ĐỀ CƯƠNG THANH TRA ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG, NHÀ Ở

ĐỀ CƯƠNG THANH TRA ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG, NHÀ Ở I.Lý Thuyết 1.Nêu các khái niệm: thanh tra Nhà nước, thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, thanh tra nhân dân. Phân biệt sự khác nhau giữa các khái niệm 2. Cơ cấu, chức năng của tổ chức thanh tra hành chính Nhà nước, thanh tra chuyên ngành 3. giải thích các nguyên tắc hoạt động của thanh tra Nhà nước 4. Các quy định về Ban thah tra Nhân dân ở Xãm phường, thị trấn; Ban thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp 5. Mục đích, yêu cầu của thanh tra các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai; mục đích yêu cầu về thanh tra việc thực hiện pháp luật đất đai của người sử dụng đất 6. Hành vi vi phạm của người có thẩm quyền trong các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở 7. Các hành vi vi phạm PLDD của người sdđ, nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai 8.kn tranh chấp đất đai; giải quyết tranh chấp đất đai. Nguyên nhân xảy ra tranh chấp đất đai 9. Nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai; nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai 10.Trách nhiệm hòa giải tranh chấp đất đai. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, nhà ở 11. Quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia khiếu nại, tố cáo về đất đai. Nhà ở 12. Thẩm quyền giải quyết tkhiếu nại, tố cáo về đất đai, nhà ở của UBND các cấp II. Bài tập 1.Bài tập về thanh tra việc thực hiện ND QLNN về đất đai; thanh tra việc thực hiện PLDD của ng sdđ 2.Bài tập về giải quyết tranh chấp đất đai, nhà ở 3.Bài tập về giải quyết, khiếu nại, tố cáo về đất đai, nhà ở

ĐỀ CƯƠNG THANH TRA ĐẤT ĐAI VÀ XÂY DỰNG, NHÀ Ở I.Lý Thuyết 1.Nêu các khái niệm: thanh tra Nhà nước, thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, thanh tra nhân dân Phân biệt sự khác nhau giữa các khái niệm 2 Cơ cấu, chức năng của tổ chức thanh tra hành chính Nhà nước, thanh tra chuyên ngành 3 giải thích các nguyên tắc hoạt động của thanh tra Nhà nước 4 Các quy định về Ban thah tra Nhân dân ở Xãm phường, thị trấn; Ban thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp 5 Mục đích, yêu cầu của thanh tra các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai; mục đích yêu cầu về thanh tra việc thực hiện pháp luật đất đai của người sử dụng đất 6 Hành vi vi phạm của người có thẩm quyền trong các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở 7 Các hành vi vi phạm PLDD của người sdđ, nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai 8.k/n tranh chấp đất đai; giải quyết tranh chấp đất đai Nguyên nhân xảy ra tranh chấp đất đai 9 Nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai; nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai 10.Trách nhiệm hòa giải tranh chấp đất đai Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, nhà ở 11 Quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia khiếu nại, tố cáo về đất đai Nhà ở 12 Thẩm quyền giải quyết tkhiếu nại, tố cáo về đất đai, nhà ở của UBND các cấp II Bài tập 1.Bài tập về thanh tra việc thực hiện ND QLNN về đất đai; thanh tra việc thực hiện PLDD của ng sdđ 2.Bài tập về giải quyết tranh chấp đất đai, nhà ở 3.Bài tập về giải quyết, khiếu nại, tố cáo về đất đai, nhà ở Câu 1 Nêu các khái niệm: thanh tra Nhà nước, thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành, thanh tra nhân dân Phân biệt sự khác nhau giữa các khái niệm *Các khái niệm a,Thanh tra nhà nước:là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục được quy định trong Luật Thanh tra và các quy định khác của pháp luật Thanh tranhà nước bao gồm hai loại hình hoạt động là thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành -Thanh tra hành chính:là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc trong việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao Đối tượng của thanh tra hành chính là cơ quan hành chính và công chức nhà nước Mục tiêu của thanh tra hành chính là nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân của cơ quan hành chính và đội ngũ công chức -Thanh tra chuyên ngành:là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực đó Đối tượng của thanh tra chuyên ngành là công dân, doanh nghiệp Mục tiêu của thanh tra chuyên ngành là đảm bảo cho các quy định của pháp luật nhất là các quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý chuyên ngành được chấp hành nghiêm túc b.Thanh tra nhân dân:là hình thức giám sát của nhân dân thông qua Ban thanh tra nhân dân đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm ở xã, phường, thị trấn, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước *Phân biệt sự khác nhau giữa các khái niệm Thanh tra hành chính Thanh tra chuyên ngành Chủ thể tiến hành thanh tra cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành, bao gồm: - Cơ quan quản lý nhà nước: các Bộ, UBND các cấp… - Các cơ quan thanh tra nhà nước: TTCP; Thanh tra Tỉnh, Bộ… Đối tượng thanh tra Cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc Nội dung thanh tra Xem xét, đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao Cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực Ví dụ: Bộ, Sở, Thanh tra bộ, Thanh tra sở; cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành (Tổng cục, cục thuộc bộ; Chi cục thuộc sở) Mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc sự điều chỉnh của pháp luật chuyên ngành Xem xét, đánh giá việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực, tiến hành xử phạt vi phạm hành chính Câu 2 Cơ cấu, chức năng của tổ chức thanh tra hành chính Nhà nước, thanh tra chuyên ngành *Thanh tra hành chính Nhà nước -Thanh tra chính phủ:Thanh tra Chính phủ là cơ quan của Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước; thực hiện hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật Thanh tra Chính phủ có Tổng Thanh tra Chính phủ, các Phó Tổng Thanh tra Chính phủ và Thanh tra viên.Tổng Thanh tra Chính phủ là thành viên Chính phủ, là người đứng đầu ngành thanh tra Tổng Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng Phó Tổng Thanh tra Chính phủ giúp Tổng Thanh tra Chính phủ thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ -Thanh tra tỉnh, huyện +Thanh tra tỉnh, huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật +Thanh tra tỉnh, huyện có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên Chánh Thanh tra tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ Phó Chánh Thanh tra tỉnh giúp Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra Thanh tra tỉnh, huyện chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ *Thanh tra chuyên ngành - Thanh tra bộ +Thanh tra bộ là cơ quan của bộ, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra hành chính đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của bộ; tiến hành thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực của bộ; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật +Thanh tra bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên Chánh Thanh tra bộ do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra Chính phủ Phó Chánh Thanh tra bộ giúp Chánh Thanh tra bộ thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra bộ Thanh tra bộ chịu sự chỉ đạo, điều hành của Bộ trưởng và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ - Thanh tra sở +Thanh tra sở là cơ quan của sở, giúp Giám đốc sở tiến hành thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật +Thanh tra sở được thành lập ở những sở thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc theo quy định của pháp luật Thanh tra sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên Chánh Thanh tra sở do Giám đốc sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh Phó Chánh Thanh tra sở giúp Chánh Thanh tra sở thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra sở +Thanh tra sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc sở; chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh, về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra bộ Câu 3 Giải thích nguyên tắc hoạt động của thanh tra nhà nước a Nguyên tắc hoạt động thanh tra phải tuân theo pháp luật Nguyên tắc này nhấn mạnh đến tính pháp chế trong hoạt động thanh tra trên một quan niệm chung về sự gắn bó, phụ thuộc của thanh tra vào cơ quan quản lý và người đứng đầu cơ quan quản lý Hoạt động của các cơ quan thanh tra cũng như về hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đó là nhà nước phục vụ xã hội, các cơ quan nhà nức phải hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật Nguyên tắc này đặt ra hai yêu cầu căn bản dưới đây: - Mọi công việc cần tiến hành trong hoạt động thanh tra phải được thực hiện trên cơ sở những quy định của pháp luật hiện hành về Thanh tra - Không một cơ quan, tổ chức, cá nhân nào được can thiệp trái pháp luật vào hoạt động thanh tra Khi có đầy đủ những căn cứ do pháp luật quy định, cơ quan thanh tra được quyền tiến hành hoạt động thanh tra một cách độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Việc can thiệp không có căn cứ pháp luật của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào đều là bất hợp pháp và tùy theo mức độ nặng, nhẹ sẽ bị xử lý theo các quy định của pháp luật b Nguyên tắc bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời Mỗi kết luận, kiến nghị hay quyết định trong hoạt động thanh tra đều rất quan trọng bởi nó phải làm rõ tính đúng sai, nêu rõ tình hình, tính chất, hậu quả của sự việc, xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nếu họ sai phạm và yêu cầu các đối tượng này có những biện pháp tích cực loại trừ những sai phạm đó Mọi quyết định, kết luận hay kiến nghị trong hoạt động thanh tra đều phải xuất phát từ thực tiễn khách quan đó chứ không phải là kết quả của việc suy diễn chủ quan, hời hợt hay mang tính áp đặt Công khai, dân chủ là bản chất chế độ xã hội của chúng ta và nó cũng đã trở thành một nguyên tắc trong hoạt động thanh tra Các quy định pháp luật về cơ cấu, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự, thủ tục thanh tra đều thể hiện rõ nét những nội dung của nguyên tắc công khai, dân chủ Kịp thời là một yêu cầu mang tính đặc thù trong phương pháp hoạt động của thanh tra Yêu cầu này nhằm đảm bảo phát hiện, ngăn ngừa và xử lý kịp thời những việc làm vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tập thể và các cá nhân trong xã hội c Nguyên tắc không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra Thực tế công tác thanh tra đã cho thấy tình trạng trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động của các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra Tình trạng đó, một mặt làm lãng phí thời gian, nhân lực của lực lượng thanh tra vốn có hạn nhưng đối tượng, phạm vi thanh tra rộng, mặt khác gây cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và có trường hợp khó xác định trách nhiệm của người thực hiện nhiệm vụ thanh tra, đây là một trong số các nguyên nhân làm cho hiệu quả hoạt động thanh tra không đạt được kết quả mong muốn Vì vậy, nguyên tắc này đòi hỏi cơ quan, tổ chức, cá nhân phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình trước khi tiến hành hoạt động thanh tra d Nguyên tắc không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra Thực hiện hoạt động thanh tra nhằm góp phần đảm bảo tuân thủ pháp chế và kỷ luật nhà nước, tăng cường hiệu quả, hiệu lực hoạt động quản lý hành chính nhà nước Nguyên tắc không cản trở hoạt động bình thường của đối tượng thanh tra có ý nghĩa thực tiễn rất quan trọng, đặc biệt khi trên thực tế xuất hiện tình trạng một bộ phận cán bộ thanh tra lợi dụng việc thanh tra để thực hiện nhưng hành vi tiêu cực, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động của đối tượng thanh tra, đặc biệt là của các đơn vị thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh Câu 4 Các quy định về Ban thah tra Nhân dân ở Xã phường, thị trấn; Ban thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp *Cơ cấu tổ chức Ban thanh tra nhân dân -Cơ cấu tổ chức của ban thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn + Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn do Hội nghị nhân dân hoặc Hội nghị đại biểu nhân dân tại thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố bầu +Căn cứ vào địa bàn và số lượng dân cư, mỗi Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn có từ 05 đến 11 thành viên +Thành viên Ban thanh tra nhân dân không phải là người đương nhiệm trong Ủy ban nhân dân cấp xã +Nhiệm kỳ của Ban thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn là 02 năm +Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban thanh tra nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không còn được nhân dân tín nhiệm thì Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn đề nghị Hội nghị nhân dân hoặc Hội nghị đại biểu nhân dân đã bầu ra thành viên đó bãi nhiệm và bầu người khác thay thế -Cơ cấu tổ chức của ban thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước +Ban thanh tra nhân dân ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước do Hội nghị công nhân, viên chức hoặc Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bầu +Ban thanh tra nhân dân có từ 03 đến 09 thành viên là người lao động hoặc đang công tác trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước +Nhiệm kỳ của Ban thanh tra nhân dân là 02 năm +Trong nhiệm kỳ, nếu thành viên Ban thanh tra nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không còn được tín nhiệm thì Ban chấp hành Công đoàn cơ sở đề nghị Hội nghị công nhân, viên chức hoặc Hội nghị đại biểu công nhân, viên chức bãi nhiệm và bầu người khác thay thế *Nhiệm vụ của Ban thanh tra nhân dân Ban thanh tra nhân dân có nhiệm vụ giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở của cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm ở xã, phường, thị trấn, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước *Quyền hạn của Ban thanh tra nhân dân - Kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật và giám sát việc thực hiện kiến nghị đó - Khi cần thiết, được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước giao xác minh những vụ việc nhất định - Kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước khắc phục sơ hở, thiếu sót được phát hiện qua việc giám sát; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và người lao động, biểu dương những đơn vị, cá nhân có thành tích Trường hợp phát hiện người có hành vi vi phạm pháp luật thì kiến nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, xử lý Câu 5 Mục đích, yêu cầu của thanh tra các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai; mục đích yêu cầu về thanh tra việc thực hiện pháp luật đất đai của người sử dụng đất *Mục đích, yêu cầu Thanh tra, kiểm tra là chức năng thiết yếu của công tác quản lý nhà nước về đất đai, qua đó mà biết dược kết quả tác động của cơ quan quản lý nhà nước đối với đối tượng quản lý Phân tích nguyên nhân những mặt tốt, khuyết điểm, tồn tại; xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về đất đai; phát hiện sự vận dụng sáng tạo trong quá trình tổ chức thực hiện pháp luật đất đai của địa phương, những nội dung của chính sách, pháp luật đất đai không phù hợp với thực tiễn, những thiếu sót trong các văn bản pháp luật Trên cơ sở đó sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh các văn bản pháp luật đất đai, pháp luật khác có liên quan phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời có cơ sở khách quan để đánh giá trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức của cán bộ, công chức và hoàn chỉnh công tác tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch quản lý đất đai của địa phương Mục đích trên đặt ra yêu cầu sau đây: - Hoạt động thanh tra phải thực hiện đúng quy định của pháp luật về thanh tra; - Quán triệt đầy đủ, sâu sắc nguyên tắc cơ bản của pháp luật đất đai; chế độ sử dụng đất, nội dung quản lý nhà nước về đất đai; quyền, điều kiện thực hiện quyền của người sử dụng đất và nghĩa vụ của họ - Hoạt động kiểm tra phải được thực hiện thường xuyên, kịp thời, toàn diện, đều khắp đối với tất cả các đối tượng đáp ứng yêu cầu quản lý thường xuyên của Thủ trưởng và không được cản trở hoạt động bình thường của đối tượng kiểm tra; - Phát hiện, thu thập, xác minh đây đủ chứng cứ trên cơ sở cập nhật đầy đủ, kịp thời các văn bản pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan do các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương có thẩm quyền ban hành; khi kiểm tra, phân tích, đánh giá các thông tin phải thận trọng, tỷ mỷ, chú ý tính hiệu lực của văn bản - Tôn trọng quyền, lợi ích hợp pháp của đối tượng và những người có liên quan; - Bám sát thực tiễn nắm bắt kịp thời đòi hỏi của sự phát triển kinh tế - xã hội, phân tích tỉ mỉ nguyên nhân, động cơ vi phạm pháp luật để có kiến nghị xử lý hợp lý * Mục đích yêu cầu về thanh tra việc thực hiện pháp luật đất đai của người sử dụng đất -Phải phân tích đầy đủ, sâu sắc, khách quan, nguyên nhân, hậu quả của từng hành vi vi phạm pháp luật và đề xuất được biện pháp xử lý phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai trong từng thời kì phát triển của đất nước Câu 6 Hành vi vi phạm của người có thẩm quyền trong các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở 1,Vi phạm quy đinhj về hồ sơ và mốc địa giới hành chính: -Làm sai lệch sơ đồ vị trí, bảng tọa độ, biên bản bàn giao mốc địa giới hành chính -Cắm mốc địa giới hành chính sai vị trí trên thực địa 2,Vi phạm quy tác về QH,KH sdđ bao gồm: -Không công bố or chậm công bố QH,KH sdđ chi tiết đã đc xét duyệt; không công bố hoặc chậm công bố việc điều chỉnh or hủy bỏ KH sdd; làm mấ, làm sai lệch bản đồ quy hoạch sdđ chi tiết -Cắm mốc chỉ giới quy hoạch sdđ chi tiết sai vị trí trên thực địa -Xảy ra việc xd, đầu tư bđs trái với QH,KH sdđ chi tiết trg khu vực đất phải thu hồi để TH QH,KH sdđ 3,Vi phạm quy định về GD,CT,CMĐ -GĐ, giao lại đất, cho thuê đất koh đúng vị trí, diện tích trên thực địa -GĐ, giao lại đất, cho thuê đât không đúng đối tượng koh phù hợp vs QH,KH sdđ 4,Vi phạm quy định về thu hồi đất gồm: -Vi phạm điều kiện về hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai * Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai( người sdđ) -Mọi hvi hành chính phải được phát hiện, đình chỉ, xử lý kịp thời gắn với chính quyền cấp sở, công tác thanh tra kiểm tra đất đai Việc xử phạt đc diễn ra nhanh chóng, công minh, triệt để Mọi hậu quả đc khắc phục theo quy định PL -Việc xử phát đc tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để; mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra đc khắc phục theo QĐ của PL -Cá nhân,tổ chức bị xử phát khi có vi phạm quy định tại Nghi định của CP -Một vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính 1 lần Nhiều người cùng thực hiện 1 HVVP thỳ từng ngu vi phạm đều bị xử phạt 1 người TH nhiều HVVP thì bị xử phạt về từng hành vi -Hình thức xử phạt chính đc áp dụng độc lập; hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả chỉ đc áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính đối với những hvi vi phạm chính có vi phạm chính có quy định hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả do pháp luật quy định -Hình thức , mức độ xử phạt đc xác định căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, hậu quả của hành vi vị phạm hành chính, nhân thân của người có hành vi vi phạm hành chính, tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng -mức phạt cụ thể đối với 1 hành vi vi phạm là mức trung bình của mức xử phạt quy định đối với hành vi đó; nếu vi phạm có tình tiết giảm nhẹ thỳ mức tiền phạt có thể giảm xg nhưng koh dc giảm quá mức tối thiểu của mức xử phạt, và ngược lại với hành vi co tihf tiết tăng nặng Câu8.k/n tranh chấp đất đai; giải quyết tranh chấp đất đai Nguyên nhân xảy ra tranh chấp đất đai * Tranh chấp đất đai là các mâu thuẫn, bất đồng ý kiến của các chủ thể tham gia quan hệ đất đai khi họ cho rằng quyền sử dụng đất của mình bị xâm hại; các bên đều đưa ra chứng cứ về quyền sử dụng đất của mình và không tự giải quyết với nhau được mà phải nhờ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm giải quyết các bất đồng, mâu thuẫn trong nội bộ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để tìm ra cách giải quyết đúng đắn trên cơ sở pháp luật nhằm phục hồi lại các quyền sử dụng đất bị xâm hại, đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật * Giải quyết tranh chấp đất đai là hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm giải quyết các bất đồng, mâu thuẫn trong nội bộ các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để tìm ra các giải pháp đúng đắn trên cơ sở pháp luật nhằm khôi phục lại các quyền sử dụng đất bị xâm hại, đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật *Nguyên nhân xảy ra tranh chấp đất đai - Hệ thống chính sách, pháp luật đất đai chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn - Phương tiện quản lý chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển của đất nước - Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai chưa sâu rộng - Cán bộ, công chức nhà nước vi phạm pháp luật đất đai - Quần chúng bị bọn phản động, các thế lực chống đối, kẻ xấu khác lợi dụng kích động, lôi kéo với mục đích chính trị, kinh tế -Do chiến tranh kéo dài thiếu sự tập trung của Nhà nước đến việc quản lý đất đai - Do duy trì nền kinh tế tập trung trong một thời kì dài - Dân số tăng nhanh cùng với sự phát triển nhanh chóng của công nghiệp, dịch vụ và đô thị Câu9 Nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai; nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai *Nguyên tắc hòa giải tranh chấp đất đai ─ Phải phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đạo đức xã hội và phong tục, tập quán tốt đẹp của nhân dân ─ Phải tôn trọng sự tự nguyện của các bên, không bắt buộc, áp đặt các bên tranh chấp phải tiến hành hòa giải ─ Phải khách quan, công minh, có lý, có tình, tôn trọng quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp ─ Hòa giải vừa phải kịp thời, chủ động, kiên trì *Nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai ─ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý ─ Tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất ─ Khuyến khích việc hòa giải các tranh chấp đất đai ─ Giải quyết tranh chấp phải nhằm mục đích phát triển sản xuất, ổn định tình hình kinh tế, xã hội Câu 10.Trách nhiệm hòa giải tranh chấp đất đai Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, nhà ở *Trách nhiệm hòa giải tranh chấp( trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã ) Điều 202 Hòa giải tranh chấp đất đai( LĐĐ 2013) 1 Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải ở cơ sở 2 Tranh chấp đất đai mà các bên tranh chấp không hòa giải được thì gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải 3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương mình; trong quá trình tổ chức thực hiện phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân cấp xã được thực hiện trong thời hạn không quá 45 ngày, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai 4 Việc hòa giải phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên và có xác nhận hòa giải thành hoặc hòa giải không thành của Ủy ban nhân dân cấp xã Biên bản hòa giải được gửi đến các bên tranh chấp, lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp 5 Đối với trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng về ranh giới, người sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải đến Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp tranh chấp đất đai giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường đối với các trường hợp khác Phòng Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định công nhận việc thay đổi ranh giới thửa đất và cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất *Thẩm quyền giải quyết tranh chấp Nhà nước khuyến khích hòa giải các tranh chấp đất đai ở cơ sở Tuy nhiên nếu hòa giải không thành thì tranh chấp phải được cơ quan nhà nước giải quyết và căn cứ vào tính chất của tranh chấp, đối tượng tranh chấp mà Luật đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền giải quyết sau đây: - Tranh chấp không liên quan đến địa giới hành chính 1 Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Tòa án nhân dân giải quyết; 2 Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này thì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định sau đây: a) Nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều này; b) Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự; 3 Trường hợp đương sự lựa chọn giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thì việc giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện như sau: a) Trường hợp tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính; b) Trường hợp tranh chấp mà một bên tranh chấp là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính; 4 Người có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai tại khoản 3 Điều này phải ra quyết định giải quyết tranh chấp Quyết định giải quyết tranh chấp có hiệu lực thi hành phải được các bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp các bên không chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành - Tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới giữa các đơn vị hành chính Trường hợp này do UBND của các đơn vị đó cùng phối hợp giải quyết Trường hợp không đạt được sự nhất trí hoặc việc giải quyết làm thay đổi địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết như sau: + Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì do Quốc hội quyết định + Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn thì do Chính phủ quyết định Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để giải quyết các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính Câu 11 Quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia khiếu nại, tố cáo về đất đai Nhà ở *Bên Khiếu nại - Quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại a Quyền của người khiếu nại Người khiếu nại có các quyền sau: - Tự mình khiếu nại Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại; Trường hợp người khiếu nại ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất hoặc vì lý do khách quan khác mà không thể tự mình khiếu nại thì được ủy quyền cho cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con đã thành niên hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thực hiện việc khiếu nại; - Nhờ luật sư tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình Trường hợp người khiếu nại là người được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật thì được nhờ trợ giúp viên pháp lý tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho trợ giúp viên pháp lý khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình; - Tham gia đối thoại hoặc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại; - Được biết, đọc, sao chụp, sao chép, tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập để giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; - Yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan đang lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu đó cho mình trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để giao nộp cho người giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; - Được yêu cầu người giải quyết khiếu nại áp dụng các biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra do việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại; - Đưa ra chứng cứ về việc khiếu nại và giải trình ý kiến của mình về chứng cứ đó; - Nhận văn bản trả lời về việc thụ lý giải quyết khiếu nại, nhận quyết định giải quyết khiếu nại; - Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp đã bị xâm phạm; được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật; - Khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của Luật tố tụng hành chính; - Rút khiếu nại b Nghĩa vụ của người khiếu nại Người khiếu nại có các nghĩa vụ sau: - Khiếu nại đến đúng người có thẩm quyền giải quyết; - Trình bày trung thực sự việc, đưa ra chứng cứ về tính đúng đắn, hợp lý của việc khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan cho người giải quyết khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung trình bày và việc cung cấp thông tin, tài liệu đó; - Chấp hành quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại trong thời gian khiếu nại, trừ trường hợp quyết định, hành vi đó bị tạm đình chỉ thi hành theo quy định tại Điều 35 của Luật này; - Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật -Quyền và nghĩa vụ của người bị khiếu nại a Quyền của người bị khiếu nại Người bị khiếu nại có các quyền sau: - Đưa ra chứng cứ về tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; - Được biết, đọc, sao chụp, sao chép các tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập để giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; - Yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan đang lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu đó cho mình trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để giao cho người giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; - Nhận quyết định giải quyết khiếu nại lần hai b Nghĩa vụ của người bị khiếu nại Người bị khiếu nại có các nghĩa vụ sau: - Tham gia đối thoại hoặc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại; - Chấp hành quyết định xác minh nội dung khiếu nại của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại; - Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, giải trình về tính hợp pháp, đúng đắn của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại khi người giải quyết khiếu nại hoặc cơ quan, đơn vị kiểm tra, xác minh yêu cầu trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày có yêu cầu; - Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật; - Sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu nại; - Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại do quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật của mình gây ra theo quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước -Quyền và nghĩa vụ của người giải quyết khiếu nại lần đầu a Quyền của người giải quyết khiếu nại lần đầu - Yêu cầu người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để làm cơ sở giải quyết khiếu nại; - Quyết định áp dụng, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp theo quy định tại Điều 35 của Luật này b Nghĩa vụ của người giải quyết khiếu nại lần đầu - Tiếp nhận khiếu nại và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp về việc thụ lý giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; - Giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính khi người khiếu nại yêu cầu; - Tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; - Gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc giải quyết khiếu nại của mình; trường hợp khiếu nại do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển đến thì phải thông báo kết quả giải quyết cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đó theo quy định của pháp luật; - Cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ liên quan đến nội dung khiếu nại khi người khiếu nại yêu cầu; cung cấp hồ sơ giải quyết khiếu nại khi người giải quyết khiếu nại lần hai hoặc Tòa án yêu cầu -Quyền và nghĩa vụ của người giải quyết khiếu nại lần 2 a Quyền của người giải quyết khiếu nại lần 2 - Yêu cầu người khiếu nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để làm cơ sở giải quyết khiếu nại; - Quyết định áp dụng, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp theo quy định tại Điều 35 của Luật này; - Triệu tập cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia đối thoại; - Trưng cầu giám định; - Tham khảo ý kiến của Hội đồng tư vấn khi xét thấy cần thiết b Nghĩa vụ của người giải quyết khiếu nại lần 2 - Tiếp nhận, thụ lý, lập hồ sơ vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết; - Kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại; - Tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; - Ra quyết định giải quyết khiếu nại và công bố quyết định giải quyết khiếu nại; - Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại khi người khiếu nại, người bị khiếu nại hoặc Tòa án yêu cầu *Bên tố cáo -Quyền và nghĩa vụ của người tố cáo a Quyền của người tố cáo - Gửi đơn hoặc trực tiếp tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; - Được giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích và các thông tin cá nhân khác của mình; - Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thông báo về việc thụ lý giải quyết tố cáo, thông báo chuyển vụ việc tố cáo sang cơ quan có thẩm quyền giải quyết, thông báo kết quả giải quyết tố cáo; - Tố cáo tiếp khi có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền không đúng pháp luật hoặc quá thời hạn quy định mà tố cáo không được giải quyết; - Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ khi bị đe dọa, trả thù, trù dập; - Được khen thưởng theo quy định của pháp luật b Nghĩa vụ của người tố cáo - Trình bày trung thực về nội dung tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà mình có được; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung tố cáo của mình; - Bồi thường thiệt hại do hành vi cố ý tố cáo sai sự thật của mình gây ra -Quyền và nghĩa vụ của người bị tố cáo a Quyền của người bị tố cáo - Được thông báo về nội dung tố cáo; - Đưa ra chứng cứ để chứng minh nội dung tố cáo là không đúng sự thật; - Nhận thông báo kết luận nội dung tố cáo; - Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự thật, người cố ý giải quyết tố cáo trái pháp luật; - Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, được xin lỗi, cải chính công khai, được bồi thường thiệt hại do việc tố cáo, giải quyết tố cáo không đúng gây ra b Nghĩa vụ của người bị tố cáo - Giải trình bằng văn bản về hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan khi cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; - Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định xử lý của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; - Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại do hành vi trái pháp luật của mình gây ra -Quyền và nghĩa vụ của người giải quyết tố cáo a Quyền của người giải quyết tố cáo - Yêu cầu người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; - Yêu cầu người bị tố cáo giải trình bằng văn bản về hành vi bị tố cáo; - Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; - Tiến hành các biện pháp kiểm tra, xác minh, thu thập chứng cứ để giải quyết tố cáo theo quy định của pháp luật; áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật; - Kết luận về nội dung tố cáo; - Quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật b Nghĩa vụ của người giải quyết tố cáo - Bảo đảm khách quan, trung thực, đúng pháp luật trong việc giải quyết tố cáo; - Áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền hoặc yêu cầu cơ quan chức năng áp dụng các biện pháp để bảo vệ người tố cáo, người thân thích của người tố cáo, người cung cấp thông tin có liên quan đến việc tố cáo; - Không tiết lộ thông tin gây bất lợi cho người bị tố cáo khi chưa có kết luận về nội dung tố cáo; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc giải quyết tố cáo; - Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại do hành vi giải quyết tố cáo trái pháp luật của mình gây ra Câu 12 Thẩm quyền giải quyết tkhiếu nại, tố cáo về đất đai, nhà ở của UBND các cấp *Thẩm quyền giải quyết khiếu nại a Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp b Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện - Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình - Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết c Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình - Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở và cấp tương đương đã giải quyết lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết - Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giải quyết khiếu nại giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình *Thẩm quyền giải quyết tố cáo +Thẩm quyền UBND cấp xã - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp +Thẩm quyền UBND cấp huyện - Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp +Thẩm quyền UBND cấp tỉnh - Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn trực thuộc cơ quan mình và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp ... luật Thanh tra sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chánh Thanh tra sở Giám đốc sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh Phó Chánh Thanh tra sở... Chánh Thanh tra Thanh tra chịu đạo, điều hành Bộ trưởng chịu đạo công tác, hướng dẫn tổ chức, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ - Thanh tra sở +Thanh tra sở quan sở, giúp Giám đốc sở tiến hành tra. .. Chánh Thanh tra sở thực nhiệm vụ theo phân công Chánh Thanh tra sở +Thanh tra sở chịu đạo, điều hành Giám đốc sở; chịu đạo công tác tra hướng dẫn nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh, nghiệp vụ tra