Tiểu luận hệ thống chính trị và quy trình chính sách 2 phân tích vai trò của truyền hình trong quá trình chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình

Trong thời gian tới, công táctruyền thông, vận động về dân số cần đổi mới nội dung theo định hướng“Tiếp tục chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sangdân số và kế h

TIỂU LUẬNMÔN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH

Đề tài:

PHÂN TÍCH VAI TRÒ CỦA TRUYỀN HÌNH TRONG QUÁ TRÌNH

CHÍNH SÁCH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH

MỤC LỤC

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

II NỘI DUNG 2

2.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn 2

2.2 Mục đích tác động 6

2.3 Cơ chế tác động 8

2.4 Kết quả tác động của truyền thông 15

2.5 Nhiệm vụ và giải pháp 17

III KẾT LUẬN 18

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Sinh thời Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói: “Thông tin, tuyên truyền là đemmột việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu không đạtmục đích đó, là thông tin, tuyên truyền thất bại”

Thông tin, tuyên truyền là một trong những bộ phận quan trọng củacông tác tư tưởng, có nhiệm vụ phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng, chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến quần chúngnhân dân Thông tin, tuyên truyền gắn liền với cổ động, nên thông tin, tuyêntruyền còn là sự cổ vũ, động viên, thúc đẩy quần chúng hăng hái tham gia cácphong trào, biến nhận thức, niềm tin thành nhiệt huyết của quảng đại quầnchúng, thành hành động cách mạng

Một trong những mục tiêu của cuộc vận động kế hoạch hóa gia đình làkhuyến khích các cặp vợ chồng chấp nhận mô hình gia đình ít con Nhữngnghiên cứu gần đây về kiến thức, tâm thế và thực hành kế hoạch hóa gia đình

ở nước ta cho thấy rằng mặc dù tâm thế chúng hướng đến gia đình hai con,còn một bộ phận không nhỏ các cặp vợ chồng (27%) muốn có 3 con trở lên.Ngoài ý muốn về số con, nhưng ý muốn về giới tính của con cái, đặc biệt làthích con trai, những động cơ sinh con dù biểu hiện dưới hình thức nào cũngchứng tỏ sự hoạt động của chuẩn mực đông con vẫn còn khả dai dẳng Tâmthế hướng đến gia đình đông con trong một bộ phận nào đó của cư dân nóichung vẫn là một trở ngại chính để đạt được mục tiêu cuộc vận động kế hoạchhóa gia đình

Sự phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm quá trình độ hóa và hiện đại hóa

sẽ là sự đảm bảo vững chắc nhất cho việc duy trì hợp lý tỷ lệ tăng trưởng dân

số như kinh nghiệm của các nước đã phát triển Ở nước ta, mức độ đô thị hóa

ở các tỉnh phía Nam tương đối cao hơn các tỉnh phía Bắc, nhưng tỷ lệ pháttriển dân số ở một số tỉnh phía Bắc lại thấp hơn các tỉnh phía Nam Nguyênnhân chính về sự tăng trưởng dân số khác nhau ở hai miền nước ta chính là

mức độ hoạt động của các chương trình kế hoạch hóa gia đình đã tác độngđến định hướng số con của các cặp vợ chồng qua công tác thông tin, giáo dục

và truyển thông Ở miền Bắc, tầm thế hướng đến chấp nhận gia đình ít con làphổ biến và khá mạnh Trong những hoạt động liên quan đến sự thành côngcủa chương trình kế hoạch hóa gia đình, hệ thống truyền thông đại chúng(truyền hình, phát thanh, báo chí) đã đóng một vai trò quan trọng Nó khôngchỉ cung cấp những thông tin, kiến thức mà điều quan trọng hơn trong chứcnăng hoạt động của hệ thống truyền thông ở mọi cấp trong lĩnh vực kế hoạchhóa gia đình là chuyển đổi và củng cố tâm thế của các cặp vợ chồng hướngđến chấp nhận mô hình gia đình 1 hoặc 2 con

Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền của truyền thông đại chúng,vận động về dân số của các cấp, các ngành và toàn dân có bước đột phá, làgiải pháp cơ bản để đạt được các mục tiêu của công tác dân số, góp phần tolớn vào phát triển kinh tế – xã hội đất nước Trong thời gian tới, công táctruyền thông, vận động về dân số cần đổi mới nội dung theo định hướng

“Tiếp tục chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sangdân số và kế hoạch hóa gia đình” nhằm góp phần đạt được các mục tiêu củacông tác dân số trong thời gian tới

Chính vì lý do đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Phân tích vai trò của truyền hình trong quá trình chính sách dân số- kế hoạch hóa gia đình” để

phân tích cụ thể truyền thông đại chúng đã tác động như thế nào vào quá trìnhchính sách, từ đó đề ra nhiệm vụ và giải pháp sau này để nâng cao hiệu quảtruyền thông

II NỘI DUNG

2.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn

2.1.1 Khái niệm truyền thông đại chúng

Truyền thông đại chúng được hiểu là quá trình trao đổi thông tin đếnmột lượng lớn dân số thông qua một loạt các công nghệ truyền thông NgànhTruyền thông đại chúng (trong tiếng Anh là Mass Communication) là ngànhhọc định hướng cho sinh viên các phương pháp truyền đạt thông tin đại chúngnhư: phim, báo, ảnh, mạng… đến nhiều đối tượng khác nhau thông qua cácphương tiện thông tin nhằm thực hiện tốt nhất các mục tiêu đã được đề ra.

Ngành Truyền thông đại chúng gồm 8 lĩnh vực bao gồm: sách, báo in,tạp chí, ghi dữ liệu, phát thanh, điện ảnh, truyền hình và Internet Có thể thấy,hiện nay những lĩnh vực phổ biến và phát triển nhất là: Truyền hình vàInternet, Báo chí, Phát thanh

2.1.2 Báo truyền hình

Báo truyền hình: Với đặc tính ưu việt bởi sự kết hợp sống động giữahình ảnh và âm thanh, truyền hình là một loại hình báo chí đặc biệt có sứcmạnh và lợi thế trong việc chuyển tài thông tin tới công chúng Trong côngtác tuyên truyển vận động dân số truyền hình có những hình thức thể hiện dạthiệu quả cao

Cũng như ở phát thanh, trong truyền hình có nhiều thể loại tác phẩm cóthể chuyển tải thông tin như, bản tin, phóng sự, phỏng vấn, toạ đàm, cácchương trình văn nghệ, trò chơi truyền hình tất cả đều phù hợp với hoạtđộng tuyên truyền vận động dân số và phát triển

Ưu thế của truyền hình trong việc tuyên truyền vận động dân số là:

- Có giá trị thời sự, thông tin đến với nhiều người một cách nhanhchóng

- Dễ hiểu với tất cả mọi người, kể cả với những người có trình độ họcvấn thấp

- Có tính thuyết phục cao (bằng cả lời nói và hình ảnh minh hoạ trựcquan), chỉ dẫn cho mọi người một cách rõ rằng nhất về các kỹ năng thực hiệnhành vi.

- Tăng hiệu quả trong việc nêu gương điển hình và khuyến khích hànhđộng

- Thông tin được chuẩn bị và truyền đạt theo bài bản, hấp dẫn, chi tiết

bố dân số hợp lý và nâng cao chất lượng dân số

Truyền thông cần tuyên truyền và cung cấp thông tin, số liệu, nội dung,phương pháp, quy trình lồng ghép các biến số về dân số trong phát triển tớicác cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội để nâng cao nhậnthức, hiểu biết về lợi ích của lồng ghép dân số trong phát triển, về ý nghĩa quantrọng của các yếu tố dân số đối với phát triển, về hiệu quả của các chính sách,quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nếu được lồng ghép các yếu tốdân số

Nhằm định hướng nội dung cũng như đạt mục tiêu nâng cao chất lượngdân số, Nghị quyết số 21-NQ/TW đã đề ra giải pháp đổi mới nội dung tuyêntruyền, một trong những giải pháp quan trọng, then chốt cho công tác dân sốtrong tình hình mới.

Đổi mới công tác truyền thông, vận động về dân số là yêu cầu cần thiếtđối với công tác dân số trong tình hình mới Đó là đổi mới nội dung, phươngthức truyền thông, vận động về dân số và kế hoạch hóa gia đình Duy trì vànhân rộng các mô hình truyền thông có hiệu quả và xây dựng các mô hìnhtruyền thông về dân số và kế hoạch hóa gia đình phù hợp với tình hình mới.Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động truyền thông cho vị thành niên, thanh niên,người chưa kết hôn, các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ, các nhóm dân sốđặc thù

Tuyên truyền về sự cần thiết cung ứng đầy đủ các phương tiện tránhthai Tiếp tục tuyên truyền về sự thuận tiện của việc mua và sử dụng cácphương tiện tránh thai thông qua tiếp thị xã hội, xã hội hóa cung cấp phươngtiện tránh thai, hàng hóa và dịch vụ KHHGĐ – SKSS…

Trong công tác tuyên truyền, vẫn tiếp tục thực hiện cuộc vận động

“Mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con”, nhưng tuỳ theo địa bàn, đối tượng mà có

sự thay đổi trong vận động: vận động sinh ít con ở vùng, đối tượng có mứcsinh cao; vận động sinh đủ 2 con ở những nơi mức sinh thấp; duy trì kết quả ởnhững nơi đã đạt mức sinh Nội dung tuyên truyền cần góp phần nâng caonhận thức, thực hành về bình đẳng giới, giảm thiểu mất cân bằng giới tính khisinh Đổi mới toàn diện nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục dân

số, sức khoẻ sinh sản Hình thành kiến thức và kỹ năng về dân số, sức khoẻsinh sản đúng đắn, có hệ thống ở thế hệ trẻ Ông cũng cho biết thêm, vềnhiệm vụ và giải pháp đổi mới nội dung tuyên truyền, vận động về công tácdân số có điểm mới là: Đổi mới toàn diện nội dung, chương trình, phươngpháp giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản trong và ngoài nhà trường Hình

thành kiến thức và kỹ năng về dân số, sức khỏe sinh sản đúng đắn, có hệthống ở thế hệ trẻ.

Tuyên truyền về công tác dân số trong tình hình mới là nhiệm vụ chínhtrị vô cùng quan trọng Vì vậy việc tuyên truyền, vận động về công tác dân sốcần được đổi mới toàn diện về nội dung và phương pháp Sự thay đổi cầnđược thực hiện trước tiên trong đội ngũ cán bộ dân số các cấp, các ngành, đápứng yêu cầu chuyển hướng sang chính sách Dân số và kế hoạch hóa gia đình

2.2 Mục đích tác động của truyền hình trong quá trình chính sách

Công tác truyền thông được tập trung vào các nội dung cụ thể như:Tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng, hiệu quả của việc thựchiện các dịch vụ nâng cao chất lượng dân số; vận động thanh niên thực hiện

tư vấn và khám sức khoẻ trước hôn nhân; phụ nữ mang thai thực hiện tầmsoát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh, tật trước sinh; trẻ sơ sinh thực hiện tầmsoát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh bẩm sinh; nâng cao nhận thức về tác hại,

hệ lụy, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về cấm tảo hôn, kết hôncận huyết thống, đặc biệt ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số

Truyền thông vận động, tạo phong trào mọi người dân thường xuyênluyện tập thể dục, thể thao, có lối sống lành mạnh, chế độ dinh dưỡng hợp lý

Tổ chức các cuộc thi thể dục, thể thao quần chúng, lôi cuốn đông đảo các tầnglớp nhân dân ở mọi lứa tuổi tham gia; chú trọng nêu gương những cá nhân,gia đình điển hình; vận động và phát huy vai trò của các chức sắc tôn giáo, giàlàng, trưởng bản, người có uy tín trong cộng đồng tham gia tuyên truyền; lồng

ghép nội dung dân số và kế hoạch hóa gia đình vào các sinh hoạt cộng đồng,

lễ hội văn hóa, hương ước, quy ước của cộng đồng, tiêu chuẩn thôn, bản, tổdân phố văn hóa, gia đình văn hóa Cùng với đó là việc đổi mới các hình thức,phương pháp truyền thông phù hợp từng nhóm đối tượng; đẩy mạnh truyềnthông trên các phương tiện thông tin đại chúng ở trung ương, địa phương; tậptrung khai thác, phát triển những lợi thế của công nghệ thông tin và các loạihình truyền thông khác

Có thể khẳng định, truyền thông, giáo dục dân số đóng một vai trò hếtsức quan trọng, theo đó đã tạo ra sự chuyển đổi hành vi bền vững về dân số,sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, trên cơ sở cung cấp đầy đủ, chínhxác thông tin với nội dung và hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng.Chú trọng loại hình tư vấn, đối thoại, vận động trực tiếp các cặp vợ chồngtrong độ tuổi sinh đẻ, nam giới, thanh niên và người chưa thành niên

Việc truyền thông dân số tập trung vào những vùng có điều kiện kinhtế-xã hội còn khó khăn và những đối tượng còn nhiều hạn chế về nhận thức

Mở rộng các hình thức giáo dục và nâng cao chất lượng dân số trong và ngoàinhà trường Chính truyền thông, giáo dục dân số đã đổi mới được cách tiếpcận truyền thông, từ thông tin, giáo dục, truyền thông sang truyền thông vậnđộng chuyển đổi hành vi và áp dụng các phương pháp quản lý truyền thôngdựa trên cơ sở xác định rõ đặc điểm của từng nhóm để có cách tiếp cận phùhợp với từng nhóm đối tượng

Chính sách dân số là nội dung quan trọng của Chiến lược phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và toàn xã hội.Đặc biệt, Nghị quyết số 21-NQ/TW về công tác dân số trong tình hình mớixác định: Dân số là yếu tố quan trọng hàng đầu của sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Công tác dân số là nhiệm vụ chiến lược, vừa cấp thiết, vừa

lâu dài; là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Vì vậy, mục đích tác động củatruyền thông đại chúng trong quá trình chính sách dân số là:

Truyền thông làm thay đổi nhận thức, tình cảm, niềm tin và hành vicủa người dân về chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình

Tạo ra sự chuyển đổi hành vi bền vững về dân số, sức khỏe sinh sản,

kế hoạch hóa gia đình, trên cơ sở cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin với nộidung và hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng

Truyền thông đại chúng trong chính sách dân số, giúp củng cố niềmtin vào Đảng, Nhà nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc

Truyền thông đại chúng về dân số - kế hoạch hóa gia đình thúc đẩyphát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc

Truyền thông đại chúng về dân số giáo dục chuyển đổi hành vi đóngmột vai trò hết sức quan trọng, theo đó đã tạo ra sự chuyển đổi hành vi bềnvững về dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, trên cơ sở cung cấpđầy đủ, chính xác thông tin với nội dung và hình thức phù hợp với từng nhómđối tượng

Truyền thông đại chúng giúp cho người dân biết đến thông điệptruyền thông về dân số không còn là “sinh từ 1 đến 2 con” mà đối với nhữngnơi mức sinh đang xuống thấp thì cần vận động người dân “sinh đủ 2 con”.Đối với những nơi điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn có mức sinhcao, thậm chí rất cao, vẫn phải tiếp tục vận động giảm sinh để đưa về mứcsinh thay thế

2.3 Cơ chế tác động

Như chúng ta đã biết dân số và kế hoạch hóa gia đình là một lĩnhvực hết sức rộng lớn, không đơn giản chỉ là vấn đề tăng giảm dân số haytuyên truyền vận dộng các biện pháp tránh thai mà là tất cả những vấn dể cóliên quan trực tiếp tới cuộc sống của mỗi người và của loài người (kinh tế,

môi trường và tài nguyên, giáo dục, bình đẳng giới ) Vì vậy các đề tài vềdân số và kế hoạch hóa gia đình cũng có tính chất đa dạng, bao hàm nhiều nộidung khác nhau Tuy nhiên căn cứ vào lính chất và mục đích tuyên truyền vậnđộng dân số từng chương trình thì về cơ bản chúng ta có thể tạm chia thành 4loại nội dung sau:

- Tuyên truyền, phổ biến đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước

về dân số và kế hoạch hóa gia đình

- Phổ biến kiến thức, kinh nghiệm, nâng cao trình độ tri thức về dân số

và kế hoạch hóa gia đình

- Giáo dục và đào tạo các kỹ năng sức khoẻ sinh sản và chăm sác sứckhoẻ sinh sản

- Củng cố và nâng cao các giá trị về văn hoá, xã hội có liên quan tớilĩnh vực dân số và kế hoạch hóa gia đình

2.3.1.Tuyên truyền, phổ biến dường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về dân số và kế hoạch hóa gia đình

Chính sách dân số là những chủ trương và biện pháp của Đảng và nhànước nhằm điều tiết quá trình biến đổi dân số dể phục vụ cho những mục tiêunhất định, được đưa ra dưới dạng tuyên bố lập trường, quan diểm, các đạoluật, sắc lệnh hoặc các chương trình quản lý Chính sách dân số cũng có thểđược nghiên cứu và đưa ra cho những bộ phận dân cư lớn, nhỏ khác nhau chophù hợp với diều kiện cụ thể ở từng thời diểm cụ thể, cho những nhóm người

cụ thể chẳng hạn cho từng nhóm dân tộc hoặc từng cộng đồng tôn giáo

Có rất nhiều yếu tố liên quan tới chính sách dân số, nhưng quantrọng nhất là sinh, tử và di cư, bởi vì mọi biến đổi dân số học chủ yếu chịuảnh hưởng từ ba yếu tố đó Tuy nhiên, sinh đẻ được quan tâm nhiều nhất, đặcbiệt là ở các nước đang cố gắng giảm mạnh sự gia tăng dân số như Việt Nam

- Nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần

Về mặt nghiệp vụ báo chí, có 2 loại chương trình tuyên truyền đườnglối, chính sách về dân số và kế hoạch hóa gia đình:

Loại thứ nhất gồm những chương trình mà trong đó nội dung chươngtrình chỉ đề cập tới đường lối và chính sách về dân số và kế hoạch hóa giađình (hình thức thể hiện thường là chương trình phổ biến kiến thức) Loại nàythường dược sử dụng trong trường hợp có những chính sách mới, những nghịđịnh, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, của Nhà nước mới được ban hành về lĩnhvực dân số và kế hoạch hóa gia đình hoặc có liên quan đến những vấn để dân

số và kế hoạch hóa gia đình

Loại thứ hai: Nội dung tuyên truyền phổ biến đường lối chính sách vềdân số của Đảng và nhà nước lồng ghép trong các nội dung khác của chươngtrình Cách thực hiện là trong quá trình để cập tới một nội dung nào đó thì đưacác chủ trương, đường lối vào đó theo cách chủ trương đường lối đi vào cuộcsống

Ngoài ra, hằng năm các báo đài truyền hình còn đưa thông tin về ngàyDân số thế giới là một sự kiện thường niên diễn ra vào ngày 11/7 hàng năm,nhằm nâng cao nhận thức của toàn thế giới về các vấn đề dân số toàn cầu

Các sự kiện truyền thông trọng điểm sẽ tập trung vào các vấn đề đangđặt ra đối với công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình: Chăm sóc sức khỏesinh sản vị thành niên, thanh niên; mất cân bằng giới tính khi sinh; duy trìvững chắc mức sinh thay thế; nâng cao chất lượng dân số; cải thiện sức khỏe

bà mẹ và trẻ em; cơ cấu dân số vàng, già hóa dân số; chăm sóc sức khỏengười cao tuổi; tư vấn và khám sức khỏe trước hôn nhân

Bên cạnh đó, ngành dân số tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, tọa đàmnhằm thảo luận, chia sẻ về thực trạng, thách thức và giải pháp từng bước giảiquyết vấn đề chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, thanh niên trongnhững năm tới; triển khai các loại hình cung cấp thông tin, dịch vụ chăm sóc