Điều tra khảo sát hiện trạng quản lý môi trường một số làng nghề trên địa bàn tỉnh hưng yên xây dựng kế hoạch quản lý môi trường làng nghề phù hợp với điều kiện địa phương

Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Các thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn tài liệu trích dẫn Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm kết nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lƣơng Thị Thanh Hƣơng Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương LỜI CẢM ƠN Trước hết Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình GS.TS Đặng Kim Chi, người trực tiếp hướng dẫn đề tài Trong trình thực luận văn, Tôi nhận nhiều đóng góp ý kiến quý báu bạn đồng nghiệp, chuyên gia, tổ chức, cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý thầy cô giáo Viện Khoa học Công nghệ môi trường, Viện đào tạo sau đại học, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Tôi xin cảm ơn tập thể Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường, đồng nghiệp Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ thời gian học tập thực luận văn Tôi xin cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Lâm, UBND xã Đình Dù, UBND xã Tân Quang, trưởng thôn Xuân Lôi, trưởng thôn Bình Lương giúp đỡ trình khảo sát thực tế làng nghề, thu thập thông tin nghiên cứu luận văn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lƣơng Thị Thanh Hƣơng Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU CHƢƠNG I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Làng nghề Việt Nam đặc trưng làng nghề 1.1.1 Một số khái niệm làng nghề 1.1.2 Phân loại nghề làng nghề 1.1.3 Tổng quan làng nghề Việt Nam 1.2 Vấn đề quản lý môi trường làng nghề Việt Nam 1.2.1 Các áp lực tới môi trường từ hoạt động làng nghề 1.2.2 Ô nhiễm môi trường làng nghề 1.2.3 Hiện trạng công tác quản lý môi trường làng nghề Việt Nam 10 1.3 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội làng nghề tỉnh Hưng Yên 12 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 12 1.3.2 Phát triển kinh tế - xã hội 13 1.3.3 Khái quát làng nghề tỉnh Hưng Yên 16 CHƢƠNG II MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Mục đích nghiên cứu 22 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.4 Phương pháp nghiên cứu kĩ thuật áp dụng 23 2.4.1 Phương pháp thu thập phân t ch tài liệu th c p 23 2.4.2 Phương pháp điều tra khảo sát trường 23 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 24 2.4.4 Phương pháp phân t ch so sánh 24 CHƢƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Hiện trạng sản xuất làng nghề nghiên cứu 25 3.1.1 Hiện trạng sản xu t làng nghề bóng bì Bình Lương 26 3.1.1.1 Vị trí địa lý 26 3.1.1.2 Tình hình sản xuất làng nghề bóng bì Bình Lương 26 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương 3.1.2 Hiện trạng sản xu t làng nghề sản xu t đậu phụ thôn Xuân Lôi, xã Đình Dù 34 3.1.2.1 Vị trí địa lý 34 3.1.2.2 Tình hình sản xuất làng nghề Xuân Lôi 34 3.2 Hiện trạng quản lý môi trường làng nghề nghiên cứu 37 3.2.1 Tổ ch c máy quản lý môi trường làng nghề 37 3.2.2 Các hoạt động quản lý môi trường làng nghề 38 3.2.3 Nhận th c đội ngũ cán quản lý môi trường người dân bảo vệ môi trường, vệ sinh môi trường 39 3.2.4 Hiện trạng đầu tư công trình xử lý nước thải, kh thải, ch t thải rắn làng nghề 41 3.2.5 Tình hình y tế chăm sóc s c khỏe làng nghề 51 3.3 Những tồn cần giải hai làng nghề 53 3.3.1 Trong hoạt động sản xu t làng nghề 53 3.3.2 Trong công tác quản lý môi trường 53 3.3.3 Trong xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề 54 3.4 Đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề 55 3.4.1 Làng nghề sản xu t bóng bì Bình Lương 55 3.4.2 Làng nghề sản xu t đậu phụ kết hợp chăn nuôi lợn Xuân Lôi 68 3.5 Kế hoạch quản lý môi trường cụ thể cho hai làng nghề nghiên cứu 77 3.5.1 Thành lập Ban đạo bảo vệ môi trường làng nghề 77 3.5.2 Tổ ch c đóng góp kinh ph xây dựng, vận hành công trình xử lý nước thải tập trung thu gom, vận chuyển ch t thải rắn làng nghề 79 3.5.2.1 Xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung 79 3.5.2.2 Duy trì vận hành công trình xử lý nước thải tập trung 80 3.5.3 Lồng ghép công tác bảo vệ môi trường vào hương ước làng nghề 80 3.5.4 Tăng cường công tác đào tạo, tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC  Luận văn Tốt nghiệp Lương Thị Thanh Hương DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường LTTP : Lương thực thực phẩm TCCP : Tiêu chuẩn cho phép TCMT : Tiêu chuẩn môi trường TTCN : Tiểu thủ công nghiệp SX : Sản xuất QCCP : Quy chuẩn cho phép QCVN : Quy chuẩn Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các xu phát triển làng nghề Việt Nam đến năm 2015 Bảng 1.2 Đặc trưng ô nhiễm từ sản xuất số loại hình làng nghề Bảng 1.3 Số lượng làng nghề tỉnh Hưng Yên phân theo huyện 16 Bảng 3.1 Số hộ dân tham gia lĩnh vực sản xuất làng nghề Bình Lương .26 Bảng 3.2 Lượng nguyên, nhiên liệu hóa chất sử dụng sản xuất bóng bì thực phẩm số hộ sản xuất điển hình làng nghề Bình Lương .33 Bảng 3.3 Nhu cầu nguyên, nhiên liệu hóa chất sử dụng sản xuất làng nghề Bình Lương theo mùa vụ 33 Bảng 3.4 Đặc điểm phát sinh nước thải làng nghề Bình Lương 41 Bảng 3.5 Kết phân tích môi trường nước thải làng nghề bóng bì Bình Lương 43 Bảng 3.6 Phương án xử lý chất thải rắn làng nghề Bình Lương 45 Bảng 3.7 Đặc điểm phát sinh nước thải làng nghề Xuân Lôi 47 Bảng 3.8 Kết quan trắc môi trường nước thải làng nghề sản xuất đậu phụ kết hợp chăn nuôi lợn Xuân Lôi 48 Bảng 3.9 Tình hình sức khỏe người dân thôn Bình Lương .52 Bảng 3.10 Tình hình sức khỏe người dân thôn Xuân Lôi 52 Bảng 3.11 Các hạng mục xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung 63 Bảng 3.12 Danh mục máy móc thiết bị sử dụng hệ thống xử lý nước thải 64 Bảng 3.13 Tổng hợp khái toán kinh phí xây lắp hệ thống xử lý nước thải 65 Bảng 3.14 Chi phí vận hành .66 Bảng 3.15 Hiệu xử lý chất ô nhiễm nước thải chăn nuôi hệ thống bãi lọc trồng 70 Bảng 3.16 Các hạng mục xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung 71 Bảng 3.17 Danh mục máy móc thiết bị sử dụng hệ thống xử lý nước thải 72 Bảng 3.18 Tổng hợp khái toán kinh phí xây lắp hệ thống XLNT 74 Bảng 3.19 Chi phí vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung .75 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Loại hình sản xuất làng nghề Hình 1.2 Biểu đồ loại hình sản xuất làng nghề tỉnh Hưng Yên .17 Hình 3.1 Vị trí làng nghề bóng bì Bình Lương làng nghề sản xuất đậu phụ Xuân Lôi .25 Hình 3.2 Hiện trạng sản xuất làng nghề bóng bì Bình Lương 27 Hình 3.3 Sơ đồ công nghệ sản xuất bóng bì dùng làm keo (kèm dòng thải) 28 Hình 3.4 Hình ảnh phơi bóng bì làng nghề Bình Lương 29 Hình 3.5 Sơ đồ công nghệ sản xuất bóng bì thực phẩm (kèm dòng thải) 30 Hình 3.6 Hiện trạng thoát nước nguồn tiếp nhận nước thải làng nghề Bình Lương 31 Hình 3.7 Sơ đồ công nghệ làm đậu phụ kèm dòng thải 35 Hình 3.8 Trang thiết bị, dụng cụ sản xuất đậu phụ thôn Xuân Lôi 36 Hình 3.9 Điểm tập kết rác thải thôn Bình Lương 46 Hình 3.10 Hiện trạng thoát nước, nguồn tiếp nhận nước thải làng nghề Xuân Lôi 48 Hình 3.11 Điểm tập kết rác thải thôn Xuân Lôi 51 Hình 3.12 Sơ đồ mô hình xử lý nước thải cho làng nghề Bình Lương 56 Hình 3.13 Hình Minh họa bể BASTAF cải tiến 59 Hình 3.14 Sơ đồ đất ngập nuớc kiến tạo chảy ngầm theo chiều ngang (vẽ lại theo Vymazal, 1997) 62 Hình 3.15 Một số loại bếp sử dụng nhiên liệu trấu 67 Hình 3.16 Sơ đồ mô hình xử lý nước thải cho làng nghề Xuân Lôi 68 Hình 3.17 Mô hình sử dụng đệm lót sinh thái chăn nuôi lợn 76 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Làng nghề đặc thù nông thôn Việt Nam, đóng vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa Trong xu hội nhập phát triển kinh tế thị trường, làng nghề ngày mở rộng, phát triển quy mô số lượng Tuy nhiên, việc phát triển làng nghề cách tự phát dẫn đến nhiều hệ lụy tiêu cực, ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn từ hoạt động sản xuất, chế biến làng nghề thực đến mức báo động, đe dọa trực tiếp đến sức khoẻ người dân khu vực Theo Báo cáo Môi trường quốc gia năm 2008, ô nhiễm môi trường không khí làng nghề có nguồn gốc chủ yếu từ đốt nhiên liệu sử dụng nguyên vật liệu, hóa chất dây chuyền sản xuất; ô nhiễm nước diễn đặc biệt nghiêm trọng khối lượng nước thải làng nghề lớn, hầu hết lại chưa qua xử lý mà xả thẳng hệ thống sông ngòi, kênh rạch; chất thải rắn hầu hết làng nghề chưa thu gom xử lý triệt để gây tác động xấu tới cảnh quan môi trường, gây ô nhiễm môi trường không khí, nước đất Ô nhiễm môi trường làng nghề nguyên nhân gây dịch bệnh cho người dân lao động sinh sống làng nghề Tỷ lệ người mắc bệnh làng nghề có xu hướng gia tăng năm gần đây, tập trung vào số bệnh, như: bệnh da, bệnh đường hô hấp, tiêu hóa, thần kinh, bệnh mắt,… Đặc biệt, tỉ lệ người mắc bệnh ung thư tương đối cao số làng nghề [1] Hưng Yên tỉnh có số lượng làng nghề lớn, gồm 66 làng nghề, có 32 làng nghề UBND tỉnh công nhận đạt tiêu chuẩn làng nghề [6] Các ngành nghề sản xuất tập trung theo nhóm sau: sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ mây tre đan, gốm sứ; Chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản; Dệt, may; Nội thất gỗ; sản xuất vật liệu xây dựng, xây dựng; Tái chế chất thải loại hình Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương sản xuất khác Sự phát triển làng nghề địa bàn tỉnh góp phần nâng cao chất lượng sống nông thôn, tạo công ăn việc làm cho lượng lớn lao động nhàn rỗi nông thôn, tình hình nay, diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày hạn hẹp sách thu hút dự án đầu tư sản xuất công nghiệp tỉnh Tuy nhiên, đồng hành với phát triển làng nghề địa bàn tỉnh tình trạng ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất nghề đáng báo động, ảnh hưởng đến sức khỏe, sinh hoạt người dân Theo kết điều tra Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên năm gần cho mẫu nước mặt làng nghề có dấu hiệu ô nhiễm mức độ khác nhau, môi trường không khí bị ô nhiễm cục nơi trực tiếp sản xuất Vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề địa bàn tỉnh vấn đề xúc cần quan tâm giải Xuất phát từ thực tiễn này, lựa chọn đề tài: “Điều tra khảo sát trạng quản lý môi trường số làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên Xây dựng kế hoạch quản lý môi trường làng nghề phù hợp với điều kiện địa phương” Đối tƣợng, phạm vi mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu trạng quản lý môi trường xây dựng kế hoạch quản lý môi trường phù hợp cho làng nghề sản xuất đậu phụ thôn Xuân Lôi, xã Đình Dù, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên làng nghề sản xuất bóng bì Bình Lương, xã Tân Quang, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Cấu trúc luận văn Mở đầu Chương Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương Mục đích, đối tượng, phạm vi, phương pháp, nội dung nghiên cứu Chương Kết thảo luận Kết luận kiến nghị Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương CHƢƠNG I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Làng nghề Việt Nam đặc trƣng làng nghề 1.1.1 Một số khái niệm làng nghề [9] Làng nghề nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, buôn, phum, sóc điểm dân cư tương tự địa bàn xã, thị trấn, có hoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất nhiều loại sản phẩm khác Làng nghề làng nghề nông có thêm nghề chiếm ưu tuyệt đối Làng nhiều nghề làng nghề nông có số nghề tiểu thủ công nghiệp khác tồn Làng nghề truyền thống làng nghề có nghề truyền thống hình thành từ lâu đời Làng nghề làng nghề hình thành phát triển kinh tế, chủ yếu lan tỏa làng nghề truyền thống, có điều kiện định để hình thành phát triển * Tiêu ch công nhận làng nghề Làng nghề công nhận phải đạt 03 tiêu chí sau: a) Có tối thiểu 30% tổng số hộ địa bàn tham gia hoạt động ngành nghề nông thôn; b) Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận; c) Chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước 1.1.2 Phân loại nghề làng nghề * Phân loại nghề - Theo tính chất kinh tế: Dựa vào giá trị sử dụng sản phẩm phân loại nghề theo nhóm như: + Nghề thủ công mỹ nghệ + Nghề chế biến  Luận văn Tốt nghiệp Lương Thị Thanh Hương Bảng 3.18 Tổng hợp khái toán kinh phí xây lắp hệ thống XLNT TT NỘI DUNG CÁC CHI PHÍ I CHI PHÍ THIẾT BỊ II CHI PHÍ XÂY DỰNG III Giai đoạn thực Chi phí lập TKKT-BVTC IV Chi phí nghiệm thu thiết bị Chi phí chạy thử Giai đoạn kết thúc XD đƣa CT vào sử dụng Chi phí đào tạo quản lý vận hành TỔNG CỘNG LÀM TRÒN CÁCH TÍNH 1+2+3 2.7034% *Gxl*1,25 Tạm tính Tạm tính Tạm tính I+II+III+IV 74 GIÁ TRỊ TRƢỚC THUẾ (Đ) 375.525.710 1.335.520.000 112.820.512 GIÁ TRỊ SAU THUẾ (Đ) 413078281 1469072000 124.102.563,2 KÝ HIỆU-GHI CHÚ Gtb Gxd 57.820.512 63.602.563,2 1751/BXD-VP 20,000,000 35,000,000 20,000,000 20,000,000 1.843.866.222 22.000.000 38.500.000 22,000,000 22,000,000 2.028.252.844,.2 2.028.200.000  Luận văn Tốt nghiệp Lương Thị Thanh Hương Bảng 3.19 Chi phí vận hành hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung STT Hạng mục chi phí Số lƣợng Đơn giá VNĐ Thành tiền (VNĐ/năm) Ghi Chi phí nhân công Chi phí điện Chi phí hóa chất Chi phí quản lý (64% chi phí nhân công) Chi phí bảo dưỡng Tổng chi phí vận hành người/tháng 316,8 kWh/ngày - 2.5000.000 1.267 - 60.000.000 132.457.248 - TT EVN thông tư số 17/2005/TT-BXD TT 38.400.000 280.0 10.000.000 240.857.248 75 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương Giải pháp thay đổi nhiên liệu sản xu t Đề xuất thay nhiên liệu than hoạt động sản xuất đậu phụ, chăn nuôi làng nghề Xuân Lôi Tại làng nghề, hộ sản xuất đậu phụ có kết hợp với chăn nuôi lợn quy mô khoảng 10 -15 đầu lợn nên tận dụng chất thải chăn nuôi hộ gia đình để thu khí gas phục vụ sản xuất sinh hoạt, thay nhiên liệu than Hiện nay, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hưng Yên có chương trình hỗ trợ cho hộ gia đình 4.000.000 đ/hầm khí biogas, với quy mô chăn nuôi làng nghề, giá thành xây dựng hầm khí kiểu KT1 khoảng 10.000.000đ/hầm Do vậy,cCác quan ban ngành địa phương cần tuyên truyền sách hỗ trợ nhà nước việc xử lý chất thải chăn nuôi cho hộ dân, vận động người dân đầu tư xây dựng hầm khí biogas để xử lý chất thải chăn nuôi tạo nguồn khí gas phục vụ sản xuất, sinh hoạt Đối với hộ không đầu tư xây dựng hầm khí biogas vận động sử dụng lò khí hóa trấu thay nhiên liệu than Giải pháp xử lý ch t thải chăn nuôi tăng cường công tác thu gom, vận chuyển ch t thải rắn  Xử lý ch t thải chăn nuôi Tổ chức triển khai nhân rộng mô hình chăn nuôi không chất thải Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Hưng Yên chủ trì, sử dụng đệm lót sinh học chăn nuôi Hiệu môi trường mô hình cao, hạn chế mùi phát sinh chất thải chăn nuôi Hình 3.17 Mô hình sử dụng đệm lót sinh thái chăn nuôi lợn 76 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương  Tăng cường công tác thu gom, vận chuyển ch t thải rắn Đặc điểm thu gom, vận chuyển rác thải làng Xuân Lôi giống làng nghề Bình Lương Để giải tồn công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn làng nghề Bình Lương cần thiết thành lập tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải chuyên nghiệp, tăng tần suất thu gom, vận chuyển chất thải làng nghề điểm tập kết rác với tần suất tối thiểu lần/tuần Nguồn kinh phí để chi trả cho hoạt động thu gom, vận chuyển rác tổ chức lấy từ việc thu phí vệ sinh môi trường người dân làng nghề, đề xuất mức thu phí 5.000 đồng/người/tháng 3.5 Kế hoạch quản lý môi trƣờng cụ thể cho hai làng nghề nghiên cứu 3.5.1 Thành lập Ban đạo bảo vệ môi trường làng nghề Để tổ chức tốt việc thực giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề Bình Lương Xuân Lôi, trước mắt cần thiết phải thành lập Ban đạo bảo vệ môi trường làng nghề Cơ cấu Ban đạo thiết phải có tham gia Chủ tịch UBND xã với vai trò Trưởng Ban đạo Chủ tịch UBND xã người có quyền trách nhiệm cao quản lý nhà nước môi trường địa bàn xã theo phân cấp Luật Bảo vệ môi trường 2014, tổ chức trị, xã hội địa phương phải tham gia thành phần Ban đạo, đặc biệt Hội Phụ nữ, người tham gia trực tiếp vào công tác vệ sinh môi trường thôn Đề xu t thành phần Ban đạo bảo vệ môi trường làng nghề Bình Lương gồm: Chủ tịch UBND xã Tân Quang – Trưởng Ban Trưởng thôn Bình Lương – Phó Trưởng Ban Đại diện Mặt trận Tổ quốc xã Tân Quang – Thành viên Đại diện Hội Phụ nữ xã Tân Quang Hội trưởng hội Phụ nữ thôn Bình Lương – Thành viên Công an xã – Thành viên Cán phụ trách môi trường xã Tân Quang – Thành viên 77 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương Lãnh đạo Trạm thú y xã Tân Quang – Thành viên Đại diện Hộ sản xuất bóng bì thôn Bình Lương – Thành viên Đề xu t thành phần Ban đạo bảo vệ môi trường làng nghề Xuân Lôi gồm: Chủ tịch UBND xã Đình Dù – Trưởng Ban Trưởng thôn Xuân Lôi – Phó Trưởng Ban Đại diện Mặt trận Tổ quốc xã Đình Dù – Thành viên Đại diện Hội Phụ nữ xã Đình Dù Hội trưởng hội Phụ nữ thôn Xuân Lôi – Thành viên Công an xã – Thành viên Cán phụ trách môi trường xã Đình Dù – Thành viên Lãnh đạo Trạm thú y xã Đình Dù – Thành viên Đại diện Hộ sản xuất đậu phụ thôn Xuân Lôi – Thành viên Trách nhiệm Ban đạo: - Ban hành quy định quản lý môi trường làng nghề sở cụ thể hóa quy định bảo vệ môi trường làng nghề nêu Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 văn quy phạm pháp luật, văn đạo trung ương, tỉnh huyện Trong đó, việc xây dựng, ban hành Quy ước bảo vệ môi trường làng nghề sở bàn bạc thống cấp quyền với toàn thể nhân dân làng nghề nội dung Quy ước thực quản lý môi trường làng nghề thông qua quy ước có tính khả thi cao (nội dung cụ thể quy ước đề cập phần sau) - Hướng dẫn, đôn đốc sở, hộ gia đình sản xuất thực biện pháp bảo vệ môi trường sở, hộ sản xuất - Tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hộ gia đình - Giải xung đột môi trường xẩy làng nghề mâu thuẫn người dân làm nghề không làm nghề 78 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương - Chỉ đạo xây dựng quản lý vận hành công trình xử lý nước thải tập trung; công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn làng nghề - Hướng dẫn thực hiện, theo dõi, kiểm tra việc thực Luật BVMT quy định UBND cấp tỉnh, huyện, xã BVMT - Tổ chức thực công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức vệ sinh môi trường cho tổ chức đoàn thể nhân dân xã 3.5.2 Tổ chức đóng góp kinh ph xây dựng, vận hành công trình xử lý nước thải tập trung thu gom, vận chuyển ch t thải rắn làng nghề 3.5.2.1 Xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung Do thôn Bình Lương thôn Xuân Lôi xây dựng nông thôn nên nhà nước quan tâm hỗ trợ kinh phí để xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung Để việc xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải có tính lâu bền phải có tham gia đóng góp người dân, tăng cường trách nhiệm người dân làng nghề công tác bảo vệ môi trường Đề xuất mức hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý nước thải từ nguồn vốn sau:  Đối với thôn Bình Lƣơng Tổng kinh phí dự kiến để xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung làng nghề Bình Lương: 5.327.640.000 đồng, đó: - Ngân sách nghiệp môi trường tỉnh hỗ trợ 50%: 2.663.820.000 đ - Ngân sách huyện hỗ trợ 30%: - Ngân sách xã hỗ trợ 10%: - Đóng góp từ hộ sản xuất bóng bì 10% (130 hộ): 532.764.000 đ 1.598.292.000 đ 532.764.000 đ Như vậy, để xây dựng hệ thống xử lý nước thải hộ làm nghề phải đóng góp kinh phí là: 4.100.000đ  Đối với thôn Xuân Lôi Đề xuất mức hỗ trợ xây dựng hệ thống xử lý nước thải từ nguồn vốn sau: Tổng kinh phí dự kiến để xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung làng nghề Bình Lương: 2.028.200.000 đồng, đó: 79 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương - Ngân sách nghiệp môi trường tỉnh hỗ trợ 50%: 1.014.100.000 đ - Ngân sách huyện hỗ trợ 30%: 608.460.000 đ - Ngân sách xã hỗ trợ 10%: 202.820.000 đ - Đóng góp từ hộ sản xuất đậu phụ 10% (120 hộ): 202.820.000 đ Như vậy, để xây dựng hệ thống xử lý nước thải hộ làm nghề phải đóng góp kinh phí là: 1.690.000 đồng 3.5.2.2 Duy trì vận hành công trình xử lý nước thải tập trung Để trì vận hành công trình xử lý nước thải, tổ chức thu phí vận hành toàn hộ dân làng nghề - Kinh phí vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung làng nghề Bình Lương tạm tính là: 213.781.040 đồng/năm Đề xuất mức thu phí thu theo hộ gia đình phân loại hộ sản xuất bóng bì không sản xuất Mức thu phí hộ sản xuất bóng bì là: 50.000 đồng/hộ/tháng Mức thu phí hộ không sản xuất là: 30.000 đồng/hộ/tháng - Kinh phí vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung làng nghề Xuân Lôi tạm tính là: 240.857.248 đồng/năm (20.000.000 đồng/tháng) Đề xuất mức thu phí thu theo hộ gia đình phân loại hộ sản xuất đậu phụ (phân loại theo quy mô chăn nuôi lợn) không sản xuất Mức thu phí hộ không sản xuất là: 30.000 đồng/hộ/tháng, tổng số tiền thu 5.400.000 đồng/tháng; lại 14.600.000 đồng thu từ hộ sản xuất đậu phụ thu theo số đầu lợn chăn nuôi hộ gia đình 3.5.3 Lồng ghép công tác bảo vệ môi trường vào hương ước làng nghề Quản lý môi trường làng, xã thông qua hương ước, quy ước có hiệu thực thi cao có bàn bạc thống với toàn thể nhân dân thôn, xã tuân thủ theo quy định pháp luật Đề xuất xây dựng Quy ước bảo vệ môi trường thôn Bình Lương có nội dung: - Phạm vi áp dụng, đối tượng áp dụng, giải thích từ ngữ - Nội dung quy định thu gom xử lý chất thải rắn 80 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương + Các quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động làm phát sinh chất thải rắn sinh hoạt phải có trách nhiệm phân loại tái sử dụng tối đa chất thải rắn sinh hoạt nhằm hạn chế lượng chất thải rắn sinh hoạt mang chôn lấp, xử lý Phải có dụng cụ thích hợp để thu gom, phân loại chất thải rắn phát sinh sinh hoạt hàng ngày thành chất thải vô chất thải hữu + Các sở sản xuất bóng bì có trách nhiệm thu gom triệt để chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, gồm: lông, mỡ, bì vụn…và chứa dụng cụ riêng để bán cho hộ gia đình, sở thu mua làm thức ăn chăn nuôi + Rác thải sinh hoạt sau thu gom, phân loại phải chứa đựng bao, túi, thùng….Đối với chất thải hữu tập kết vị trí quy định, thời gian quy định để đội vệ sinh môi trường thu gom rác đạt hiệu cao + Các quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân không đổ chất thải rắn sinh hoạt bừa bãi làm rơi vãi chất thải rắn gây ảnh hưởng đến môi trường + Tổ thu gom rác thải thôn phải thực thu gom chất thải rắn sinh hoạt vận chuyển từ làng điểm tập kết rác thải thôn với tần suất 01 lần/ngày vào 17 đến 18 hàng ngày để Công ty Cổ phần môi trường đô thị công nghiệp 11 (URENCO 11) mang xử lý hợp vệ sinh Khu xử lý chất thải Đại Đồng - Thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt: + Các quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân làng nghề Bình Lương trình sinh hoạt phải có trách nhiệm sử dụng tiết kiệm nước, tăng cường tái sử dụng nước cách phù hợp nhằm giảm thiểu lượng nước thải thải môi trường… - Bảo vệ môi trường nguồn nước: + Các tổ chức, đơn vị, cá nhân, hộ gia đình không lấn chiếm, xây dựng công trình, nhà sông, ngòi, kênh, mương, quy hoạch Không san lấp trái phép kênh mương 81 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương + Không đổ đất, đá, cát, chất thải rắn, rác thải, nước thải chưa qua xwr lý đạt tiêu chuẩn quy chuẩn môi trường vào nguồn nước mặt sông, kênh mương + Không vứt loại xác chết động vật, loại bao bì, vỏ hộp, vỏ chai đựng thuốc bảo vệ thực vật xuống sông, kênh, mương - Bảo vệ công trình, cảnh quan - Các tổ chức tự quản bảo vệ môi trường + Cộng đồng dân cư thôn, xóm thống thành lập tổ chức tự quản bảo vệ môi trường gồm tổ thu gom rác, tổ tuyên truyền bảo vệ môi trường tổ dịch vụ xử lý môi trường + Các tổ thu gom rác, tổ tuyên truyền bảo vệ môi trường tổ dịch vụ xử lý môi trường chịu quản lý, đạo UBND xã giám sát cộng đồng dân cư thôn + Tổ thu gom rác có trách nhiệm vệ sinh nơi công cộng, đường thôn, xóm, thu gom rác nơi tập kết để vận chuyển điểm tập kết rác tập trung - Kinh phí bảo vệ môi trường + Kinh phí bảo vệ môi trường thu từ hoạt động đóng góp tự nguyện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân làng nghề kinh phí ủng hộ đơn vị, tổ chức, cá nhân cho quỹ bảo vệ môi trường xã + Mỗi thôn dựa tình hình cụ thể định mức thu phí bảo vệ môi trường xã ban hành kèm quy ước tự xây dựng mức thu phí thôn cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội thôn đời sống cộng đồng dân cư Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm nghĩa vụ đóng góp kinh phí để trì hoạt động tổ chức tự quản bảo vệ môi trường; vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung Mức đóng góp theo định mức chi tiết phù hợp với tình hình thực tế năm cho đối tượng Thời gian đóng góp vào ngày 10 -15 âm lịch tháng + Các nguồn kinh phí thống sử dụng vào mục đích trả lương tháng cho người thu gom rác , dùng để mua sắm trang thiết bị, vận dụng 82 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương phục vụ cho hoạt động bảo vệ môi trường, dùng để chi trả cho việc tu sửa, khơi thông cống rãnh Việc trả lương tháng cho tổ thu gom rác phải phù hợp với thời điểm tình hình thị trườn chung kết công việc thực UBND xã điều hành thu quản ký nguồn kinh phí theo quy định + Kinh phí phục vụ bảo vệ môi trường xã phải công khai hóa thu, chi vào họp cuối năm cộng đồng dân cư toàn xã + Trường hợp miễn đóng góp bao gồm cụ già từ 80 tuổi trở lên, người tàn tật không tự nuôi thân, người học làm xa không nhà - Nội dung quy định thưởng, phạt Xét thưởng: Các tổ chức hộ gia đình, cá nhân thực tốt quy định pháp luật bảo vệ môi trường điều nêu Quy ước này, có nhiều đóng góp tích cực cho hoạt động bảo vệ môi trường thôn làng biểu dương hình thức sau: Biểu dương bảng tin nội thôn, xóm xã Biểu dương phương tiện thông tin đại chúng toàn xã Biểu dương ngày hội đại đoàn kết năm thôn Đề nghị quyền xã, huyện, tỉnh khen thưởng Xử lý vi phạm: Các tổ chức đơn vị hộ gia đình, cá nhân vi phạm quy định Quy ước tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý theo hình thức sau: + Phê bình, nhắc nhở + Cảnh cáo hình thức nêu tên tin nội thôn, xóm, phương tiện thông tin đại chúng xã + Đề nghị quyền xử lý theo quy định pháp luật - Trách nhiệm tổ chức thi hành - Cam kết thực quy ước cộng đồng - Hiệu lực áp dụng 83 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương Làng cử ban thường trực để tổ chức thực giám sát việc thực quy ước Để giúp đỡ ban điều hành có tham gia đoàn thể quần chúng hội phụ nữ, đoàn niên, hội người cao tuổi, hội cựu chiến binh, mặt trận Trong trình xây dựng hương ước, cần có tham gia tư vấn cán làm công tác quản lý môi trường để tăng hiệu thực thi hương ước quản lý môi trường 3.5.4 Tăng cường công tác đào tạo, tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường Đối với đội ngũ làm công tác quản lý môi trƣờng Các quan bảo vệ môi trường cấp tỉnh, cấp huyện thường xuyên tổ chức tập huấn quy định pháp luật bảo vệ môi trường cho cán cấp xã, hướng dẫn triển khai thực thi quy định pháp luật địa bàn xã Tổ chức hội thảo chuyên đề môi trường, tổng kết, sơ kết thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường để cán làm công tác quản lý môi trường cấp sở có điều kiện giao lưu học hỏi kinh nghiệm quản lý trao đổi kiến thức môi trường Đối với ngƣời dân làng nghề Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn người dân công tác vệ sinh môi trường, bảo vệ môi trường như: phân loại rác hộ gia đình, xử lý rác thải hữu quy mô hộ gia đình, tổ chức vệ sinh đường làng, ngõ xóm vào ngày lễ, ngày nghỉ Tuyên truyền ảnh hưởng ô nhiễm môi trường sức khỏe cộng đồng trách nhiệm phải xử lý chất thải phát sinh Vận động nhân dân tham gia phong trào môi trường triển khai nhân rộng địa bàn tỉnh Hưng Yên như: “Phụ nữ hạn chế sử dụng túi ni lông”, “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”, “Đội niên xung kích bảo vệ môi trường”…để người dân có ý thức thường trực bảo vệ môi trường, am hiểu vấn đề môi trường 84  Luận văn Tốt nghiệp Lương Thị Thanh Hương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết số liệu thu thập điều tra khảo sát cho thấy: - Hiện trạng quản lý sản xuất làng nghề sản xuất bóng bì Bình Lương làng nghề sản xuất đậu phụ Xuân Lôi mang tính thủ công, đơn giản, quy mô hộ gia đình, trang thiết bị, dụng cụ sản xuất đơn sơ, sản xuất theo kinh nghiệm, lao động thủ công - Hiện trạng công tác quản lý môi trường chưa đồng bộ, hệ thống hạ tầng thu gom, xử lý chất thải làng nghề chưa đảm bảo yêu cầu môi trường, môi trường làng nghề có dấu hiệu bị ô nhiễm, môi trường nước Bộ máy quản lý môi trường làng nghề chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế làng nghề - Nước thải làng nghề nghiên cứu có dấu hiệu bị ô nhiễm nặng thông số TSS, COD, BOD5, Amoni Coliform, cụ thể: + Làng nghề sản xuất bóng bì Bình Lương TSS vượt QCVN xấp xỉ lần; BOD5 vượt 3,8 – lần; COD vượt 3,67 – 3,73 lần; Amoni vượt 1,33 – 2,49 lần; coliform vượt 2,4 – 8,6 lần + Làng nghề sản xuất đậu phụ Xuân Lôi có TSS vượt QCVN từ 3,65 - 3,78 lần; BOD5 vượt 17,6 – 18 lần; COD vượt 9,04 – 9,7 lần; Amoni vượt 15,65 – 15,66 lần, đặc biệt hàm lượng coliform vượt 80 – 86 lần Để làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề nghiên cứu, giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương là: xử lý nước thải làng nghề, thay đổi nhiên liệu than hoạt động sản xuất, chăn nuôi; xử lý chất thải chăn nuôi xây dựng hầm khí biogas, sử dụng đệm lót sinh thái; tăng cường công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn thôn điểm tập kết rác thôn Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường cụ thể làng nghề: Thành lập Ban đạo công tác bảo vệ môi trường làng nghề; thu phí vệ sinh, phí xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải làng nghề; xây dựng hương ước, quy ước bảo vệ môi trường, giáo dục truyền thông, đào tạo môi trường 85 Luận văn Tốt nghiệp  Lương Thị Thanh Hương Kiến nghị - Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công thương đẩy nhanh tiến độ, kêu gọi đầu tư xây dựng cụm làng nghề tập trung, trước mắt làng nghề bị ô nhiễm môi trường để thuận tiện cho việc quản lý sản xuất, lựa chọn công nghệ xử lý chất thải, nước thải đạt hiệu - Sở Tài nguyên Môi trường xây dựng, ban hành quy định bảo vệ môi trường làng nghề riêng cho loại hình làng nghề Trên sở đó, làng nghề ban hành quy định riêng môi trường, lồng ghép hương ước, quy ước bảo vệ môi trường làng nghề - Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu UBND tỉnh kiện toàn máy quản lý nhà nước bảo vệ môi trường làng nghề địa phương, đặc biệt tăng cường cán có chuyên môn môi trường làm công tác quản lý môi trường cấp huyện, xã - Sở Tài nguyên Môi trường, UBND cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra, quan trắc giám sát môi trường đất, nước thải vùng, cụm làng nghề vùng lân cận khu vực làng nghề Đồng thời tuyên truyền, phổ biến vận động cộng đồng tham gia công tác quản lý môi trường - Tăng cường hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho công tác bảo vệ môi trường làng nghề, xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề - Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện… để sở sản xuất tiếp cận, mua sắm, trang bị công nghệ sản xuất tiên tiến thực biện pháp sản xuất - Ban Chỉ đạo bảo vệ môi trường làng nghề tăng cường công tác đạo, quản lý bảo vệ môi trường làng nghề, thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân vai trò công tác bảo vệ môi trường, thực đóng phí vệ sinh, phí xây dựng trì vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung 86  Luận văn Tốt nghiệp Lương Thị Thanh Hương TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2008) Báo cáo môi trường Quốc gia, môi trường làng nghề Cục thống kê tỉnh Hưng Yên Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2013 Đặng Kim Chi (2013) Làng nghề Việt Nam Môi trường NXB Khoa học Kỹ thuật Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2013) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên năm 2013 định hướng giải pháp, nhiệm vụ năm 2014 Sở Công thương tỉnh Hưng Yên (2012) Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2020 Sở Tài nguyên Môi trường (2013) Báo cáo trạng môi trường làng nghề tỉnh Hưng Yên năm 2013 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên (2013), Báo cáo tình hình ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2010-2020 Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nông thôn 10 Trần Hiếu Nhuệ (2005) Giáo trình thoát nước xử lý nước thải công nghiệp NXB Khoa học Kỹ thuật 11 Viện Khoa học Công nghệ môi trường – Đại học Bách khoa Hà Nội Tài liệu Hướng dẫn áp dụng giải pháp cải thiện môi trường cho làng nghề chế biến nông sản thực phẩm 87  Luận văn Tốt nghiệp Lương Thị Thanh Hương 12 www.hungyen.gov.vn 13 http://www.vietnamplus.vn/an-giang-che-tao-thanh-cong-bep-dun-khihoa-trau/95778.vnp Tiếng Anh 14 Constructed wetland Guidelines, Melbourne Water http://www.clearwater.asn.au/user-data/resourcefiles/constructed_wetlands_guidelines.pdf 15 US Environmental Protection Agency (1998) Design Manual Constructed Wetlands and Aquatich Plant Systems for Municipal Wastewater treatment 88 ... dựng kế hoạch quản lý môi trường làng nghề phù hợp với điều kiện địa phương” Đối tƣợng, phạm vi mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu trạng quản lý môi trường xây dựng kế hoạch quản lý môi trường phù hợp. .. quan làng nghề công tác quản lý môi trường làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên Trên sở khoa học kết điều tra, khảo sát, nghiên cứu thực tế hai làng nghề chế biến thực phẩm địa bàn tỉnh Hưng Yên: trạng. .. môi trường làng nghề địa bàn tỉnh vấn đề xúc cần quan tâm giải Xuất phát từ thực tiễn này, lựa chọn đề tài: Điều tra khảo sát trạng quản lý môi trường số làng nghề địa bàn tỉnh Hưng Yên Xây dựng