Đang tải... (xem toàn văn)
A. MỞ ĐẦU Hiện nay vấn đề dân số đang là mối quan tâm của nhiều Quốc gia trên Thế giới và thực tế đang trở thành vấn đề có tính toàn cầu, sự gia tăng dân số quá nhanh là một trong những nguyên nhân tạo ra sức ép cho sự phát triển nền kinh tế xã hội, kìm hãm sự phát triển của đất nước. Công tác dân số – Kế hoạch hoá gia đình luôn được đảng và nhà nước quan tâm, coi đó là một trong nhiệm vụ quan trọng của chiến lược phát triển đất nước. Do vậy Đảng và nhà nước ta đã sớm có chủ trương chính sách liên quan đến công tác dân số từ năm 1961 trong giai đoạn xây dựng và bảo vệ tổ quốc đến nay các chủ chương chính sách ngày càng được bổ sung và hoàn thiện hơn. Đảng ta đã Khẳng định tại Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khoá VII) Công tác dân số Kế hoạch hoá gia đình là một bộ phận quan trong của chiến lược phát triển đất nước, là một trong những vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu của đất nước ta là yếu tố cơ bản, để nâng cao chất lượng cuộc sống của từng gia đình và của toàn xã hội. Sự gia tăng dân số quá nhanh là một trong những nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tếxã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế điều kiện phát triển về mặt trí tuệ, văn hoá và thể lực giống nòi. Nếu xu hướng này cứ tiếp tục diễn ra thì trong tương lai không xa đất nước Việt nam sẽ đứng trước những khó khăn rất lớn, thậm chí nguy cơ về nhiều mặt.... Bước vào những năm đầu thế kỷ 21 Thủ tướng chính phủ đã phê duyệt chiến lược dân số Việt nam giai đoạn 2001 2010 với mục tiêu là “Thực hiện gia đình ít con và khoẻ mạnh, tiến tới ổn định Quy mô dân số ở mức hợp lý để có cuộc sống ấm no hạnh phúc” và cụ thể là “ Duy trì việc giảm sinh một cách vững chắc để đạt mức sinh thay thế bình quân trong toàn quốc nhất vào năm 2005, ở vùng sâu vùng xa vùng nghèo chậm nhất vào năm 2010” . Hiện nay mục tiêu đã và đang được cả nước phấn đấu và thực hiện đã đạt được một số kết quả nhất định. Kết quả giảm sinh chưa thực sự vững chắc song thực tế hiện nay tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm chậm và vẫn còn cao, thẩm trí còn tăng trở lại.
1 A MỞ ĐẦU Hiện vấn đề dân số mối quan tâm nhiều Quốc gia Thế giới thực tế trở thành vấn đề có tính toàn cầu, gia tăng dân số nhanh nguyên nhân tạo sức ép cho phát triển kinh tế - xã hội, kìm hãm phát triển đất nước Công tác dân số – Kế hoạch hoá gia đình đảng nhà nước quan tâm, coi nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển đất nước Do Đảng nhà nước ta sớm có chủ trương sách liên quan đến công tác dân số từ năm 1961 giai đoạn xây dựng bảo vệ tổ quốc đến chủ chương sách ngày bổ sung hoàn thiện Đảng ta Khẳng định Nghị Hội nghị Trung ương (khoá VII) " Công tác dân số Kế hoạch hoá gia đình phận quan chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu đất nước ta yếu tố bản, để nâng cao chất lượng sống gia đình toàn xã hội Sự gia tăng dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tếxã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiệ n đời sống, hạn chế điều kiện phát triển mặt trí tuệ, văn hoá thể lực giống nòi Nếu xu hướng tiếp tục diễn tương lai không xa đất nước Việt nam đứng trước khó khăn lớn, chí nguy nhiều mặt " Bước vào năm đầu kỷ 21 Thủ tướng phủ phê duyệt chiến lược dân số Việt nam giai đoạn 2001 - 2010 với mục tiêu “Thực gia đình khoẻ mạnh, tiến tới ổn định Quy mô dân số mức hợp lý để có sống ấm no hạnh phúc” cụ thể “ Duy trì việc giảm sinh cách vững để đạt mức sinh thay bình quân toàn quốc vào năm 2005, vùng sâu vùng xa vùng nghèo chậm vào năm 2010” Hiện mục tiêu nước phấn đấu thực đạt số kết định Kết giảm sinh chưa thực vững song thực tế tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm chậm cao, thẩm trí tăng trở lại Lý chọn đề tài Dân số những yếu tố định hành đầu cho phát triể n bền vững đất nước Chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình (DS-KHHGĐ) xác định phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu quốc gia Thực tốt sách dân số - kế hoạch hoá gia đình giải pháp để nâng cao chất lượng sống người, gia đình toàn xã hội Trong năm qua, Đảng Nhà nước Việt nam ban hành nhiều chủ trương, sách, luật pháp, chiến lược nhằm quan tâm toàn diện đến vấn đề dân số - kế hoạch hoá gia đình Tổng cục dân số - kế hoạch hoá gia đình Bộ, ngành liên quan ban hành nhiều thông tư liên tịch, văn hướng dẫn để thực có hiệu chủ trương, sách Đảng luật pháp Nhà nước sách Ngày 14/01/1993 Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI, Đảng cộng sản Việt nam ban hành Nghị số 04 sách dân số kế hoạch hoá gia đình (gọi tắt Nghị TW khoá VII), văn có tính chất quan trọng, làm tiền đề cho sách dân số - kế hoạch hoá gia đình sau Đảng Nhà nước Quán triệt thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, qua 15 năm thực Nghị TW 04 khoá VII, với đạo sâu sắc cấp uỷ đảng, quyền, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hưởng ứng mạnh mẽ nhân dân, sách dân số - kế hoạch hoá gia đình thực vào sống đạt nhữngkết quan trọng: nhận thức toàn xã hội có bước chuyển rõ rệt, quy mô gia đình có hai chấp hành ngày rộng rãi; tốc độ gia tăng dân số khống chế, số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ giảm từ 3,5 năm 2000 xuống 2,7 con, tới năm 2013 2,1 con, tỷ lệ tăng dân số giảm tương ứng từ 2% 1,32% Nguyên nhân chủ yếu tình hình chưa nhận thức đầy đủ tính chất khó khăn, phức tạp lâu dài sách bối cảnh kinh tế, văn hoá xã hội đất nước, dẫn đến chủ quan, thoả mãn với kết đạt ban đầu, buông lỏng lãnh đạo, đạo Tổ chức máy cán làm sách dân số - kế hoạch hoá gia đình thiếu ổn định, tải, quản lý kém hiệu quả, việc ban hành Pháp lệnh Dân số sách liên quan thiếu chặt chẽ Trong hoàn cảnh kinh tế - xã hội nước ta chưa phát triển, tình trạng đói nghèo nhiều, tài nguyên thiên nhiên hạn hẹp, quy mô dân số lớn với 85 triệu người (theo kết tổng điều tra Dân số Nhà vào thời điểm tháng 01/4/2009 Tổng cục Thống Kê), mật độ dân số vào hàng cao giới (259 người/km2 vào năm 2009), chất lượng dân số chưa cải thiện đáng kể… Do đó, việc tăng dân số nhanh trở lại phá vỡ thành tựu đạt được, cản trở phát triển kinh tế - xã hội việc nâng cao chất lượng sống nhân dân, làm chậm trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đặt nước ta trước nguy tụt hậu xa Vì vậy, tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình nhiệm vụ quan trọng, cấp bách thời gian tới Xuất phát từ mục đích ý nghĩa to lớn ấy, sách dân số - kế hoạch hóa gia đình cần phải quan tâm, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động.Nhằm góp phần nhận thức đắn vấn đề này, em lựa chọn đề tài “Qúa trình thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình việt nam nay” Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến có nhiều công trình nghiên cứu sách dân số- kế hoạch hóa gia đình Việt Nam, tiêu biểu công trình tổng cục dân số kế hoạch hóa gia đình cá nhân quan tâm đến vấn đề Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tương nghiên cứu: Đề tài sâu số vấn đề sống người tác động biện pháp để nâng cao đời sống người dân Pham vi nghiên cứu: Dân số Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở nguyên lý phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin , vào số quan điểm đường lối, sách Đảng Nhà nước từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (121986), đặc biệt vấn đề lý luận từ thực tiễn công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình Trong trình nghiên cứu đề tài em có sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp kết hợp với phương pháp quy nạp – diễn dịch phương pháp lịch sử – logic Cấu trúc của đề tài Kết cấu tiểu luận gồm phần: Mở đầu, nội dung kết luận.Trong nội dung gồm chương, tiết Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH Chương 2: THỰC TRẠNG DÂN SỐ VÀ CHÍNH SÁCH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC DÂN SỐ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN B Nội dung Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH 1.1 Cơ sở lý luận chung về sách công 1.1.1 Khái niệm, vai trò thực sách công quy trình sách 1.1.1.1 Khái niệm về sách Chính sách thuật ngữ sử dụng rộng rãi đời sống kinh tế xã hội,khái niệm sách thể với cách hiểu khác nhau: Chính sách sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế đề Chính sách chủ trương biện pháp đảng phái, phủ lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội Chính sách phương thức hành động chủ thể khẳng định thực nhằm giải vấn đề đặt đời sống Từ ta kết luận sách sách lược kế hoạch chủ thể vạch để tiến hành trình hướng đến mục tiêu định 1.1.1.2 Khái niệm sách công Chính sách công vấn đề quan trọng trị, nhiên Việt Nam giới, nhận thức vấn đề chưa thực thống Ở nước ta, sách công thường hiểu sách, với nghĩa hẹp chủ trương cụ thể Nhà nước lĩnh vực Một số công trình cố gắng đưa quan niệm sách: “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ; sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội…” Các nhà nghiên cứu có cách tiếp cận cụ thể sau: “Chính sách công chương trình hành động hướng đích chủ thể nắm chi phối quyền lực công cộng…Đó chương trình hoạt động suy tính cách khoa học, liên quan với cách hữu nhằm mục đích tương đối cụ thể; chủ thể hoạch định sách công nắm quyền lực nhà nước; sách công bao gồm thực thi hành chứ tuyên bố” Theo nghĩa rộng, sách công bao gồm việc Nhà nước định không định làm Điều có nghĩa mục tiêu sách công dẫn tới hành động, mà yêu cầu chủ thể không hành động Chính sách tác động đến đối tượng sách - người chịu tác động hay điều tiết sách Phạm vi điều tiết sách rộng hay hẹp tùy theo nội dung sách Có thể chia thành đối tượng trực tiếp đối tượng gián tiếp Chính sách công Nhà nước đề nhằm phục vụ lợi ích chung cộng đồng quốc gia, gắn với việc phân phối sử dụng nguồn lực công Nhà nước Khái quát lại hiểu, Chính sách công định chủ thể quyền lực Nhà nước, nhằm quy định mục đích, cách thức chế định hành động đối tượng liên quan, để giải vấn đề định mà xã hội đặt Đó tổng thể chuẩn mực, biện pháp, thủ thuật mà Nhà nước sử dụng để quản lí xã hội 1.1.1.3 Khái niệm thực sách công Thực sách công giai đoạn quy trình sách, giai đoạn sách vào sống Các sách hoạch định xuất phát từ yêu cầu khách quan sống, từ nhu cầu xã hội nhân dân.Thực sách trình giải nhu cầu đó, đem lại biến đổi lĩnh vực đời sống xã hội nhằm phục vụ lợi ích nhân dân Đó chuỗi hành động biện pháp cụ thể để thi hành định sách thông qua Về thực chất trình chuyển tuyên bố giấy tờ quyền loại dịch vụ, mục tiêu, đối tượng, phương thức thành hành động định nhằm phân phối lợi ích từ tuyên bố Trong trình thực sách, nguồn lực tài công nghệ, người đưa vào sử dụng cách có định hướng Nói cách khác trình kết hợp yếu tố người với nguồn lực cách có hiệu theo mục tiêu đề Từ ta có khái niệm thực sách: Thực hiên sách giai đoạn biến ý đồ sách thành kết thực tế thông qua hoạt động có tổ chức quan máy nhà nước ,nhằm đạt tới mục tiêu đề 1.1.1.4 Khái niệm sách dân số Chính sách dân số quy định mặt pháp lý, chương trình quản lý, điều hành hoạt động khác Chính phủ nhằm vào việc thay sửa đổi xu hướng phát triển dân số thời điểm có quan tâm tới lợi ích sống quốc gia Chính sách dân số chủ trương biện pháp Đảng Nhà nước đề thực hiện, nhằm ổn định dân số, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế- xã hội Chính sách dân số giải pháp chương trình nhằm đạt mục tiêu kinh tế - xã hội, dân số, trị mục tiêu khác thông qua ảnh hưởng biến dân số qui mô, tốc độ gia tăng phân bố dân số theo địa lí (trong nước quốc tế) đặc trưng nhân khác (Ủy ban Dân số Hội đồng kinh tế xã hội Liên hiệp quốc) 1.1.1.5 Khái niệm kế hoạch hóa gia đình Ngày đời sống nâng cao người ý tới nhiều mặt đặc biệt vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình, trước Việt nam tỷ lệ sinh thứ thứ cao nhiên tác động đời sống nước sách, ý thức người dân nâng cao tỷ lệ sinh có xu hướng giảm tương đối cao so với nước khu vực, vấn đề đặt phải vạch kế hoạc sao cho có mức dân số hợp lý Chúng ta hiểu khái niệm kế hoạc hóa theo nhiều cách khác nhiên tựu chung lại có cách hiểu khái quát sau Kế hoạch hóa gia đình cố gắng có ý thức cặp (hoặc cá nhân) nhằm điều chỉnh số khoảng cách sinh con, không bao hàm việc lựa chọn sử dụng biện pháp tránh thai mà cố gắng cặp vợ chồng để có thai Công tác Dân số, kế hoạch hóa gia đình nước phát triển chủ yếu giảm gia tăng dân số 1.1.2 Vai trò của công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình Từ phân tích trên, bên cạnh biện pháp phát triển kinh tế, y tế, giáo dục, kiểm soát việc khai thác tài nguyên, phân bố dân cư hợp lý, giải ô nhiễm môi trường kế hoạch hóa gia đình biện pháp giúp giải vấn đề dân số nâng cao chất lượng sống Kế hoạch hóa gia đình mục đích hạn chế gia tăng dân số nhằm bảo vệ sức khỏe người phụ nữ trẻ em đồng thời đem lại hạnh phúc cho gia đình Nên sinh từ 1-2 con: sinh làm giảm khả tai biến sản khoa, tránh sa sinh dục, bảo vệ sức khỏe người phụ nữ tránh tình trạng kém dinh dưỡng đồng thời bảo vệ vẻ đẹp người phụ nữ Khoảng cách sinh nên từ 3-5 năm: không làm tăng thêm gánh nặng cho người phụ nữ dinh dưỡng sức khỏe giúp giảm suy dinh dưỡng, giảm tai biến sản khoa, giúp sinh dễ Đồng thời người mẹ có thời gian chăm sóc trẻ, tránh bệnh tật Không sinh khoảng cách xa quên kinh nghiệm nuôi Tuổi có nên từ khoảng 22-35 Sinh lúc trẻ thể chưa phát triển đầy đủ làm tăng tai biến sản khoa, tăng tỉ lệ suy dinh dưỡng cho mẹ 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước a) Quan điểm của Đảng Tại Nghị TW khoá VII Ban Chấp hành Trung ương Đảng sách dân số kế hoạch hoá gia đình, Đảng cộng sản Việt nam nêu rõ: 10 Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu nước ta, yếu tố để nâng cao chất lượng sống từngngười, gia đình toàn xã hội Giải pháp để thực công tác dân số kế hoạch hoá gia đình vận động, tuyên truyền giáo dục gắn liền với đưa dịch vụ kế hoạch hoá gia đìnhđến tận người dân; có sách mang lại lợi ích trực tiếp cho người chấp nhận gia đình con, tạo động lực thúc đẩy phong trào quần chúng thực kế hoạch hoá gia đình Đầu tư cho công tác dân số kế hoạch hoá gia đình đầu tư mang lại hiệu kinh tế trực tiếp cao Nhà nước cần tăng mức chi ngân sách cho công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, đồng thời động viên đóng góp cộng đồng tranh thủ viện trợ quốc tế Huy động lực lượng toàn xã hội tham gia công tác dân số kế hoạchhoá gia đình, đồng thời phải có máy chuyên trách đủ mạnh để quản lý theo chương trình mục tiêu, bảo đảm cho nguồn lực nói sử dụng có hiệu đến tận người dân Để đạt mục tiêu thời gian tương đối ngắn, điều có ý nghĩa định Đảng quyền cấp phải lãnh đạo đạo tổ chức thực công tác dân số kế hoạch hoá gia đình theo chương trình b) Quan điểm của Nhà nước Tại Quyết định số 147/2000/QĐ-TTg ngày 22/12/2000 Thủ tướng Chínhphủ việc phê duyệt Chiến lược Dân số Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 nêu rõ: Công tác dân số phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước,là yếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình toàn xã hội, góp phần định để thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 10 13 Chương 2: THỰC TRẠNG DÂN SỐ VÀ CHÍNH SÁCH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH 2.1 Thực trạng dân số Dân số giới tăng trưởng ngày nhanh, thời gian tăng thêm tỷ người ngày rút ngắn kỷ XX xuất xu hướng giảm tốc độ gia tăng dân số kỷ XXI Thế kỷ XX thường gọi “Thế kỷ dân số” kỷ “Bùng nổ dân số” Nhân loại chứng kiến dân số tăng phi thường từ 1,65 tỷ người vào đầu kỷ lên 6,06 tỷ người vào năm 2000, tăng 3,7 lần vòng 100 năm Trong đó, vào kỷ XIX dân số giới tăng 1,7 lần từ gần tỷ người lên 1,65 tỷ người khoảng thời gian 100 năm Tỷ lệ gia tăng dân số hàng năm ngày tăng lên khoảng 0,5% vào năm 1850, khoảng 1,78% vào giai đoạn 1950 đến 1955, khoảng 2,04% vào giai đoạn từ 1965 đến năm 1970, khoảng 1,57% vào giai đoạn 1990 đến năn 1995 1,3% Quy mô dân số lớn tiếp tục gia tăng số lượng tuyệt đối, song tốc độ gia tăng có xu hướng giảm Theo số liệu Tổng điều tra dân số ngày 01/4/1989 nước ta có 64.412.000 người, đến năm 2007 số dân tăng lên tới 85.154.000 người, năm 2008 tăng lên 86.160.000 người Đến tổng điều tra dân số nhà thời điểm ngày 01/4/2009 dân số nước ta 85.789.573 người Từ nửa sau kỷ XX đến dân số Việt Nam tăng nhanh nhanh giai đoạn 1954-1960 với tỷ lệ gia tăng dân số hàng năm 3,93%; 1960-1970: 3,24%; 1970-1976: 3% Năm 1992 nhịp độ tăng dân số nước ta 2,26%, năm 1997: 1,88% Tốc độ tăng dân số giảm từ 2,34% vào năm 1979 xuống 1,51% vào năm 1999 1,21% vào năm 2007 Với tỷ lệ gia tăng dân số nhanh nói trên, ngày nước ta có thêm 3.100 người (tương đương dân số xã nhỏ), tháng thêm khoảng 97.000 người (khoảng huyện) năm thêm khoảng 1,1 triệu người (tương đương dân số tỉnh trung bình) 13 14 Sự gia tăng dân số nhanh tạo nên sức ép lớn việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước nâng cao chất lượng sống từngthành viên xã hội 2.2 Thực trạng sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Từ thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp chành Trung ương Đảng khóa VII “chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình” Nghị 47NQ/TW, ngày 22-3-2005 Bộ Chính trị (khóa IX) “tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình”, công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đạt kết quan trọng: Nhận thức toàn xã hội có chuyến biến rõ rệt, quy mô gia đình có chấp nhận ngày rộng rãi; tốc độ gia tăng dân số nhanh khống chế, số trung bình phụ nữ đội tuổi sinh đẻ giảm mạnh từ 3,8 (năm 1990) xuống 2,2 (năm 2000) đến đạt tiệm cận mức sinh thay (mỗi cặp vợ chồng có khoảng 2,1 con); tỉ lệ phát triển dân số giảm tương ứng từ 2% xuống 1,25% Kết công tác dân số kế hoạch hóa gia đình góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập bình quân đầu người hàng năm, xóa đói giảm nghèo nâng cao chất lượng sống nhân dân (với thành tự công tác dân số kế hoạch hóa gia đình năm 1999, Việt Nam nhận giải thưởng Dân số Liên hợp quốc) Tuy nhiên, năm gần đây, đặc biệt từ năm 2003, Pháp lệnh Dân số Ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa XI) (số 06/2003/PL-UBTVQH) ban hành có chỗ thiếu chặt chẽ, làm cho tình hình dân số có diễn biến phức tạp, mức sinh tỉ lệ sinh thứ ba tăng trở lại, cán bộ, đảng viên, làm ảnh hưởng tiêu cực đến phong trào thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Năm 2007, tỉ lệ sinh thứ ba tăng nhiều so với năm 2006, nhiều tiêu thực biện pháp tránh thai đạt kết thấp Quý I năm 2008, số trẻ sinh tăng 7,2%, tỉ lệ sinh thứ ba tăng 17,3% so với kỳ năm 2007, kết thực 14 15 biện pháp tránh thai giảm nhiều so với kế hoạch, thách thức gay gắt công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình giai đoạn tới Nguyên nhân hạn chế, yếu kém: Bên cạnh nguyên nhân khách quan tâm lý, tập quán, điều kiện kinh tế, dịch vụ xã hội phát triển, cấu dân số trẻ, số phụ nữ bước vào tuổi sinh đẻ hàng năm lớn; có nguyên nhân chủ quan là: Cấp ủy đảng quyền cấp có tư tưởng chủ quan, thỏa mãn, buông lỏng lãnh đạo, đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; chưa quán triệt đầy đủ nội dung Nghị 47-NQ/TW, ngày 22-3-2005 Bộ Chính trị “tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình” Các quan cấp Trung ương ban hành văn hướng dẫn thực mô hình tổ chức máy chậm, dẫn tới việc địa phương hiểu thực khác Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Dân số thiếu chặt chẽ Các cấp, ngành chưa xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thiếu gương mẫu, vi phạm sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, có tác động tiêu cực đến phong trào toàn dân thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Hệ thống tổ chức làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm qua có nhiều thay đổi, không ổn định Đặc biệt, vừa qua nhiều tỉnh, thành phố triển khai, xử lý việc giải thể Ủy ban Dân số - gia đình trẻ em địa phương không với tinh thần đạo Trung ương Một phận nhân dân, có cán bộ, đảng viên cho rằng, công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình kết thúc, dẫn tới việc coi nhẹ công tác này, tỉ lệ sử dụng biện pháp tránh thai giảm mạnh so với kỳ năm trước mà hậu tăng sinh vào cuối năm năm 15 16 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC DÂN SỐ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN 3.1 Phương hướng Năm 2010 năm cuối thực Chiến lược Dân số giai đoạn 2001 2010 Chính phủ với mục tiêu tổng quát ổn định quy mô dân số, nâng cao chất lượng dân số, tiến tới đạt mức sinh thay Để phát huy kết đạt năm qua thực có hiệu mục tiêu DS-KHHGĐ thời gian tới, cấp uỷ Đảng, quyền địa phương cần quan tâm phương hướng sau: Tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng Nhà nước công tác DS-KHHGĐ, xem nhiệm vụ trị mà hệ thống trị địa phương cần phải quan tâm thực Củng cố, kiện toàn máy tổ chức Ban DS-KHHGĐ xã, đảm bảo ổn định số lượng chất lượng hoạt động đội ngũ cộng tác viên ấp Tiếp tục đưa đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán làm công tác dân số Thực thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát công tác quản lý địa bàn cộng tác viên, thực tốt phương châm “Đi ngõ, gõ nhà, rà đối tượng” để tránh thiếu sót trình cập nhật thông tin dân số - kế hoạch hoá gia đình Xây dựng kế hoạch thực mô hình đưa sách DS-KHHGĐ vào quy ước xóm, ấp theo hướng dẫn quan chuyên môn cấp 3.2 Giải pháp Thực trạng đặc điểm nêu dân số Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế đặt cho công tác dân số nước ta nhiều hội thách thức Để củng cố, phát huy thành tựu đạt được; đồng thời, tiếp tục có thành công công tác dân số thời gian tới, cần tập trung giải số vấn đề cốt yếu sau: 16 17 Tranh thủ lãnh đạo cấp Ủy Đảng, quyền sở qua côngtác xây dựng kế hoạch, tham mưu đề xuất giải pháp thực có hiệu Phối hợp với ngành thành viên cách chặt chẽ đồng nhằmthực tốt mục tiêu theo Nghị văn đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ lĩnh vực DS-KHHGĐ Tiếp tục củng cố hoàn thiện máy hoạt động Ban Dân số, nâng caochất lượng nghiệp vụ đội ngũ cán chuyên trách, cộng tác viên, chuyên môn hóacông tác quản lý chương trình CBCT CTV.Tăng cường công tác kiểm tra giám sát thường xuyên hoạt động vềcông tác quản lý, theo dõi cập nhật, thu thập thông tin biến động DS-KHHGĐở địa bàn ấp Tăng cường công tác tư vấn trạm BPTT đại, chăm sóc sứckhoẻ sinh sản vị thành niên, chăm sóc thai nghén, sản phụ sau sinh phòng chốngcác bệnh lây truyền qua đường sinh sản Đầu tư nguồn lực đủ để đáp ứng nhu cầu thực mặt công tác dânsố, kế hoạch hoá gia đình, nâng cao hiệu hoạt động sớm hoàn thành mục tiêu đề Đầu tư cho chất lượng dịch vụ qua hoạt động tư vấn, cung cấp dịchvụ tránh thai có chất lượng cao, đảm bảo an toàn thuận tiện người sử dụng,đa dạng hoá phương tiện tránh thai để đáp ứng nhu cầu khách hàng Tiếp tục vận động người sử dụng BPTT thuốc viên, thuốc tiêm tránh thai, bao cao su tiếp cận nguồn cung cấp sản phẩm tiếp thị xã hội để tạothói quen nhu cầu lợi ích thân, giảm chi phí nhà nước việc đầutư cho chương trình Tăng cường hoạt động phối hợp ban ngành, đoàn thể thành viên thông qua kế hoạch liên tục hàng năm Tăng cường có đổi công tác tuyên truyền, vận động, tư vấn, giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước DSKHHGĐ cộng đồng nhiều hình thức chiều rộng lẫn chiều sâu, tập trung nhiều cho vùng khó khăn lĩnh vực chăm sóc sức khỏe sinh 17 18 sản KHHGĐ Lấy chuyển biến từ nhận thức sang hành vi thực làm thước đo hiệu 3.3 Chiến lược dân số của Việt Nam trình phát triển Muốn tăng trưởng kinh tế yếu tố phải người - nguồn nhân lực, mà nguồn nhân lực lại gắn liền với tình hình biến đổi dân số Mặt khác, mục đích cuối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không việc nâng cao chất lượng sống người dân Mục tiêu đạt với quy mô, tốc độ tăng trưởng, phân bố dân cư nguồn nhân lực phù hợp với kinh tế - xã hội quốc gia Năm 1957 Đại hội đồng Liên hợp quốc trí thông qua nghị vấn đề dân số, kêu gọi nước thành viên tính đến mối quan hệ tương hỗ phát triển kinh tế biến đổi dân số cổ vũ phủ theo đường "Kế hoạch hoá gia đình" để giảm bớt gia tăng dân số nhanh Đặc biệt, nước phát triển (chiếm tới 67% dân số giới vào năm 1950), chịu ảnh hưởng trầm trọng vấn đề bùng nổ dân số ngày quan tâm đến chương trình kiểm soát sinh Theo dự báo Liên hợp quốc các quốc gia có nỗ lực thành công định công tác dân số quy mô dân số giới có khả đạt tới số tỷ người vào năm 2025 với số tăng trung bình hàng năm khoảng 80-90 triệu người Ngày nay, nửa số cặp vợ chồng giới tích cực sử dụng biện pháp tránh thai họ có so với cha mẹ vài chục năm trước Mặc dù vậy, số trẻ sinh hàng năm mức cao số người bước vào độ tuổi sinh đẻ lớn nhiều so với số người bước khỏi độ tuổi sinh đẻ Các nhà khoa học, lãnh đạo nhà quản lý nhiều quốc gia giới nhận thấy rằng, gia tăng dân số nhanh có tác động hạn chế đến trình phát triển quốc gia giới Gia tăng dân số nhanh góp phần làm căng thẳng thêm vấn đề toàn cầu như: cạn kiệt nguồn tài nguyên, suy thoái môi trường, tượng nóng lên khí hậu toàn cầu, tải dân cư khu đô thị lớn Chính tượng với nhu cầu sống người dân không đáp ứng đầy đủ lương thực, chăm 18 19 sóc sức khoẻ, giáo dục, nhà , phân hoá giàu nghèo, bất bình đẳng hưởng thụ dẫn đến mâu thuẫn xung đột yếu tố cản trở nỗ lực ổn định dân số quốc gia Ở Việt Nam từ đầu thập niên 60 đến nay, Đảng Nhà nước Việt nam quan tâm đến việc hoạch định thực thi sách dân số quốc gia, nhằm làm giảm mức sinh, mức chết, nâng cao chất lượng dân số phân bố dân cư hợp lý Chính sách dân số hướng tới giảm mức sinh Việt Nam đời cách 40 năm đánh dấu Quyết định 216/CP ngày 26-12-1961 Hội đồng Chính phủ Tại thời điểm dân số nước ta khoảng 30-31 triệu người Điều chứng tỏ Nhà nước ta sớm ý thức tầm quan trọng việc kiểm soát mức sinh nữa, có tầm nhìn chiến lược công tác xác định mục tiêu sinh đẻ có hướng dẫn không đơn để hạn chế quy mô dân số mà mục đích quan trọng là: "Vì sức khoẻ người mẹ, hạnh phúc hoà thuận gia đình, việc nuôi dạy tốt " Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII (năm 1993) nhận định: "Sự gia tăng dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế điều kiện phát triển mặt trí tuệ, văn hoá thể lực nòi giống Nếu xu tiếp tục diễn tương lai không xa nước ta đứng trước khó khăn lớn, chí nguy nhiều mặt" Nghị nêu lên quan điểm mối quan hệ dân số phát triển, vị trí công tác dân số kế hoạch hoá gia đình: "Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu người, gia đình toàn xã hội." Chiến lược dân số - kế hoạch hoá gia đình đến năm 2000 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 06/3/1993 thể chế hoá giai đoạn thực Nghị Trung ương lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VII) tạo nên bước ngoặt có tính định thành công chương trình dân số Việt Nam 19 20 Mức sinh giảm nhanh so với kế hoạch đề tạo điều kiện thuận lợi để đạt mục tiêu hạ tỷ lệ phát triển dân số từ 2,1% (năm 1992) xuống 1,3% (năm 2002), quy mô dân số 79,7 triệu người (năm 2002), số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ 2,28 Đây tiến vượt bậc so với mục tiêu Chiến lược dân số - kế hoạch hoá gia đình đến năm 2000 Như mục tiêu đạt mức sinh thay vào năm 2015 đạt sớm 10 năm Quy mô dân số theo mục tiêu Nghị Trung ương 85,2 triệu người thực tế nước ta mức 79,5 triệu người (giảm 5,5 triệu người) Theo tính toán Tổng cục Thống kê dựa kết Tổng điều tra dân số nhà (1999) dân số nước ta 80 triệu người vào năm 1999 đến cuối 2002 đạt số lùi lại năm Kết góp phần giảm bớt chi ngân sách nhà nước cho dịch vụ phúc lợi xã hội giáo dục, y tế, trực tiếp góp phần xoá đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho gia đình thực tốt kế hoạch hoá gia đình Suy cho tăng trưởng kinh tế nhằm đạt mục tiêu phát triển, tiêu tích hợp thể qua tỷ lệ tăng thu nhập bình quân đầu người (GDP) Tỷ lệ tăng GDP đầu người phụ thuộc trực tiếp vào tỷ lệ tăng tổng sản phẩm quốc nội tỷ lệ tăng dân số, tỷ lệ tăng sản phẩm quốc nội tử số tỷ lệ tăng dân số mẫu số Để tăng GDP bình quân đầu người tổng sản phẩm quốc nội phải tăng nhanh tỷ lệ tăng dân số Việc hạ thấp tỷ lệ tăng dân số vừa góp phần làm tăng GDP thông qua việc tăng số lượng chất lượng lao động tăng tiết kiệm chi tiêu dùng để đầu tư phát triển kinh tế, thấy rõ làm tăng GDP bình quân đầu người, đặc biệt xem xét kết việc thực chương trình DSKHHGĐ làm tăng GDP bình quân đầu người thấy đậm nét giai đoạn dài Trong giai đoạn 1991-2000, tổng sản phẩm nước (GDP) tăng liên tục qua năm với tốc độ tăng bình quân năm 7,56% Đến năm 2000 tổng sản phẩm nước gấp 2,07 lần năm 1990, đạt vượt mức mục tiêu tổng quát đề cho Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội 1991-2000 tổng sản phẩm nước gấp lần Đồng thời, tỷ lệ tăng dân số giảm nhanh đạt mức 20 21 tăng 1,7% năm Do đó, tỷ lệ tăng GDP bình quân đầu người cao thập kỷ qua 5,86% bình quân năm 3.4 Tăng trưởng kinh tế và gia tăng dân số 2000-2010 Các quốc gia giới cho thấy, hầu phát triển có phát triển nhảy vọt kinh tế trước thực có kết cao DSKHHGĐ Các nhà kinh tế học thừa nhận, việc giảm sinh thập kỷ qua góp phần lớn vào việc tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan, Xingapo Đối với Việt Nam, Liên hợp quốc dự báo rằng, thực tốt chương trình DS-KHHGĐ quy mô dân số ổn định mức 120 triệu người đến 2035, GDP bình quân đầu người 31,2 lần GDP bình quân đầu người năm 1990 Và ngược lại, không thực tốt chương trình DS-KHHGĐ quy mô dân số ổn định mức 160 triệu người đến năm 2035, GDP bình quân đầu người 25 lần GDP bình quân đầu người năm 1990 Như thấy thập kỷ 90, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân Việt Nam vào khoảng 7,56% tỷ lệ tăng dân số không giảm xuống mức 1,7% mà tăng mức 2,4-2,5% năm đầu thập kỷ 80 tỷ lệ tăng GDP bình quân đầu người giảm 1% Vì việc thực thành công mục tiêu chương trình DS-KHHGĐ năm thập kỷ 90 góp phần làm tăng GDP bình quân đầu người năm Trong năm đầu kỷ 21 tốc độ tăng trưởng kinh tế không đạt so với tiêu đề nhờ thực tốt chương trình DS-KHHGĐ nên tỷ lệ tăng GDP bình quân đầu người đạt mức cao Nhằm tiếp tục phát huy thành Chương trình Dân số đạt góp phần xây dựng đất nước phát triển, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chính phủ đạo ngành, cấp tiến hành đánh giá tổng kết 10 năm thực Chiến lược dân số - kế hoạch hoá gia đình 10 năm thực Nghị ban chấp hành Trung ương lần thứ khoá VII (1993-2003) Qua tổng kết rút học kinh nghiệm, đặc biệt mặt yếu kém cần khắc phục để có giải pháp thực 21 22 tốt mục tiêu đặt Chiến lược Dân số Việt Nam 20102020 3.5 Nâng cao chất lượng dân số Việt Nam có chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - kế hoạch hóa gia đình với mục tiêu “Nâng cao chất lượng dân số” dự thảo chiến lược Dân số sức khoẻ sinh sản giai đoạn 2011-2020 Chương trình bao gồm nâng cao chất lượng dân số; cải thiện sức khoẻ sinh sản; trì cấu dân số; quy mô, mật độ dân số mức sinh Chiến lược ưu tiên quan tâm đến người nghèo, vùng sâu vùng xa Việt Nam lẫn vấn đề giáo dục cho trẻ em miền núi nông thôn Bà Urmila Singh góp ý Việt Nam cần phải tiếp tục củng cố hệ thống y tế cải thiện dịch vụ cấp cứu sản khoa chăm sóc bà mẹ trẻ sơ sinh Bà phát biểu Việt Nam cần “nâng cao lực tay nghề cho nữ hộ sinh, đồng thời thực giáo dục sinh đẻ an toàn” 3.6 kiến nghị về sách dân số - kế hoạch hoá gia đình Nhằm phát huy mặt đạt được, khắc phục khó khăn, hạn chế thời gian qua, để nâng cao chất lượng hoạt động công tác dân số - kế hoạch gia đình năm 2010 năm tiếp theo, người viết xin đề xuất số kiến nghị sau: Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật có liên quan đến công tác dân sốkế hoạch hoá gia đình, đảm bảo ban hành thực Tăng cường lãnh đạo cấp Uỷ đảng, quyền địa phương công tác này, hàng năm cần đưa mục tiêu DS-KHHGĐ vào Nghị quyếtcủa Đảng uỷ - HĐND để thực Các ban ngành, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội cần quan tâm nữacông tác phối hợp thực hoạt động công tác này; đưa nội dung, chươngtrình, mục tiêu DS-KHHGĐ vào kế hoạch hoạt động ban ngành để tiến hành thực 22 23 UBND xã thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động chương trình dân số nhằm rút kinh nghiệm, kịp thời chấn chỉnh sai sót trình thực hiện; có hình thức khen thưởng tổ chức, đơn vị, cánhân gương mẫu thực sách DS-KHHGĐ, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm sách dân số theo quy định Đảng Nhà nước Tăng mức đầu tư kinh phí cho chương trình dân số nhằm đảm bảo thực hoàn thành tiêu cấp giao Thường xuyên tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác dân số đội ngũ cộng tác viên nhằm nâng cao kiến thức, kỹ tuyên truyền công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình Điều chỉnh mức thù lao cho cộng tác viên nhằm đảm bảo sống tạo điều kiện cho việc tham gia công tác lâu dài Quan tâm đến việc khuyến khích thi đua khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt nhiều thành tích có cống hiến cho công tác DS-KHHGĐ Đa dạng hoá sản phẩm truyền thông DS-KHHGĐ, cung cấp tài liệu, tờ bướm, pa nô, áp phích…cho tuyến sở nhằm phục vụ cho công tác tuyên truyền sinh động, phong phú hơn, phù hợp với nhóm đối tượng 23 24 C KẾT LUẬN Công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình phận quan trọng trình xây dựng phát triển đất nước góp phần không nhỏ công xây dựng tiến tới công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Ngày Việt nam ngày phát triển, đời sống nhân dân không ngừng nâng cao vật chất mà với mặt tinh thần, họ không ý đến ăn, mặc mà lạ nghĩ ngơi… có nhiều quốc gia giảm tỷ lệ sinh Đức, Nga… phủ phải có nhiều sách để tăng dân số nhiên sống, trình độ nên tỷ lệ sinh nước dang giảm mạnh Việt nam đánh giá nước có tỷ lệ dân số “vàng” giai đoạn nay, nhiên với diện tích với mức dân số 90 triệu người vừa mạnh giúp cho Việt nam có nguồn lao động dồi dào, nhiên khôn có sách đắn dẫn đến gánh nặng cho xã hội, gây khó khăn cho kinh tế kìm hãm phát triển đất nước Thực tốt công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình giải pháp để nâng cao chất lượng sống người, gia đình toàn xã hội Việc xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quan Nhà nước với ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, trị - xã hội yếu tố quan trọng đảm bảo cho việc kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình cở sở, góp phần thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng Nhà nước giao cho công tác “Ổn định quy mô dân số, nâng cao chất lượng dân số, tiến tới đạt mức sinh thay thế” năm 2020 năm tới Trên tiểu luận kết thúc môn sách công, sinh viên Lào tiếng Việt chưa tốt hạn chế ngôn ngữ viết nhiều hạn chế em mong nhận lời nhận xét thầy cô để em hoàn thành tiểu luận Em xin cảm ơn 24 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1.Nghị số 04-NQ/TW ngày 14/01/1993 Hội nghị lần thứ BanChấphành Trung ương Đảng khoá VII sách dân số kế hoạch hoá gia đình 2.Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 06/3/1995 Ban Bí thư việc đẩy mạnh thực Nghị Trung ương sách dân số, kế hoạch hoá gia đình 3.Chỉ thị số 37-CT/TTg ngày 17/01/1997 Thủ tướng Chính phủ việcđẩy nhanh thực chiến lược dân số - kế hoạch hoá gia đình 4.Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng 5.Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Ban Chấp hành Trung ươngvề việc tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình 6.Quyết định số 09/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chínhphủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị quyếtsố 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực hiệnchính sách dân số kế hoạch hoá gia đình 7.Nghị định số 114/NĐ-CP ngày 03/10/2006 Chính phủ quy định xửphạt hành dân số trẻ em 8.Chỉ thị số 13/2007/CT-TTg ngày 06/6/2007 Thủ tướng Chính phủ vềviệc tăng cường thực Chương trình hành động Chính phủ thực Nghịquyết số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình 9.Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị xử lý kỷ luậtđảng viên vi phạm 10.Hướng dẫn số 11/HD–UBKTTW ngày24/03/2008 Ban Chấp hànhTrung ương việc thực Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15/10/2007 BộChính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm.Thông báo kết luận số 160-TB/TW ngày 04/6/2008 Ban Bí thư thực sách dân số - kế hoạch hoá gia đình số giải pháp cấp bách 25 26 11.Quyết định 170/2007/Qđ-TTg ngày 08/11/2007 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia dân số - kế hoạch hoá gia đình giaiđoạn 2006 - 2010.Chỉ thị số 23/2008/CT-TTg ngày 04/8/2008 Thủ tướng Chính phủ vềviệc tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình 12.Kết luận số 44-KL/TW ngày 01/4/2009 Bộ Chính trị kết năm thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hoá gia đình 13.http://danso.giadinh.net.vn/du-lieu-dan-so/chien-luoc-dan-so-cua-vietnam-trong-qua-trinh-phat-trien-20111123024349607.htm 14 http://www.slideshare.net/phongnq/tong-quan-ve-chinh-sach-dan-so-vn 26 27 MỤC LỤC 27 ... tài Qúa trình thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình việt nam nay Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước đến có nhiều công trình nghiên cứu sách dân số- kế hoạch hóa gia đình Việt Nam, tiêu... vi phạm sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, có tác động tiêu cực đến phong trào toàn dân thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Hệ thống tổ chức làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình năm... từngthành viên xã hội 2.2 Thực trạng sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Từ thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp chành Trung ương Đảng khóa VII chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình Nghị 47NQ/TW,