Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6 phường cẩm thịnh thành phố cẩm phả (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGÔ PHÚ HẠ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ LẤN BIỂN CỌC 6, PHƯỜNG CẨM THỊNH THÀNH PHỐ CẨM PHẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội – 6/2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGÔ PHÚ HẠ KHÓA: 2014 - 2016 QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ LẤN BIỂN CỌC 6, PHƯỜNG CẨM THỊNH THÀNH PHỐ CẨM PHẢ Chuyên ngành: Quản lý đô thị Công trình Mã số: 60.58.01.06 Luận văn thạc sĩ Quản lý đô thị công trình NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN LÂM QUẢNG đ H Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Lâm Quảng - Người thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ suốt trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn sâu sắc quan mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát thu thập thông tin vô quý báu để tác giả hoàn thành Luận văn Nhân dịp này, xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, đơn vị, thầy, cô giáo cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành khóa học luận văn Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Phú Hạ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Ngô Phú Hạ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 01 Lý chọn đề tài 01 Mục tiêu đề tài 02 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 03 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 03 Phương pháp nghiên cứu 03 Một số khái niệm chung 03 PHẦN NỘI DUNG 05 CHƯƠNG I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU DÂN CƯ LẤN BIỂN CỌC 6, PHƯỜNG CẨM THỊNH, TP CẨM PHẢ 06 1.1 06 Giới thiệu chung thành phố cẩm phả tỉnh Quảng Ninh 1.1.1 Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên 06 1.1.2 Điều kiện kinh tế 06 1.2 06 Giới thiệu chung Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 1.2.1 Vị trí địa lý – điều kiện tự nhiên 06 1.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội 11 1.3 11 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 1.3.1 Hiện trạng đường giao thông 11 1.3.2 Hiện trạng san 14 1.3.3 Hiện trạng hệ thống thoát nước 15 1.3.4 Hiện trạng cấp nước 16 1.3.5 Hiện trạng cấp điện chiếu sáng đô thị 18 1.4 21 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, P Cẩm Thịnh, TP Cẩm Phả 1.4.1 Thực trạng tổ chức đường dây, đường ống kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 21 1.4.2 Thực trạng máy tổ chức quản lý thực dự án khu đô thị Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 23 1.4.3 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý thực dự án Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 26 1.4.4 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 26 CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ LẤN BIỂN CỌC 6, PHƯỜNG CẨM THỊNH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ 32 2.1 Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, TP Cẩm Phả 32 2.1.1 Một số yêu cầu kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, P Cẩm Thịnh, TP Cẩm Phả 32 2.1.2 Một số nguyên tắc công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 42 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư đô thị 48 2.1.4 Sự tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 55 2.2 57 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 2.2.1 Quy hoạch định hướng Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 58 2.2.2 Các văn pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật Nhà nước 64 2.2.3 Các văn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 66 2.3 67 Một số kinh nghiệm thức tế công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý nước giới 67 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý nước 70 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ LẤN BIỂN CỌC 72 6, PHƯỜNG CẨM THỊNH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ 3.1 Một số giải pháp kỹ thuật để nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 72 3.1.1 Khớp nối đồng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh với khu dân cư liền kề 72 3.1.2 Tổ chức đường dây đường ống Tuynel kỹ thuật 73 3.1.3 Xây dựng hạ tâng kỹ thuật theo quy hoạch 75 3.2 Giải pháp đổi tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh 77 3.2.1 Đổi chế sách thiết lập máy tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 77 3.2.2 Sự tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh 85 3.2.3 Sự phối kết hợp giữ ba chủ thể: Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư – Người dân đô thị 90 3.3 Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật nâng cao lực quản lý cho cán dự án cán địa phương 3.3.1 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 90 3.3.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý cho cán quản lý 92 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BXD CĐT CTCP CTR CP DAXD ĐTM GT HTKT HTGT KĐT NĐ NXB QCXDVN QĐ QHKT QLDA TNHH TT TTg UBND Tên đầy đủ Bộ xây dựng Chủ đầu tư Công ty cổ phần Chất thải rắn Chính phủ Dự án xây dựng Đô thị Giao thông Hạ tầng kỹ thuật Hệ thống giao thông Khu đô thị Nghị định Nhà xuất Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quyết định Quy hoạch kiến trúc Quản lý dự án Trách nhiệm hữu hạn Thông tư Thủ tướng Ủy ban nhân dân Bảng thống kê ảnh, hình vẽ Số thứ tự Tên ảnh, hình vẽ Trang Hình 1.1 Bản đồ giới thiệu vị trí địa lý thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 07 Hình 1.2 Bản đồ vị trí phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 08 Hình 1.3 Bản đồ không gian kiến trúc cảnh quan khu dân cư lấn biển cọc 11 Hình 1.4 Bản đồ quy hoạch giao thông khu dân cư lấn biển cọc 12 Hình 1.5 Mặt cắt ngang tuyến đường giao thông 14 Hình 1.6 Mặt quy hoạch thoát nước mặt 16 Hình 1.7 Mặt quy hoạch cấp nước 18 Hình 1.8 Mặt đấu nối điện tổng thể 20 Hình 1.9 Mặt cấp điện chiếu sáng 21 Hình 1.10 Sơ đồ bố trình công trình hạ tầng kỹ thuật đường phố Hình 1.11 22 Hình ảnh đoạn hào kỹ thuật xây dựng khu đô thị Hình 1.12 Bố trí cáp ngầm hào kỹ thuật khu đô thị Hình 1.13 Cơ cấu tổ chức máy quản lý hệ thống HTKT Khu dân cư lấn biển cọc phường Cẩm Thịnh, TP Cẩm Phả 22 23 25 Hình 1.14 Vỉa hè lún, cỏ mọc tự nhiên 28 Hình 1.15 Vật liệu sửa chữa công trình đổ tràn lan vỉa hè 28 Hình 2.1 Mô hình cấu trực tuyến 51 Hình 2.2 Mô hình cấu tổ chức chức 53 Hình 2.3 Mô hình cấu tổ chức trực tuyến- chức 54 Hình 2.4 Sơ đồ giai đoạn tham gia cộng đồng 54 Hình 2.5 Sơ đồ giai đoạn tham gia cộng đồng 56 Hình 3.1 Bố trí đường ống cấp nước, cấp điện, cáp thông tin 74 tuynel kỹ thuật Hình 3.2 Các nội dung quản lý thi công xây dựng công 75 trình HTKT Khu dân cư lấn biển cọc Hình 3.3 Quản lý thi công XD hạng mục công trình 76 Hình 3.4 Sơ đồ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 82 Hình 3.5 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý hệ thống HTKT 83 Hình 3.6 Sơ đồ tham gia cộng đồng để quản lý hiệu hệ 88 thống HTKT Hình 3.7 Đề xuất sơ đồ phối hợp chủ thể quản lý HTKT 91 khu đô thị Thống kê danh mục bảng, biểu Số thứ tự Tên bảng Trang Bảng 1.1 Nhiệt độ trung bình năm tháng ( 0C ) 10 Bảng 2.1 Quy định loại đường đô thị 35 Bảng 2.2 Nhu cầu cấp nước sinh hoạt 38 Bảng 2.3 Hành lang bảo vệ lưới điện cao áp theo chiều rộng 40 Bảng 2.4 Hành lang bảo vệ lưới điện theo chiều cao 41 Bảng 2.5 Hành lang bảo vệ đường cáp điện ngầm theo chiều rộng 41 Bảng 2.6 Tỷ lệ thu gom chất thải rắn 41 Bảng 2.7 Bảng thống kê tiêu theo quy hoạch 63 PHẦN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong năm qua, với sách đổi mới, với phát triển nhanh kinh tế - xã hội, hệ thống đô thị Việt Nam phát triển nhanh chóng số lượng, chất lượng quy mô Tại địa phương hình thành nhiều khu đô thị đáp ứng nhu cầu người dân môi trường sống làm việc đại, đóng góp đáng kể vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Diện mạo đô thị có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh, đại, tạo dựng không gian đô thị mới, bước đáp ứng nhu cầu môi trường sống làm việc có chất lượng Đô thị khẳng định vai trò động lực phát triển kinh tế, hạt nhân thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động địa phương, vùng nước Chính phủ, ngành, quyền địa phương đưa đạo quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị thông qua văn quy phạm pháp luật như: Luật, Nghị định văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Tổ chức quản lý Nhà nước HTKT đô thị từ Trung ương đến địa phương củng cố … Tuy nhiên, nhiều văn pháp lý ban hành vào thực tiễn thiếu tính khả thi Công tác tổ chức quản lý công trình HTKT chưa thống nhất, phối hợp quản lý quan ban ngành Chủ đầu tư chưa chặt chẽ hiệu quả, dẫn đến công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị nhìn chung mang đặc trưng tiêu cực như: Công tác quản lý vận hành hệ thống HTKT nhiều bất cập, chưa đồng khoa học, chí chồng chéo; chi phí dành cho công tác quản lý HTKT chưa trọng, tổ chức máy quản lý chưa rõ ràng 2 Khu dân cư lấn biển cọc thuộc khu lấn biển phía Nam Trung tâm thành phố thuộc địa bàn phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, Tổng công ty Than Việt Nam (nay Tập đoàn Công nghiệp than khoáng sản Việt Nam-VINACOMIN ) lập UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt ngày 13/08/2004 kèm theo Quyết định số 2785/QĐ-UB ngày 13/08/2004 phê duyệt điều chỉnh định số 479/QĐ-UBND ngày 22/2/2011 việc phê duyệt phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng TL1/500 Khu dân cư lấn biển Cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả Mặc dù, Dự án triển khai từ đầu năm 2000, dự án phát triển đô thị thành phố Cẩm Phả, có tầm quan trọng việc phát triển, định hướng không gian đô thị thành phố Cẩm Phả nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung Tuy nhiên, đến trải qua nhiều năm đầu tư xây dựng Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả mang đặc trưng tiêu cực nêu gây nhiều khó khăn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Đề tài “Quản lý hệ thống Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả” cần thiết cấp bách, mang tính thực tiễn để tìm giải pháp hợp lý tốt nhằm góp phần quản lý công trình HTKT Khu đô thị nói riêng đô thị thành phố Hạ Long nói chung tạo lập tảng phát triển bền vững đô thị tương lai * Mục tiêu đề tài: Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hệ thống HTKT khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả; làm rõ nguyên nhân dẫn đến khó khăn, bất cập việc quản lý xây dựng HTKT vấn đề đặt thực tiễn quản lý nay; Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý xây dựng HTKT khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả theo hướng phát triển bền vững * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: : Quản lý hệ thống HTKT bao gồm: Hệ thống giao thông, cấp nước, thoát nước mặt, điện, thông tin liên lạc - Phạm vị nghiên cứu: Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: Ý nghĩa khoa học: nghiên cứu cách có hệ thống, đề xuất giải pháp quản lý xây dựng HTKT đô thị sở khoa học nhằm quản lý xây dựng HTKT cách khoa học quy hoạch tổng thể phê duyệt tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa thực tiễn: hoàn chỉnh giải pháp hữu hiệu quản lý xây dựng HTKT khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả nhằm xây dựng khu dân cư đô thị hài hòa với thiên nhiên, môi trường, đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, làm tảng cho phát triển kinh tế xã hội theo hướng bền vững * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát trạng ( quay phim, chụp ảnh ) - Phương pháp thu thập thông tin, kế thừa kết nghiên cứu kinh nghiệm lĩnh vực quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị nước giới - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống - Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, đề xuất giải pháp * Một số khái niệm chung: - Khái niệm khu đô thị mới: Theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ: khu đô thị khu đô thị đồng có hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư công trình dịch vụ khác phát triển nối tiếp đô thị có hình thành khu đô thị tách biệt, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; khu đô thị có địa giới hành thuộc tỉnh Quy mô diện tích dự án khu đô thị từ 50ha trở lên, trường hợp diện tích đất dành cho quy hoạch dự án nằm khu quy hoạch đất đô thị bị hạn chế dự án khác đô thị tồn cho phép có quy mô 50ha không 20ha - Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật: Theo luật xây dựng số 16/2003/QH11, hệ thống công trình HTKT bao gồm Giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp lượng, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, công trình khác - Quản lý quy hoạch xây dựng HTKT: Nội dung Quản lý quy hoạch xây dựng HTKT thực tế cụ thể hóa thành nhiệm vụ chủ yếu sau: + Ban hành quy định quản lý quy hoạch xây dựng HTKT; + Lập xét duyệt quy hoạch xây dựng HTKT; + Quản lý việc cải tạo, xây dựng, sử dụng khai thác sở HTKT; + Bảo vệ cảnh quan môi trường sống; + Giải tranh chấp, tra xử lý vi phạm quy định quản lý hạ tầng kỹ thuật - Khái niệm Cộng đồng Sự tham gia cộng đồng: + Cộng đồng: nhóm dân cư nhỏ (như cộng đồng dân cư phường, xã, tổ chức dân phố, thôn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, thường xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống HTKT địa phương + Sự tham gia cộng đồng: Là thu hút nhóm đối tượng mục tiêu vào khâu chu trình dự án quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống HTKT khu đô thị mới, từ khâu lập kế hoạch dự án, chuẩn bị kế hoạch khả thi dự án, thực dự án, kết thúc dự án khai thác sử dụng Mục tiêu tham gia cộng đồng nhằm xây dựng lực đông đảo người dân, để trì tốt việc khai thác, sử dụng hệ thống HTKT khu đô thị, từ kết dự án tiếp tục phát triển sau Ban QLDA rút khỏi dự án * Phần nội dung Chương I Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả Chương II Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả Chương III Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hạ tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả Phần kết luận kiến nghị THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 95 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc xây dựng hệ thống HTKT phải đảm bảo tính hiệu kinh tế, đáp ứng nhu cầu xã hội, đảm bảo mục tiêu môi trường thỏa mãn nhu cầu cho đối tượng sử dụng người dân khu đô thị Từ tiếp thu kinh nghiệm học quản lý hệ thống HTKT khu ĐTM nước trước sở lý thuyết khoa học kỹ thuật sách phát triển hệ thống HTKT nhằm đưa mô hình quản lý phù hợp để xây dựng nên khu đô thị ngành Than Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thình phát triển bền vững tránh khập khiễng mà khu đô thị khác gặp phải Tổng kết lại, tác giả luận văn đề xuất số giải pháp để từ nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, cụ thể: - Giải pháp khớp nối hệ thống HTKT bên hàng rào nhằm đảm bảo vị trí đấu nối kỹ thuật phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, đáp ứng yêu cầu đồng hệ thống HTKT, bảo đảm sử dụng hệ thống tiêu chuẩn đạt yêu cầu kỹ thuật quy định loại công trình, kết nối hạ tầng kỹ thuật khu đô thị khu dân cư cũ nhằm hướng tới phát triển đô thị bền vững, tạo điều kiện nâng cao chất lượng sống cho người dân, hài hòa lợi ích người dân cũ người dân đô thị - Giải pháp đề xuất tổ chức đường dây, đường ống Tuynel kỹ thuật nhằm chấm dứt tình trạng không khớp nối hệ thống hạ tầng cũ hệ thống hạ tầng mới, vừa tốn vừa gây trở ngại cho sinh hoạt thi công, tạo điều kiện thuận lợi dễ dàng trình vận hành, tu sửa chữa - Giải pháp đề xuất thi công xây dựng hệ thống HTKT theo quy hoạch nhằm nâng cao công tác quản lý xây dựng công trình HTKT công trình xây dựng đất chi tiết, rành mạnh, có định hướng từ đầu 96 sở đồ án quy hoạch xem xét tính toán khoa học từ nâng cao hiệu đầu tư dự án - Giải pháp thành lập ban quản lý hệ thống HTKT nhằm tạo hệ thống quản lý chuyên môn hóa đầu nối chặt chẽ quan quản lý Nhà nước, quan chuyên ngành, bên tham gia liên quan với quyền địa phương người dân Ban quản lý phận giúp đỡ, kiểm tra hướng dẫn thực theo văn pháp luật, tiêu chuẩn Nhà nước, quy phạm đồng thời giám sát thi công xây dựng, vận hành, tu sửa chữa HTKT khu đô thị ngành Than phường Hà Khánh theo quy hoạch phê duyệt - Đề xuất giải pháp cần có tham gia cộng đồng trình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị nhằm đảm bảo toàn bước lập dự án, thực xây dựng công trình tu bảo dưỡng cải tạo sửa chữa hạn chế tiêu cực, trở ngại, góp phần thúc đẩy nhanh trình phát triển bền vững đô thị Mặt khác, có tham gia góp ý cộng đồng công trình xây mới, sửa chữa, cải tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế nhân dân - Sự phối kết hợp ba chủ thể: Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư Người dân đô thị nhằm cân đối hài hòa thách thức trách nhiệm - lợi ích - nhu cầu, hướng tới mục tiêu chung phát triển đô thị bền vững Kiến nghị a Đối với quyền đô thị - Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác khảo sát thiết kế đơn vị chuyên ngành trình quản lý hệ thống HTKT - Tăng cường công tác tra, kiểm tra uyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực quản lý hệ thống HTKT khu đô thị; đồng thời có chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi 97 dưỡng, nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý xây dựng đô thị địa phương ứng dụng khoa học kỹ thuật công tác quản lý Tạo điều kiện thủ tục hành để thành lập Ban QL hệ thống HTKT luận văn đề xuất Tạo điều kiện, giúp đỡ BQL hệ thống HTKT trình hoạt động đảm bảo hiệu phối hợp tốt với quyền địa phương Chỉ đạo quan, đơn vị trực thuộc UBND Tỉnh, UBND thành phố phối hợp chặt chẽ với Chủ đầu tư hướng dẫn, kiểm tra thủ tục bàn giao, kiểm tra trường công trình thuộc hệ thống HTKT để sớm nhận bàn giao quản lý vận hành nhận bàn giao tài sản Có chế sách để khuyến khích Chủ đầu tư trích lập nguồn kinh phí cho công tác hoạt động quản lý HTKT toán hợp lý nguồn kinh phí mà Chủ đầu tư trích lập b Đối với Chủ đầu tư: - Kết hợp chặt chẽ, có kế hoạch làm việc với Ban quản lý hệ thống HTKT mà luận văn đề xuất để thực tốt quản lý hệ thống HTKT khu đô thị 98 Tài liệu tham khảo Nguyễn Thế Bá - Trần Trọng Hanh (1997), Quy hoạch phát triển đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội Trần Đức Dục (2000), Một số vấn đề kinh tế đầu tư quy hoạch quản lý sở hạ tầng đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội Phạm Hữu Đức, Thiết kế đường đô thị NXB Xây dựng, 2008 Trần Trọng Hanh (2001), Luật sách quản lý xây dựng đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội Trần Thị Hường nnk (2010), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, Nhà Xuất Xây dựng, Hà Nội Trần Thị Hường (2005), Quản lý môi trường đô thị, Bài giảng cho học viên lớp Cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội Hoàng Huệ (2001), Thoát nước tập I, II, Nhà Xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Tố Lăng (2014), Quản lý đô thị nước phát triển, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội Phạm Trọng Mạnh (2014), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị 10 Bùi Khắc Toàn nnk (2009), Kỹ thuật hạ tầng đô thị NXB Xây dựng, Hà Nội 11 Vũ Thị Vinh (2001), Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển đô thị bền vững, Tạp chí Xây dựng số 12, Hà Nội, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội 12 Bộ Xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật (2015), Hệ thống văn pháp quy kiến trúc quy hoạch phát triển đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng, Nhà Xuất Xây dựng, Hà Nội 99 13 Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam (2011), Tài liệu dự án Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh 14 Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội (2014), Bài giảng môn học Khoa học quản lý, Hà Nội 15 Tài liệu Websites 16 Cổng thông tin Chính phủ 17 UBND tỉnh Quảng Ninh 18 UBND thành phố Cẩm Phả  ... kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 26 CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ LẤN BIỂN CỌC 6, PHƯỜNG CẨM THỊNH, THÀNH PHỐ CẨM... tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả Chương II Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành. .. ống kỹ thuật Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm Phả 21 1.4.2 Thực trạng máy tổ chức quản lý thực dự án khu đô thị Khu dân cư lấn biển cọc 6, phường Cẩm Thịnh, thành phố Cẩm