ĐỀ CƯƠNG THANH TRA đất ĐAI – xây DỰNG

ĐỀ CƯƠNG THANH TRA ĐẤT ĐAI – XÂY DỰNG I,PHẦN LÝ THUYẾT CÂU Khái niệm,mục đích ,nguyên tắc hoạt động tra huyền *) khái niệm tra : điều tra,xem xét để làm rõ việc; xem xét cách khách quan việc chấp hành quy định pháp luật để đảm bảo cho quy định thực thực Hoạt động tra diễn có hoạt động quản lý xã hội nói chung hoạt động quản lý nhà nước nói riêng *) mục đích hoạt động tra : - Mục đích chủ yếu , trực tiếp: + phòng ngừa HVVP pháp luật ,giúp quan , tổ chức ,cá nhân thực qđịnh pháp luật + phát xử lý HVVP pháp luật -Mục đích gián tiếp: + phát sơ hở chế quản lý ,chính sách ,pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp khắc phục + phát huy nhân tố tích cực ,góp phần nâng cao hiệu lực ,hệu quản lý nhà nước ,bảo vệ lợi ích nhà nước ,quyền lợi ích hợp pháp quan ,tổ chức,cá nhân *) nguyên tắc hoạt động tra ( gồm ngyên tắc ) : - Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật: + không nắm tính chất chung hoạt động quản lý + yếu tố hợp lý ,hợp pháp ,hiệu ,kỷ cương phải tôn trọng +hoạt động tra phải theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN +mọi công việc cần tiến hành hoạt động tra phải thực quy định pháp luật hành tra + không tra trái thẩm quyền ,phmj vi,nội dung tra giao + không quan, tổ chức, cá nhân can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tra -Bảo đảm xác ,khách quan,trung thực ,công khai,dân chủ,kịp thời: +mỗi kết luận ,kiến nghị hay định xử lý hoạt động tra quan trọng phải làm rõ tính sai, nêu rõ tình hình ,tính chất ,hậu việc, xác định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân họ có sai phạm yêu cầu đối tượng có biện pháp tích cực loại trừ sai phạm + xác khách quan công khai ,dân chủ chất chế độ XHCN ,là biểu cụ thể nhà nước : dân,do dân dân trở thành nguyên tắc hoạt động tra + công việc cần tiến hành hoạt động tra , phải thực thời hạn pháp luật quy định -Không trùng lặp phạm vi ,đối tượng,nội dung,thời gian tra quan thực chức tra -không làm cản trợ hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra: +nhà nước bảo đảm cho thành viên xã hội thực đầy đủ quyền lợi ích hợp pháp thực đầy đủ nghĩa vụ mà pháp luật quy định + hoạt động bình thường đối tượng tra hoạt đọng khuôn khổ pháp luật ,tho pháp luật CÂU Phân biệt tra hành tra chuyên ngành: -thanh tra hành chính: +khái niệm :TTHC hoạt động TT quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc việc thực sách pháp luật ,nhiệm vụ ,quyền hạn quan ,tổ chức,cá nhân +đối tượng :cơ quan,tổ chức,cá nhân chịu quản lý +nội dung: đánh giá ,xem xét việc thực sách pháp luật , nhiệm vụ ,quyền hạn giao +thẩm quyền: HĐTT thực có định tra thành lập đoàn tra gồm : thủ trưởng quan TTNN thủ trưởng quan quản lý NN định tra thành lập đoàn tra -thanh tra chuyên ngành: +khái niệm: TTCN hoạt động tra quan NN có thẩm quyền theo ngành ,lĩnh vực quan, tổ chức,cá nhân việc thực pháp luật chuyên ngành,quy định chuyên môn kỹ thuật ,quy tắc quan lý theo ngành lĩnh vực +đối tượng: quan ,tổ chức, cá nhân chịu quản lý +nội dung: đánh giá việc thực sách pháp luật NN,quy định chuyên môn kỹ thuật ,quy tắc quản lý theo ngành lĩnh vực + thẩm quyền: TT bộ, sở,thủ trưởng quan đc giao thực chức tra chuyên ngành định tra thành lập đoàn tra ; TT viên đc giao thực nhiệm vụ TTCN tiến hành tra độc lập theo sư phân công tra bộ, sở,thủ trưởng quan CÂU Nhiệm vụ ,quyền hạn tra viên,công tác viên tra người đc giao nhiệm vụ thực tra chuyên ngành a) nhiệm vụ ,quyền hạn tra viên: - Tham gia xây dựng kế hoạch ,tổ chức thực vụ việc tra ,giải ,khiếu nại ,tố cáo , chống tham nhũng đc giao -trực tiếp thực tổ chức việc phối hợp vs quan ,đơn vị có liên quan tiến hành thu thập chứng ,hồ sơ có liên quan đến vụ việc tra ,giải thnh tra,khiếu nại,tô cáo,chống tham nhũng đc giao - lập biên ,viết báo cáo kết tra ,làm rõ nội dung tra ,xác định rõ tính chất ,mức độ vi phạm ,nguyên nhân,trách nhiệm ; kiến nghị biện pháp giải quyết; - tổ chức rút kinh nghiệm việc thực tra đc giao - trình tra có n.vụ,quyền hạn sau: + thực n.vụ theo phân công trưởng đoàn tra +yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin,tài liệu ,báo cáo văn ,giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra + kiến nghị trưởng đoàn tra áp dụng biện pháp thuộc nhiệm vụ quyền hạn trưởng đoàn tra để bảo đảm thực n.vụ đc giao + xử phạt VPHC theo quy định pháp luật xư lý VPHC +kiến nghị việc xử lý đến vấn đề khác iên quan đến nội dung tra b) nhiệm vụ ,quyền hạn cộng tác viên tra: - thực nhiệm vụ theo phân công trưởng đoàn tra - yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin,tài liệu ,báo cáo văn ,giải -báo cáo kết thực nhiệm vụ đc giao với trưởng đoàn tra ,chịu trách nhiệm trước trưởng đoàn tra trước pháp luật tính xác ,trung thực ,khác quan nội dung báo cáo c) nhiệm vụ quyền hạn người đc giao nhiệm vụ tra chuyên ngành: tiến hành tra theo đoàn: - yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin tài liệu, báo cáo văn giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra; yêu cầu ,tổ chức,cá nhâncó thông tin ,tài liệu liên quan đến nội dung tra cung cấp thông tin tài liệu - lập biên việc vi phạm đối tượng tra; - xử lý VPHC theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành -báo cáo Chánh tra,thủ trưởng quan đc giao thực chức tra chuyên ngành việc thực nhiệm vụ đc phân công; chịu trách nhiệm trước Chánh tra ,thủ trưởng quan đc giao thực chức tra chuyên ngành trước pháp luật hành vi, định CÂU Nội dung tra, kiểm tra việc thực nội dung QLNN đất đai người có thẩm quyền quan QLNN đất đai, xây dựng, nhà ở? Nội dung tra việc thực pháp luật đất đai, xây dựng, nhà người sử dụng đất? -Nội dung tra, kiểm tra việc thực nội dung QLNN đất đai người có thẩm quyền quan QLNN đất đai, xây dựng, nhà ở: 1.Thanh tra việc QLNN đất đai UBND cấp -UBND cấp tỉnh quyền ban hành văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội quản lý, sử dụng đất, xây dựng, nhà -UBND cấp ban hành văn cá biệt, văn hành thông thường để thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn -Việc ban hành văn quản lý nhà nước phải tuân theo quy định pháp luật gồm: +Thể thức văn +Thủ tục ban hành +Thẩm quyền ban hành +Căn ban hành +Nội dung văn -Kiểm tra việc tổ chức thực văn Thanh tra việc xây dựng địa giới hành chính, lập quản lý địa giới hành -Tính đầy đủ hồ sơ địa cấp -Mức đầy đủ nội dung, giá trị pháp lí tài liệu (xác nhận quan cấp trên) -Hồ sơ địa giới hành gồm: +Quy định thành lập đơn vị hành việc điều chỉnh ĐGHC quan nhà nước có thẩm quyền +Bản đồ địa giới hành +Sơ đồ vị trí mốc địa giới hành +Thống kê yếu tố liên quan đến địa giới hành +Thanh tra, kiểm tra việc quản lý địa giới hành xác định địa giới hành thuộc cấp trực thuộc Thanh tra, kiểm tra việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất -Kiểm tra lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất +Phân tích đặc điểm đánh giá yếu tố +Mức độ đầy đủ, xác tra +Đánh giá tình hình quản lý, trạng sử dụng đất +Đánh giá tiềm đất đai +Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu +Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối -Kiểm tra nhiệm vụ quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch phát triển nhà ở: +Xác định tính chất đô thị, quy mô dân số +Xác định khu vực phải giải tỏa +Xác định tổng mặt sử dụng đất đô thị +Kiểm tra quy hoạch chung xây dựng đô thị +Xác định nhu cầu nhà +Ranh giới mặt bằng, diện tích đất xây dựng +Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng +Các giải pháp thiết kế -Kiểm tra việc thực nhiệm vụ quy hoạch điểm dân cư nông thôn +Dự án quy mô, tăng dân cư nông thôn theo giai đoạn +Tổ chức không gian sở sản xuất +Định hướng phát triển điểm dân cư +Xác định khu chức +Xác định nhu cầu nhà +Quy hoạch chi tiết xây dựng -Kiểm tra việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điểm dân cư nông thôn xây dựng đô thị +Công bố công khai phương án quy hoạch, kế hoạch +Xác định, cắm mốc giới quy hoạch sử dụng đất +Xác định thực địa khu vực cấm xây dựng +Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch +Trường hợp đòi hỏi phải điều chỉnh, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất +Căn cấp giấy phép xử dụng 4.Kiểm tra công tác giao đất, cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất,cấp giấy phép xây dựng bán cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội -Nội dung tra việc thực pháp luật đất đai, xây dựng, nhà người sử dụng đất 1.Thanh tra, kiểm tra sách pháp lý quyền sử dụng đất người sử dụng đất -Thanh tra, kiểm tra hồ sơ quyền sử dụng đất người sử dụng đất -Thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất,thanh tra đối chiếu với hồ sơ địa quản lý đất -Thanh tra, kiểm tra việc đăng ký biến động đất đai trình sử dụng đất 2.Thanh tra, kiểm tra việc thực quyền người sử dụng đất pháp luật quy định -Tiến hành tra, kiểm tra MĐSD đất: PNN Nông nghiệp 3.Thanh tra, kiểm tra việc thực biện pháp cải tạo bảo vệ đất 4.Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định vệ sinh môi trường sử dụng đất 5.Thanh tra, kiểm tra thực nghĩa vụ tài 6.Thanh tra, kiểm tra ranh giới sử dụng đất CÂU HVVP pháp luật đất đai,xây dựng,nhà người có tamamr quyền quan QLNN đất đai,xây dựng,nhà Nguyên tắc ,trình tự xử lý kỷ luật: a)HVVP pháp luật đất đai: (7 HVVP) - vi phạm quy định hồ sơ , mốc địa giới hành chính: + làm sai lệch giấy tờ sơ đồ vị trí ,bảng tọa độ ,biên bàn giao mốc địa giới hành + cắm mốc địa giới hành sai vị trí thực địa -vi phạm quy định QHKHSDD: +không tổ chức lập điều hành QHKHSDD theo quy định +không thực lấy ý kiến nhân dân trình lập QHKHSDD +không công khai ,công bố phương án QHKHSDD -vi phạm quy định giao đất,cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất: +giao đất,giao lại đất ,cho thuê đất không vị trí,diện tích thực địa +giao đất ,giao lại đất,cho thuê đất ,cmđsdd không thẩm quyền ,không đối tượng ,không kế hoạch sdd hang năm cấp huyện đc qquan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt +giao đất cho thuê đất khu công nghệ cao,khu chế xuất ,cảng hành không không phù hợp với quy hoạch xây dựng đc quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt -vi phạm quy định thu hồi đất,bồi thường hỗ trợ tái định cư: +không thông báo cho người có đất bị thu hồi +không công bố,công khai phương án bồi thường ,hỗ trợ tái định cư + không tổ chức lấy ý kiến nhân dân phươn án bồi thường hỗi trợ tái định cư +thực bồi thường hỗ trợ tái định cư không đối tượng ,diện tích không mức bồi thường +sai lệch hồ sơ thu hồi đất -vi phạm quy định trưng dụng đất: +thực bồi thường ,hỗ trợ không đối tượng ,diện tíh mức bồi thường cho người có đất bị trưng dụng +trưng dụng đất không quy định pháp luật -vi phạm quy định quản lý đất đc nhà nước giao quản lý: +để xảy tình trạng người đc pháp luật cho phép sdđ tạm thời sdđ sai mục đích +sdđ sai mục đích +để đất bị lấn,bị chiếm,bị thoái hóa -vi phạm quy định trình tự thủ tục quản lý sdđ: +không nhận hồ sơ hợp lệ,đầy đủ,không hướng dẫn củ thể tiếp nhận hồ sơ,gây phiền hà người nộp hồ sơ; nhận hồ sơ mà không ghi vào sổ theo dõi +tự đặt thủ tục hành quy định chung,gây phiền hà người xin làm thủ tục hành chính; +giải thủ tục hành không trình tự quy định, trì hoãn lại việc giao loại giấy tờ đc quan có thẩm quyền ký cho người xin làm thủ tục hnahf chính; +giải thủ tục hành chậm trễ so với thời gian quy định +từ chối thực không thực thủ tục hành mà theo quy định pháp luật đủ điều kiện để thực +thực thủ tục hành không thẩm quyền +quyết định ,ghi ý kiến xác nhận vào hồ sơ không quy định gây thiệt hại tạo điều kiện cho người xin làm thủ tục hành gây thiệt hại cho nhà nước ,tổ chức ,công dân, + làm ,làm hư hại ,làm sai lệch nội dung hồ sơ b) nguyên tắc xử lý kỷ luật: - HVVPPLDD bị xử lý,việc xử lý VPPL phải đc áp dụng nhanh chóng triệt để - hình thức kỷ luật đc áp dụng độc lập ,biện pháp xử lý trách nhiệm vật chất đc áp dụng kèm theo hình thức kỷ luật HVVP có quy định biện pháp xử lý trách nhiệm vật chất đc quy định pháp luật - HVVPPLDD cán bộ, công chức thực công vụ có liên quan đến quản lý đất đai mà không thuộc đối tượng bị xử lý vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật có liên quan - việc xử lý kỷ luật trách nhiệm vật chất phải người có thẩm quyền định - hành vi vi phạm áp dụng hình thức kỷ luật +Nhiều người thực HVVP người vi phạm bị xử lý +Một người lúc thực nhiều HVVP thì bị xử lý HVVP chịu hình thức kỷ luật cao mức so với hình thức kỷ luật tương ứng với HVVP nặng -thời hạn xử lý kỷ luật lĩnh vực đất đai tháng kể từ ngày phát HVVP; trường hợp HVVP có tình tiết phức tạp cần có thời gian để thẩm tra,xác minh thời hạn đc xem xét kéo dài không tháng,trừ trường hợp pháp luật có quy định khác c) trình tự xử lý kỷ luật: - thành lập hội đồng kỷ luật: Khi họp hội đồng kỷ luật phải có mặt đương trường hợp đương vắng mặt phải có lý đáng Nếu đương vắng mặt lần đc triệu tập hội đồng kỷ luật họp xem xét kiến nghị hình thức kỷ luật Người đứng đầu quan ,tổ chức,đơn vị có thẩm quyền định hình thức kỷ luật cán ,công chức phải thành lập hội đồng kỷ luật để xem kiến nghj hình thức kỷ luật +thành phần hội đồng kỷ luật bao gồm:    Chủ tịch hội đồng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan , tổ chức ,đơn vị; Đại diện ban chấp hành công đoàn cấp Đại diện công chức quan,tổ chức ,đơn vị có người vi phạm kỷ luật + tổ chức hội nghị xét xử lý kỷ luật: Công chức vi phạm kỷ luật đcc hội đồng kỷ luật gửi giấy triệu tập chậm ngày trước hội đồng kỷ luật họp Bộ phận tổ chức ,nhân quan ,tổ chức,đơn vị có trách nhiệm chuẩn bị tài liệu,hồ sơ liên quan đến việc xử lý kỷ luật để trình bày trước hội đồng kỷ luật ;đồng thời chịu trách nhiệm ghi biên họp hội đồng kỷ luật Tại họp hội đồng kỷ luật:       Chủ tịch hội đồng tuyên bố lý do,giới thiệu thành viên tham dự Đại diện phận tổ chức ,nhân trình bày hồ sơ tài liệu có liên quan Người phạm lỗi trình bày ý kiến ; thành viên hội đồng đại biểu tham gia họp phát biểu; Trước hội đồng hội ý riêng để biểu hình thức kỷ luật ,công chức vi phạm đc phát biểu ý kiến hình thức kỷ luật Quyết định hội đồng đc thông báo họp Trong thời hạn ngày kể từ ngày có định hội đồng kỷ luật,biên hội đồng hồ sơ tài liệu có liên quan phải đc gửi đến cho quan, tổ chức ,đơn vị quản lý công chức Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận đc hồ sơ ,tài liệu hội đồng kỷ luật ,người đứng đầu quan ,tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải định kỷ luật 10 c) Chấp hành định hành chính, hành vi hành mà khiếu nại thời gian khiếu nại, trừ trường hợp định, hành vi bị tạm đình thi hành theo quy định Điều 35 Luật này; d) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật - Quyền, nghĩa vụ người bị khiếu nại Người bị khiếu nại có quyền sau đây: a) Đưa chứng tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại; b) Được biết, đọc, chụp, chép tài liệu, chứng người giải khiếu nại thu thập để giải khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; c) Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức có liên quan lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu cho thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để giao cho người giải khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; d) Nhận định giải khiếu nại lần hai Người bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Tham gia đối thoại ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại; b) Chấp hành định xác minh nội dung khiếu nại quan, đơn vị có thẩm quyền giải khiếu nại; c) Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, giải trình tính hợp pháp, đắn định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại người giải khiếu nại quan, đơn vị kiểm tra, xác minh yêu cầu thời hạn ngày, kể từ ngày có yêu cầu; d) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; đ) Sửa đổi hủy bỏ định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại; e) Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại định hành chính, hành vi hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước -thẩm quyền giải khiếu nại: + Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, người có trách nhiệm quản lý trực tiếp 19 +Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành Giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải +Thẩm quyền Thủ trưởng quan thuộc sở cấp tương đương Thủ trưởng quan thuộc sở cấp tương đương có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, cán bộ, công chức quản lý trực tiếp +Thẩm quyền Giám đốc sở cấp tương đương Giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, cán bộ, công chức quản lý trực tiếp; Giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan thuộc sở cấp tương đương giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải +Thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành Giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở cấp tương đương giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải Giải tranh chấp thẩm quyền giải khiếu nại quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý +Thẩm quyền Thủ trưởng quan thuộc bộ, thuộc quan ngang bộ, thuộc quan thuộc Chính phủ Thủ trưởng quan thuộc bộ, thuộc quan ngang bộ, thuộc quan thuộc Chính phủ (sau gọi chung Thủ trưởng quan thuộc bộ) có thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành mình, cán bộ, công chức quản lý trực tiếp +Thẩm quyền Bộ trưởng Giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, cán bộ, công chức quản lý trực tiếp Giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan thuộc giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải 20 Giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước bộ, ngành giải lần đầu khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải Giải tranh chấp thẩm quyền giải khiếu nại quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý +Thẩm quyền Tổng tra Chính phủ Giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp việc tiếp công dân, giải khiếu nại, thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Trường hợp phát có hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm + Thẩm quyền Chánh tra cấp Giúp thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp giao Giúp thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan thuộc quyền quản lý trực tiếp thủ trưởng việc tiếp công dân, giải khiếu nại, thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Trường hợp phát hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức kiến nghị thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp kiến nghị người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý người vi phạm + Thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ Lãnh đạo công tác giải khiếu nại bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp Xử lý kiến nghị Tổng tra Chính phủ quy định khoản Điều 24 Luật Chỉ đạo, xử lý tranh chấp thẩm quyền giải khiếu nại bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN ĐẦU + Thụ lý giải khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc thẩm quyền mà không thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật này, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải quyết; thông báo văn cho người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại 21 đến quan tra nhà nước cấp biết, trường hợp không thụ lý giải phải nêu rõ lý +Thời hạn giải khiếu nại lần đầu Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải kéo dài không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý +Xác minh nội dung khiếu nại Trong thời hạn người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu có trách nhiệm sau đây: a) Kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành mình, người có trách nhiệm quản lý trực tiếp, khiếu nại định giải khiếu nại ngay; b) Trường hợp chưa có sở kết luận nội dung khiếu nại tự tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại giao quan tra nhà nước cấp quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm (sau gọi chung người có trách nhiệm xác minh) xác minh nội dung khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại Việc xác minh phải bảo đảm khách quan, xác, kịp thời thông qua hình thức sau đây: a) Kiểm tra, xác minh trực tiếp địa điểm phát sinh khiếu nại; b) Kiểm tra, xác minh thông qua tài liệu, chứng mà người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp; c) Các hình thức khác theo quy định pháp luật Người có trách nhiệm xác minh có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Yêu cầu người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu chứng nội dung khiếu nại; b) Yêu cầu người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan giải trình văn nội dung liên quan khiếu nại; c) Triệu tập người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; d) Trưng cầu giám định; đ) Tiến hành biện pháp kiểm tra, xác minh khác theo quy định pháp luật; e) Báo cáo kết xác minh chịu trách nhiệm trước pháp luật kết xác minh Báo cáo kết xác minh gồm nội dung sau đây: a) Đối tượng xác minh; 22 b) Thời gian tiến hành xác minh; c) Người tiến hành xác minh; d) Nội dung xác minh; đ) Kết xác minh; e) Kết luận kiến nghị nội dung giải khiếu nại + Tổ chức đối thoại Trong trình giải khiếu nại lần đầu, yêu cầu người khiếu nại kết xác minh nội dung khiếu nại khác người giải khiếu nại tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại hướng giải khiếu nại; việc đối thoại phải tiến hành công khai, dân chủ Người giải khiếu nại có trách nhiệm thông báo văn với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung việc đối thoại Khi đối thoại, người giải khiếu nại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến, đưa chứng liên quan đến khiếu nại yêu cầu Việc đối thoại phải lập thành biên bản; biên phải ghi rõ ý kiến người tham gia, kết đối thoại, có chữ ký điểm người tham gia; trường hợp người tham gia đối thoại không ký, điểm xác nhận phải ghi rõ lý do; biên lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại Kết đối thoại để giải khiếu nại + Quyết định giải khiếu nại lần đầu Người giải khiếu nại lần đầu phải định giải khiếu nại Quyết định giải khiếu nại lần đầu phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm định; b) Tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; c) Nội dung khiếu nại; d) Kết xác minh nội dung khiếu nại; đ) Kết đối thoại (nếu có); e) Căn pháp luật để giải khiếu nại; g) Kết luận nội dung khiếu nại; h) Giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay toàn định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại; giải vấn đề cụ thể nội dung khiếu nại; 23 i) Việc bồi thường thiệt hại cho người bị khiếu nại (nếu có); i) Quyền khiếu nại lần hai, quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung người có thẩm quyền giải khiếu nại xem xét, kết luận nội dung khiếu nại vào kết luận để định giải khiếu nại cho người định giải khiếu nại kèm theo danh sách người khiếu nại + Gửi định giải khiếu nại lần đầu Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có định giải khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng cấp trực tiếp người giải khiếu nại người có thẩm quyền, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến quan tra nhà nước cấp +Khiếu nại lần hai khởi kiện vụ án hành Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại quy định Điều 28 Luật KN mà khiếu nại lần đầu không giải kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn kéo dài không 45 ngày Trường hợp khiếu nại lần hai người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo định giải khiếu nại lần đầu, tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai Hết thời hạn giải khiếu nại quy định Điều 28 Luật KN mà khiếu nại lần đầu không giải người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu có quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành + Hồ sơ giải khiếu nại Việc giải khiếu nại phải lập thành hồ sơ Hồ sơ giải khiếu nại bao gồm: a) Đơn khiếu nại ghi lời khiếu nại; b) Tài liệu, chứng bên cung cấp; c) Biên kiểm tra, xác minh, kết luận, kết giám định (nếu có); d) Biên tổ chức đối thoại (nếu có); đ) Quyết định giải khiếu nại; e) Các tài liệu khác có liên quan Hồ sơ giải khiếu nại phải đánh số trang theo thứ tự tài liệu lưu giữ theo quy định pháp luật Trường hợp người khiếu nại khởi kiện vụ án hành 24 Tòa án hồ sơ phải chuyển cho Tòa án có thẩm quyền giải có yêu cầu + Áp dụng biện pháp khẩn cấp Trong trình giải khiếu nại, xét thấy việc thi hành định hành bị khiếu nại gây hậu khó khắc phục, người giải khiếu nại phải định tạm đình việc thi hành định Thời hạn tạm đình không vượt thời gian lại thời hạn giải Quyết định tạm đình phải gửi cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan người có trách nhiệm thi hành khác Khi xét thấy lý việc tạm đình không phải hủy bỏ định tạm đình -TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN HAI + Thụ lý giải khiếu nại lần hai Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật này, người giải khiếu nại lần hai phải thụ lý giải thông báo văn cho người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến quan tra nhà nước cấp biết; trường hợp không thụ lý giải phải nêu rõ lý Đối với vụ việc khiếu nại phức tạp, thấy cần thiết, người giải khiếu nại lần hai thành lập Hội đồng tư vấn để tham khảo ý kiến giải khiếu nại + Thời hạn giải khiếu nại lần hai Thời hạn giải khiếu nại lần hai không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại kéo dài không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại kéo dài hơn, không 70 ngày, kể từ ngày thụ lý +Xác minh nội dung khiếu nại lần hai Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai vào nội dung, tính chất việc khiếu nại, tự tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại giao cho người có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại kiến nghị giải khiếu nại Việc xác minh thực theo quy định khoản 2, Điều 29 Luật KN + Tổ chức đối thoại lần hai Trong trình giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại tiến hành đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại, hướng giải khiếu nại Việc tổ chức đối thoại lần hai thực theo quy định Điều 30 Luật KN + Quyết định giải khiếu nại lần hai 25 Người giải khiếu nại lần hai phải định giải khiếu nại Quyết định giải khiếu nại lần hai phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm định; b) Tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; c) Nội dung khiếu nại; d) Kết giải khiếu nại người giải khiếu nại lần đầu; đ) Kết xác minh nội dung khiếu nại; e) Kết đối thoại; g) Căn pháp luật để giải khiếu nại; h) Kết luận nội dung khiếu nại đúng, phần sai toàn Trường hợp khiếu nại phần yêu cầu người có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ phần hay toàn định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại Trường hợp kết luận nội dung khiếu nại sai toàn yêu cầu người khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan thực nghiêm chỉnh định hành chính, hành vi hành chính; i) Việc bồi thường cho người bị thiệt hại (nếu có); k) Quyền khởi kiện vụ án hành Toà án + Gửi, công bố định giải khiếu nại Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có định giải khiếu nại, người giải khiếu nại lần hai phải gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến Người giải khiếu nại lần hai lựa chọn hình thức công khai sau đây: a) Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác; b) Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải khiếu nại; c) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Chính phủ quy định chi tiết việc công khai định giải khiếu nại + Khởi kiện vụ án hành Hết thời hạn giải khiếu nại quy định Điều 37 Luật KN mà khiếu nại không giải người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần hai có quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành +Hồ sơ giải khiếu nại lần hai 26 Việc giải khiếu nại lần hai phải lập thành hồ sơ theo quy định Điều 34 Luật KN, kèm theo ý kiến văn Hội đồng tư vấn (nếu có) CÂU 12 Quyền nghĩa vụ người tố cáo,người bị tố cáo? Thẩm quyền giải tố cáo? Thủ tục giải tố cáo? - Quyền nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền sau đây: a) Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật; b) Được giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thông tin cá nhân khác mình; c) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thông báo việc thụ lý giải tố cáo, thông báo chuyển vụ việc tố cáo sang quan có thẩm quyền giải quyết, thông báo kết giải tố cáo; d) Tố cáo tiếp có cho việc giải tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền không pháp luật thời hạn quy định mà tố cáo không giải quyết; đ) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe dọa, trả thù, trù dập; e) Được khen thưởng theo quy định pháp luật Người tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Nêu rõ họ, tên, địa mình; b) Trình bày trung thực nội dung tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo mà có được; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung tố cáo mình; d) Bồi thường thiệt hại hành vi cố ý tố cáo sai thật gây - Quyền nghĩa vụ người bị tố cáo Người bị tố cáo có quyền sau đây: a) Được thông báo nội dung tố cáo; b) Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật; c) Nhận thông báo kết luận nội dung tố cáo; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai thật, người cố ý giải tố cáo trái pháp luật; đ) Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, xin lỗi, cải công khai, bồi thường thiệt hại việc tố cáo, giải tố cáo không gây Người bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình văn hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; c) Bồi thường, bồi hoàn thiệt hại hành vi trái pháp luật gây -thủ tục giải tố cáo: 27 + Trình tự giải tố cáo Việc giải tố cáo thực theo trình tự sau đây: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo; Xác minh nội dung tố cáo; Kết luận nội dung tố cáo; Xử lý tố cáo người giải tố cáo; Công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo +Hình thức tố cáo Việc tố cáo thực đơn tố cáo tố cáo trực tiếp Trường hợp tố cáo thực đơn đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa người tố cáo; nội dung tố cáo Đơn tố cáo phải người tố cáo ký tên điểm Trường hợp nhiều người tố cáo đơn đơn phải ghi rõ họ, tên, địa người tố cáo, có chữ ký điểm người tố cáo; họ, tên người đại diện cho người tố cáo để phối hợp có yêu cầu người giải tố cáo Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo người tiếp nhận ghi lại việc tố cáo văn yêu cầu người tố cáo ký tên điểm xác nhận vào văn bản, ghi rõ nội dung theo quy định khoản Điều Trường hợp nhiều người đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện để trình bày nội dung tố cáo + Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo Khi nhận tố cáo người giải tố cáo có trách nhiệm phân loại xử lý sau: a) Nếu tố cáo thuộc thẩm quyền giải thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, phải kiểm tra, xác minh họ, tên, địa người tố cáo định việc thụ lý không thụ lý giải tố cáo, đồng thời thông báo cho người tố cáo biết lý việc không thụ lý, có yêu cầu; trường hợp phải kiểm tra, xác minh nhiều địa điểm thời hạn kiểm tra, xác minh dài không 15 ngày; b) Nếu tố cáo không thuộc thẩm quyền giải thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, người tiếp nhận phải chuyển đơn tố cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thông báo cho người tố cáo, có yêu cầu Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận tố cáo hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải Người có thẩm quyền không thụ lý giải tố cáo trường hợp sau đây: a) Tố cáo vụ việc người giải mà người tố cáo không cung cấp thông tin, tình tiết mới; b) Tố cáo vụ việc mà nội dung thông tin người tố cáo cung cấp sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật; 28 c) Tố cáo vụ việc mà người có thẩm quyền giải tố cáo không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm Trong trình tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo, xét thấy hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm quan, tổ chức nhận tố cáo có trách nhiệm chuyển hồ sơ, tài liệu thông tin vụ việc tố cáo cho quan điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Trường hợp hành vi bị tố cáo gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tập thể, tính mạng, tài sản công dân quan, tổ chức nhận tố cáo phải áp dụng biện pháp cần thiết theo thẩm quyền báo cho quan công an, quan khác có trách nhiệm ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm +Thời hạn giải tố cáo Thời hạn giải tố cáo 60 ngày, kể từ ngày thụ lý giải tố cáo; vụ việc phức tạp thời hạn giải 90 ngày, kể từ ngày thụ lý giải tố cáo Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền giải tố cáo gia hạn giải lần không 30 ngày; vụ việc phức tạp không 60 ngày +Xác minh nội dung tố cáo Người giải tố cáo tiến hành xác minh giao cho quan tra nhà nước cung cấp quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xác minh nội dung tố cáo (sau gọi chung người xác minh nội dung tố cáo) Người giải tố cáo giao cho người xác minh nội dung tố cáo văn bản, có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm giao xác minh; b) Tên, địa người bị tố cáo; c) Người giao xác minh nội dung tố cáo; d) Nội dung cần xác minh; đ) Thời gian tiến hành xác minh; e) Quyền hạn trách nhiệm người giao xác minh nội dung tố cáo Người xác minh nội dung tố cáo phải tiến hành biện pháp cần thiết để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội dung tố cáo Thông tin, tài liệu thu thập phải ghi chép thành văn bản, cần thiết lập thành biên bản, lưu giữ hồ sơ vụ việc tố cáo Trong trình xác minh, người xác minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo giải trình, đưa chứng để chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo cần xác minh Việc giải trình người bị tố cáo phải lập thành biên bản, có chữ ký người xác minh nội dung tố cáo người bị tố cáo Người giao xác minh nội dung tố cáo có quyền nghĩa vụ theo quy định điểm a, b, c, d khoản 1, điểm a, b, c, d, đ khoản Điều 11 Luật này, đồng thời kết luận nội dung xác minh, kiến nghị biện pháp xử lý báo cáo người giải tố cáo 29 CÂU 13 KN phải thỏa mãn đkiện để quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết? ( đọc thêm ) Quyết định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại; Người khiếu nại có lực hành vi dân đầy đủ mà người đại diện hợp pháp; Người đại diện hợp pháp thực khiếu nại; Đơn khiếu nại có chữ ký điểm người khiếu nại; Thời hiệu, thời hạn khiếu nại hết mà có lý đáng; Khiếu nại chưa có định giải khiếu nại lần hai; Có văn thông báo đình việc giải khiếu nại mà sau 30 ngày người khiếu nại tiếp tục khiếu nại; Việc khiếu nại chưa Tòa án thụ lý chưa giải án, định Toà án, trừ định đình giải vụ án hành Tòa án BÀI TẬP BÀI 1.Trường hợp thuộc dạng tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, tranh chấp ranh giới đất ông B cty X -Hướng giải quyết: +Khuyến khích ông B công ty X hòa giải với Nếu không tự hòa giải nộp đơn yêu cầu hòa giải UBND xã Tại UBND xã:UBND xã tiến hành hòa giải tranh chấp đất đai +Nếu hòa giải thành chấm dứt vụ việc Nếu hòa giải thành mà thay đổi ranh giới đất gửi biên hòa giải thành đến phòng tài nguyên môi trường +Nếu hòa giải không thành hướng dẫn đương nộp đơn xin giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền -Gửi đơn xin giải tranh chấp đât đai đến tòa án nhân dân tỉnh trường hợp có GCN QSDĐ -Gửi đơn xin giải tranh chấp đất đai đến UBND cấp tỉnh GCN QSDĐ.Nếu hết thời hạn giải tranh chấp đất đai mà định xử lí bên không đồng ý với định xử lí UBND cấp tỉnh gửi đơn xin giai tranh chấp đất đai đến BỘ TN MT Bộ trưởng tm mt có thẩm quyền giải dứt điểm vụ việc BÀI 2:Các việc cần làm để thực chức năng, nhiệm vụ : -Lập biên đình 30 -Gửi văn thông báo đến đối tượng -Lập báo cáo gửi UBND huyện sử lí BÀI 3:Công ty Y có quyền khiếu nại định giải định Cấp có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu cho vụ việc UBND cấp tỉnh Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày,đối với trường hợp phức tạp không 45 ngày Nếu công ty vùng sâu vùng xa thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 45 ngày, truong hợp phức tạp không 60 ngày BÀI Khi giải khiếu nại cần phải kiểm tra hồ sơ tài liệu: - Hồ sơ địa bao gồm: + sổ địa + sổ mục kê + sổ theo dõi biến động đất đai +giấy chứng nhận + đồ địa -điều kiện để chuyển nhượng: +Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; +Đất tranh chấp; +Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; +Trong thời hạn sử dụng đất + bà B có xã,phường,thị trấn với ông A ; bà B phải người trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp BÀI Khi tra mức độ đầy đủ tài liệu điều tra đáp ứng yêu cầu lập quy hoạch ,kế hoạch sdđ cần kiểm tra nội dung: -Kiểm tra phù hợp phương án quy hoạch ,kế hoạch sdđ ; báo cáo thuyết minh phương án QHKHSDĐ - trạng sử dụng đất - kiểm tra đồ địa (diện tích sử dụng thực địa đồ) - kiểm tra sổ theo dõi biến động đất đai - kiểm tra sổ địa BÀI Khi giải khiếu nại cần phải thu thập hồ sơ tài liệu: -Hồ sơ địa chính: +bản đồ địa +sổ mục kê 31 +sổ địa +sổ theo dõi biến động đất đai -Điều kiện để cấp GCN:(căn điểu 99 LDĐ trường hợp đc cấp GCNQSDĐ ,QSHNO TSKGL với đất) +người sdđ có đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ,QSHNOVTSKGLVĐ theo quy định điều 100,101,102 LDĐ 2013 +người đc nhà nước giao đất,cho thuê đất từ sau ngày 1/7/2014 +người đc chuyển đổi ,nhận chuyển nhượng ,đc thừa kế,nhận tặng cho QSDĐ, nhận góp vốn QSDĐ; người nhận QSDĐ xử lý hợp đồng chấp QSDĐ để thu hồi nợ +người đc sdđ theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai; theo án định án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án,hoặc định giải tranh chấp khiếu nại,tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền đc thi hành; +người trúng đấu giá quyền sdđ +người sdđ khu công nghiệp ,cụm công nghiệp, khu chế xuất ,khu công nghệ cao, khu kinh tế +người mua nhà ,tài sản khác gắn liền với đất; + người đc nhà nước lý ,hóa giá nhà gắn liền với đất ; người mau nàh thuộc sở hữu nhà nước; +người sdđ tách ,hợp ; nhóm người sdđ thành viên hộ gia đình , hai vợ chồng ,tổ chức sdđ chia tách, hợp QSDĐ có +người sdđ đề nghị cấp đổi cấp lại GCN bị -đất tranh chấp; -đất không bị kê biên -đất không nằm quy hoạch nằm quy hoạch mà chưa có định thu hồi -phù hợp với QHKHSDĐ 32 33 [...]... chánh thanh tra sở tnmt -thẩm quyền cuả chánh thanh tra bộ tnmt - người đc giao thực hiện thanh tra chuyên ngành CÂU 9 Thế nào là tranh chấp đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai? Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai? Có những dạng tranh chấp đất đai nào? Nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai? Trình tự giải quyết tranh chấp đất đai? a)Khái niệm tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai: ... b)thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai: *) tranh chấp đất đai không liên quan đến điạ giới hành chính: Tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại UBND cấp xã mà không thành thì được giải quyết như sau: 1.tranh chấp đất đai mà đương sự có GCN hoặc 1 trong các giấy tờ quy định tại điều 100 của ldđ và tranh chấp tài sản gắn liền với đất thì do tòa án ND giải quyết 2.Tranh chấp đất đai mà đương sự không... các dạng tranh chấp (gồm 5 dạng): -tranh chấp liên quan đến QSDD gồm: + tranh chấp ranh giới thửa đất +tranh chấp ngõ đi - tranh chấp liên quan đến chuyển quyền SDĐ gồm : +tranh chấp về thừa kế QSDĐ +tranh chấp về tặng cho QSDĐ +tranh chấp về thế chấp QSDĐ +tranh chấp về chuyển nhượng QSDĐ + tranh chấp về cho thuê QSDĐ -tranh chấp liên quan đến thu hồi đất, bồi thường ,hỗ trợ tái định cư gồm: +tranh chấp... bên tranh chấp đất đai được sử dụng toàn bộ hoặc 1 phần dienj tích đất đai đang trang chấp +người sdđ đc NN bảo hộ khi bị người khác xâm phạm đến QSDĐ hợp pháp của mình +khi giải quyết tranh chấp đất đai phải căn cứ vào quy định của pháp luật trong các thời kỳ để thu thập,xác minh chứng cứ xác định nguồn gốc sdđ -khuyến khích việc hòa giải các tranh chấp đất đai: +NN khuyến khích các bên tranh chấp đất. .. khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quiets tranh chấp đất đai thông qua hòa giải cơ sở +UBND xã giải quyết hòa giải tranh chấp đất đai 14 +thời hạn hòa giải là 45 ngày -giải quyết tranh chấp phải nhằm mục đích phát triển sản xuất ,ổn định tình hình kinh tế - xã hội e) trình tự giải quyết tranh chấp đất đai (3 bước): -nghiên cứu hồ sơ và tổ chức điều tra xác minh +nghiên cứu hồ sơ:... trên đất nông nghiệp BÀI 5 Khi thanh tra mức độ đầy đủ của tài liệu điều tra cơ bản đáp ứng yêu cầu lập quy hoạch ,kế hoạch sdđ cần kiểm tra nội dung: -Kiểm tra sự phù hợp phương án quy hoạch ,kế hoạch sdđ ; báo cáo thuyết minh về phương án QHKHSDĐ - hiện trạng sử dụng đất - kiểm tra bản đồ địa chính (diện tích sử dụng trên thực địa và trên bản đồ) - kiểm tra sổ theo dõi biến động đất đai - kiểm tra. .. giải không thành thì hướng dẫn đương sự nộp đơn xin giải quyết tranh chấp đất đai tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền -Gửi đơn xin giải quyết tranh chấp đât đai đến tòa án nhân dân tỉnh đối với trường hợp có GCN QSDĐ -Gửi đơn xin giải quyết tranh chấp đất đai đến UBND cấp tỉnh nếu không có GCN QSDĐ.Nếu hết thời hạn giải quyết tranh chấp đất đai mà không có quyết định xử lí hoặc một trong 2 bên không đồng... bồi thường +tranh chấp liên quan đến việc thu hồi đất vào mục đích phát triển kinh tế 13 +tranh chấp về phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư -tranh chấp về tài sản gắn liền với đất: +tranh chấp về tài sản chung -tranh chấp liên quan đến GCN QSDĐ gồm: +tranh chấp về điều kiện cấp GCN +tranh chấp về đối tượng đc cấp GCN +tranh chấp liên quan đến thực hiện thủ tục hành chính khi cấp GCN +tranh chấp... quyết tranh chấp đất đai Biên bản hòa giải Tài liệu các bên gửi kèm theo đơn Nghiên cứu nội dung các văn bản pháp luật có liên quan +thu nhập ,kiểm tra, đánh giá,xác minh thông tin:    Thu nhập ,kiểm tra ,đánh giá bản đồ ,sổ mục kê,tài liệu điều tra đo đạc về đất đai qua các thời kỳ Thẩm tra, đánh giá ,xác minh thông tin khác có liên quan Tổ chức lấy ý kiến của hội đồng tư vấn về giải quyết tranh... tranh chấp đất đai? Trình tự giải quyết tranh chấp đất đai? a)Khái niệm tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai: - tranh chấp đất đai: là tranh giành nhau về quyền và nghĩa vụ của người SDĐ giữa hai hay nhiều bên trong quan hệ đất đai - giải quyết tranh chấp đất đai: là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm giải quyết các bất đồng, mâu thuẫn trong nội bộ các tổ chức ,hộ gia đình, ... dạng tranh chấp đất đai nào? Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai? Trình tự giải tranh chấp đất đai? a)Khái niệm tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai: - tranh chấp đất đai: tranh giành quyền... dụng đất 1 .Thanh tra, kiểm tra sách pháp lý quyền sử dụng đất người sử dụng đất -Thanh tra, kiểm tra hồ sơ quyền sử dụng đất người sử dụng đất -Thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất ,thanh tra đối... dung tra việc thực pháp luật đất đai, xây dựng, nhà người sử dụng đất? -Nội dung tra, kiểm tra việc thực nội dung QLNN đất đai người có thẩm quyền quan QLNN đất đai, xây dựng, nhà ở: 1 .Thanh tra