Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Chính trị là một khoa học về đấu tranh cho quyền lực, về giành, giữ và thực thi quyền lực. Con người chính trị có một vai trò to lớn trong đời sống chính trị. Một giai cấp, một chính Đảng để có thể giành, giữ và thực thi quyền lực chính trị thì nhất thiết phải lựa chọn cho mình người đứng đầu tiêu biểu, có đội ngũ chính trị với những phẩm chất nhất định, có sự tham gia tích cực của quần chúng nhân dân. Ngược lại, khi người đứng đầu bất tài, cơ hội, kém năng lực, đội ngũ cán bộ kém về tri thức và văn hóa, vụ lợi, ích kỷ, thì quần chúng nhân dân sẽ thờ ơ, đứng ngoài thời cuộc... thì đó chính là biểu hiện của những nguy cơ thất bại trong hoạt động chính trị và từ xưa đến nay, những người làm quan, có chức có quyền phải luôn là những người có tài và có đức, phải luôn nhận thức được vị trí, trách nhiệm của mình. Do vậy, đã làm quan, có chức có quyền phải là những người nhiệt huyết, sẵn sàng hy sinh, cống hiến bản thân cho đất nước và nhân dân. Và khi mà họ không còn đủ khả năng nữa, không còn đáp ứng được đức tính của những người lãnh đạo nữa thì phải có một hành xử có văn hóa đó là từ chức, nhưng từ chức phải có văn hóa – văn hóa từ chức. Có nghĩa là từ bỏ chức quan, chức tước mình đang nắm giữ một cách có văn hóa, rút lui trong danh dự. Ở các nước phát triển, từ chức là văn hóa hành xử của những người có chức, có quyền và đã trở thành trách nhiệm của người có chức, có quyền, được dư luận xã hội chấp nhận. Ở Việt Nam, từ xa xưa có rất nhiều người tài giỏi nhưng đã treo ấn từ quan như Chu Văn An, Nguyễn Công Trứ, Nguyễn Bỉnh Khiêm,... Các ông từ chức không phải không làm tròn chức trách, gây tác hại lớn mà phần nhiều là do khảng khái, không đồng ý với quan điểm của vua vì vậy đã rời bỏ chốn quan trường để lui về quê nhà ở ẩn, gác lại những công việc triều chính để sống một cuộc sống rất đỗi đời thường. Trong thời kỳ cơ chế quan liêu bao cấp, cơ hội của đời người chỉ tập trung vào một dãy ghế, cơ hội nhiều hơn ở những ghế cao hơn. Khi chúng ta đang chuyển sang cơ chế thị trường nhưng giai đoạn đầu, cơ hội do thị trường mang lại chưa nhiều, chức tước vẫn đưa lại nhiều cơ hội hơn. Vì vậy, họ cố bám lấy cái ghế đến suốt đời, rồi quyền lợi đi theo. Hiện nay, không ít trường hợp cán bộ chỉ có kỹ năng hoạt động chính trị chuyên nghiệp, khi lên vị trí cao thì chỉ có kỹ năng làm quan. Hiện tượng từ chức chỉ có thể xảy ra ở người có chức có quyền, không làm tròn chức trách, có lòng tự trọng và biết xấu hổ. Người có lòng tự trọng và biết xấu hổ chính là người có văn hóa. Từ luận điểm này nhìn về thực trạng của một bộ phận quan chức nước ta không làm tròn chức trách, gây tác hại lớn nhưng tiếc thay hầu như không có ai đứng ra xin lỗi hoặc từ chức cả. Đã đến lúc cần phải nhìn nhận lại công tác tổ chức cán bộ của chúng ta đã thực sự ổn chưa. Đội ngũ công chức nói chung và quan chức nói riêng trong giai đoạn vừa qua đã bộc lộ những yếu kém gì? Nếu không, sẽ có một ngày chúng ta phải chấp nhận thực trạng này để đánh giá hoặc điều chỉnh lại các giá trị văn hóa mới có chỗ cho những người không có lòng tự trọng và phẩm chất văn hóa tồn tại. Việc từ chức tự nguyện của người có chức, có quyền sẽ tạo cơ hội cơ cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán bộ của cơ quan, tổ chức nghĩa là tạo ra sự hợp lý tốt hơn trong xã hội. Điều đó giúp những người thực sự có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, năng lực thực tiễn có thể phát huy cao nhất năng lực của mình nếu ở đúng vị trí, đồng thời cũng giúp cho cơ quan, tổ chức và xã hội tránh được những thiệt hại không đáng có. Văn hóa có mặt trong tất cả những hoạt động sống của con người và là tất yếu của cuộc sống, thế nên, văn hóa từ chức cũng biểu hiện sự tất yếu của cuộc sống. Thiết nghĩ, từ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường trong đời sống lãnh đạo, quản lý ở nước ta, đồng thời, văn hóa từ chức cũng từ đó mà hình thành và phát triển. Từ cơ sở lý luận và tình hình thực tiễn về văn hóa từ chức như đã trình bày ở trên, tác giả chọn đề tài “Phiếu tín nhiệm đặt nền móng văn hóa từ chức ở Việt Nam hiện nay” làm Tiểu luận môn học này.
MỞ ĐẦU Chính trị khoa học đấu tranh cho quyền lực, giành, giữ thực thi quyền lực Con người trị có vai trò to lớn đời sống trị Một giai cấp, Đảng để giành, giữ thực thi quyền lực trị thiết phải lựa chọn cho người đứng đầu tiêu biểu, có đội ngũ trị với phẩm chất định, có tham gia tích cực quần chúng nhân dân Ngược lại, người đứng đầu bất tài, hội, lực, đội ngũ cán tri thức văn hóa, vụ lợi, ích kỷ, quần chúng nhân dân thờ ơ, đứng thời biểu nguy thất bại hoạt động trị từ xưa đến nay, người làm quan, có chức có quyền phải người có tài có đức, phải nhận thức vị trí, trách nhiệm Do vậy, làm quan, có chức có quyền phải người nhiệt huyết, sẵn sàng hy sinh, cống hiến thân cho đất nước nhân dân Và mà họ không đủ khả nữa, không đáp ứng đức tính người lãnh đạo phải có hành xử có văn hóa từ chức, từ chức phải có văn hóa – văn hóa từ chức Có nghĩa từ bỏ chức quan, chức tước nắm giữ cách có văn hóa, rút lui danh dự Ở nước phát triển, từ chức văn hóa hành xử người có chức, có quyền trở thành trách nhiệm người có chức, có quyền, dư luận xã hội chấp nhận Ở Việt Nam, từ xa xưa có nhiều người tài giỏi treo ấn từ quan Chu Văn An, Nguyễn Công Trứ, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Các ông từ chức không làm tròn chức trách, gây tác hại lớn mà phần nhiều khảng khái, không đồng ý với quan điểm vua rời bỏ chốn quan trường để lui quê nhà ẩn, gác lại công việc triều để sống sống đỗi đời thường Trong thời kỳ chế quan liêu bao cấp, hội đời người tập trung vào dãy ghế, hội nhiều ghế cao Khi chuyển sang chế thị trường giai đoạn đầu, hội thị trường mang lại chưa nhiều, chức tước đưa lại nhiều hội Vì vậy, họ cố bám lấy ghế đến suốt đời, quyền lợi theo Hiện nay, không trường hợp cán có kỹ hoạt động trị chuyên nghiệp, lên vị trí cao có kỹ làm quan Hiện tượng từ chức xảy người có chức có quyền, không làm tròn chức trách, có lòng tự trọng biết xấu hổ Người có lòng tự trọng biết xấu hổ người có văn hóa Từ luận điểm nhìn thực trạng phận quan chức nước ta không làm tròn chức trách, gây tác hại lớn tiếc thay đứng xin lỗi từ chức Đã đến lúc cần phải nhìn nhận lại công tác tổ chức cán thực ổn chưa Đội ngũ công chức nói chung quan chức nói riêng giai đoạn vừa qua bộc lộ yếu gì? Nếu không, có ngày phải chấp nhận thực trạng để đánh giá điều chỉnh lại giá trị văn hóa có chỗ cho người lòng tự trọng phẩm chất văn hóa tồn Việc từ chức tự nguyện người có chức, có quyền tạo hội cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức nghĩa tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực vị trí, đồng thời giúp cho quan, tổ chức xã hội tránh thiệt hại không đáng có Văn hóa có mặt tất hoạt động sống người tất yếu sống, nên, văn hóa từ chức biểu tất yếu sống Thiết nghĩ, từ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường đời sống lãnh đạo, quản lý nước ta, đồng thời, văn hóa từ chức từ mà hình thành phát triển Từ sở lý luận tình hình thực tiễn văn hóa từ chức trình bày trên, tác giả chọn đề tài “Phiếu tín nhiệm đặt móng văn hóa từ chức Việt Nam nay” làm Tiểu luận môn học NỘI DUNG Chương VỚI VĂN HÓA TỪ CHỨC ĐƯỢC GẮN VỚI NĂNG LỰC, TRÁCH NHIỆM, ĐẠO ĐỨC CỦA NGƯỜI LÃNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm văn hóa Văn hóa bao gồm tất sản phẩm người, vậy, văn hóa bao gồm hai khía cạnh: khía cạnh phi vật chất xã hội ngôn ngữ, tư tưởng, giá trị khía cạnh vật chất nhà cửa, quần áo, phương tiện, v.v Cả hai khía cạnh cần thiết để làm sản phẩm phần văn hóa Văn hóa sản phẩm loài người, văn hóa tạo phát triển quan hệ qua lại người xã hội Song, văn hóa lại tham gia vào việc tạo nên người trì bền vững trật tự xã hội Văn hóa truyền từ hệ sang hệ khác thông qua trình xã hội hóa Văn hóa tái tạo phát triển trình hành động tương tác xã hội người Văn hóa trình độ phát triển người xã hội biểu kiểu hình thức tổ chức đời sống hành động người giá trị vật chất tinh thần mà người tạo Trong Từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học xuất năm 2004 đưa loạt quan niệm văn hóa: Văn hóa tổng thể nói chung giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo trình lịch sử; văn hóa hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy qua trình hoạt động thực tiễn, tương tác người với môi trường tự nhiên xã hội Trong Xã hội học Văn hóa Đoàn Văn Chúc, Viện Văn hóa NXB Văn hóa - Thông tin, xuất năm 1997, tác giả cho rằng: Văn hóa vô sở bất tại: Văn hóa không nơi không có! Điều cho thấy tất sáng tạo người giới tự nhiên văn hóa, nơi có người nơi có văn hóa Trên ý nghĩa đó, văn hóa tảng tinh thần xã hội, đồng thời mục tiêu phát triển Vì xét cho cùng, phát triển người định mà văn hóa thể trình độ vun trồng ngày cao, toàn diện người xã hội, làm cho người xã hội ngày phát triển, tiến bộ; điều nghĩa ngày xa rời trạng thái nguyên sơ, mông muội để tiến tới sống ấm no, tự do, hạnh phúc văn minh Trong đó, chất nhân văn, nhân đạo cá nhân cộng đồng bồi dưỡng; phát huy trở thành giá trị cao quý chuẩn mực tốt đẹp toàn xã hội Mục tiêu phù hợp với khát vọng lâu đời nhân loại mục đích phát triển bền vững, tiến quốc gia, dân tộc Đây nội dung quan trọng Chủ nghĩa xã hội mà xây dựng 1.2 Văn hóa từ chức Văn hóa từ chức thuật ngữ, phương diện biểu văn hóa, văn hóa trị Nói xác thuật ngữ len lỏi, thâm nhập văn hóa vào hoạt động trị, người ta có chức có quyền lý mà không muốn nắm giữ Buộc người ta phải làm đơn xin từ chức Đó hành động có văn hóa, nên gọi văn hóa từ chức Văn hóa từ chức xuất sớm Phương Tây Việt Nam khái niệm đến phát triển Nhưng dù có văn hóa từ chức nước Phương Tây hay phát triển văn hóa từ chức Việt Nam, việc rời bỏ chức vị, quyền hạn làm với nguyên nhân khác như: sức ép, không đủ lực, bị cưỡng ép… hành động tự nguyện cá nhân Muốn có văn hóa từ chức, điều quan trọng phải có chức, có quyền Phải có vị trí quan trọng tổ chức, quan định Văn hóa từ chức cần hiểu sức ép trị, gồm nhiều vấn đề tác động dẫn đến việc quan chức phải xin từ chức hành động cần thiết không đơn chuyện làm sai, hay có lỗi xin từ chức Đây chế vận hành từ lâu mà hành xử không phù hợp với vị trí mình, phải từ chức trước sức ép dư luận, quan kiểm soát Và không từ chức có chế buộc họ phải từ chức, rơi vào bối cảnh cần phải từ chức dù luật không bắt từ chức Nghĩa không nói văn hóa từ chức luật chế hình thành trách nhiệm người nắm quyền vốn hình thành lâu đời, đặt người vào mà người ta làm không phải từ chức Cũng có trường hợp người lên nắm quyền họ đam mê quản lý, đam mê trị muốn sử dụng quyền lực để phục vụ lợi ích công , tìm kiếm lợi ích cho cá nhân Khi họ làm sai họ từ chức luật định việc Gọi văn hóa thường có từ lâu đời, kết tích tụ, hình thành từ văn hóa ứng xử, quy chế pháp lý với quy tắc hành xử nắm giữ thực quyền lực hình thành theo từ lâu Vấn đề cần phải xem xét cầm quyền, nắm quyền, thực thi quyền lực hành xử quy tắc chuẩn hay chưa Và hình thành chuẩn mực văn hóa từ chức theo hình thành Vừa qua, Chính phủ nước ta đạo Bộ Nội vụ nghiên cứu xây dựng Đề án tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức, có việc nghiên cứu xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức coi từ chức - thuộc khía cạnh văn hóa chế độ công vụ - nội dung nằm chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Nội dung đề án quy định từ chức cán công chức, viên chức nêu rõ: “Đẩy mạnh tuyên truyền xã hội văn hóa từ chức; nên khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có đủ dũng khí, lòng tự trọng, biết liêm sỉ tự nguyện từ chức, đồng thời định hướng dư luận xã hội không nên nặng nề người tự nguyện từ chức; Bản thân cán lãnh đạo, quản lý cần phải tự nhận thức chức vụ không liền với quyền lợi, mà cao phải thấy chức vụ liền với trách nhiệm, với tinh thần, thái độ cống hiến, hy sinh” Ở nước khác quan chức "làm trị kinh tế", ta "làm kinh tế trị" Do có địa vị trị không dễ chịu từ chức Để xây dựng "văn hoá từ chức" phải có "Luật trách nhiệm người đứng đầu quan" phải áp dụng thẳng thừng, kịp thời Khi người ta mau mau tự lựa chọn "từ chức" để khỏi bị xử lý Ấy ta giúp cho họ có lòng tự trọng Tại nhiều nước, nhân vật có tiềm kinh tế sau vào đường trị ví dụ Thủ tướng Italy, Thủ tướng Thái Lan Với họ việc làm trị thúc lẽ kiếm sống Họ có tảng kinh tế tốt, chuyện từ chức với họ dễ dàng nhiều Còn Việt Nam, người ta làm trị mục đích kinh tế, điều dẫn tới tệ tham nhũng Ban đầu anh lãnh đạo tốt quyền lực làm tha hoá người Khi lên hàm Thứ trưởng anh có ôtô Ngoài chuyện ơn huệ, lại quả.” Và dường mà có không người Việt cho từ chức loại hình văn hóa xa xỉ Việt Nam Ở Nhật, có nhiều trường hợp vị lãnh đạo cao cấp dù làm việc mắt người dân không thấy hiệu phải tự từ chức Dù quan chức lớn đến cỡ cần có rắc rối liên quan, dính dáng đến tên tuổi cách trực tiếp hay gián tiếp tự cảm thấy xấu hổ mà từ chức công khai xin lỗi Vừa qua, người lãnh đạo Quốc phòng Đài Loan tuyên bố từ chức cáo buộc đạo văn chưa đầy tuần nhậm chức thay người tiền nhiệm Ông Dương Niệm Tổ bổ nhiệm vào vị trí thay tiền nhiệm Cao Hoa Trụ, người buộc phải từ chức trước chết binh sĩ bị lạm dụng quân đội Tháng 6/2012, Bộ trưởng Thương mại Mỹ John Bryson đệ đơn xin từ chức lên Tổng thống Mỹ Barack Obama Ông đưa định sau xảy vụ tai nạn ôtô liên hoàn California hồi đầu tháng vụ tai nạn nạn nhân “thủ phạm” Ông Bryson ý thức khó hoàn thành tốt công việc sức khỏe không đảm bảo cần phải người có sức khỏe hơn, lực để gánh vai trọng trách quốc gia Có vô nhiều lý để nhà lãnh đạo cấp cao đệ đơn từ chức Họ cảm thấy không đảm đương công việc để xảy hậu quả, làm lòng dân lòng tự trọng người tin tưởng, họ sẵn sàng từ chức Cũng có người từ chức nhận thấy việc đáng tiếc xảy ra, dù liên quan phần nhỏ, phải chịu trách nhiệm với tư cách lãnh đạo cao Từ chức dù việc làm dễ dàng họ cần thiết nên làm Nó trở thành nét văn hóa đời sống trị nhiều nước 1.3 Vai trò người lãnh đạo Vai trò người lãnh đạo gắn với chữ “Tâm, Tài” Ở chế độ chọn lãnh đạo lưu tâm đến hai chữ Tâm, Tài Tài người lãnh đạo cần thiết cho lãnh đạo đất nước từ thời phong kiến Những người đủ Tâm, Tài đảm nhận sứ mệnh, trọng trách chèo lái vận mệnh đất nước, đạo cấp dưới, ổn định lòng dân Hiện đường lối Đảng đề cao, có nhiều chủ trương sách để thu hút người có Tâm, Tài Mong muốn có cán vừa hồng, vừa chuyên để phục vụ đất nước Tuy nhiên, chủ trương sách với thực tiễn có khoảng cách xa Hiện nay, người dân phàn nàn nhiều số lãnh đạo chưa có tâm, không đủ tầm chưa có tài để thực nhiệm vụ giao Điều tạo xáo trộn gây bất bình dư luận Bởi lẽ, người tín nhiệm, bổ nhiệm không phát huy vai trò Nguyên nhân vấn đề trình sử dụng cán có sai sót, khiếm khuyết chí có sai lầm Vấn đề sử dụng cán thời gian qua tạo tượng chạy chức, chạy quyền phát triển mạnh bị chi phối lợi ích nhóm Thực tế này, tạo đội ngũ cán không đáp ứng yêu cầu công việc, họ phải mặc áo rộng Có số kẻ tìm cách chạy chọt để bổ nhiệm vào vị trí để giữ ghế, họ tạo dựng cho "vây cánh", thao túng quyền lực, tư lợi Bộ phận người không tập trung cho phát triển đất nước Họ gắn với tư nhiệm kỳ, tranh thủ bòn rút bù đắp cho chạy chọt Bên cạnh đó, có cán không "guồng máy", ê kíp bị bao vây, cô lập Chính thế, phận ngược với ý Đảng, lòng dân, có tạo lừa dối Không người có Tâm, có Tài nói thật tồn mà phải nịnh nọt Những người muốn nói thẳng, nói thật nói lương tâm, trách nhiệm bị loại bỏ Chính điều tạo nguy hiểm, đạo đức xã hội bị méo mó, không phẩm chất sáng người cán bộ, đảng viên Thực tế làm thui chột ý chí người có Tâm, Tài Họ không phát huy khả nên ẩn dật, chờ thời Trong đó, kẻ hội lại có mảnh đất màu mỡ để kiếm lợi, đục nước béo cò, tìm kiếm thăng quan tiến chức, thao túng quyền lực, tạo dựng ê kíp, gây dựng đường dây làm ăn bất Nếu giải pháp, công tác tổ chức cán đột phá phận cán thoái hoá ngày bám sâu vào sống, tạo nguy Vấn đề đổi công tác tổ chức cán bộ, chuyện thi tuyển, cạnh tranh, có chương trình hành động, có giải pháp để tránh độc quyền cán Hiện nay, vài người chủ chốt định cán tạo hội chạy chức, chạy quyền làm cho đội ngũ cán không đáp ứng nhu cầu Việc lựa chọn người lãnh đạo có tâm, có tài phụ thuộc vào quy trình bổ nhiệm cán Quy trình tiến hành từ lâu, bước rút kinh nghiệm để đạt đến hoàn chỉnh Tính đến nay, quy trình đầy đủ bước, gần toàn diện thực nghiêm túc tất khâu Nhưng cần quan tâm đến việc vào chất việc thực quy trình, tránh hình thức Đã có nhiều tiêu chí, tiêu chuẩn đặt ra, để tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá cách xác, thực tế Vì thế, Tâm Tài tách rời nhau, có Tài thực Tâm tốt Người ta có câu: "Chữ tâm ba chữ tài", người có Tài mà Tâm nguy hiểm, với người có quyền lực lại nguy hiểm Vì vậy, Quốc hội, quan Đảng Nhà nước ta yêu cầu cán phải có Tâm Tài thể vai trò trách nhiệm người lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước ta Chương LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM ĐỂ TIẾN DẦN ĐẾN VĂN HÓA TỪ CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Quy trách nhiệm vào người lãnh đạo Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ Trong máy cách mạng, từ người quét nhà, nấu ăn, Chủ tịch nước phân công làm đày tớ cho dân, lời khẳng định Chủ tịch Hồ Chí Minh từ năm 1952 (HCM toàn tập, NXBCTQG, 1995, T.6, tr.515) “Nhân dân biểu thị quyền làm chủ thông qua phiếu trực tiếp bầu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Chính người nhân dân tín nhiệm bầu phải ghi lòng, tạc lời dặn Bác: Phải luôn nhớ thực hành câu: Vì lợi nước, quên lợi nhà, lợi chung, quên lợi riêng Phải làm cho xứng đáng với đồng bào, cho xứng đáng với Tổ quốc” (Sách dẫn, 2000, T.4, tr.145) Cùng với quan điểm Hồ Chí Minh nêu: “Nhà nước phục vụ nhân dân, cán công bộc dân, việc có lợi cho dân, phải làm cho kỳ , việc có hại cho dân phải tránh” (Sách dẫn Sđd, T.4,tr.152) Rất tiếc, cán bộ, đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo làm Chính Nghị Hội nghị Trung ương rõ: Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc Trong phát biểu khai mạc Hội nghị TƯ Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nêu rõ: Chúng ta biết rằng, xây dựng, chỉnh đốn Đảng công việc khó, phức tạp, liên quan đến xây dựng tổ chức, xây dựng người, 10 công tác người, dễ đụng chạm đến danh dự, lợi ích, quan hệ người Khó không làm, liên quan đến sinh mệnh Đảng tồn vong chế độ Trong năm qua, Việt Nam có nhiều nỗ lực thể đổi cách đề xuất quy trách nhiệm vào đồng chí lãnh đạo Ngày 13 tháng năm 2013, phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật Chính phủ, bàn Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Chính phủ tập trung thảo luận chương - quy định Chính phủ Theo thành viên Chính phủ thảo luận, đóng góp ý kiến bổ sung số quy định nhằm tạo chế hiến định để Chính phủ kiểm soát việc thực quyền lập pháp quyền tư pháp theo nguyên tắc xác định Điều 2; Theo trưởng Tư pháp, Hiến pháp cần quy định cụ thể việc Bộ trưởng chịu trách nhiệm trước Thủ tướng, Chính phủ nhằm tăng cường trách nhiệm cá nhân công tác điều hành ngành, lĩnh vực phân công, tổ chức, đồng thời bổ sung quy định Thủ tướng người đứng đầu Chính phủ máy hành Nhà nước để đảm bảo vận hành liên tục, thông suốt quan hành Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho rằng: “Trách nhiệm phải xem xét theo hướng ngày rõ ràng, quy trách nhiệm cụ thể Việc quy định Bộ trưởng chịu trách nhiệm trước Thủ tướng biện pháp tăng trách nhiệm cá nhân rõ rệt” Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý, cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Thủ tướng đề nghị, vấn đề Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 liên quan đến Chương - Chính phủ Chương - Chính quyền địa phương tiến hành lấy ý kiến biểu thành viên Chính phủ Có thể thấy, cố gắng việc sửa đổi văn pháp luật việc quy rõ trách nhiệm Bộ trưởng trước Thủ tướng nỗ lực không 11 nhỏ nước ta việc đổi mục tiêu xây dựng đội ngũ lãnh đạo giỏi lực giàu trách nhiệm với nhân dân, với đất nước Trong xã hội văn minh, người cán bộ, lãnh đạo giao nhiệm vụ không đủ khả với lòng tự trọng người thường tự nguyện xin từ chức Văn hóa từ chức thứ văn hóa phổ biến nước có dân chủ thật Ở Nhật, vị lãnh đạo cao cấp dù làm việc mắt người dân không thấy hiệu phải tự từ chức, để nhường chỗ cho người khác lên thay Một ông trưởng câu nói hớ hênh chưa ảnh hưởng đến không hợp lý phải từ chức cảm thấy xấu hổ Quan chức phải xin lỗi người dân cách công khai việc người dân phản ánh mà chưa làm tốt Dù quan chức to lớn có rắc rối liên quan, dính dáng đến tên tuổi cách trực tiếp hay gián tiếp tự cảm thấy xấu hổ mà từ chức công khai xin lỗi Xã hội không thiếu người tài, người có người khác, đừng biện minh có làm được, làm tôi xuống sau hết nhiệm kỳ hay hưu Như không ổn? Anh không rời ghế lên mà làm việc anh làm? Khi chế tài khiến người có chức, có quyền phải sợ thật có đảm bảo cho phấn đấu gìn giữ nghiêm chỉnh đạo đức họ? Tháng vừa qua Bộ trưởng Thương mại Mỹ John Bryson đệ đơn xin từ chức lên Tổng thống Mỹ Barack Obama Ông đưa định sau xảy vụ tai nạn ôtô liên hoàn California vụ tai nạn nạn nhân “thủ phạm” Ông Bryson ý thức khó hoàn thành tốt công việc sức khỏe không đảm bảo cần phải người có sức khỏe hơn, lực để gánh vai trọng trách quốc gia ông xin từ chức Trong trường hợp đó, tất chung quan điểm: Nếu không đảm đương công việc để xảy hậu quả, làm lòng dân lợi ích người dân lòng tự trọng người tin tưởng, họ sẵn sàng từ chức Cũng người từ chức nhận thấy việc 12 đáng tiếc xảy ra, dù liên quan phần nhỏ, phải chịu trách nhiệm với tư cách lãnh đạo cao Từ chức dù việc làm dễ dàng họ cần thiết nên làm Nó trở thành nét văn hóa đời sống trị nhiều nước Từ chức chuyện văn hóa chuyện pháp lý, chế tài lương tri Nếu có văn hoá trị dựa lương tri việc từ chức không hoàn thành nhiệm vụ điều gần bắt buộc Nước Việt ta từ xưa, nhà nho, người có tri thức, phẩm giá treo ấn từ quan nhiều, Nguyễn Công Trứ, Nguyễn Bỉnh Khiêm Tất nhiên việc từ chức phần nhiều không đồng tình với quan điểm vua Nhưng dù lý rõ ràng Việt Nam có lịch sử văn hoá từ chức Cách năm Vụ trưởng vụ Tiểu học thuộc Bộ Giáo dục đào tạo, TS Nguyễn Kế Hào kiên xin từ chức ý kiến ông không chấp thuận Ông cho biết: Tôi tự tin khẳng định làm không động hết Nếu nghĩ đến thân không từ chức Tuy nhiên, nhắm mắt, chấp nhận bỏ qua sai sót phải lên tiếng Tôi muốn kiến nghị người làm quản lý, nhà khoa học, ý kiến không chấp thuận nên phải lựa chọn cách này, để đứng phía quyền lợi hàng triệu học sinh, phụ huynh mà phát biểu Ở rõ ràng cho ta thấy, TS Nguyễn Kế Hào xin từ chức lực trình độ yếu kém, hay vi phạm vấn đề mà ông từ chức theo cung cách nhà nho, người có tri thức trước Trong văn hóa từ chức xem cử đẹp, người ta tự nguyện xin từ chức Nhưng với quan chức Nhà nước không “phát huy tinh thần tự nguyện” lại cần xem xét văn hóa từ chức vị trí cận đáy Đơn giản Việt Nam theo “truyền thống” khó di dời chất, hầu hết trường hợp bị cho chức, miễn nhiệm tình trạng 13 “đỉnh” Cái đỉnh đó, theo quan niệm thường thấy người đời, cấu thành từ quyền lợi, bổng lộc cá nhân 2.2 Lấy phiếu tín nhiệm để đặt móng cho văn hóa từ chức Việt Nam Trong xã hội nay, để văn hóa từ chức thấm nhuần vào sống người lãnh đạo, thiết cần phải hiểu cách đắn, nhìn nhận cách tích cực cần phổ biến xã hội nói chung, đời sống trị nói riêng nhằm góp phần tạo phát triển bền vững quốc gia, dân tộc Vì vậy, việc lấy phiếu tín nhiệm để đặt móng cho văn hóa từ chức Việt Nam cần thiết Trong xây dựng đề án bỏ phiếu tín nhiệm nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp, luật tổ chức Quốc hội, luật giám sát Quốc hội việc Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm với chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn Ngoài ra, Nghị TƯ đề yêu cầu hàng năm lấy phiếu tín nhiệm người giữ chức danh mà Quốc hội bầu phê chuẩn Dự thảo Nghị đưa hướng phân loại gồm nhóm Thứ nhóm cán có địa vị pháp lý, chức trách rõ ràng Những sát họ có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội Nhóm Quốc hội lấy phiếu Nhóm thứ cấp phó ủy viên ủy ban, ủy ban lấy phiếu Cách làm đáp ứng yêu cầu mà việc đánh giá vào thực chất Kết lấy phiếu để lãnh đạo đo lường uy tín Mỗi người uy tín thấp phải tự nâng cao phẩm chất, đạo đức, cung cách điều hành để đáp ứng đòi hỏi dân Mục tiêu việc lấy phiếu chủ yếu để thăm dò uy tín Việc làm thường xuyên không nặng nề Tuy nhiên, để đưa bỏ phiếu tín nhiệm phải vào kết thăm dò hàng năm Đề án nêu điều khoản mang tính chất “khuyến khích” người bỏ phiếu tín nhiệm mà không đạt có quyền xin rút lui, xin từ chức Ban soạn thảo có “dự trù” ảnh hưởng, tác động việc Mục đích việc lấy phiếu tín nhiệm có ý nghĩa 14 cảnh báo cho cán giữ vị trí lãnh đạo biết uy tín đến đâu Đó sở để người phải đặt vấn đề tự xem lại mình, cân nhắc nên từ chức hay không Trước đây, Việt Nam đặt vấn đề từ chức chưa có nên người cần từ chức thấy lơ mơ, có ảo tưởng cho tình hình không đến mức Kết lấy phiếu tín nhiệm số khách quan để người phải đặt vấn đề giải pháp tốt cho mình, danh dự, văn hóa - tuyên bố từ chức Việc khơi mào cho văn hóa từ chức thực nhóm người có chức có quyền Theo Nghị TƯ 4, sau hai lần lấy phiếu không đạt bán bỏ phiếu Nhưng đề án Quốc hội đưa bước mạnh mẽ hơn, lần lấy phiếu tín nhiệm mà tín nhiệm không đạt 2/3 đưa bỏ phiếu để kịp thời thay cán Việc lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm Quốc hội sở quan trọng giúp quan Đảng có thẩm quyền làm tốt công tác cán Trong trình lấy phiếu, quan Quốc hội phải phối hợp chặt chẽ với quan Đảng để xử lý theo Điều lệ, quy chế cán Đảng Có thể nói kết lấy phiếu sở để quan Đảng xem xét việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức cán cách có Việc lấy phiếu tín nhiệm đổi quan trọng đời sống trị đất nước nhằm thực chủ trương Đảng, quy định pháp luật, đề cao quyền làm chủ nhân dân thông qua việc thực quyền giám sát Quốc hội cán chủ chốt Đảng Nhà nước Trên sở nghiên cứu, nắm bắt đầy đủ thông tin, tuân thủ quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm, Quốc hội dành thời gian thảo luận, đánh giá cách thận trọng, khách quan, công tâm, thể mức độ tín nhiệm vị Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm Kết lấy phiếu tín nhiệm giúp người lấy phiếu tín nhiệm thấy mức độ tín nhiệm để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện phẩm chất, lực, nâng cao hiệu hoạt động 15 Việc lấy phiếu tín nhiệm thước đo trách nhiệm cá nhân 49 chức danh thước đo trách nhiệm cá nhân đại biểu Quốc hội Các đại biểu Quốc hội nhân dân ủy quyền, tín nhiệm giao trọng trách thay mặt nhân dân định vấn đề quan trọng đất nước, có định bình bầu nhân Ngoài ra, qua phiếu tín nhiệm thước đo đại biểu Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm Qua đó, Quốc hội, cá nhân người lấy phiếu tín nhiệm nhận biết lực, uy tín tới đâu Đại biểu Quốc hội không nghe báo cáo trình công tác, thành tích người lấy phiếu tín nhiệm mà cần tiếp cận trình hoạt động thực tiễn, tìm hiểu qua kênh phản biện tổ chức đoàn thể, xã hội; ý kiến chuyên gia, kiến nghị cử tri nơi cư trú, cử tri nơi công tác người lấy phiếu tín nhiệm Mỗi phiếu đại biểu Quốc hội định chọn người có đủ lực, trình độ, đạo đức tâm huyết để gánh vác công việc trọng đại đất nước nhằm phục vụ đất nước phát triển, đời sống nhân dân ngày tốt Trong số 49 chức danh lấy phiếu tín nhiệm mà kết thấp không tín nhiệm Nghị Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm ngay, không chờ đến kỳ họp Quốc hội lần sau Ngoài ra, người giữ chức vụ không đạt số phiếu tín nhiệm số phiếu tín nhiệm thấp chủ động xin từ chức Việc làm mở văn hóa từ chức Việt Nam, giống văn hóa từ chức nhiều nước giới thực nhiều thập kỷ qua Nghị số 35/2012/QH13 Quốc hội việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, HĐND bầu phê chuẩn Theo Nghị này, người giữ chức vụ có số phiếu tín nhiệm thấp có phương án đưa là, người giữ chức vụ xin Quốc hội cho thêm thời gian để chứng minh lực lãnh đạo, hoàn thành tốt nhiệm vụ để tiếp tục với chức vụ Trường hợp thứ người giữ chức vụ Quốc hội, HĐND bầu phê chuẩn nộp đơn xin từ chức 16 Việc từ chức xuất phát từ người giữ chức vụ, Họ cần phải cân nhắc, xem xét kỹ trình công tác thân, ý kiến phản hồi cử tri, Nghị Quốc hội đề để đến định đắn Ở nhiều nước giới hình thành văn hóa từ chức từ lâu Không phải ngẫu nhiên mà họ có văn hóa từ chức, mà phải trải qua trình nhận thức, kết tinh dân chủ khuôn khổ pháp luật cho phép nước Ở nước ta, văn hóa từ chức cần phải có thời gian người dân quen thực Đây kết tinh trình khởi điểm, có kinh nghiệm, thành công, thất bại hình thành từ nhận thức, việc làm người dân Việt Nam có thể chế, thiết chế, pháp luật đặc thù riêng nên nói lạc hậu so với nhiều nước khác giới Nếu nhiều nước giới, việc bỏ phiếu tín nhiệm quan hành pháp Tuy nhiên, kỳ họp lần lần Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm cách rộng rãi công khai Quốc hội, nói bước tiến Việt Nam so với nhiều nước” Việt Nam nước có thể chế, luật pháp đặc thù riêng Việc đề bạt, thăng chức, cách chức, phê chuẩn từ chức cán lãnh đạo phải trải qua nhiều quy trình Quan điểm sử dụng đánh giá cán khác so với nhiều nước Tuy nhiên, tương lai Việt Nam nên hình thành văn hóa từ chức không qua lấy phiếu tín nhiệm mà nên mở rộng nhiều hình thức khác *Bản thân công tác Ban Tổ chức Huyện ủy Đoan Hùng, Tỉnh Phú Thọ, Tiểu luận tác giả có liên hệ tình hình thực tiễn công tác lấy phiếu tín nhiệm tỉnh Phú Thọ để chứng minh thêm Việt Nam tiến dần đến văn hóa từ chức Ngay sau có Quy định số 165/QĐ/TW ngày 18/02/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quy định việc lấy phiếu tín nhiệm năm thành viên lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà 17 nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ sớm soạn thảo, ban hành Quy định lấy phiếu tín nhiệm là: + Việc lấy phiếu tín nhiệm thực theo định kỳ năm thành viên lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội kể trước đưa vào quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử, điều động, luân chuyển cán bộ; khen thưởng, kỷ luật; yêu cầu phải làm rõ ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, hiệu công tác triển vọng phát triển cán Phải đảm bảo tính trung thực, khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển sở thực nguyên tắc tự phê bình phê bình, nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung lấy phiếu tín nhiệm, nhận xét cán thiết phải công khai cán đánh giá + Nội dung lấy phiếu đánh giá, nhận xét cán bộ, dựa vào mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao như: Thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu công việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác Đối với cán đảm nhiệm nhiều chức danh công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu chức danh đảm nhiệm cao cán đánh giá chung mức độ hoàn thành nhiệm vụ kiêm nhiệm Đối với đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách cụm, Tỉnh ủy viên phụ trách sở: Trong việc đánh giá thực chức trách nhiệm vụ có xem xét đến kết mức độ hoàn thành nhiệm vụ cụm, đơn vị phụ trách theo quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đối với đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Uỷ viên Ban chấp hành Đảng huyện: Trong việc đánh giá thực chức trách nhiệm vụ phải gắn với kết mức độ hoàn thành nhiệm vụ ngành, đơn vị phụ trách theo quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng huyện + Đánh giá nhận xét phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán 18 thể mặt là: Nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối, quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác Tinh thần học tập nâng cao trình độ; tinh thần trách nhiệm công tác; tác phong làm việc, tính sáng tạo, đổi mới, đoán công việc; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần tự phê bình phê bình; việc giữ gìn đoàn kết nội bộ, mối quan hệ quan, gia đình xã hội; mối quan hệ, ý thức, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; tín nhiệm trước tập thể quan, đơn vị trước tập thể lãnh đạo quan, đơn vị…vv Tuy năm Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ soạn thảo, ban hành việc thực quy định lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội, nói móng quan trọng để tỉnh Phú Thọ tiến dần đến văn hóa từ chức nước ta 2.3 Những kiến nghị, đề xuất để Việt Nam tiến đến văn hóa từ chức Ở nước ta nay, muốn hình thành thực văn hoá từ chức trước hết Đảng Nhà nước ta cần có quy định cụ thể là: - Quy định rõ tiêu chuẩn chức danh, tránh tình trạng có công nhận cá nhân, lỗi đổi cho tập thể Như quan chức nhận thức rõ vai trò trách nhiệm thân, từ xây dựng trị không tồn phần tử làm trị để mưu lợi cá nhân, tham quyền cố vị, trở thành lực cản kéo lùi phát triển đất nước - Đẩy mạnh công chống tham nhũng, quan liêu hệ thống trị - Phải có hệ thống pháp luật quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, chức danh lãnh đạo, quản lý Xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức phải dựa tảng cải cách, xây 19 dựng quy chế công chức thật chuẩn tiêu chuẩn chức vụ, vị trí công tác - Chúng ta cần phải mạnh mẽ công tác tổ chức cán bộ, việc giáo dục, lãnh đạo, quản lý để phận không nhỏ cán lãnh đạo, quản lý cấp tích cực rèn luyện, tu dưỡng, thực hành liêm chính, gương mẫu, làm tròn chức trách nhiệm vụ giao - Đảng Nhà nước ta phải có hệ thống pháp luật quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, lãnh đạo, quản lý để người dân tổ chức, quan giám sát - Việc từ chức phải cứng rắn, rõ ràng, minh bạch để cán bộ, lãnh đạo, quản lý thấy chưa hoàn thành trách nhiệm, đảm đương công việc, chưa trung thực, ứng xử chưa liêm khiết, tự nguyện xin từ chức - Đảng Nhà nước ta cần đẩy mạnh tuyên truyền xã hội văn hóa từ chức; nên khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có đủ dũng khí, lòng tự trọng, biết liêm sỉ tự nguyện từ chức, đồng thời định hướng dư luận xã hội không nên nặng nề người tự nguyện từ chức - Bản thân cán lãnh đạo, quản lý cần phải tự nhận thức chức vụ không liền với quyền lợi, mà cao phải thấy chức vụ liền với trách nhiệm, với tinh thần, thái độ cống hiến, hy sinh - Việc từ chức tự nguyện người có chức, có quyền tạo hội cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức nghĩa tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực vị trí, đồng thời giúp cho quan, tổ chức xã hội tránh thiệt hại không đáng có Văn hóa có mặt tất hoạt động sống người tất yếu sống, nên, văn hóa từ chức biểu tất yếu sống Thiết nghĩ, từ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường đời sống lãnh đạo, quản lý nước ta, đồng thời, văn hóa từ chức từ mà hình thành phát triển 20 KẾT LUẬN Lâu thường hiểu văn hóa thường có từ lâu đời, kết tích tụ, hình thành từ văn hóa ứng xử, quy chế pháp lý với quy tắc hành xử nắm giữ thực quyền lực hình thành theo từ lâu Vấn đề cần phải xem xét cầm quyền, nắm quyền, thực thi quyền lực hành xử quy tắc chuẩn hay chưa Và hình thành chuẩn mực văn hóa từ chức theo hình thành Văn hóa vốn khó thay đổi không hình thành nhanh chóng Cái quan trọng nên làm lúc cần cải cách mặt thể chế, luật pháp để tiến tới việc hình thành quy tắc chuẩn cầm quyền, nắm quyền, thực thi quyền lực… Từ cách hành xử theo quy tắc dẫn đến việc tạo nên văn hóa từ chức Từ chức chuyện văn hóa chuyện pháp lý, chế tài lương tri, có văn hoá trị dựa lương tri việc từ chức không hoàn thành nhiệm vụ điều gần bắt buộc Việc từ chức tự nguyện người có chức, có quyền tạo hội cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức nghĩa tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài giỏi, có trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực vị trí, đồng thời giúp cho quan, tổ chức xã hội tránh thiệt hại không đáng có Dư luận xã hội chưa định hướng để đồng tình hay ủng hộ việc tự nguyện từ chức Nếu đảng viên viện dẫn nhiệm vụ Đảng giao, từ chức lại coi tinh thần đảng viên, phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí chiến đấu…, từ chức để trốn tránh trách nhiệm, để thoát tội, để hạ cánh cho an toàn… Rõ ràng, quyền lực thể chế liên quan tới lợi ích cá nhân Một động lợi ích cá nhân lớn đến mức, nhà tư sản “sẵn sàng treo cổ lợi nhuận tới 300% - Các Mác”, người có quyền, có chức dễ ràng từ bỏ nó, quyền lực phương tiện “vinh thân, phì gia” 21 Để văn hóa từ chức thấm nhuần vào đời sống cán bộ, lãnh quản lý, Đảng Nhà nước ta cần phải có hệ thống pháp luật quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, chức danh lãnh đạo, quản lý Xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức phải dựa tảng cải cách, xây dựng quy chế công chức thật chuẩn tiêu chuẩn chức vụ, vị trí công tác, có định hướng chủ trương, đường lối lãnh đạo Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Đất nước ta thực phát triển ổn định, sánh vai nước phát triển mạnh mẽ / ` 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính trị học nâng cao, Khoa Chính trị học HVBC&TT – Hà Nội 2011 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 2011, tr 257 Nguyễn Hữu Đổng, Đổi mô hình "Đảng lãnh đạo Nhà nước" nước ta nay, sách "Chính trị học - Những vấn đề lý luận thực tiễn (2007-2012)", Nxb CTQG, Hà Nội 2012, tr 390 Ngô Huy Đức, Công tác tư tưởng Đảng Cộng sản, Thông tin Chính trị học số 1(44)/2010 Hồ Chí Minh toàn tập, NXBCTQG, 1995, T.6, tr.515) Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, BCHTW khoá VIII Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 306 Văn kiện Đảng, tập 7, Nxb CTQG, H, 2001, tr 240, 241 Văn kiện Đảng, tập 7, Nxb CTQG, H, 2001, tr 229, 230 10 Văn kiện Đảng, tập 12, tr 22, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 11 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 23 MỤC LỤC 24 ... tài Phiếu tín nhiệm đặt móng văn hóa từ chức Việt Nam nay làm Tiểu luận môn học NỘI DUNG Chương VỚI VĂN HÓA TỪ CHỨC ĐƯỢC GẮN VỚI NĂNG LỰC, TRÁCH NHIỆM, ĐẠO ĐỨC CỦA NGƯỜI LÃNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY. .. từ chức Đó hành động có văn hóa, nên gọi văn hóa từ chức Văn hóa từ chức xuất sớm Phương Tây Việt Nam khái niệm đến phát triển Nhưng dù có văn hóa từ chức nước Phương Tây hay phát triển văn hóa. .. phiếu tín nhiệm thấp chủ động xin từ chức Việc làm mở văn hóa từ chức Việt Nam, giống văn hóa từ chức nhiều nước giới thực nhiều thập kỷ qua Nghị số 35/2012/QH13 Quốc hội việc lấy phiếu tín nhiệm,