ĐỀ CƯƠNG THANH TRA đất

Thanh tra Kiểm tra Chủ thể Là tổ chức thanh tra “chuyênnghiệp” của nhà nước theo quy địnhcủa Luật thanh tra.. Ngoài ra trongnhững trường hợp cần thiết ngườiđứng đầu

ĐỀ CƯƠNG THANH TRA ĐẤT

Contents

Câu 1: Trình bày sự giống và khác nhau giữa thanh tra và kiểm tra? 2

Câu 2: Trên cơ sở khái niệm, phân biệt thanh tra, kiểm tra, giám sát? 3

Câu 3: Mục đích, đối tượng của hoạt động thanh tra? 4

Câu 4: Nguyên tắc của hoạt động thanh tra? 5

Câu 5: Các hình thức hoạt động của thanh tra, đặc thù của mỗi loại hình thức? 6

Câu 6: Quy trình thanh tra? 6

Câu 7: Phân biệt thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành? 8

Câu 8: Đối tượng thanh tra có quyền và nghĩa vụ gì? 9

Câu 9: Trình bày khái quát tổ chức của cơ quan thanh tra nhà nước hiện nay? 10

Câu 10: Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thanh tra hành chính? 10

Câu 11: Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thanh tra chuyên ngành? 12

Câu 12: Để trở thành thanh tra viên, người được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra cần phải đáp ứng những yêu cầu gì? Tại sao? 14

Câu 13: Nhiệm vụ thanh tra đất đai được giao cho cơ quan nào trong bộ máy quản lý hành chính Việt Nam? 14

Câu 14: Bộ máy Thanh tra Tài nguyên và môi trường ở Việt Nam hiện nay được tổ chức như thế nào? .14 Câu 15: Nêu nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan thanh tra Tài nguyên Môi trường các cấp? 15

Câu 16: Công tác thanh tra đât đai ở Việt Nam được thực hiện nhằm mục đích gì? 17

Câu 17: Nhiệm vụ đặt ra đối với công tác thanh tra đất đai ở các địa phương? 17

Câu 18: Quy trình thực hiện thanh tra đất đai cần đáp ứng những yêu cầu cụ thể nào? 18

Câu 19: Nêu nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của UBND các cấp tỉnh, huyện, xã về quản lý đất đai? 19

Câu 20: Để thanh tra, kiểm tra việc cơ sở pháp lý về quyền sử dụng đất của người sử dụng đất cần phải xem xét những tài liệu nào? 22

Câu 21: Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chế độ thể lệ chính sách pháp luật đất đai của người sử dụng đất cần tập trung vào những nội dung gì? 23

Câu 23: Quyền, trách nhiệm của ng giải quyết khiếu nại? 26

Câu 24: Thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành chính, khiếu nại đất đai? 27

Câu 25: Khiếu nại như thế nào được coi là khiếu nại hành chính về đất đai? 28

Câu 26: Điều kiện để có thẩm quyền thụ lý giải quyết KN? 29

Câu 29: Quyền và nghĩa vụ của ng tố cáo, ng bị tố cáo? 32

Câu 30: Thẩm quyền giải quyết tố cáo, thủ tục giải quyết tố cáo? 33

Câu 31: Trách nhiệm quản lý, giám sát công tác giải quyết KN, TC 36

Câu 32: Thế nào là hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai? Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai gồm những hành vi nào? 37

Câu 33: Những hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và các biện pháp khắc phục hiệu quả? 38

Câu 34: Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trong lĩnh vực đất đai được quy định như thế nào? 39

Câu 35: Việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai phải tuân thủ những nguyên tắc nào? 39

Câu 36: Những cơ quan, tổ chức, cá nhân nào có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính? Nếu hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính có trách nhiệm như thế nào? 40

Câu 37: Người bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai phải chấp hành quyết định xử phạt trong thời hạn nào? Trường hợp người bị xử phạt không chấp hành quyết định xử phạt thì bị xử lý như thế nào? 43

Câu 38: Xác định hình thức và mức xử phạt vi phạm hành chính với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực đất đai? 43

Câu 39: Thế nào là tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai? 52

Câu 40: Có những dạng tranh chấp đất đai nào? Tại sao phải giải quyết tranh chấp đất đai? 53

Câu 41: Việc giải quyết tranh chấp đất đai phải tuân thủ những nguyên tắc cơ bản nào? 53

Câu 42: Nêu thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai và thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai? 54

Câu 43: Vì sao cần hòa giải tranh chấp đât đai? 55

Câu 44: Nêu trình tự hòa giả tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai? 56

Câu 1: Trình bày sự giống và khác nhau giữa thanh tra và kiểm tra?

* Giống nhau:

- Thanh tra và kiểm tra giống nhau ở tính mục đích bởi chúng đều nhằm phát huy những nhân tố tích cực; phòng ngừa, phát hiện, xử lý những vi phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao của các chủ thể, góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý và đưa ra các biện pháp tổ chức thực hiện tiếp theo để đạt kết quả như mong muốn

* Khác nhau:

Thanh tra Kiểm tra Chủ thể Là tổ chức thanh tra “chuyên

nghiệp” của nhà nước theo quy địnhcủa Luật thanh tra Ngoài ra trongnhững trường hợp cần thiết ngườiđứng đầu các cơ quan quản lý nhà

nước có quyền ban hành quyết địnhthành lập Đoàn thanh tra để tiếnhành thanh tra

Rất rộng và đa dạng Mọi cơ quan,tổ chức nhà nước, tổ chức kinh tế,các tổ chức chính tri – xã hội, cáclực lượng vũ trang là chủ thể củahoạt động kiểm tra, có trách nhiệmtự kiểm tra hoạt động của mình,kiểm tra hoạt động cấp dưới củamình

Trình độ

nghiệp vụ

Phải am hiểu về kinh tế - xã hội, có

kỹ năng , nghiệp vụ giỏi về thanhtra nhất là lĩnh vực trực tiếp tiếnhành thanh tra để đi sâu tìm hiểu vụ

việc, nắm bắt thông tin, chứng cứ từđó phân tích, đánh giá rút ra nhữngkét luận, kiến nghị chính xác, kháchquan

Nghiệp vụ của thành viên các cuộckiểm tra không đòi hỏi cao nhưthanh tra

Phạm vi

hoạt động

Thường được cân nhắc chọn lọcmột cách kĩ lưỡng, thậm chí phảiqua kiểm tra sau đó mới quyết địnhthanh tra để đảm bảo tính trọng tâm,trọng điểm, hiệu lực hiệu quả củathanh tra cũng như đảm bảo mụcđích của thanh tra

Thường được tiến hành theo bềrộng, diễn ra liên tục với nhiều hìnhthức phong phú, đa dạng trong đócó cả hình thức mang tính quầnchúng không bắt buộc theo hìnhthức, trình tự, thủ tục nghiêm ngặt

Thời gian

tiến hành

Mất nhiều thời gian, được quy địnhchặt chẽ tài Luật thanh tra

Mất ít thời gian hơn

Câu 2: Trên cơ sở khái niệm, phân biệt thanh tra, kiểm tra, giám sát?

* Kiểm tra (control):

- Theo Từ điển Tiếng Việt, kiểm tra là “xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét”,để chỉ hoạt động của chủ thể tác động vào đối tượng kiểm tra (có thể trực thuộc hoặckhông trực thuộc) Theo nghĩa rộng, để chỉ hoạt động của các tổ chức xã hội, các đoànthể và của công dân kiểm tra hoạt động bộ máy của nhà nước Theo nghĩa này, tính quyềnlực nhà nước trong kiểm tra bị hạn chế vì các chủ thể thực hiện kiểm tra không có quyềnáp dụng trực tiếp những biện pháp cưỡng chế nhà nước Theo nghĩa hẹp hơn, kiểm tra là

hoạt động của chủ thể nhằm tiến hành xem xét, xác định một việc gì đó của đối tượng bịquản lý xem có phù hợp hay không phù hợp với trạng thái định trước (kiểm tra mang tínhnội bộ của người đứng đầu cơ quan, kiểm tra phương tiện giao thông…).

* Thanh tra (inspect):

- Xuất phát từ gốc La-tinh (in-spectare) có nghĩa là “nhìn vào bên trong” chỉ một sự xemxét từ bên ngoài vào hoạt động của một đối tượng nhất định: “là sự kiểm soát đối với đốitượng bị thanh tra” trên cơ sở thẩm quyền (quyền hạn và nghĩa vụ) được giao, nhằm đạtđược mục đích nhất định

* Giám sát (supervision hoặc overseer):

- Theo Từ điển Tiếng Việt, giám sát được hiểu là “theo dõi và kiểm tra xem có thực hiệnđúng những điều đã quy định không” Khái niệm này dùng để chỉ một hoạt động xem xétcó tính bao quát của chủ thể bên ngoài hệ thống đối với khách thể thuộc hệ thống khác,tức là giữa cơ quan giám sát và cơ quan chịu sự giám sát không nằm trong một hệ thốngtrực thuộc nhau theo chiều dọc

Câu 3: Mục đích, đối tượng của hoạt động thanh tra?

* Đối tượng của thanh tra:

- Việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩmquyền quản lý của cơ quan nhà nước

- Việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thựchiện quy chế dân chủ ở cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm ở xã, phường, thị trấn,

cơ quan nn, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước

* Mục đích:

- Mục đích của thanh tra là nhằm phát hiện nhân tố tích cực, phòng ngừa, xử lý các saiphạm để góp phần thúc đẩy hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng cường pháp chế xã hội chủnghĩa

- Điều 3 Luật thanh tra ghi rõ Hoạt động thanh tra nhằm phòng ngừa , phát hiện và xử lýcác hành vi vi phạm pháp luật ; phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách,pháp luật để kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phụcphát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động QLNN,bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức cá nhân

Câu 4: Nguyên tắc của hoạt động thanh tra?

* Hoạt động thanh tra chỉ tuân theo pháp luật:

- Nguyên tắc này quy định tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tuân theo pháp luật

- Việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức thanh tra, thanh tra việc, trình tự thanhtra, đối tượng thanh tra, thời gian thanh tra tuân theo pháp luật

- Điều 32 hiến pháp chỉ rõ: “ Thành viên đoàn thanh tra chịu trách nhiệm trước người cóthẩm quyền ra quyết định thanh tra”

- “Đối tượng thanh tra phải thực hiện đúng yêu cầu của trưởng đoàn thanh tra và thanh traviên, phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, tài liệu mình cung cấp”

- Không một cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân nào được can thiệp trái pháp luật vào hoạtđộng thanh tra

* Bảo đảm chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời trong hoạt động thanh tra

- Chính xác: Là nguyên tắc không thể thiếu được của công tác thanh tra Phải điều trachính xác mới có kết luận đúng và giải quyết đúng Muốn thanh tra chính xác phải thậntrong trong điều tra, nghiên cứu kỹ thực địa, sổ sách, tìm hiểu công chúng, tìm hiểulãnh đạo, chú ý tiếp nhận thông tin từ hai chiều trên xuống, từ dưới lên mới kết luậnđược

- Khách quan: Khách quan là không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của một người nào,không phụ thuộc và bất cứ các yếu tố bên ngoài nào tác động vào công tác thanh tra, làmmất đi tính trung thực của sự việc, của hiện tượng Để có kết luận khách quan, đúng đốitượng thanh tra thì phải đến tận nơi điều tra, nghiên cứu, phân tích Kết luận phải dựatrên cơ sở chứng lý và khi xử lý phải nghiêm minh

- Công khai trong thanh tra có tác dụng ngăn ngừa, giáo dục, gây thành dư luận xã hội,lên án những hành vi vi phạm, biểu dương người tốt, việc tốt Thực hiện tính công khai,công tác thanh tra phải cho dân biết, dân đóng góp ý kiến vào công việc mà đoàn thanhtra đang tiến hành

- Dân chủ: Mục đích của thanh tra là nhằm phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa, xử lýcác vi phạm để góp phần thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, tổchức Thực hiện tính dân chủ trong thanh tra chính là thu hút nhân dân lao động vàoviệc thực hiện mục đích của thanh tra

- Kịp thời: Quá trình thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước sẽ diễn ra trên hai mặtcó ưu điểm song cũng có nhược điểm Kiểm tra kịp thời, mới kịp thời phát hiện việc làmtốt để phát huy, sửa chữa mặt chưa tốt

* Nguyên tắc đảm bảo hiệu lực của hoạt động thanh tra

- Các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội….và mọi công dân đều phảithực hiện các yêu cầu liên quan đến hoạt động thanh tra theo quy định của pháp luật, tạođiều kiện cho tổ chức thanh tra, thanh tra viên hoàn thanh nhiệm vụ

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra phải thực hiện theo quy định phápluật, có quyền giải trình, khiếu nại kết quả thanh tra.

Câu 5: Các hình thức hoạt động của thanh tra, đặc thù của mỗi loại hình thức?

* Thanh tra hành chính:

- Là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý nhà nước theo cấp hành chính đối với việcthực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của cơ quan tổ chức, cá nhân thuộc quyền quảnlý trực tiếp

- Đối tượng của thanh tra hành chính là cơ quan hành chính và công chức nhà nước

- Mục tiêu của thanh tra hành chính là là nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân của cơquan hành chính và đội ngũ công chức

* Thanh tra chuyên ngành

- Là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực đối với cq, tổchức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật, những quy định về chuyên môn, kỹ thuật,quy tắc quản lý của ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý

- Đối tượng của thanh tra chuyên ngành là công dân và doanh nghiệp

- Mục tiêu của thanh tra chuyên ngành là đảm bảo các quy định của pháp luật, nhất là cácquy định chuyên môn- kỹ thuật, quy tắc quản lý chuyên ngành được chấp hành nghiêmtúc

* Thanh tra nhân dân

- Là hình thức giám sát của nhân dân thông qua Ban thanh tra Nhân dân đối với việc thựchiện các chính sách pháp luật, việc khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơsở, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm ở xã, phường, thị trấn, cơ quan nhà nước,đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước

- Thực chất của việc thanh tra nhân dân là hoạt động giám sát của quần chúng, của ngườilao động ở cơ sở qua Ban thanh tra nhân dân.Về cơ bản, thanh tra nhân dân không tiếnhành thanh tra, kiểm tra mà chỉ theo dõi việc thực hiện chính sách pháp luật để phát hiện

vi phạm và kiến nghị cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền làm rõ và xử lý

Câu 6: Quy trình thanh tra?

* Chuẩn bị thanh tra

- Khảo sát, nắm tình hình để quyết định thanh tra: Trước khi ra quyết định thanh tra,

trong trường hợp cần thiết, thủ trưởng cơ quan thanh tra căn cứ vào yêu cầu của cuộc

thanh tra để quyết định việc khảo sát, nắm tình hình đối với đối tượng thanh tra

- Ra quyết định thanh tra: Căn cứ báo cáo kết quả khảo sát, nắm tình hình và chương

trình, kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt, thủ trưởng cơ quan thanh tra quyết địnhthanh tra và giao nhiệm vụ cho cá nhân, đơn vị chuyên môn của mình soạn thảo quyếtđịnh thanh tra

- Xây dựng và phê duyệt kế hoạch tiến hành thanh tra: gồm các nội dung: mục đích, yêu

cầu, nội dung thanh tra, đối tượng thanh tra, thời kỳ thanh tra, thời hạn thanh tra, phươngpháp tiến hành thanh tra, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin báo cáo, việc sử dụngphương tiện, thiết bị, kinh phí và những điều kiện vật chất cần thiết khác phục vụ hoạtđộng của Đoàn thanh tra

- Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo: Căn cứ nội dung thanh tra, kế

hoạch tiến hành thanh tra để xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo

- Thông báo về việc công bố quyết định thanh tra: thông báo bằng văn bản đến đối tượngthanh tra về việc công bố quyết định thanh tra Thông báo phải nêu rõ về thời gian, địađiểm, thành phần tham dự buổi công bố quyết định thanh tra

* Tiến hành thanh tra:

- Công bố quyết định thanh tra: Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày ra quyết định thanh tra,

Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm công bố quyết định thanh tra với đối tượng thanhtra

- Kiểm tra, xác minh thông tin tài liệu: Đoàn thanh tra có trách nhiệm nghiên cứu, phân

tích, đối chiếu, so sánh, đánh giá; yêu cầu đối tượng thanh tra giải trình về những vấn đềliên quan đến nội dung thanh tra

- Báo cáo tiến độ thực hiện thanh tra: Thành viên Đoàn thanh tra có trách nhiệm báo cáo

tiến độ thực hiện nhiệm vụ thanh tra cho Trưởng đoàn thanh tra theo kế hoạch hoặc yêucầu

- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra: Từng thành viên

Đoàn thanh tra có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản với Trưởng đoàn thanh tra về kếtquả thực hiện nhiệm vụ được giao và phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thựccủa báo cáo đó

- Kết thúc việc thanh tra tại nơi được thanh tra: Chuẩn bị kết thúc việc thanh tra tại nơi

được thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra tổ chức họp Đoàn thanh tra thống nhất các nộidung công việc cần thực hiện cho đến ngày kết thúc thanh tra tại nơi được thanh tra

* Kết thúc thanh tra:

- Xây dựng báo cáo kết quả thanh tra: Trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm chủ trì xây

dựng báo cáo kết quả thanh tra Trưởng đoàn thanh tra lấy ý kiến tham gia bằng văn bảncủa các thành viên Đoàn thanh tra đối với dự thảo báo cáo kết quả thanh tra và hoànchỉnh báo cáo kết quả thanh tra

- Xây dựng dự thảo kết luận thanh tra: Sau khi nhận được báo cáo kết quả thanh tra vàbáo cáo bổ sung, làm rõ (nếu có) của Đoàn thanh tra, người ra quyết định thanh tra chỉđạo Trưởng đoàn thanh tra chủ trì xây dựng dự thảo kết luận thanh tra trình người raquyết định thanh tra.

- Ký ban hành và công bố kết luận thanh tra

- Lập, bàn giao hồ sơ thanh tra: Bao gồm:

+ Quyết định thanh tra, kế hoạch tiến hành thanh tra, các văn bản bổ sung, sửa đổi quyếtđịnh, kế hoạch tiến hành thanh tra, thay đổi, bổ sung Trưởng đoàn thanh tra, thành viênĐoàn thanh tra (nếu có);

+ Các biên bản làm việc, biên bản kiểm tra, xác minh; các loại báo cáo, báo cáo giải trìnhcủa đối tượng thanh tra, các tài liệu về nội dung, chứng cứ (theo từng nhóm nội dung thểhiện tại kết luận thanh tra)

+ Báo cáo của đối tượng thanh tra; báo cáo tiến độ, báo cáo thực hiện nhiệm vụ của thànhviên Đoàn thanh tra; báo cáo kết quả thanh tra; kết luận thanh tra;

+ Các văn bản về việc xử lý và các văn bản có liên quan đến các kiến nghị xử lý;

+ Nhật ký Đoàn thanh tra và các tài liệu khác có liên quan đến cuộc thanh tra

Câu 7: Phân biệt thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành?

Thanh tra hành chính Thanh tra chuyên ngành Khái niệm Là hoạt động thanh tra của cơ quan

quản lý nhà nước theo cấp hànhchính đối với việc thực hiện chínhsách, pháp luật, nhiệm vụ của cơquan tổ chức, cá nhân thuộc quyềnquản lý trực tiếp

Là hoạt động thanh tra của cơ quannhà nước có thẩm quyền theongành, lĩnh vực đối với cơ quan, tổchức, cá nhân trong việc chấp hànhpháp luật chuyên ngành, quy địnhvề chuyên môn - kỹ thuật, quy tắcquản lý thuộc ngành, lĩnh vực đó

Đối tượng Các cơ quan nhà nước và công

chức nhà nước

Rộng hơn, chủ yếu là khu vực tư

Mục đích Đánh giá, xem xét trách nhiệm của

bộ máy quản lý

Bảo đảm sự chấp hành pháp luậtcủa mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân,bảo đảm trật tự, kỷ cương tronghoạt động sản xuất, kinh doanh,hoạt động kinh tế tài chính, kinh tếxã hội cũng như trong mọi lĩnh vựckhác của đời sống kinh tế xã hội

Biện pháp xử

lý

Áp dụng các biện pháp kỷ luậthành chính

Xử phạt hành chính

Tổ chức hoạt

Câu 8: Đối tượng thanh tra có quyền và nghĩa vụ gì?

* Quyền của đối tượng thanh tra:

- Giải trình về vấn đề có liên quan đến nội dung thanh tra;

- Khiếu nại về quyết định, hành vi của người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanhtra, Thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành, cộng tácviên thanh tra, thành viên khác của Đoàn thanh tra trong quá trình thanh tra; khiếu nại vềkết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra theo quy định của pháp luật về khiếu nại;

- Yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật

- Cá nhân là đối tượng thanh tra có quyền tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật của người

ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, người được giao thực hiệnnhiệm vụ thanh tra chuyên ngành, cộng tác viên thanh tra, thành viên khác của Đoànthanh tra theo quy định của pháp luật về tố cáo

* Đối tượng thanh tra có nghĩa vụ sau đây:

- Chấp hành quyết định thanh tra

- Cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác thông tin, tài liệu theo yêu cầu của người ra quyếtđịnh thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệmvụ thanh tra chuyên ngành, cộng tác viên thanh tra, thành viên khác của Đoàn thanh travà phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của thông tin, tàiliệu đã cung cấp

- Thực hiện yêu cầu, kiến nghị, kết luận thanh tra, quyết định xử lý của người ra quyếtđịnh thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệmvụ thanh tra chuyên ngành, cộng tác viên thanh tra, thành viên khác của Đoàn thanh travà cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Câu 9: Trình bày khái quát tổ chức của cơ quan thanh tra nhà nước hiện nay?

Bao gồm Thanh tra hành chính và Thanh tra chuyên ngành (cơ cấu tổ chức: câu

10, 11)

Câu 10: Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thanh tra hành chính?

Cơ quan thanh tra theo cấp hành chính: Bao gồm:

- Thanh tra chính phủ

- Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là thanh tra Tỉnh)

- Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là thanh tra Huyện)

a, Thanh tra chính phủ:

* Chức năng, cơ cấu tổ chức:

- Thanh tra Chính phủ là cơ quan của Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thựchiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chốngtham nhũng trong phạm vi cả nước; thực hiện hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tốcáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra Chính phủ có Tổng Thanh tra Chính phủ, các Phó Tổng Thanh tra Chính phủvà Thanh tra viên

- Cơ cấu tổ chức: Vụ pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Hợp tác quốc tế, Văn phòng, VụThanh tra khối kinh tế ngành (gọi tắt là Vụ I), Vụ Thanh tra khối nội chính và kinh tếtổng hợp (gọi tắt là Vụ II), Vụ Thanh tra khối văn hóa, xã hội(gọi tắt là Vụ III), Cục Giảiquyết khiếu nại, tố cáo và Thanh tra khu vực I (gọi tắt là Cục I), Cục Giải quyết khiếunại, tố cáo và Thanh tra khu vực II (gọi tắt là Cục II), Cục Giải quyết khiếu nại, tố cáo vàThanh tra khu vực III (gọi tắt là Cục III), Cục Chống tham nhũng (gọi tắt là Cục IV),Viện Khoa học Thanh tra, Trường Cán bộ Thanh tra, Báo Thanh tra, Tạp chí Thanh tra,Trung tâm thông tin

* Nhiệm vụ, quyền hạn:

- Quản lý nhà nước về thanh tra

- Tiến hành hoạt động thanh tra

- Quản lý nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ giảiquyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo

- Quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; thực hiện nhiệm vụ phòng,chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng

b, Thanh tra Tỉnh

* Chức năng, cơ cấu tổ chức:

- Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có trách nhiệmgiúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu

nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáovà phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

- Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên

- Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp vàchịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ

* Nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra Tỉnh:

- Quản lý nhà nước về thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dâncấp tỉnh

- Tiến hành hoạt động thanh tra theo nhiệm vụ, quyền hạn

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại, tốcáo; thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếunại, tố cáo

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về công tác phòng, chống thamnhũng; thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật vềphòng, chống tham nhũng

c, Thanh tra huyện

* Chức năng, cơ cấu tổ chức:

- Thanh tra huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có tráchnhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyếtkhiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra, giải quyết khiếu nại,tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật

- Thanh tra huyện có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên

- Thanh tra huyện chịu sự chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp vàchịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra của Thanh tra tỉnh

* Nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra Huyện:

- Quản lý nhà nước về thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dâncấp huyện

- Tiến hành hoạt động thanh tra theo nhiệm vụ, quyền hạn

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại, tốcáo; thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếunại, tố cáo

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về công tác phòng, chống thamnhũng; thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật vềphòng, chống tham nhũng

Câu 11: Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thanh tra chuyên ngành?

- Cơ quan thanh tra chuyên ngành gồm có Thanh tra Bộ, cơ quan ngang Bộ (gọi chung làthanh tra Bộ) và Thanh tra sở

a, Thanh tra Bộ

* Tổ chức của Thanh tra bộ

- Thanh tra bộ là cơ quan của bộ, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác thanh tra,giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra hành chínhđối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của bộ; tiến hành thanh trachuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước theongành, lĩnh vực của bộ; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theoquy định của pháp luật

- Thanh tra bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên

- Thanh tra bộ chịu sự chỉ đạo, điều hành của Bộ trưởng và chịu sự chỉ đạo về công tác,hướng dẫn về tổ chức, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra bộ

- Quản lý nhà nước về thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

- Tiến hành hoạt động thanh tra theo nhiệm vụ, quyền hạn

- Giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiệnnhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo

- Giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; thực hiệnnhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng, chống thamnhũng

b, Thanh tra Sở

* Tổ chức của Thanh tra Sở

- Thanh tra sở là cơ quan của sở, giúp Giám đốc sở tiến hành thanh tra hành chính vàthanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quyđịnh của pháp luật

- Thanh tra sở được thành lập ở những sở thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ủyquyền của Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc theo quy định của pháp luật

- Thanh tra sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra và Thanh tra viên

- Thanh tra sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc sở; chịu sự chỉ đạo về công tácthanh tra và hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh, về nghiệpvụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra bộ.

* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra bộ

- Xây dựng kế hoạch thanh tra trình Giám đốc sở phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạchthanh tra thuộc trách nhiệm của Thanh tra sở; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việcthực hiện kế hoạch thanh tra của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyênngành thuộc sở

- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổchức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của sở

- Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn – kỹ thuật,quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý củasở

- Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc sở giao

- Hướng dẫn, kiểm tra cơ quan, đơn vị thuộc sở thực hiện quy định của pháp luật về thanhtra

- Yêu cầu Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngànhthuộc sở báo cáo về công tác thanh tra; tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh trathuộc phạm vi quản lý của sở

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanhtra của Giám đốc sở, Thanh tra sở

- Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanhtra của Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộcsở đối với vụ việc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của sở khi cần thiết

- Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếunại, tố cáo

- Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng,chống tham nhũng

Câu 12: Để trở thành thanh tra viên, người được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra cần phải đáp ứng những yêu cầu gì? Tại sao?

- Trung thành với Tổ quốc và Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cóphẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, kháchquan;

- Tốt nghiệp đại học, có kiến thức quản lý nhà nước và am hiểu pháp luật; đối với Thanhtra viên chuyên ngành còn phải có kiến thức chuyên môn về chuyên ngành đó;

- Có văn bằng hoặc chứng chỉ về nghiệp vụ thanh tra;

- Có ít nhất 02 năm làm công tác thanh tra (không kể thời gian tập sự), trừ trường hợp làcán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân côngtác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác từ 05 năm trở lên chuyển sang cơ quan thanh tra nhànước

- Căn cứ vào tiêu chuẩn quy định, Chính phủ quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với Thanhtra viên của từng ngạch thanh tra

Câu 13: Nhiệm vụ thanh tra đất đai được giao cho cơ quan nào trong bộ máy quản lý hành chính Việt Nam?

- Thanh tra đất đai là một bộ phận của Thanh tra chuyên ngành Tài nguyên và Môi trường

- Hiện nay, cơ quan thanh tra Tài nguyên và môi trường được tổ chức thống nhất từ trungương đến địa phương bao gồm:

+ Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường;

+ Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường và Thanh tra CụcĐịa chất và Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;

+ Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường

- Ngoài ra, do đặc thù của công tác quản lý tài nguyên và môi trường nên khác với 1 sốngành khác, chức năng thanh tra tài nguyên môi trường cũng được giao cho cấp huyện vàcấp xã mà cụ thể là Phòng Tài nguyên và Môi trường và cán bộ địa chính

Câu 14: Bộ máy Thanh tra Tài nguyên và môi trường ở Việt Nam hiện nay được tổ chức như thế nào?

* Tổ chức của Thanh tra Tài nguyên và Môi trường

- Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Thanh tra Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra Tổng cục Môi trường và Thanh tra CụcĐịa chất và Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường

* Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Thanh tra Bộ là cơ quan của Bộ Tài nguyên và Môi trường, thực hiện nhiệm vụ, quyềnhạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành về tài nguyên và môi trường trongphạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Thanh tra Bộ có các phòng trực thuộc do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trườngquyết định thành lập

- Thanh tra Bộ có Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra và các Thanh tra viên

- Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn, tổchức, biên chế của Thanh tra Bộ

* Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục

- Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục là cơ quan thuộc Tổng cục, Cục, thực hiện nhiệmvụ, quyền hạn thanh tra chuyên ngành về tài nguyên và môi trường trong phạm vi quản lýcủa Tổng cục, Cục

- Thanh tra Tổng cục có các phòng trực thuộc do Tổng cục trưởng quyết định thành lập

- Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục có Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra vàcác Thanh tra viên

* Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường

- Thanh tra Sở là cơ quan trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhànước về tài nguyên và môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Thanh tra Sở có Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra và các Thanh tra viên

Câu 15: Nêu nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan thanh tra Tài nguyên Môi trường các cấp?

a, Thanh tra Bộ Tài nguyên – Môi trường

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành theoquy định tại Luật Thanh tra

- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

- Chủ trì hoặc tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường

- Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạmpháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý vềthanh tra của Thanh tra Bộ

- Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức tiếp công dân, giải quyết tranhchấp, khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theo quy định củapháp luật

- Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường cho Thanh traTổng cục, Thanh tra Cục và Thanh tra Sở; hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Bộ thựchiện quy định của pháp luật về công tác thanh tra

- Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giao

* Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra chuyên ngành tài nguyên và môi trường trongphạm vi quản lý nhà nước của Tổng cục, Cục

- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

- Chủ trì hoặc tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo phân công của Tổngcục trưởng, Cục trưởng; kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quyphạm pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

- Kiến nghị cấp có thẩm quyền đình chỉ hành vi trái pháp luật của tổ chức, cá nhân khi cóđủ căn cứ xác định hành vi vi phạm; đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những văn bảntrái với quy định của pháp luật

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý vềthanh tra của Thanh tra Tổng cục, Thanh tra Cục

- Tiếp công dân và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực thuộc chứcnăng quản lý của Tổng cục, Cục theo sự phân công của Bộ trưởng

- Thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng theo quy định củapháp luật

- Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,chống tham nhũng thuộc lĩnh vực quản lý của Tổng cục, Cục

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng, Tổng cục trưởng, Cục trưởng giao

* Sở tài nguyên và môi trường

- Lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh tra trong phạm vi quản lý của Sở Tài nguyên và Môitrường

- Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môitrường quyết định và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch đó

- Trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết định thanh tra khi pháthiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

- Trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quyết định hoặc quyết định theo thẩmquyền việc thành lập Đoàn thanh tra, cử Thanh tra viên, trưng tập Cộng tác viên Thanhtra thực hiện việc thanh tra theo quy định của pháp luật

- Kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tạm đình chỉ việc thi hành quyếtđịnh của Thủ trưởng đơn vị thuộc quyền quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường khi cócăn cứ cho rằng quyết định đó trái pháp luật hoặc gây ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra;kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét trách nhiệm, xử lý người cóhành vi vi phạm thuộc quyền quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường

- Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

- Kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết những vấn đề về công tácthanh tra; trường hợp kiến nghị đó không được chấp nhận thì báo cáo Chánh Thanh tratỉnh, đồng thời báo cáo Chánh Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

Câu 16: Công tác thanh tra đât đai ở Việt Nam được thực hiện nhằm mục đích gì?

Mục đích chung là nâng cao hiệu quả quản lý nà nước Nhà nước Mục đích cụ thể là:

- Phát hiện và kiến nghị với cơ quan quản lý đất đai sửa chữa những thiếu sót trong quátrình quản lý nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, các chế độ, thể lệ về quản lý và sử dụngđất đai Thông qua quá trình thanh tra mà cơ quan nhà nước cấp trên tham gia vào hoạtđộng kiểm tra việc thực hiện chức năng của các cơ quan quản lý nhà nước đối với đất đaivà việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất

- Phát hiện, ngăn ngừa và xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật đất đai Qua đóđảm bảo thực hiện đúng đắn các chính sách pháp luật đất đai, tăng cường trách nhiệm đốivới cơ quan quản lý và người sử dụng đất, bảo vệ quyền lợi của nhà nước và lợi ích hợppháp của người sử dụng đất, duy trì trật tự, ổn định, đoàn kết trong nội bộ nhân dân

Câu 17: Nhiệm vụ đặt ra đối với công tác thanh tra đất đai ở các địa phương?

- Thanh tra đất đai có nhiệm vụ chung sau đây:

+ Thanh việc chấp hành pháp luật của cơ quan nhà nước, người sử dụng đất trong quátrình quản lý và sử dụng đất

+ Phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước cóthẩm quyền xử lý các vi phạm về luật đất đai

- Thanh tra đất đai các cấp có đối tượng thanh tra là:

+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài nguyên đất thuộcquyền quản lý trực tiếp của cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt nam định cư tại nước ngoài và tổchức, cá nhân nước ngoài có hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài nguyên đất tại ViệtNam

Câu 18: Quy trình thực hiện thanh tra đất đai cần đáp ứng những yêu cầu cụ thể nào?

- Cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về lĩnh vực đất đai cho lãnh đạo cơ quan TN-MT

=> TT giúp lãnh đạo kịp thời phát hiện những vấn đề còn tồn tại, phải giải quyết trongcông tác quản lý, chỉ đạo để nâng cao hiệu quả, hiệu lực của quản lý

- Yêu cầu của người làm công tác TT:

+ Quan sát, lắng nghe, thu thập tất cả các thông tin liên quan đến lĩnh vực đất đai từ mọinguồn => tổng hợp, chọn lọc, phát triển, đánh giá các thông tin đó khách quan, ko phiếndiện để có kết luận chính xác

+ Nắm vững những quy định của PL về TT, quy định của PL về lĩnh vực đất đai và cácquy định khác có liên quan (có Luật chuyên ngàng, 500 văn bản dưới luật + Luật TT +Luật khiếu nại, tố cáo, Bộ luật dân sự, hình sự, luật hành chính)

- Xử lý kết quả TT , xét khiếu nại, tố cáo 1 cách chính xác, kiến nghị các biện pháp giảiquyết phù hợp PL, phù hợp thực tế và có tính khả thi

- Trung thực, nhìn nhận sự việc, vấn đề khách quan, đánh giá đúng bản chất của hiệntượng, sự việc, kết luận chân thực, thấu tình đạt lí, ko bị chi phối bởi các thông tin nhũngnhiễu

- Có bản lĩnh, dám đương đầu với thách thức, vượt qua khó khăn => ko bị mua chuộc, lôikéo, sa ngã, dám chịu trách nhiệm với cấp trên, với đối tượng TT, với đương sự đc khiếunại và dư luận XH về kết luận TT, xét khiếu nại, tố cáo

Câu 19: Nêu nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của UBND các cấp tỉnh, huyện, xã về quản lý đất đai?

a, UBND tỉnh:

* TT, Ktra việc ban hành và tổ chức thực hiện các VB QPPL về quản lý đất đai:

- Việc ban hành VB:

+ Số lượng, nội dung, loại VB trong quản lý sử dụng đất đai, đo đạc bản đồ theo thời gian

+ Rà soát VB: số loại bỏ, hết hiệu lực, phải điều chỉnh

+ Đánh giá tính thích hợp của VB, tính phù hợp của VB, việc tuân thủ quy định về thểthức VB, trình tự, thẩm quyền ban hành VB

- Tổ chức thực hiện các VB:

+ Đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến VB của UBND cấp tỉnh

+ Đánh giá công tác Ktra việc thực hiện VB

+ Đánh giá hiệu quả, kết quả thực hiện VB + quá trình điều chỉnh các VB đã ban hành.+ Đánh giá mức độ tuân thủ của các tổ chức, hộ gđ, các nhân trong quá trình SDĐ

* TT việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ ĐGHC, lập bản đồ hành chính các cấp:

- Việc tổ chức xđịnh ĐGHC và lập hồ sơ ĐGHC đc lưu tại cấp tỉnh:

+ Tính đầy đủ của hồ sơ ĐGHC cấp đang TT, hồ sơ ĐGHC cấp huyện đc lưu tại cấp tỉnh.+ Xem xét việc quản lý ĐGHC cấp tỉnh + xđịnh ĐGHC các đơn vị trực thuộc

- Việc quản lý, lập bản đồ HC các huyện của UBND tỉnh

* TT việc khảo sát, đo đạc, lập và quản lý bản đồ ĐC.

- TT việc thực hiện kế hoạch đo đạc bản đồ do NN giao của UBND tỉnh:

+ Phương hướng, biện pháp chỉ đạo, giám sát thực hiện kế hoạch đo đạc bản đồ

+ Tổ chức, triển khao theo dõi việc thực hiện KH

+ Các biện pháp quản lý công tác đo đạc

- TT việc lập luận chứng kinh tế – kĩ thuật, xác định mức đo vẽ, định giá chất lượng thựchiện luận chứng KT – KT

- TT chất lượng đo đạc bản đồ

- TT, kiểm tra công tác nghiệm thu, giao nộp sản phẩm

- TT, kiểm tra việc sử dụng kinh phí trong công tác đo đạc bản đồ

- TT, kiểm tra công tác lưu trữ sử dụng tài liệu đo đạc bản đồ

* TT, kiểm tra công tác lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch SDĐ.

- TT việc chỉ đạo công tác quy hoạch của UBND tỉnh: xđịnh phương hướng, mục tiêu nộidung chương trình kế hoạch; hướng dẫn ktra đôn đốc lập quy hoạch; chỉ đạo phối hợp vớicác ngành trong việc lập quy hoạch, phê duyệt phương án lập quy hoạch

- TT việc điều hành của Ban chỉ đạo lập QH, tư cách pháp nhân lập QH, tính pháp lý…

- TT việc tổ chức thực hiện phương án QH,KH SDĐ, quá trình thực hiện phương án QHđã được phê duyệt tại địa phương.

* TT, kiểm tra công tác giao đất, cho giao đất, thu hồi đất, chuyển đổi mục đích SDĐ.

- Tính hợp pháp của các quyết định giao, cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích SDĐ

- Xem xét việc thực hiện quyết định thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ: quátrình thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất, giaođất ngoài thực địa, vấn đề tái định cư, ổn định đời sống

- TT, ktra quản lý các đối tượng khi được giao đất, cho giao đất, thu hồi đất, chuyển đổimục đích SDĐ: ktra hiện trạng SDĐ so với quyết định ; quản lý hồ sơ khi giao, cho thuê,thu hồi đất, chuyển mục đích SDĐ

- Ktra, xem xét việc khiếu nại, giải quyết khiếu nại của các đối tượng về quyết định giao,cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích SDĐ các nội dung như đối tượng, diện tích cácvấn đề có liên quan khác theo thẩm quyền đã đc PL quy định

* TT, ktra công tác đkí, cấp GCN, lập và quản lý hồ sơ ĐC

- TT, ktra công tác đkí, cấp GCN: việc tuân thủ quy định PL của ngành trong công tácđăng kí đất đai

- TT, ktra công tác đkí lập hồ sơ ĐC, đkí biến độngvề quyền SDĐ: mức đầy đủ của tàiliệu, thông tin về thửa đất, ng sử dụng, ng quản lý đất,; việc cập nhật biến động, việc chophép thực hiện biến động

* TT công tác thống kê, kiểm kê đất đai:

- Chỉ đạo của cấp tỉnh vs cấp dưới trong thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai định kì theoquy định PL

- Trách nhiệm của lãnh đạo chỉ đạo các cấp,các ngành chuyên môn

- Quy trình, quy phạm, phương pháp, phương án triển khai

* TT, ktra công tác quản lý tài chính về đất đai:

- TT, ktra việc quyết định giá đát theo khung giá của chính phủ

- TT, ktra xem có thực hiện đúng trình tự, sát thực tế, phù hợp ko

- TT việc thực hiện các quy định về thu, chi, nộp vào ngân sách nhà nước

- TT xđịnh việc thực hiện ktra xác định vị trí, giá đất và các khoản thu địa phương theođúng quy định PL ko

- TT, ktra việc xđịnh các trường hợp miễn giảm về đối tượng, thời điểm theo quy địnhcủa PL

- TT, ktra việc thực hiện các quy định về tài chính trong quá trình đền bù khi thu hồi giảiphóng mặt bằng.

* TT, ktra việc quản lý các dịch vụ công về đất đai.

- Ktra, xem xét các đơn vị dịch vụ công trong thực hiện các nội dung công việc của đơnvị theo chức năng

- Việc tuân thủ các quy định về loại dịch vụ công, quy định về trình tự, thủ tục thực hiệncác dịch vụ

- Thẩm quyền, trách nhiệm của UBND tỉnh, các cơ quan liên quan

b, UBND cấp huyện:

- TT việc ban hành và tổ chức thực hiện các VB PL về quản lý SDĐ cảu UBND cấphuyện theo thẩm quyền mà PL quy định

- TT việc chỉ đạo của UBND cấp xã quản lý theo dõi biến động đất đai: diện tích, mụcđích SDĐ, ng SDĐ…

- TT việc xây dựng QH,KH SDĐ tại cấp huyện

- TT việc xét duyệt, cho phép bổ sung, điều chỉnh QH, KH SDĐ của UBND cấp xã

- TT việc giao đất, cho thuê đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND cấphuyện Việc thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích trên địa bàn huyện

- TT việc thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích SDĐ, chuyển đồi quyền SDĐ, chuyểnnhượng quyền SDĐ cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện

- TT việc chỉ đạo UBND cấp dưới tổ chức đkí đất đai, cấp GCN quyền SDĐ, quyền sởhữu nhà ở và tài sản khác gắn liền vs đất

- TT việc chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện thống kê kiểm kê đất đai tại địa phương

- TT việc chấp hành PL đất đai, TT việc TT đất đai, giải quyết khiếu nại , tố cáo và giảiquyết tranh chấp đất đai

- TT việc lập, quản lý lưu trữ hồ sơ DDC; lập và quản lý hồ sơ ĐGHC cấp huyện, hồ sơĐGHC cấp xã

c, UBND cấp xã:

- TT việc lập QH, KH SDĐ; điều chỉnh QH, KH SDĐ của UBND cấp xã

- TT việc thẩm định hồ sơ xin giao đất, xin thuê đất của các đối tượng; lập hồ sơ thu hồiđất của các đối tượng SDĐ trên địa bàn để thực hiện QH SDĐ, QH đô thị, QH điểm dân

cư nông thôn

- TT việc giao đất trên thực địa cho các đối tượng của UBND cấp xã

- TT việc lập hồ sơ, xác nhận về nguồn gốc SDĐ, việc tổ chức đkí đất đai, xét duyệt,công khai kết quả xét duyệt cấp GCN cho hộ gđ, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đấttại cấp xã.

- TT việc thống kê đất đai hàng năm, kiểm kê đất đai định kì 5 năm theo quy định củaPL

- TT việc quản lý, theo dõi và chỉnh lý các biến động về diện tích, lạo đất, ng SDĐ…,trên các tài liệu về đất đai lưu tại xã

- TT việc quản lý hồ sơ ĐC, đkí biến động, quản lý quỹ đất công ích của xã.\

- TT việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về các vi phạm PL đất đai ở cấp xã

Câu 20: Để thanh tra, kiểm tra việc cơ sở pháp lý về quyền sử dụng đất của người sử dụng đất cần phải xem xét những tài liệu nào?

* TT, ktra hồ sơ về QSDĐ của các đối tượng:

- Quyết định giao đất, cho thuê đất

- Dự án đầu tư, luận chứng kinh tế – kĩ thuật đã đc cấp có thẩm quyền phê duyệt

- Bản đồ ĐC, trích đo, sơ đồ hiện trạng khu đất

- Phương án đền bù giải phóng mặt bằng

- Quyết định thành lập cơ quan, tổ chức xin SDĐ hoặc giấy phép KD, giấy phép đầu tư

- Hợp đồng thuê đất

- Biên bản bàn giao đất trên thực địa

- GCN QSDĐ

+ Đối với hộ gđ, cá nhân: Ktra GCN QSDĐ, những hạn chế về QSD, các giấy tờ chuyểnnhượng, chuyển đổi, thuê đất, thừa kế QSDĐ… giấy tờ thực hiện nghĩa vụ TC

+ Đối với hộ gđ, cá nhân ko có GCN QSDĐ: ktra giấy tờ về QSDĐ của ng SDĐ:

- Giấy tờ của cơ quan NN có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp:

+ Bằng khoán điền thổ

+ Trích lục, trích sao BĐ điền thửa, BĐ phân chia thửa

+ Giấy tờ sang nhượng có nguồn gốc hợp pháp đc chính quyền đương thời cấp

+ Giấy của ty điền địa dưới chế độ cũ cấp chứng nhận đất ở

+ GCN của UBND, MTTQ xã xác nhận sử dụng ổn định trc 18/12/1980, ko có tranhchấp, phù hợp với QH đã đc cấp có thẩm quyền phê duyệt

- Giấy tờ về đất ở do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước VNDCCH, nhà nướcCHXHCNVN, gồm:

+ GCN quyền sở hữu nhà ở, QSDĐ của chủ tịch UB hành chính tỉnh hoặc cấp tươngđương

+ Quyết định giao đất, cấp đất ở của UBND tỉnh theo 1 số VB PL

+ Quyết định giao đất của UBND huyện, cơ quan nhà đất, xây dựng tỉnh

+ GCN chính thức hay tạm thời do UBND tỉnh, huyện cấp

+ Đất ở đã đc đkí vào sổ địa chính

+ Giấy tờ về quyền sở hữu nhà theo TT 47/1998/TT-BXD và TT 02/TT-BXD-ĐT

+ Giấy tờ mua bán nhà ở, đất ở trước quyết định 201/1980/QĐ-CP đc chính quyền xácnhận nguồn gốc hợp pháp

+ Bản án có hiệu lực thi hành của tòa án vè giải quyết tranh chấp nhà ở gắn với QSDĐhoặc quyết định của cơ quan NN có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai

+ Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà theo chính sách, chế độ của NN

- TT, ktra việc SDĐ trên thực địa, đối chiếu vs hồ sơ về QSDĐ của ng SDĐ

- TT, ktra việc đkí biến động của ng SDĐ trong quá trình SDĐ

Câu 21: Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chế độ thể lệ chính sách pháp luật đất đai của người sử dụng đất cần tập trung vào những nội dung gì?

* TT, ktra việc thực hiện các quyền của ng SDĐ đc PL quy định:

- Đkiện thực hiện các quyền của ng SDĐ; đkiện đối vs ng nhận quyền SDĐ

- Hồ sơ thực hiện các quyền của ng SDĐ

- Thẩm quyền cho phép thực hiện các quyền

- Thực hiện nghĩa vụ tài chính của ng SDĐ khi thực hiện các quyền

* TT, ktra mục đích SDĐ.

- Đối với đất phi nông nghiệp:

+ Việc tuân thủ QH, KH SDĐ đã đc chính quyền có thẩm quyền phê duyệt

+ Việc thực hiện luận chứng kinh tế – kĩ thuật, thiết kế từng công trình của ng SDĐ.+ Ranh giới SDĐ của từng công trình, dự án so với hồ sơ bản vẽ thiết kế mặt bằng côngtrình

+ Khu dân cư nông thôn, QH phát triển đô thị

- Đối với đất NN: mục đích SDĐ, việc thay đổi mục đích SDĐ, thay đổi cơ cấu cây trồng,thời hạn SDĐ.

* Việc thực hiện các biện pháp bảo vệ và tăng khả năng sinh lợi của đất:

- Các biện pháp cải tạo mở rộng diện tích SDĐ: làm ruộng bậc thang, trồng cây bề , mặt,làm thủy lợi…

- Các biện pháp làm tăng giá trị SD của đất: đầu tư lao động, cơ sở vật chất…

- Biện pháp thâm canh, tăng vụ, nâng hiệu quả SDĐ

* Việc thực hiện các quy định về bảo vệ MT của ng SDĐ:

- Việc phát hiện vi phạm về phòng ngừa ô nhiễm và suy thoái MT

- Các vi phạm về bảo vệ MT trong sinh hoạt, trong SXKD

- Ko thực hiện hoặc thực hiện ko đầy đủ các biện pháp xử lí chất thải, kỹ thuật xử lí chấtthải

- Thải khói, các chất độc hại, mùi hôi thối vào ko khí

* Việc thực hiện nghĩa vụ TC khi đc NN giao, cho thuê, chuyển mục đích SDĐ.

- Việc kê khai, cung cấp cho cơ quan thuế những tài liệu liên quan đến việc xđịnh quyềnSDĐ

- Việc nộp tiền vào ngân sách NN

* Việc bồi thường thiệt hại cho ng có đất bị thu hồi:

- Bồi thường về đất: diện tích, giá đất, hạng đất bồi thường

- Bồi thường tài sản gắn liền vs đất: công trình kiến trúc, cây trồng, vật nuôi,…

- Việc hỗ trợ cho ng có đất bị thu hồi

* Việc giao lại đất của ng SDĐ cho NN khi có quyết định thu hồi.

- TT thời hạn chấp hành, quyết định, thời hạn thực hiện giải tỏa, giải phóng mặt bằng của

ng SDĐ khi bị thu hồi

Câu 22: Phân biệt khiếu nại hành chính – khiếu nại tư pháp, khiếu nại hành chính – tố cáo?

* Khiếu nại hành chính – khiếu nại tư pháp:

Khiếu nại hành chính Khiếu nại tư pháp Nội dung Tính hợp pháp của quyết định hành

chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ

Phát sinh trong hoạt động tố tụng

luật cán bộ, công chức tự vụ trg và

tương đương trở xuống, phát sinh tronghoạt đông quản lý HC

Đối tượng Quyết định HC, hành vi HC, quyết định

xử lý kỷ luật… trở xuống

1 số loại quyết định của tòa án

Thủ tục

giải quyết

Giải quyết theo thủ tục hành chính Thủ tục tố tụng => rõ ràng,

nghiêm ngặt hơn

* Phân biệt khiếu nại hành chính – tố cáo:

Chủ thể Công dân, cơ quan, tổ chức, cán bộ, công

chức có quyền lợi bị xâm hại bởi 1 quyết

định HC, hành vi HC, quyết định kỷ luật

cán bộ, công chức

 Ng bị tác động trực tiếp hoặc đc ủy

Quyết định HC, hành vi HC của cơ quan

HC NN, của ng có thẩm quyền trong cơ

quan HC NN hoặc 1 quyết định kỷ luật

CBCC của cơ quan, tổ chức, cá nhân có

thẩm quyền

Hành vi VPPL của bất cứ cơquan, tổ chức, cá nhân gây thiệthại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợiích quyền, lợi ích hợp pháp củacông dân

Thẩm

quyền

GQ

-Lần đầu: GQ tại chính cơ quan có thẩm

quyền ra quyết định or thơcj hiện hành vi

trái PL

- Lần 2: GQ tại cấp trên trực tiếp của cấp đã

có thẩm quyền GQ or khởi kiện tại TA

Ng đứng đầu cơ qua, tổ chức làchủ thể GQ tố cáo ko có thẩmquyền gq đối với đơn tố cáohành vi VPPL của mình

Trình tự

GQ

Thời hiệu: 90 ngày kể từ ngày nhận đc

quyết định HC, hoặc biết có hành vi HC, 15

ngày kể từ khi nhận đc quyết định kỷ luật

Ko quy định thời hiệu tố cáo

Mục

đích

Bảo vệ và khôi phục quyền, lợi ích hợp

pháp của ng khiếu nại bị xâm hại bởi quyết

định HC, hành vi HC của cơ quan or ng có

thẩm quyền

-Bảo vệ khôi phục quyền, lợiích hợp pháp của ng tố cáo.-Bảo vệ lợi ích hợp pháp củanhà nước

Nghĩa vụ: Khiếu nại đến đúng ng có thẩm

quyền giải quyết

Quyền: gửi đơn or trực tiếp tốcáo vs cơ quan tổ chức, cá nhâncó thẩm quyền

 Có thể tố cáo tại bất kì

cơ quan, tổ chức NN nào

Cấp độ sai phạm cao hơn, mứcđộ VPPL nghiêm trọng hơn

Câu 23: Quyền, trách nhiệm của ng giải quyết khiếu nại?

- Yêu cầu ng khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, những bằng chứng về nội dung khiếunại

- Yêu cầu ng bị khiếu nại giải trình bằng VB những nội dung bị khiếu nại

- Yêu cầu giải quyết khiếu nại trc đó (cá nhân, cơ quan, tổ chức hữu quan) cung cấpthông tin, tài liệu, những bằng chứng liên quan đến nội dung khiếu nại

- Triệu tập ng bị khiếu nại, ng khiếu nại để tổ chức đối thoại khi cần thiết

- Xác minh tại chỗ

- Trưng cầu giám định, tiến hành các biện pháp theo quy định của PL

- Cá nhân, cơ quan, tổ chức khi nhận đc yêu cầu của ng giải quyết khiếu nại lần 2 phảithực hiện đúng các yêu cầu này

Câu 24: Thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành chính, khiếu nại đất đai?

a, Thẩm quyền giải quyết khiếu nại HC.

* Cơ quan HC xã (chủ tịch UBND xã):

- Giải quyết khiếu nại đối với quyết định HC, hành vi HC của mình, ng có trách nhiệm domình quản lý trực tiếp

* Cơ quan HC cấp tỉnh, huyện:

- Chủ tịch UBND huyện, tỉnh:

+ Giải quyết khiếu nại đối với quyết định HC, hành vi HC của mình

+ Giải quyết khiếu nại mà chủ tịch UBND cấp dưới,thủ trưởng cơ quan thuộc UBNDcùng cấp đã giải quyết nhưng còn khiếu nại

- Thủ trưởng cơ quan thuộc UBND cùng cấp:

+ Giải quyết khiếu nại đối với quyết định HC, hành vi HC của mình, của cán bộ, côngchức do mình trực tiếp quản lý

+ Giải quyết khiếu nại do chủ tịch UBND cùng cấp ủy quyền

- Chánh TT sở và cấp tương đương:

+ Xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyếtcủa chủ tịch UBND cùng cấp

+ Giải quyết khiếu nại do chủ tịch UBND cùng cấp ủy quyền theo quy định của CP

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc CP

+ GQ khiếu nại đối với quyết định HC, hành vi HC của mình, của cán bộ, công chức, domình trực tiếp quản lý

+ GQ khiếu nại mà Thủ trưởng thuộc cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP đã giải quyếtlần đầu nhưng còn khiếu nại

+ GQ khiếu nại có nội dung thuộc quản lý nhà nước của Bộ, ngành mình mà CP Chủ tịch

- UBND tỉnh, giám đốc sở hoặc cấp tương đương thuộc UBND tỉnh đã giải quyết lần đầunhưng còn khiếu nại

+ GQ những tranh chấp về thẩm quyền giải quyết khiếu nại giữa các cơ quan, đơn vịthuộc phạm vi quản lý của mình

- Chánh TT Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP: xác minh kết luận, kiến nghị việcgiải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng cơ quan đó

- Thủ trưởng cơ quan thuộc Bộ, thuộc cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP: giải quyếtkhiếu nại đối với quyết định HC, hành vi HC của mình, của cán bộ, công chức do mìnhquản lý trực tiếp

b, Thẩm quyền giải quyết khiếu nại HC về đất đai:

- Chủ tịch UBND huyện:

+ Giải quyết khiếu nại quyết định HC của UBND huyện

+ GQ khiếu nại hành vi HC của cán bộ, công chức thuộc UBND xã, thuộc phòng Tàinguyên thuộc UBND huyện

- Chủ tịch UBND tỉnh:

+ Giải quyết khiếu nại quyết định HC của sở TN – MT, UBND tỉnh

+ Giải quyết khiếu nại hành vi HC của cán bộ, công chức thuộc sở TN – MT, thuộcUBND tỉnh

+ Giải quyết khiếu nại do Chủ tịch UBND huyện đã giải quyết lần đầu nhưng vẫn cònkhiếu nại

Câu 25: Khiếu nại như thế nào được coi là khiếu nại hành chính về đất đai?

* Khái niệm:

- Là hình thức phản ứng của công dân, cơ quan, tổ chức vs những hiện tượng vi phạm cácquyền, lợi ích đc PL bảo vệ, là biện pháp ngăn chặn và loại trừ vi phạm trong bộ máyquản lý HC NN