A. MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong thế kỷ XXI, với việc “bốn con hổ châu Á” đã đạt được tư cách của nước phát triển. “Bốn con hổ châu Á” hay “Bốn con rồng nhỏ châu Á” là thuật ngữ để chỉ các nền kinh tế của Hồng Kông, Singapore, Hàn Quốc và Đài Loan. Hàn Quốc nằm trên Bán đảo Triều Tiên, một bán đảo trải dài 1.000 km từ bắc tới nam, ở phần đông bắc của lục địa châu Á, nơi hải phận của bán đảo tiếp giáp với phần cực tây của Thái Bình Dương. Phía bắc bán đảo tiếp giáp với Trung Quốc và Nga. Phía đông của bán đảo là Biển Đông, xa hơn nữa là nước láng giềng Nhật Bản. Ngoài bán đảo chính còn có hơn 3.200 đảo nhỏ. Hàn Quốc, từng được biết đến như một trong những nước nông nghiệp nghèo nhất thế giới, đã nghiêm túc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế từ năm 1962. Sau chưa đầy bốn thập kỷ, đất nước đã đạt được những thành tựu kinh tế được cả thế giới biết đến như “Kỳ tích trên sông Hàn”. Ngày nay, người ta đang thấy được sự phát triển không ngừng của Hàn Quốc, cái tên Hàn Quốc “Dynamic Korea” được thế giới quan tâm chú ý, thậm chí đã tạo ra làn sóng Hàn Quốc hình ảnh những con người nghị lực, năng động, sáng tạo. Hình ảnh Hàn Quốc, văn hóa Hàn Quốc, lối sống Hàn Quốc qua nhiều chiến lược quảng bá đặc biệt qua điện ảnh đã len lỏi, xâm nhập vào nhiều nước trong khu vực và thế giới. Vậy những chính sách nào đã tạo nên sự phát triển của Hàn Quốc như hiện nay? Kế thừa thành quả của các nhà nghiên cứu đi trước, trên cơ sở tham khảo các tài liệu, cùng với quá trình tự nghiên cứu, với sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến, hướng dẫn của thầy cô giáo, em đã chọn vấn đề về: “Những chính sách tạo nên sự phát triển Hàn Quốc hiện nay” làm đề tài tiểu luận môn Lịch sử Thế giới (chuyên đề) của mình.
A M U Lý chn ti Trong th k XXI, vi vic bn h chõu ó t c t cỏch ca nc phỏt trin Bn h chõu hay Bn rng nh chõu l thut ng ch cỏc nn kinh t ca Hng Kụng, Singapore, Hn Quc v i Loan Hn Quc nm trờn Bỏn o Triu Tiờn, mt bỏn o tri di 1.000 km t bc ti nam, phn ụng bc ca lc a chõu , ni hi phn ca bỏn o tip giỏp vi phn cc tõy ca Thỏi Bỡnh Dng Phớa bc bỏn o tip giỏp vi Trung Quc v Nga Phớa ụng ca bỏn o l Bin ụng, xa hn na l nc lỏng ging Nht Bn Ngoi bỏn o chớnh cũn cú hn 3.200 o nh Hn Quc, tng c bit n nh mt nhng nc nụng nghip nghốo nht th gii, ó nghiờm tỳc thc hin chin lc phỏt trin kinh t t nm 1962 Sau cha y bn thp k, t nc ó t c nhng thnh tu kinh t c c th gii bit n nh K tớch trờn sụng Hn Ngy nay, ngi ta ang thy c s phỏt trin khụng ngng ca Hn Quc, cỏi tờn Hn Quc Dynamic Korea c th gii quan tõm chỳ ý, thm ó to ln súng Hn Quc - hỡnh nh nhng ngi ngh lc, nng ng, sỏng to Hỡnh nh Hn Quc, húa Hn Quc, li sng Hn Quc qua nhiu chin lc qung bỏ c bit qua in nh ó len li, xõm nhp vo nhiu nc khu vc v th gii Vy nhng chớnh sỏch no ó to nờn s phỏt trin ca Hn Quc nh hin nay? K tha thnh qu ca cỏc nh nghiờn cu i trc, trờn c s tham kho cỏc ti liu, cựng vi quỏ trỡnh t nghiờn cu, vi s giỳp , úng gúp ý kin, hng dn ca thy cụ giỏo, em ó chn v: Nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin Hn Quc hin lm ti tiu lun mụn Lch s Th gii (chuyờn ) ca mỡnh i tng v phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu: Tiu lun trung nghiờn cu v nhng chớnh sỏch Hn Quc phỏt trin nh hin - Phm vi nghiờn cu: Vn v nhng chớnh sỏch l rng, cp ny phm vi l mt tiu lun, em ch xin cp n nhng chớnh sỏch c bn to nờn s phỏt trin thn kỡ ca Hn Quc hin Mc ớch nghiờn cu v nhim v nghiờn cu - Mc ớch nghiờn cu: Tỡm hiu nhng chớnh sỏch lm rừ c s phỏt trin ca Hn Quc giai on hin - Nhim v nghiờn cu: + Nờu, phõn tớch v chng minh v s la chn mụ hỡnh phỏt trin, ni dung ca nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin ca Hn Quc hin + ỏnh giỏ v kt qu t c, qua ú rỳt nhng bi hc kinh nghim t s phỏt trin ca Hn Quc Phng phỏp nghiờn cu hon thnh nhng mc ớch v nhim v ra, tiu lun ó s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu nh: Phng phỏp nghiờn cu chung ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s ng thi, s dng phng phỏp phõn tớch, phng phỏp quy np, phng phỏp din dch, so sỏnh, thng kờ, phng phỏp lch s, phng phỏp lụgớc, cựng mt s phng phỏp khỏc B cc tiu lun Ngoi phn m u, phn kt lun v phn danh mc ti liu tham kho, phn ni dung ca tiu lun c kt cu gm chng: Chng I: Nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin Hn Quc hin Chng II: Kt qu v học kinh nghiệm từ phát triển thần kỳ Hàn Quốc B NI DUNG Chng I: Nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin Hn Quc hin I La chn mụ hỡnh Hn Quc la chn ng phỏt trin theo mụ hỡnh tng trng kinh t v cụng bng xó hi Mụ hỡnh ny phỏt trin ton din ó c ỏp dng mt s nc: Thy in, Thy S, Na Uy, c, i Loan Nột c trng ca mụ hỡnh ny l mc tiờu tng trng kinh t luụn i ụi mc tiờu cụng bng xó hi Kt qu ca tng trng nhanh Biu Hn Quc gúp phn ci thin mc cụng bng hoc l khụng lm gia tng bt bỡnh ng, trng hp xu nht l s bt bỡnh ng cú gia tng nhng mt mc thp cho phộp Ni dung chớnh ca mụ hỡnh c th hin rừ nột qua nhng chớnh sỏch can thip ca chớnh ph vo nn kinh t mi nc vi cỏc iu kin khỏc nhng s can thip ca Chớnh ph u mang nhng ni dung chớnh sau: Th nht, Chớnh sỏch khuyn khớch tng trng kinh t nhanh thụng qua vic la chn cỏc mụ hỡnh cụng nghip húa v chuyn dch c cu kinh t t nc Th hai, Chớnh sỏch u t vo cỏc ngnh lnh vc ca nn kinh t nhm m bo tng trng nhanh nhng khụng gõy gia tng bt bỡnh ng hu ht cỏc nc ỏp dng mụ hỡnh ny u bt u quỏ trỡnh tng trng nhanh bng phỏt trin mnh nụng nghip Th ba, Chớnh sỏch xó hi nhm gii quyt t u xúa gim nghốo v cụng bng xó hi nh chớnh sỏch v phõn phi li thu nhp, chớnh sỏch tr cp xó hi II Nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin Hn Quc hin Cỏc chớnh sỏch v kinh t 1.1.Giai on hng vo xut khu 1962-1971 V nụng nghip Trong nhng nm 1960, Hn Quc b thiu lng thc trin miờn Chớnh sỏch nụng nghip giai on ny chỳ trng vo m bo cú go n Cỏc chin lc c a bao gm: u t vo nhng yu t hin i Ngnh phõn bún v thuc tr sõu c u t phỏt trin, úng mt vai trũ quan trng vic ci thin nng sut nụng nghip T nm 1965 n 1969, sn lng go ca Hn quc ó tng 30% Cỏc loi mỏy nụng nghip nh mỏy kộo, mỏy gt p liờn hp c nh cng c u t phc v vic c gii hoỏ nụng nghip Cỏc ging lỳa cho nng sut cao c trng u nhng nm 1970 cỏc d ỏn thu li c thc hin phc v cho h thng ti tiờu, sp xp li rung t Mụ hỡnh tr giỏ lỳa go c ỏp dng t nm 1969 nhm khuyn khớch tng nng sut lỳa go v h tr thu nhp cho h nụng thụn V cụng nghip La chn chin lc tng trng da vo cụng nghip hoỏ hng v xut khu v xut phỏt t iu kin c th ca t nc, chớnh sỏch cụng nghip ca Hn Quc thi k ny l phỏt trin cụng nghip ch yu da vo vay nc ngoi v thỳc y xut khu K hoch nm ln th nht (1962-1966), Chớnh ph trung phỏt trin c s h tng (ng sỏ, cu cng, thy in), ng thi chun b cỏc c s cho quỏ trỡnh y mnh xut khu Bt u thc hin k hoch nm ln th nht, cng l quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ c thc hin t cụng nghip nh Cỏc lnh vc phỏt trin ch yu: phõn bún, in si, húa hc K hoch ny Hn Quc trung ch yu vo th trng ni a ú trung phỏt trin si húa hc v lc du thụng qua liờn doanh vi nc ngoi, ch yu da vo ca M Trong k hoch nm ln th (1967 - 1971): mc tiờu ch yu l hin i húa c cu cụng nghip hng ngoi Chớnh sỏch thay th nhp khu c thay bng ch trng y mnh xut khu da trờn c s s dng nhiu lao ng Cỏc ngnh xut khu ch yu l: si, nhõn to, húa du, thit b in, v cỏc ngnh cụng nghip nh nh vi, cao su, g dỏn Chớnh ph Hn Quc trung cp tớn dng lói sut thp v chu cỏc chi phớ vay mn thp hn so vi lói sut th trng cho cỏc cụng ty Chớnh sỏch tr cp tớn dng ny giỳp cho cỏc nh xut khu s lng cn thip, ỏp ng nhu cu kinh doanh v tng nhanh xut khu Cui nhng nm 1960, xut khu tng bỡnh quõn 30,8% Chớnh ph tin hnh phỏ giỏ 100% ng ni t (1964) v ỏp dng t giỏ hi oỏi th ni Thi k 1976 - 1985, tgiỏ hi oỏi ca Hn Quc c coi l thp nht s cỏc nc ang phỏt trin, iu ny giỳp giỏ hng hoỏ Hn Quc sỏt vi giỏ hng hoỏ ca th gii, trỡ s cnh tranh cho xut khu Chớnh ph thc hin chớnh sỏch a dng hoỏ th trng (M, Nht Bn, Tõy u, khu vc chõu Thỏi Bỡnh Dng, ụng u, M Latinh, chõu Phi) 1.2 Giai on u tiờn phỏt trin cụng nghip nng v húa cht (1972 - 1979) Trong giai on ny Chớnh ph quyt nh chin lc, ci thin c cu ngnh cụng nghip, trung vo phỏt trin cụng nghip nng v hoỏ cht nhm cung cp nguyờn vt liu v thit b cho cỏc ngnh cụng nghip mi, loi dn s ph thuc vo nc ngoi i vi cỏc ngnh cụng ngnh cụng nghip mi Chớnh sỏch c c rt v cõy gy thụng qua chng trỡnh tớn dng lói sut thp ó to li th v cho cỏc ngnh cụng nghip u tiờn cú th khuch trng hot ng sn xut trờn th trng nc v th gii Cỏc ngnh c phỏt trin ch yu gm cú: gang thộp, mỏy múc, thit b ti, thit b in t gia dng, úng tu, hoỏ du, thit b cụng nghip K hoch nm ln th 3(1972-1976): Cỏc ngnh cụng nghip mi xut hin, ú l xõy dng nh mỏy thộp Pohang (1973: sn xut triu tn thộp, 1994: 21 triu tn), húa du, úng tu, thit b ti, dựng iờn dõn dng K hoch nm ln th 4(1977-1981): Chớnh ph tip tc theo ui mc tiờu tng trng kinh t, to c cu kinh t t lc, ci thin cụng ngh v tng cng hiu qu 1.3 Giai on iu chnh c cu v t húa nn kinh t (1980 - 1989) Chớnh sỏch ch yu giai on ny l n nh kinh t, khuyn khớch sỏng kin ca khu vc kinh t t nhõn v cnh tranh, tng cng phỳc li quc gia, cụng bng xó hi, v t húa quc t Do ú, chớnh ph ó thc hin ch trng iu chnh c cu kinh t nhm phỏt trin ngnh cụng nghip cú hm lng k thut cao Ni dung iu chnh c cu trờn bn khớa cnh: iu chnh c cu cụng nghip, t húa v m ca nn kinh t, tng bc t nhõn húa ngnh cụng nghip v m rng th trng, thỳc y cnh tranh Trong cỏc khớa cnh ú, Chớnh ph ó úng vai trũ tớch cc Nhng ci cỏch chớnh sỏch v ngoi thng l chớnh sỏch n nh húa kt hp vi t húa Trong giai on 1979 - 1988, t l t húa nhp khu ó tng t 68% lờn 95%, tt c cỏc sn phm cụng nghip u khụng phi chu nhng hng ro phi thu quan T l thu quan bỡnh quõn gim t 25% xung 17% Gn lin vi t húa thng mi, Hn Quc cng tin hnh t húa u t trc tip nc ngoi Bờn cnh cỏc chớnh sỏch b sung u ói FDI, Hn Quc cng khuyn khớch cỏc doanh nghip nc hng mnh u t nc ngoi, c bit l th trng cỏc nc ụng Nam Thỏng 4/1981, lut c quyn v thng mi cụng bng ó c ban hnh, cú tỏc dng gim c quyn v thỳc y cnh tranh tt c cỏc ngnh cụng nghip Mt hng ci cỏch chớnh sỏch khỏc t húa ti chớnh, gim thõm ht chi tiờu ca Chớnh ph v c cu li h thng u ói cụng nghip Nm 1981, B ti chớnh ó thc hin t nhõn húa mt s lng ln cỏc ngõn hng nc Nm 1988, Lut u t nc ngoi c xem xột li, m ca hn na cho cỏc nh u t 1.4 Giai on thc hin chớnh sỏch kinh t mi v ton cu húa (1990-1996) u nhng nm 1990, Hn Quc xy tỡnh trng lm phỏt cao (khong 9% cỏc nm 1990-1991), mc lng thc t cú xu hng gim dn, giỏ c tiờu dựng tng, ngõn sỏch cú xu hng bi chi Vỡ vy, Chớnh ph ó a nhng bin phỏp kim soỏt cung tin t v chi tiờu ti chớnh, cỏc bin phỏp kớch thớch u t theo ngnh C ch tin lng cng c ci cỏch Trong giai on 1992 - 1996: Chớnh ph ó ban hnh k hoch phỏt trin xó hi bao gm cỏc ni dung sau: Tng cng kh nng cnh tranh quc t ca cụng nghip; Ci thin phỳc li xó hi v phỏt trin cõn i; T húa v quc t húa nn kinh t V nụng nghip Thỏng nm 1989, K hoch tng th ton din phỏt trin nụng thụn c cụng b nhm ci thin c cu nụng nghip v nõng cao mc sng ca nụng dõn Nm 1991, K hoch 10 nm ci tin c cu nụng thụn c xõy dng C th: a dng hoỏ sn xut nụng nghip bng cỏch y mnh cụng nghip hoỏ nụng thụn nhm nõng cao kh nng cnh tranh v v th bn vng ca ngnh nụng nghip khụng ch nc m cũn trờn th trng quc t Chớnh ph u t vo cỏc mỏy nụng nghip hin i, cỏc cụng ngh cho nng sut cao nh k thut gen, cỏc phng tin t ng húa C cu li ngun nhõn lc ti nụng thụn, thu hỳt niờn tham gia vo nụng nghip Chớnh ph phỏt ng cỏc chng trỡnh h tr nhng nụng dõn tr tớch cc cam kt gi ngh nụng, cỏc chng trỡnh dy k thut canh tỏc mi tiờn tin Cho vay cỏc khon vay lói sut thp u t c s h tng (ng sỏ, trng hc, y t) M rng quy mụ trang tri bng cỏch ni lng nhng hn ch phỏp lý i vi quyn s hu din tớch trang tri ti a, cung cp tớn dng di hn c bit Chớnh ph cam kt u t 42000 t won (52,5 t USD) phỏt trin nụng thụn giai on 1992 1998 Ngun ngõn sỏch ny c chia lm loi: Ngõn sỏch bi thng thu nhp (dựng cho cỏc chớnh sỏch tr giỏ go, tr cp thu nhp v sinh hot ca cỏc h nụng dõn), ngõn sỏch u t thc s (dựng cho cỏc d ỏn, chng trỡnh ci to t ai, c gii hoỏ nụng nghip, marketing nụng nghip, c s h tng nụng thụn) V Cụng nghip: Phỏt trin cụng nghip da vo nhng sn phm cú hm lng k thut, cụng ngh cao v cú tri thc thay th nhng sn phm cn nhiu Tng cng li th so sỏnh, tip tc phỏt trin cỏc ngnh s dng nhiu lao ụng tay ngh cao v cụng ngh cao nh in t, thit b thụng tin, ụ tụ, cụng nghip hng khụng, vi in t, sinh hc, húa hc cao cpCỏc chớnh sỏch thi k ny trung gii quyt mt s c bn: i mi nng sut lao ng, tớch lu cụng ngh v nõng cao cht lng Cỏc ngnh cụng ngh tiờn tin nh hng bỏn dn, ng c hc c chỳ trng phỏt trin M rng th trng, cụng nghip húa hng vo khu vc t nhõn Chớnh ph lp mt ban iu hnh t hoỏ nhp khu, gim c quyn, thỳc y cnh tranh, khuyn khớch s phỏt trin ca cỏc Chaebol (cỏc t hp cụng nghip thuc s hu gia ỡnh) bng cỏc chớnh sỏch tớn dng Thu hỳt nhõn lc cú trỡnh cao vo lnh vc nghiờn cu v phỏt trin cụng ngh Chớnh ph khuyn khớch u t vo nghiờn cu v phỏt trin di hỡnh thc gim thu, gim giỏ c bit, tr cp, cho vay lói sut thp Xỏc nh phỏt trin cỏc nhúm ngnh cn u tiờn chuyn t kinh t ng khúi sang nn kinh t cú k thut tinh vi, hin i m bo mt nn cụng nghip phỏt trin bn vng, u tỳ v thõn thin vi mụi trng 1.5 Giai on 1997 n khc phc khng hong nm 1997, Hn Quc ó phi cu cu qu tin t quc t IMF ú l vay ca qu ny 57 t USD cng ch bng 37% tng s tin m cỏc cụng ty Hn Quc ang vay n nc ngoi nhng cng giỳp Hn Quc chn ng nguy c xung dc hn na ca nn kinh t Nhng cú c khon tin vay y, Hn Quc phi thc hin mt s yờu cu ca IMF l: C cu li khu vc ti chớnh; Tỏi c cu cỏc doanh nghip; Ci cỏch li th trng lao ng; T húa th trng vn; T húa thng mi ng thi thoỏt khng hong cng cn phi cú s ci cỏch t chớnh nn kinh t Hn Quc, ú l: Ci cỏch h thng ti chớnh ngõn hng; c cu li cụng ty; To lp th trng lao ng linh hot v bo m vic lm ng thi, khuyn khớch u t trc tip nc ngoi Chớnh ph thc hin mt lot cỏc bin phỏp khuyn khớch u t nc ngoi, m rng cỏc ngun tr giỳp ti chớnh, gim thu kinh doanh, to iu kin cỏc nh u t nc ngoi d dng hn vic tỡm v trớ v a bn u t Phm vi u t cng c m rng Thi gian thnh lp cỏc xớ nghip ca ngi nc ngoi c rỳt xung cũn 45 ngy (t ngy 1/4/1995) so vi trc l 200 ngy i phú vi khng hong ton cu hin nay, chớnh ph Hn Quc ó a nhng bin phỏp i phú nhm mc tiờu ln: thc thi cỏc bin phỏp khn cp nhm i phú vi khng hong kinh t, trin khai cỏc chng trỡnh h tr nhm ci thin dõn sinh, thỳc y ci cỏch nhm a Hn Quc tham gia nhúm cỏc nc phỏt trin, y nhanh quỏ trỡnh chun b cho s phỏt trin tng trng xanh tng lai Chớnh ph ó chn 17 ngnh cụng ngh lm ng lc tng trng kinh t thuc lnh vc chớnh: cụng nh xanh, cụng nghip cụng ngh cao, dch v cú giỏ tr gia tng cao Tng trng xanh: khỏi nim ny ln u tiờn c thụng qua ti hi ngh Mụi trng v phỏt trin c t chc bi B Mụi trng Hn Quc v UNESCAP (UB Kinh t v Xó hi chõu Thỏi Bỡnh Dng) Tng trng xanh gii thiu mụ hỡnh tng trng kinh t bn vng cho tng li da trờn kinh nghim ca Hn Quc vic bo v mụi trng cng vi vic tng tc phỏt trin kinh t õy l khỏi nim b sung cho cỏc khỏi nim v s phỏt trin bn vng Cỏc d ỏn phỏt trin khỏi nim tng trng xanh c tham gia bi Vin Mụi trng Hn Quc, Vin kinh t - cụng nghip v thng mi Hn Quc, hc vin Ti chớnh Hn Quc Tng trng xanh l s hi ho gia mụi trng v kinh t ú l vic nõng cao s thõn thin vi mụi trng ca cỏc hot ng kinh t thụng qua vic phỏt trin cỏc cụng ngh mi, gim ụ nhim khụng khớ, ngun nc, gim tiờu th nng lng Tng trng xanh l mt cỏc d ỏn ln nht ca Chớnh ph Hn Quc hin nay, mụ hỡnh thnh ph xanh tng lai c qung bỏ rng rói trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng c bit l trờn cỏc kờnh truyn hỡnh a ngụn ng ca Hn Quc nh KBS World, Arirang Hn Quc cho bit s chi 1200 t won (852 triu USD) 10 nm ti nhm a Hn Quc vo nhúm nhng quc gia xanh hng u th gii Cỏc chớnh sỏch v xó hi 2.1.Chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc v ngun nhõn lc Chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc v ngun nhõn lc cú th chia lm giai on: Giai on (1945 1960): giai on t nn múng Trc nm 1945, nn giỏo dc Hn Quc chu s chu s chi phi ca Nht Bn, vy phỏt trin rt chm Nm 1948, lut giỏo dc mi c ban hnh trờn nguyờn tc t dõn ch Giỏo dc bt buc c th ch húa, v chớnh sỏch xúa nn mự ch ca ngi ln c thc hin Chớnh ph ó cho xõy dng hng lot cỏc trng hc, o to giỏo viờn v in sỏch giỏo khoa Nh nc qun lý Chng trỡnh giỏo dc giai on ny thc hin theo bn cp: Tiu hc (6 nm), trung hc c s (3 nm), trung hc ph thụng (3 10 chỳ trng phỏt trin v m bo cỏc quyn li ca ngi lao ng trờn c s tha hng cỏc thnh qu m h trc tip to V mt phỳc li xó hi, Hn Quc nhỡn chung ó t c nhng thnh tu ỏng k Th nht, v nh : Di tỏc ng ca cụng nghip húa v tng trng, nhu cu nh cng tng lờn mnh m v trm trng cựng vi tin trỡnh di dõn mnh m vo ụ th Giỏ nh, giỏ t tng lờn t Vi nhng bin phỏp ca chớnh ph thỡ tớnh n nm 1992, t l s hu nh t mc 76% v din tớch nh bỡnh quõn u ngi c tớnh khong 14,9 m2 Trong nhng nm u thp niờn 90, 2,7 triu khu c xỏ ó c a vo s dng, vt mc ch tiờu v quan trng hn, nú ó lm gim nh bt s thiu thn v nh thnh th T l cung ng nh ó tng t 72,4% nm 1990 lờn 102% nm 2004 Trong nm 1985 ch cú hn 13% nh l cn h thỡ nm 2005 ó tng lờn 52,5% Th hai, v chm súc sc khe v y t: S thay i ỏng chỳ ý nht nõng cao phc li xó hi l nõng cao chm súc y t n ngi dõn S bnh vin v nhõn viờn y t khụng ngng gia tng Tng s bnh vin v phũng khỏm cha bnh c nc (tớnh c cỏc bnh vin v phũng khỏm ụng y) l 11188 nm 1975 ó tng lờn n 49187 nm 2004 Theo thng kờ ca nh nc ti thi im nm 2004 c 500 dõn cú mt bỏc s, 2320 dõn/nha s v 899 dõn/dc s T l ngi mc bnh truyn nhim ó gim xung nhanh chúng cũn 0,5% dõn s nm 1991, c bit lỏ cỏc bnh dch t v truyn nhim khỏc c chm dt t nm 1980 T l t vong ca tr s sinh nhng nm qua gim nhanh, nu nm 1970, t l ny l 46 %o thỡ n nm 1995 ch cũn 10%o v nm 2005 l 7,05 %o Tui th trung bỡnh tng t 60,6 tui nm 1975 lờn 75,82 tui nm 2005 v t 79 tui nm 2007 Th ba, v an sinh xó hi: Chm súc y t di hỡnh thc bo him y t v tr giỳp y t bt u c ỏp dng t nm 1977 Tuy nhiờn cho n nm 1980, t l dõn s mua bo him ny mi ch t 29.5 % Tớnh n 27 nm 2005, ó cú 96.4% dõn s tip cn loi hỡnh bo him ny v 3.6% cũn li nhn s tr giỳp y t trc tip Th t, v giỏo dc.Hn Quc khỏ thnh cụng phỏt trin ngun nhõn lc Ngay t nm 1995 t l nhp hc tiu hc ca Hn Quc ó l hn 99% v t nm 1997 n thỡ 100% tr em tui c n trng Theo iu tra ca t chc Hp tỏc quc t v phỏt trin (OECD) tin hnh nm 2005 thỡ 97% thiu niờn Hn Quc u hc ht cp Theo ỏnh giỏ ca Liờn Hp Quc, h thng giỏo dc v cỏc c hi hc hnh ó bựng n Hn Quc vi gia tc ln n Hn Quc ó l mt nhng nc cú t l bit ch cao nht th gii Nm 2007 t l ngi Hn Quc bit ch l 99,8% cao nht th gii Theo ỏnh giỏ ca OECD, nn giỏo dc khoa hc ca Hn Quc xp th s nn giỏo dc tt nht trờn th gii, xp th hai v mụn toỏn v hc, ng u v t gii quyt Theo thng kờ ca B giỏo dc khoa hc v cụng ngh, nm 2007 cú 220 trng bc i hc vi 2.461.712 sinh viờn, 56.349 ging viờn Ch trờn a bn Seoul cú tt c 42 trng i hc, cụng lp v 36 t thc Hn Quc ó to c i ng lao ng vi hn 90% cú trỡnh trung hc, 85% niờn cú trỡnh cao ng v i hc, t l hc sinh vo i hc v cao ng ca Hn Quc t 60%, cao nht cỏc nc ụng Ch s HDI o mc tin b chung bỡnh ca mt nc v phỏt trin ngi bao gm tui th, trỡnh dõn trớ v thu nhp GDP tớnh theo u ngi ca Hn Quc nm 2005 l 0.921(xp hng th 26) tng so vi nm 2004 (t 0,912 v xp hng th 26) Nh vy, Hn Quc thuc nhúm nc cú ch s HDI cao v ú trỡnh phỏt trin ngi Hn Quc l cao so vi th gii Th nm, tng trng kinh t cng gúp phn gii phúng v thỳc y s phỏt trin ca ph n Trỡnh hc ca ph n cng tng Nm 2005, t l n tham gia bc trung hc v i hc l cõn bng gia nam v n Tng cng 80,7% nam sinh tt nghip trung hc lờn bc cao hc hoc i hc, 28 ú s ny i vi n l 80,4% S khỏc bit õy l rt nh Trờn thc t t l n sinh tham gia i hc l cao hn hn so vi mc trung bỡnh ca th gii Vic cụng nghip húa ó lm tng dn s lng lao ng n lc lng lao ng, t 37,2% nm 1965 lờn 50,1% nm 2005 Nu xột theo phõn loi cụng vic, lc lng lao ng n nm 1975 ch chim 2% cỏc v trớ qun lý hoc chuyờn gia, ú khong 3,7% lm vic cỏc v trớ phũng Tuy nhiờn n nm 2005, 17,5% n nhõn viờn lm vic v trớ qun lý v chuyờn gia v 17,4% khỏc lm vic v trớ phũng Ph n Hn Quc ngy tip tc tham gia vo cỏc lnh vc a dng, rng rói ang úng gúp ln cho xó hi Gn õy ph n ó t c nhiu thnh tu m s lnh vc, c bit lnh vc chớnh ph Vớ d, cỏc thnh viờn ca quc hi ó tng lờn ỏng k: cú 16 (chim 5,9%) quc hi khúa 16 (2000 - 2004), s ny tng lờn 41(chim 13,7%) quc hi khúa 17 (2004 - 2008) Trong cuc thi cụng chc gn õy nht, 32% tng s cỏc ng c viờn thnh cụng l n gii Trong s nhng ngi vt qua kỡ thi cụng chc cp cao ny v cỏc k thi nc ngoi, ph n chim tng ng l 38,4% v 52,6%, hu hờt lc lng ny sau ú c thuờ lm thm phỏn, cụng t, cỏc nh qun lý chớnh ph cp trung hay cỏc nh ngoi giao Hn Quc ó cú nhiu tin b ci thin cụng bng gii.Nm 2005, ch s GDI ca Hn Quc l 0,91 so vi HDI l 0,921 Chờnh lch gia ch s GDI cng thp so vi HDI chng t s bỡnh dng gii cng cao Ch s GEM nm 2005 ca Hn Quc l 0.51, xp hng 64 trờn th gii Tng trng kinh t gúp phn vo v vic phỏt trin cõn bng gia thnh th v nụng thụn Th nht, tng trng kinh t ó nõng cao s tip cn cỏc c hi giỏo dc cho mi ngi c nụng thụn v thnh th Nh ú cỏc c hi vic lm c m rng i vi ngi dõn c vựng nụng thụn v thnh th, v iu ú 29 thc cht l nhm ci thin i sng cỏc vựng nụng thụn cho cõn bng vi thnh th Tuy nhiờn s chờnh lch thu nhp gia thnh th v nụng thụn cú xu hng ngy cng m rng S chờnh lch ny l cht lng giỏo dc, cht lng cỏc dch v v phỳc li xó hi gia vựng thnh th v nụng thụn l khỏc Th hai, chớnh ph Hn Quc rt quan tõm n vic phỏt trin nụng nghip, cú cỏc d ỏn xõy dng cỏc khu cụng nghip nụng thụn, cỏc d ỏn thy li, phong tro Saemaul Do vy thu nhp ca ngi nụng dõn c nõng lờn rừ rt Nm 1965, thu nhp ca nụng dõn Hn Quc l 112000 won, nm 1980 ó tng lờn t 2693000 won, nm 1990 t 11026000 won v nm 1995 l 21803000 won Tớnh trung bỡnh giai on 1965-1995, thu nhp ca nụng dõn Hn Quc tng 19,2%/nm, ú thu nhp t nụng nghip tng 17,2% v ngoi nụng nghip tng 22,9% So vi thnh th, thu nhp ca nụng dõn Hn Quc ch bng 93,8% v nm 1965, 74,4% vo nm 1980, 74% vo nm 1990 v 77,9% vo nm 1995 Nh vy, quỏ trỡnh cụng nghip húa v ụ th húa t nc, to s cõn bng gia thnh th v nụng thụn luụn l mt chin lc v gp khụng ớt nan gii Th ba, cỏc c s h tng nụng thụn c xõy dng gúp phn vo vic nõng cao mc sng ca nụng dõn Cỏc tuyn ng cao tc c m rng t Seoul sang Pusan, di 42 km, chy an chộo qua cỏc trung tõm ln nh Suwon, Kumi, Taegy v Kyongju H thng ng tu in ngm chy di t cỏc ụ th cỏc vựng ngoi ụ, vi sỏu tuyn ng chớnh Hn Quc l nc cú h thng ng ngm ln th trờn th gii ng quc l, ng lng c m rng, nõng cp H thng giao thụng nụng thụn c m rng t 33460 km nm 1972 lờn 58000 km nm 1981, vi 83927 cõy cu kớch c Nm 1975, ng cao tc chim 2/3 tng cụng vic chuyờn ch hng húa v hn 56% xe c lu thụng trờn ng cao tc l xe ti Vo cui nhng nm 1970, cú ti 98% gia ỡnh nụng thụn c dựng in, t l dựng in thoi, mỏy thu thanh, tivi, t lnh ó t t l mt thit b dựng cho 50 ngi dõn 30 Mt trm phn trm nụng dõn c hng h thng nc sch Chớnh s phỏt trin c s h tng ó gúp phn lm tng c hi vic lm v thu nhp cho nụng dõn, giỳp nụng dõn tip cn c nn húa giỏo dc minh v nhng dch v xó hi hin i 2.2.Hn ch S phõn húa xó hi: Th nht, gia hai th h ang cú s phõn húa Mt th h ó tng sng di thi thc dõn Nht thng tr, kh, nghốo nn v ó tng phi chu cuc u tranh Nam Bc Th h ny sng mụi trng truyn thng, cn cự, tit kim, cú mc sng tng i thp Mt th h khỏc vo na cui nhng nm 1960 tr li õy, cha tng tri qua nghốo, khú khn, c tip cn vi nn húa mi - húa phng Tõy v cú mt cuc sng y , sung tỳc Nh vy, gia hai nn húa truyn thng v phng Tõy, gia hai phong cỏch sng tit kim v hng th, quỏ trỡnh phỏt trin kinh t Hn Quc hn 40 nm qua ó lm ny sinh nhng mõu thun xung t trờn phm vi rng mi cỏ nhõn, gia ỡnh, on th, nụng thụn, thnh ph S phõn húa ny l mt yu t tr ngi cho s hũa hp dõn tc, phỏt trin kinh t Th hai, S phõn húa gia thnh th v nụng thụn Quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa t nc ó dn n tỡnh trng di dõn t nụng thụn lờn thnh th Vo nm 1960, 78% lao ng Hn Quc nụng thụn n nm 1990 cũn 19,5% v nm 2000 ch cũn 10% Vic mt t canh tỏc, thiu lao ng nụng nghip l khú trỏnh õy l nhng tr ngi khin Hn Quc gp khú khn an ton lng thc, cõn i lc lng lao ng cú bin ng khu vc cụng nghip v ụ th Dõn s cỏc vựng ụ th tng 28% (nm 1960) lờn 74,4% (nm 1990), trung ch yu hai thnh ph ln l Xun v Pusan Mc ụ th húa ngy mt nhanh ó lm ny sinh mt s nh , giao thụng, dch v v s cõn bng phỏt trin kinh t theo lónh th, xut hin s chờnh lch thu 31 nhp gia thnh th v nụng thụn Vo u nhng nm 1990, thu nhp trung bỡnh ca nụng tri ch bng 81% thu nhp ca mt h gia ỡnh cụng nhõn trờn thnh th S chờnh lch ny cũn th hin cht lng giỏo dc, c hi nõng cao thu nhp gia ỡnh, cht lng cỏc phỳc li xó hi v cỏc dch v cụng cng khỏc gia vựng nụng thụn v thnh th Cỏc yu t ny ó lý gii vỡ ch vũng nm (1985 - 1990) Hn Quc ó cú ti 1,2 triu lao ng nụng thụn thnh ph tỡm vic lm Cỏc yu t v bt n nh xó hi Th nht, dõn s Hn Quc ang gi i nhanh chúng Thc trng dõn s gi bt u vo nm 2000 t l dõn s trờn 65 tui vt 7% v n nm 2002 s ny l 7,9% T l sinh gim xung l mt xu hng ton cu nhng hin tng ny c bit rừ rt Hn Quc S ngi trờn 65 tui s chim 37% dõn s vo cui nm 2050 Dự c u ói nhiu niờn Hn khụng són sng t b s nghip lp gia ỡnh Mt s coi cỏi l gỏnh nng i vi cuc sng v s nghip Hu qu t l sinh gim xung mc k lc 1,08 con/ ph n vo nm 2005, t mc 2,6 trc ú D oỏn dõn s Hn Quc s gim t 48 triu ngi nm 2006 xung cũn 40 triu vo nm 2050 Nh vy Hn Quc s phi i mt vi tỡnh trng thiu lao ng v s ngi úng thu ớt i, phi gỏnh h thng phỳc li xó hi ngy cng phỡnh Th hai, tỡnh hỡnh vic lm chu s tỏc ng mnh m ca cuc khng hong ti chớnh 1997 v khng hong kinh t ton cu hin c bit l i vi i i tng niờn Bng s liu cho thy trc khng hong ti chớnh 1997, thỡ nm 1996, t l tht nghip chung l 2% v ch riờng gii tr l 4,6% Nm 1997 s tng ng l 2,6% v 5,7% Sau khng hong ti chớnh, nhiu lao ng tr thnh tht nghip, cỏc cụng ty buc phi c cu li mụi trng kinh doanh gp nhiu khú khn Kt qu l t l tht nghip tng lờn 7%, ú t tht nghip ca gii tr tng n 12,2% nm 1998 Nm 2000, tht nghip ca gii 32 tr gim xung 6,6% nhng li tng tr li 7,7% nm 2003 nhu cu nc b suy gim Con s ny cao gp ln so vi t l tht nghip chung ca Hn Quc(3,4%), v s lng niờn tht nghip lờn ti 383.000, chim 49,3% trờn tng s ngi tht nghip (777.000) T l niờn tham gia lao ng (s lng niờn cú vic lm/tng s niờn) gim t 46,2% nm 1996 xung 44,4% nm 2003 iu ny phn ỏnh tỡnh hỡnh vic lm khụng thun li cho niờn cỏc cụng ty ct gim tuyn dng sau khng hong ti chớnh 1997 Theo thng kờ khỏc ti Hn Quc, s nhng sinh viờn va tt nghip nm 2007 ch cú 48,7% cú c vic lm chớnh thc ti cỏc cụng ty iu ny ng ngha vi vic hn mt na sinh viờn mi trng tỡnh trng khụng cú vic lm hoc phi lm nhng cụng vic khụng chớnh thc trờn th trng lao ng Nhng ngi lao ng dng ny thng cú thu nhp trung bỡnh khong 880.000 won mt thỏng Hin khng hong kinh t ton cu ang tip din v Hn Quc l mt nhng nc chu nh hng nng n nht u nm 2009, tng trng kinh t Hn Quc gim mnh v i kốm vi ú l s gia tng ca nn tht nghip Trong thỏng nm 2009, t l tht nghiờp Hn Quc tng lờn mc 3,9%, mc cao nht nm qua So vi thỏng 2/2008 s ngi cú vic lm hin ó gim xung 142.000 ngi Th ba, ch s phn ỏnh bt bỡnh ng cng cú biu hin tng lờn khỏ rừ rt biu hin h s gini 2000-2005 T trờn ó cho thy mt thc trng l cỏc ch s ỏnh giỏ bt bỡnh ng phõn phi thu nhp ca Hn Quc cú xu hng ng khụng tớch cc H s Gini ca Hn quc nm 2000 l 0,323 n nm 2005 l 0,351 T ú cho thy s mt cõn i v thu nhp cú xu hng tng Th t, cuc khng hong ti chớnh ton cu hin ang y s lng ngi dõn Hn Quc vo cnh nghốo Theo chớnh ph Hn Quc, hin s ngi sng mc nghốo (mt gia ỡnh ngi, thu nhp di 33 1360 USD mt thỏng) lờn ti triu ngi, chim 15% dõn s c nc V cỏc h gia ỡnh cú thu nhp thp l nhúm i tng u tiờn b suy thoỏi kinh t tỏc ng nhiu nht Th nm, ú l tham nhng Hn Quc ang phi i mt vi v bờ bi tham nhng ln sau cỏc kim toỏn viờn tit l rng, hng ngn quan chc chớnh ph ó ỳt tỳi khon tin tr cp ca nh nc tr giỏ ti hng ngn won H ó khai gian v t nụng nghip ly tin n bự ca chớnh ph dnh cho cỏc nụng dõn b nh hng ca vic chớnh ph m ca th trng go Tõn Hoa Xó dn s liu kim toỏn mi cụng b cho thy, t nm 2005 n nay, mi nm chớnh ph Hn Quc chi 1500 t won (1,21 t USD) cung cp cho nụng dõn Tuy nhiờn cú ti 28% s tin ny ó khụng ti c tay nụng dõn Th sỏu, mụi trng cha c m bo bn vng Mc dự quỏ trỡnh cụng nghip húa v hin i húa, Hn Quc ó cú chỳ ý ti bo v mụi trng nhng hin ti nc ny b ụ nhim nghiờm trng, c bit thi k cui nhng nm 80 n u nhng nm 90, cht lng mụi trng Hn Quc b suy gim mt cỏch trm trng Tỡnh trng ụ nhim nghiờm trng nht l ụ nhim ngun nc Nm 1995, s 40 h c qun lý v cht lng nc, khụng cú h no nm di nm di mc ụ nhim cho phộp v oxy húa hc (COD) Mc oxy húa (BOD) vựng thng ngun vo khong gn 3mg/lớt v vựng h ngun thỡ mc ny cao hn rt nhiu Vn x lý rỏc thi cũn rt nan gii v ang gõy ụ nhim trc tip lờn mụi trng Mc dự Hn Quc cng thc hin chớnh sỏch qun lý rỏc thi ton din v thụng qua K hoch qun lý rỏc thi ng b vi mc tiờu tin ti bỏn v tỏi ch rỏc thi t nhng nm 1990 nhng hin ti, phng phỏp x lý chụn lp cũn chim t l ln, khong 80% lng rỏc gia ỡnh v hn mt na ca tt c cỏc loi rỏc Phng phỏp t rỏc v cỏc phng phỏp khỏc chim khong 5% Phn cũn li l tỏi ch Rt nhiu nh mỏy t rỏc thi ó c lp k hoch nhng thc t s lng nh my c xõy dng rt ớt Vn 34 ụ nhim khụng khớ hot ng cụng nghip v phng tin giao thụng cng ang la mt nan gii i vi Hn Quc Th by, cỏc cuc u tranh, ỡnh cụng, biu tỡnh ca lc lng lao ng ngy cng tng in hỡnh l vo nm 1986-1989, cỏc hi nụng dõn t bt u phỏt trin (trong ba nm cú ti 95 hi), t ng lờn u tranh v trang dnh quyn li, em theo cuc thung, mỏy kộo, mỏy cy lm v khớ khu vc thnh th, cỏc cuc ỡnh cụng din trin miờn Trong giai on 1975-1989, cỏc cuc xung t xay ngy cng trm trng Gn õy cú cỏc cuc biu tỡnh nh: Biu tỡnh phn i chớnh ph nhp khu tht bũ din th ụ Seoul vo cui thỏng 6/2008; biu tỡnh chng li chớnh sỏch sỏp nhp cỏc cụng ty ca chớnh ph, trung quanh vin o to phớa Bc ngoi ụ thnh ph Seoul ca hn 15.000 nhõn viờn ngõn hng bt u t 23/12/2000 v gn õy l cuc biu tỡnh vo ngy quc t lao ng 1/5/2009 ti Seoul ũi tng phỳc li cho cụng nhõn v nụng dõn II Bài học kinh nghiệm từ phát triển thần kỳ Hàn Quốc Quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca Hn Quc t nm 1960 n ó li rt nhiu kinh nghim v bi hc, c bit l giai on ct cỏnh (1962 - 1980) Trc ht phi núi v cụng tỏc xõy dng k hoch, quỏ trỡnh phỏt trin phi cú chin lc rừ rng phự hp vi trỡnh hin ti ca quc gia, tn dng mi c hi tng trng kinh t Trong quỏ trỡnh phỏt trin, Hn Quc ó chn cụng nghip húa thụng qua hai giai on to nờn mụ hỡnh tng trng rỳt ngn Giai on u tiờn l giai on trung vo sn xut hng tiờu dựng thay th nhp khu, hay cũn gi l chin lc thay th nhp khu Trong giai on ny, Hn Quc chỳ trng phỏt trin cụng nghip tiờu dựng, phỏt trin c s cụng nghip ngn hn, u t ớt, to iu kin thỳc y nhanh tục chu chuyn õy l giai on tớch ly ban u cú vai trũ quyt nh quan trng vi thng li v tht bi ca quỏ trỡnh cụng nghip húa 35 Giai on hai, Hn Quc chỳ trng phỏt trin cụng nghip hng v xut khu hay cũn gi l chin lc CNH hng v xut khu Trong giai on ny, Hn Quc y mnh xut khu cỏc mt hng ch to, nhp khu cỏc hng ch to v sn phm trung gian, u t nõng cao nng sut lao ng Mt nhõn t rt quan trng s phỏt trin ca Hn Quc l ngun nhõn lc Hn quc trung vo phỏt trin ngun nhõn lc vỡ õy c coi l ng lc chớnh to nờn tng trng Phỏt trin ngun nhõn lc Hn Quc bao gm vic o to gii quan chc lónh o, b mỏy chớnh ph n bi dng i ng cỏc nh qun lý kinh doanh gii, t chớnh sỏch ph cp giỏo dc ton dõn n cỏc chớnh sỏch h tr ca chớnh ph i vi vic nõng cao kin thc v trỡnh dõn cp, nh nc rt chỳ trng ti h thng giỏo dc a dng vic chỳ trng yu t ngi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t, 95% dõn s bit ch v nh cú i ng lao ng c o to, cú kin thc qun lý mc dự khụng cú ti nguyờn nhng tn dng c mi kh nng tng trng kinh t S thnh cụng phỏt trin kinh t ca Hn Quc khụng th khụng núi n vai trũ ca bn tay hu hỡnh ca Chớnh ph Hn Quc Vai trũ ca chớnh ph l s kt hp cu c bn: Tng trng kinh t, n nh chớnh tr v cụng bng xó hi Ba ny cú quan h mt thit l tỏc ng h tr ln v ú cng l mc tiờu m bt kỡ chớnh ph no cng phi tớnh n Trc ht vai trũ n nh kinh t v mụ ca chớnh ph Hn Quc c thc hin thụng qua mt s bin phỏp nh: K lut ti chớnh: Chớnh ph ỏp dng k lut kinh t v mụ nhm kim soỏt vng chc s thõm ht ti chớnh v thõm ht n nc ngoi, chớnh ph kim soỏt cht ch gia cỏc khon thu chi ngõn sỏch vi vic thc hin chớnh sỏch thn trng vay n nc ngoi, chớnh ph s dng cỏc bin phỏp khng ch lm phỏt v ci cỏch t giỏ hi oỏi nh l gim nhanh lng tin cung ng, thc hin chớnh sỏch ti chớnh cht ch, sa i lut thu tng thu 36 gim chi, kim soỏt giỏ hng húa ca cỏc nh kinh doanh, gim bt vic mua lng thc ca nụng dõn lm giỏ hng húa gim xung Tng kh nng tit kim to nờn s n nh v kinh t v mụ, tng kh nng u t cho c s h tng, h thng giao thụng ti S dng u t cú hiu qu Chớnh ph Hn Quc rt thn trng vic thu hỳt v s dng u t Trong vic vay ca nc ngoi, chớnh ph Hn Quc luụn vay mt nhúm cỏc ngõn hng gim bt ri ro v gim bt cỏc th tc, phỏt hnh trỏi phiu th trng quc t, nc i vay phi chn ngõn hng mnh, cú uy tớn cao vi s ln bo lónh, trc vay nc ngoi phi huy ng cỏc chuyờn gia tớnh toỏn mi phng ỏn cú th vay vi lói sut thp nht Trong vic s dng vn, chớnh ph luụn cõn nhc k lng cỏc hỡnh thc v lnh vc u t, ún nhn cỏc lung u t trc tip nc ngoi, bn thõn nn kinh t ó xõy dng c cỏc th ch thớch ng m khụng phi mt thi gian v c hi thm dũ cỏc hot ng u t, cỏc khon u t trung vo cỏc lnh vc kinh t cú kh nng hon nhanh Chớnh ph cú vai trũ rt ln vic dn dt cỏc khu vc t nhõn Trong giai on u ca quỏ trỡnh phỏt trin, khu vc t nhõn cũn yu (c nc v c uy tớn cnh tranh quc t) Chớnh ph ó thnh lp mt s cụng ty ca nh nc dn dt khu vc t nhõn phỏt trin, to nhiu cụng n vic lm Khi nn kinh t ó phỏt trin n mt trỡnh nht nh, khu vc t nhõn t hiu qu hn thỡ nh nc bỏn li cỏc doanh nghip ly tin u t vo c s h tng Hay phỏt trin cụng nghp nng, chớnh ph ó chn mt vi cụng ty mnh ỏp dng nhng khuyn khớch u ó riờng Nhng cỏc cụng ty ny ó ng vng cnh tranh thỡ chớnh ph mt mt bói b cỏc u ói ú, mt khỏc chuyn sang chng cỏc cụng ty ny lng on, c quyn, bo h cho cỏc cụng ty va v nh Chớnh ph ó thc hin chớnh sỏch m ca nn kinh t, y mnh kinh t i ngoi Chớnh ph ly xut khu lm hng chớnh, l ni dung c bn 37 ca chớnh sỏch m ca Vic hng t nc xut khu nhm khc phc s hn ch ca phỏt trin nụi a v m rng gii hn v th trng tim nng nc, nhng vic hng ngoi khụng cú ngha l th ni th trng ni a, m m ca phi gn vi bo h mu dch v bo h cụng nghip l ng lc ch yu, chi phi cỏc hot ng kinh t ca t nc Chớnh ph ỏp dng cỏc chớnh sỏch h tr ngun cho xut khu, chớnh sỏch cp tớn dng vi lói sut thp cho cỏc ngnh xut khu u tiờn, thay i t giỏ hi oỏi, h tr nhp khu nhng mt hng thit yu v cỏc sn phm trung gian Trong phỏt trin mnh cụng nghip thỡ cụng ngh úng vai trũ quan trng Hn Quc ó thc hin chớnh sỏch a dng húa chớnh sỏch phỏt trin cụng nghip, thc hin cỏc chớnh sỏch cụng nghp khỏc thay i c cu kinh t Gn quỏ trỡnh chuyn dch c cu thớch ng tng giai on vi nhng thay i liờn tc v chuyn giao k thut cụng nghip Mun thỳc y nhanh chúng quỏ trỡnh cụng nghip húa thỡ phi cú nhng bc nhy tt v khoa hc cụng ngh 38 C.KT LUN K t nm 1950 n nay, kinh t Hn Quc ó tri qua nhng giai on phỏt trin thng trm, t mt nc nụng nghip nghốo nn, lc hu, ắ t l i nỳi, ti nguyờn thiờn nhiờn nghốo kit ó lờn tr thnh mt nc cú nn kinh t cụng nghip hin i Bc sang th k XXI, Hn Quc l mt nc cụng nghip mi (NIC) phỏt trin nhanh, mnh, vng chc, cú tim lc kinh t, khoa hc - k thut v v th ngy cng tng trờn trng quc t Hn Quc l nn kinh t ln th chõu v th 15 trờn th gii Nn kinh t da vo xut khu, trung vo hng in t, ụ tụ, tu bin, mỏy múc, húa du v rụ - bt Hn Quc l thnh viờn ca Liờn hip quc, WTO, OECD v nhúm cỏc nn kinh t ln G20 Hn Quc cng l thnh viờn sỏng lp ca APEC v Hi ngh cp cao ụng v l ng minh khụng thuc NATO ca Hoa K Gn õy, Hn Quc ó to v tng cng s ph bin húa c bit l chõu , cũn c gi l Ln súng Hn Quc Thi kỡ sau chin tranh lnh, trc s phỏt trin ly kinh t lm trung tõm v xu th ton cu húa, Hn Quc bt u nhn thy Vit Nam cú tim nng hp tỏc to ln trờn nhiu lnh vc Bi vy, Hn Quc ó tớch cc y mnh mi quan h nhiu mt vi Vit Nam, hy vng s cú mt ch ng tng xng vi tim nng ca mỡnh ụng v cõn bng vi s cú mt ca cỏc nn kinh t khu vc ny Vi s hiu bit ú, Hn Quc ó cựng Vit Nam cú nhng bc i chc chn quỏ trỡnh hp tỏc V phớa Vit Nam, ng v Nh nc ta ó a quan im: l bn, l i tỏc tin cy vi tt c cỏc nc cng ng quc t v sn sng hp tỏc vi cỏc quc gia, cỏc t chc quc t v khu vc vỡ s thnh vng chung ca nhõn dõn Vit Nam v nhõn dõn cỏc nc Vi Hn Quc, Vit Nam ó cú nhng n lc to ln y mnh hp tỏc nhiu mt Vit Nam khc phc khú khn, vt qua tr ngi cho mi quan h gia hai bờn i vvo chiu sõu v cú hiu qu 39 D DANH MC TI LIU THAM KHO Lờ B Lnh: Tng trng kinh t v cụng bng xó hi mt s nc Chõu v Vit Nam, Nxb CTQG, H Ni,1998 V ng Hinh: Hn Quc nn cụng nghip tr tri dy, Nxb KHXH, HN, 1996 Lờ Vn Ton: Kinh t Nics ụng Kinh nghim i vi Vit Nam, Nxb TK, HN, 1992 Hoa Hu Lõn: Hn Quc Cõu chuyn kinh t v mt rng, Nxb CTQG, HN, 2002 TCTT: Niờn giỏm thng kờ 2007, Nxb TK, HN, 2008 Kinh nghim k hoch hoỏ v qun lý Hn Quc, NXB CTQG, HN, 1995 V Dng Ninh Nguyn Vn Hng: Lch s th gii hin i, Nxb GD, Hn, 2007 40 MC LC ... t cỏc thit b cn thit 18 Chng II: ỏnh giỏ v kt qu v học kinh nghiệm từ phát triển thần kỳ Hàn Quốc I ỏnh giỏ v kt qu từ phát triển thần kỳ Hàn Quốc 1.V kinh t 1.1.Giai on hng vo xut khu 1962-1971... chng: Chng I: Nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin Hn Quc hin Chng II: Kt qu v học kinh nghiệm từ phát triển thần kỳ Hàn Quốc B NI DUNG Chng I: Nhng chớnh sỏch to nờn s phỏt trin Hn Quc hin I La chn... cú hm lng k thut, cụng ngh cao v cú tri thc thay th nhng sn phm cn nhiu Tng cng li th so sỏnh, tip tc phỏt trin cỏc ngnh s dng nhiu lao ụng tay ngh cao v cụng ngh cao nh in t, thit b thụng tin,