Những vấn đề chung của giáo dục học phần 2

Chương GIÁO DỤC VÀ Sự PHÁT TRIỂN XẢ HỘI Giáo dục nhân tô quan trọng định tồn phát triển cá nhân xã hội loài người Trong chương trước xem xét vai trò giáo dục đôi với phát triển cá nhân Giáo dục yếu tô giũ vai trò chủ đạo đôi với phát triển cá nhân Vậy, giáo dục giữ vai trò thê phát triển xã hội? Vai trò giáo dục đôl với xã hội giai đoạn lịch sử loài người có thay đổi th ế nào? Chúng ta phân tích vấn để qua chức xã hội giáo dục Các c xã hội củ a giáo dục 1.1 C h ứ c n ă n g k in h tê Để đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tô định phát triển kinh tê xã hội cần phải tạo chuyển biến bản, toàn diện giáo dục đào tạo Trong thời đại ngày người nhân tô’ trung tâm chiến lược phát triển xã hội Đảng ta coi người vừa mục tiêu vừa động lực cách mạng Tại Đại hội IX Đảng ta khắng định: “Nguồn lực người - yếu tô n hất để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tê nhanh bền vững Con người nguồn nhân lực nhân tô' định phát triển đâ't nước thời kì CNH - HĐH” Cũng đại hội Đảng lấy phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ làm khâu đột phá đưa đất nước vào thời kì CNH - HĐH, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 80 Để thấy rõ vai trò định nguồn lực người trình phát triển xã hội, thời kì CNHHĐH phải đặt mối quan hệ so sánh với nguồn lực khác tài nguyên, tài chính, sở vật chất Chiên lược nguồn nhân lực vấn đê cộm năm đầu th ế kỉ mới, th ế kỉ XXI tất quổc gia Theo nhà nghiên cứu kinh tế - xã hội học, nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực nguồn lực bên đất nước, với nguồn vôn khác tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lí kết hợp với nguồn lực bên tạo nên nguồn lực tồng hợp để phát triển xã hội Vấn để người nguồn nhân lực có môi quan hệ khăng khít, gắn quyện với Con người đào tạo, giáo dục đạt đến chuẩn trình độ trở thành nguồn nhân lực Bản thân người tiềm để trỏ thành nguồn nhân lực mà Trong nhiều năm gần đây, Đảng ta ban hành hàng loạt nghị liên quan đến nghiệp chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tô" người, phát triển người Việt Nam toàn diện Đảng ta coi nguồn lực người nguồn lực định cho thắng lợi nghiệp CNH - HĐH đất nưổc Trong tổng hợp nguồn lực: vốn, tài nguyên, vị trí địa lí, nguồn lực nước nguồn lực người nguồn lực khác tiềm năng, vai trò, tác động sức mạnh chúng đến đâu thông qua phụ thuộc vào hoạt động người, nguồn lực biết tư duy, có ý chí, có tri thức Chỉ có người gắn kết nguồn lực lại thành sức mạnh, tống hợp thúc đẩy xã hội phát triển Từ cách mạng khoa học kĩ thuật lần thứ (thậm chí trước đó) nay, tài nguyên thiên nhiên, vị trí 81 địa lí có ảnh hưỏng trực tiếp đến phát triển quốc gia Kinh t ế xã hội phụ thuộc vào trìn h độ phát triên lực lượng sản xuất, mà trước hết khả k hai th ác người Tuy vậy, người khai thác tài nguyên kê hoạch, hiểu biết, tôn trọng quy luật tự nhiên, quy luật sinh thái ưu thê nguồn tài nguyên bị đi, nhiều có tác dụng ngược lại Chẳng hạn khai thác khoáng sản nay, nhiều nước gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, làm m ất cân sinh thái, phung phí làm cạn kiệt tài nguyên Trong kinh t ế tri thức tri thức tư liệu sản xuất quan trọng Giáo dục - đào tạo tạo tư liệu sản xuất quan trọng Như giáo dục - đào tạo ngành sản xuất, chí ngành sản xuất trực tiêp quan trọng n hất —sản xuất tư liệu sản xuất Chỉ vòng 25 năm, từ năm 1965 — 1990, Hàn Quốc nước nghèo th ế giới, lại nghèo nàn tài nguyên khoáng sản, bị chiến tran h tàn phá nặng nề trở thành quôc gia giàu mạnh, bôn rồng châu Á (Nền kinh tế Hàn Quốc xếp vào hàng thứ 11 th ế giới) Có thể nói tài sản lổn n hất Hàn Quốc người dân biết chữ cần cù lao động, biết khai thác tài nguyên kiến thiết đất nước cách hợp lí khoa học Hay Nhật Bản, việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, sử dụng viện trợ vôVi nước coi yếu tô' ngoại sinh Họ coi người lao động có kỉ luật, có kĩ thuật cao, biết tiết kiệm, biết kết hợp văn hoá N hật với kĩ thuật phương Tây tài nguyên quý giá Ngược lại số nước có tài nguyên phong phú Ghinê, Côlômbia, Libêria lại không giàu có phát triển N hật Bản Hàn Quốc 82 Nước ta, nguồn tài nguyên thiên nhiên không nhiều so vối khu vực nước khác thê giói, chưa có cách thức trình độ khai thác hợp lí nên hiệu sử dụng tài nguyên thấp, chưa tạo sức mạnh để phát triển kinh tế Mác nói: Tiền tệ trở thành tư thông qua sức lao động người công nhân nhờ giá trị lớn giá trị ban đầu Điều có nghĩa là, không riêng vô"n mà tất nguồn lực khác, dù nội sinh hay ngoại sinh đểu phụ thuộc vào khả sử dụng người Có kết luận rằng, tất nguồn lực nguồn lực người nguồn lực quan trọng phát triển quốc gia Từ nhận thức nên trình CNH HĐH nước ta người nguồn lực đóng vai trò định, nguồn lực người đứng đầu, tiền đề nguồn lực khác Nguồn lực người vừa chủ thê vừa khách thể trình kinh tế xã hội Nói tới nguồn nhân lực nói tới sô' lượng chất lượng Trong đó, yếu tô’ chất lượng quan trọng nguồn lực người Chất lượng nguồn nhân lực hàm lượng trí tuệ, bao gồm trình độ tay nghề, phẩm chất đạo đức tốt đẹp, thể cường tráng , tấ t yếu tô' trí tuệ yếu tô’ định chất lượng nguồn nhân lực Lúc sinh thòi Hồ Chủ Tịch nói: Một dân tộc dốt dân tộc vếu Hay Alvin Toffler, nhà tương lai học người Mĩ khẳng định: Mọi nguồn lực tự nhiên bị khai thác cạn kiệt, có tài nguyên trí tuệ vô tận, khai thác phát triển Bước vào th ế kỉ với hình thành phát triển kinh tế tri thức mang lại biến động to lớn phát triển nguồn lực P hát triến nguồn nhân lực hiểu lực lượng lao động, tiềm lao động, đội ngũ 83 lao động, đào tạo lại, đào tạo quản lí nguồn nhân lực Hiện nguồn nhân lực nước ta thời kì độ, thê có nhiều cấp độ trình độ khác nhau, có nhân lực cho kinh tê nông nghiệp, có nhân lực kinh tê công nghiệp bắt đầu mầm mông nhân lực kinh tê tri thức Trước mắt, phải đào tạo nguồn nhân lực cho ba loại hình kinh tê theo hướng bồi dưõng nguồn nhân lực để chuyển từ kinh t ế nông nghiệp sang kinh t ế công nghiệp, đồng thời chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tê tri thức Hiện cấu lao động bất hợp lí, tỉ lệ lao động có trình độ đại học, trung học chuyên nghiệp công nhân kĩ thuật 1: 1,75 : 2,3 dẫn đên tình trạng thừa thầy, thiếu thợ Nguyên nhân buông lỏng quản lí giáo dục đào tạo, để phát triển tự do, tự phát theo nhu cầu người dân, nặng nể tâm lí khoa cử chưa gắn đào tạo vối sử dụng Việc đào tạo nghề chưa bám sát cấu lao động, yêu cầu thực tiễn nguồn nhân lực cho ngành nghề, khu vực kinh tế, lĩnh vực hoạt động xã hội Đặc biệt chưa có khả dự báo đón đầu phát trien xã hội đào tạo Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, n hất bậc đại học nhìn chung thấp so với mục tiêu giáo dục, với yêu cầu nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tê xã hội xu thê hội nhập khu vực toàn thê giới Công tác bồi dưỡng sử dụng nhân tài đầu tàu đội ngũ nhân lực chưa quan tâm mức thiếu chê sách để trọng dụng cán khoa học nhà giáo có trình độ cao Cán khoa học công nghệ có trình độ cao song chưa sử dụng tôt bị lão hoá Chăm lo phát huy bồi dưỡng nguồn lực người 84 phận quan trọng n hất chiến lược người, nhiệm vụ trung tâm nghiệp giáo dục nhằm tạo điểu kiện để tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá Trong công việc trọng đại này, chăm lo, phát huy, bồi dưỡng nhân tài có ý nghĩa đặc biệt, nhâ't kinh tế tri thức toàn cầu hoá Kinh tê tri thức kinh t ế dựa vào tri thức công nghệ, yếu tô" tạo sản phẩm có hàm lượng tri thức cao, khác với kinh tê công nghiệp dựa vào yếu tô" tài nguyên, vốn, th iết bị, yếu tô" tri thức coi đứng lực lượng sản xuất T rái lại kinh tế tri thức, tri thức công nghệ lực lượng sản xuâ't Ai có nhiều tri thức sáng tạo, biết sử dụng tri thức thông minh, biết nuôi dưỡng cách phát triển tri thức người giành ưu th ế thắng lợi chay đua cạnh tranh Ngày thê giới chuyển dịch chất lao động từ lao động công •nghiệp sang lao động tri thức với mức độ khác nhau, tuỳ vào trình độ phát triển nước Nước Mĩ có lực lượng lao động tri thức phát triển nhâ't th ế giới, chiếm khoảng 1/3 lực lượng lao động Đào tạo nguồn n hân lực kinh t ế tri thức trách nhiệm lớn lao ngành giáo dục đào tạo Là lĩnh vực hoạt động xã hội, giáo dục - đào tạo hình thành phát triển hình th kinh tê xã hội nhâ't định Hệ thông giáo dục vừa sản phẩm thòi đại kinh t ế xã hội, vừa nhân tô" quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tê tiến xã hội quổc gia Trong kinh t ế tri thức, hệ thông giáo dục - đào tạo có đặc điểm sau: Giáo dục nhà trường phần, giai đoạn ngắn tiến trìn h học tập người Vai trò 85 giáo dục nhà trường, giáo dục liên tục, giảo dục suốt đời gia đình, nhà máy, công sở ngày lớn Tuy vậy, giáo dục nhà trường đóng vai trò quan trọng - Sự phân chia loại hình giáo dục phô thông, giáo dục nghề nghiệp ngày thu hẹp lại tri thức trỏ thành nhân tô" quan trọng có tính định đến đời sông cá nhân lao động nghề nghiệp họ Giáo dục cao đắng đại học chuyển từ giáo dục tinh hoa sang giáo dục đại chúng phô cập - Giáo dục không truyền thụ tri thức, cung cấp thông tin mà hướng vào phát triển toàn diện nhân cách, sở phát triển lực tư hành động để người học tự tìm kiếm tri thức, sở sản xuất tri thức mối cho cá nhân xã hội - Giáo dục góp phần quan trọng việc chuyển hoá loại tri thức - Kinh t ế tri thức làm thay đổi giáo dục, từ quan niệm nhận thức đến hệ thông giáo dục, nhà trường, đội ngũ giáo viên, nội dung chương trình giảng dạy, đặc biệt phương pháp giảng dạy Vai trò nguồn nhân lực phát triển hưng thịnh đất nước to lớn so sánh Trong thời đại ngày nay, quan niệm vai trò, vị trí nguồn nhân lực phát triển liên tục thay đổi Con người, nguồn nhân lực thực trở thành mục tiêu phát triển, yếu tố định phát triển Nguồn nhân lực mục tiêu phát triển thụ hưởng thành phát triển Và thụ hưởng tiếp tục tạo kích thích, động lực cho phát triển thân nguồn lực phát triển chung Nguồn nhân lực tốt, châ't lượng cao tiền đề vững 86 nhân tố định tác động đến tóc độ phát triển kinh tê xả hội, tạo phát triển hưng thịnh quốc gia, cộng đồng toàn nhân loại Nguồn nhân lực có trình độ cao tảng vững đảm bảo cho việc chuẩn bị tót thực thành công trình hội nhập, hợp tác quốc t ế nước ta Nếu nguồn nhân lực hội trình hội nhập toàn cầu hoá mang lại trở nên vô nghĩa, chí lại trở thành thách thức đôi với phát triển kinh tê xã hội Trong tất nguồn lực nguồn lực người quan trọng tham gia vào trình sản xuất tái sản xuất mở rộng, phát triển kinh tế, văn hoá xã hội Bởi thông qua hoạt động người, nguồn lực khác phát huy tác dụng, biến tiềm thành thực Chính ngưòi phát sáng tạo nguồn lực sử dụng đê phục vụ thân Nói đến nguồn lực người nói đến cấu thành khả năng, lực, sức mạnh sáng tạo người Nhưng điều quan trọng nguồn lực người chất lượng sô" lượng Chất lượng nguồn lực người hàm lượng trí tuệ (người lao động có trí tuệ, có tay nghề thành thạo, có đạo đức tốt đẹp) Đảng ta coi nguồn lực người nguồn lực nguồn lực Nguồn lực người có trí tuệ nguồn tài nguyên quý giá T rí tuệ tiềm lực “chất xám ”, tiềm lực văn hoá người T rí tuệ ngày có vai trò định phát triển nguồn lực người, đặc biệt đôl với thời đại khoa học kĩ th u ật ph át triển văn minh tri thức Tri thức nguồn lực hàng đầu tạo tăng trưởng, quan trọng vốn, lao động, tài nguyên, đất đai (Ngành sản xuất tri thức GD - ĐT) Trong kinh t ế tri thức, hàm lượng tri thức chiếm tỉ trọng cao kết cấu giá trị sản 87 phẩm hàng hoá (từ 70% trở lên) Các giá trị yếu tố k h ác máy móc, vật tư, nguyên liệu k ết cấu giá trị sán phẩm ngày giảm giá trị “ch ất xám ” ngày tăng Khác với nguồn lực khác bị m ất sử dụng, tri thức thông tin sử dụng tăng lên Do đầu tư phát triển tri thức đầu tư chủ yêu thòi đại ngày Chiến lược đầu tư mua khái niệm mới, mua tri thức — k tạo chúng mua máy móc thiết bị Sở hữu tri thức trở th ành sở hữu quan trọng Ai chiếm nhiều tri thức người chiến thắng cạnh tranh Ngày nay, chiếm hữu tri thức nhân tài quan trọng nhiều so với chiếm hữu tài nguyên thiên nhiên Nhân lực nguồn tài nguyên, nguồn vốn, nguồn động lực trình phát triên đất nước Trình độ phát triển người thể tập trung số HDI chất lượng sông Có người phát triển đầy đủ, toàn diện có nhân lực ch ất lượng cao Muốn thực chiến lược phát triển kinh t ế xã hội trước hết phải xây dựng thực tốt chiến lược phát triển người Nguồn lực người kết hợp hài hoà trí lực, thể lực, kinh nghiệm sống, nhân cách người Nói cách khác, nguồn lực người tập hợp sô phát triển người giáo dục yếu tô’ quan trọng tạo phát triển 1.2 C h ứ c n ă n g v ăn h oá Văn hoá khái niệm rấ t rộng hiểu ỏ cấp độ khác nhau, góc độ khác Nếu nhìn nhận vãn hoá sản phẩm lịch sử nhân loại, dân tộc toàn giá trị vật ch ất tinh th ần người sáng tạo trình hoạt động thực tiễn lịch sử 88 xã hội Các giá trị phản ánh trình độ phát triển loài người hay cộng đồng Người ta nói đến văn hoá cá nhân góc độ: trình độ học vấn trình độ sông người Dù hiểu â góc độ hay cấp độ văn hoá giáo dục có môi quan hệ chặt chẽ với Giáo dục vừa thành phần văn hoá, biểu văn hoá, vừa phương tiện để phát triển văn hoá Thông qua giáo dục để loài người bảo tồn, sáng tạo phát triển văn hoá Có thể nói, giáo dục đường n hất đê giữ gìn phát triển văn hoá cá nhân xã hội Có thể xem xét chức văn hoá giáo dục sô khía cạnh sau: Trước hết, giáo dục đưòng, cách thức đê nâng cao dân trí Dân trí hiếu cách tương đôi ngắn gọn trình độ hiểu biết Trình độ nhận thức người dân khoa học (khoa học bản, khoa học kĩ thuật, khoa học xã hội nhân văn, nghệ thuật, trị ) Tuy cốt lõi đây, dân trí chủ yếu nói đến trình độ học vấn trung bình người dân khu vực hành Trình độ dân trí thường đánh giá qua sô" năm học trung bình người dân chất lượng giáo dục Chính vậy, để nâng cao dân trí trước hết phải tăng sô' năm học trung bình ngưòi dân nâng cao chất lượng giáo dục Người ta thường tăng sô' năm học trung bình người dân cách phố cập, nâng cao dần trình độ học vấn người dân Đồng thời với việc tăng sô' năm học người dân nâng cao ch ất lượng giáo dục, làm cho trình độ người dân thu tương ứng với sô' năm học Có r ấ t nhiều cách để nâng cao dân trí thông qua phương tiện truyền thông đại chúng (sách vở, báo chí, truyền 89 có điểm riêng, đặc thù Những nét riêng, đặc thù chủ yếu thể loại hình đào tạo, loại hình trường Cụ thể là, có thông bậc học hệ thông giáo dục nước, phân chia bậc học theo độ tuổi, sô" năm học tên gọi lại khác Phần lớn nước bậc tiểu học tuổi sô' năm học năm (từ lớp đến lóp 6) số nước Ân Độ bậc tiểu học có năm Trong hệ thông giáo dục Ân Độ có cấp sau tiểu học (upper primary) từ lớp đến lớp với bậc tiểu học từ lớp đến lớp tạo thành bậc giáo dục sơ đẳng (elementary education) Một sô" nước Trung Quốc, Hàn Quốc, sau bậc tiểu học có hướng phân luồng phổ thông nghê nghiệp Bậc tiểu học NiuDilân tuổi với năm Một sô" nước Xinhgapo chia bậc tiểu học thành giai đoạn: giai đoạn năm, giai đoạn định hướng năm để đáp ứng yêu cầu phân luồng sau bậc tiểu học Tên gọi nước khác khác nhau, thuật ngữ phô biến theo tiếng Anh primary (đầu tiên, quan trọng nhất) số nước sử dụng tên khác elementary (giáo dục sơ đắng, tối thiểu, cd bản, mang tính bắt buộc) Bậc trung học bậc học thể rõ nét tính đa dạng hệ thông giáo dục nưốc Ngoài hai cấp phổ biến trung học bậc thấp (Lower secondary level upper secondary level) sô" nước Hàn Quốc bậc trung học phổ thông gồm hai loại hình trường trường trung học bậc trung (middle school) trường trung học bậc cao (high school) Ngoài loại hình trường có trường đào tạo theo hướng kĩ thuật - nghề nghiệp trường dạy nghề, trung học kĩ thuật, trung tâm đào tạo 170 Một sô" nước lại hình thành loại hình trường sau trung học cấu th ành phân hệ bậc giáo dục đại học (như Xinhgapo chẳng hạn), loại hình có tên P ostsecondary education Việc hình th ành loại hình sau trung học phản ánh trìn h độ phổ cập cao nhu cầu đào tạo nhân lực kĩ th u ật có trìn h độ cao đẳng số nước có trình độ phát triển cao Một loại hình trường chuyển tiếp liên tục bậc trung học đại học k há độc đáo N hật B ả n trường cao đẳng công nghệ năm với lứa tuổi từ 15 đến 20 Loại hình tuyển sinh học sinh tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông, đào tạo kĩ th u ậ t viên công nghệ từ đến năm Đây cách thức bảo đảm liên thông phân luồng học sinh phổ thông theo hướng công nghệ tạo nguồn nhân lực dồi cho ngành công nghiệp bậc giáo dục đại học, phần lớn nước có ba loại hình cao đẳng, đại học sau đại học Tuy nhiên, mô hình trường đại học số nước có khác biệt đại học đa lĩnh vực đại học chuyên ngành, đại học nghiên cứu nặng theo hướng hàn lâm có trìn h độ cao Điển hình kiểu hệ thông đại học Mĩ Nói tóm lại, tuỳ thuộc vào trìn h độ phát triển kinh t ế xã hội, truyền thông văn hoá mà nước có đặc điểm khác vể cấu hệ thống, loại hình đào tạo, phân chia thời gian bậc học hệ thông giáo dục Song nhìn chung hệ thông giáo dục nước phát triển theo hướng đại hoá, hội nhập với xu thê phát triển chung t h ế giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sư phát triển hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tao kinh t ế xã hội nước 171 Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân V iệt Nam tro n g thời kì công nghiệp hoá - đại hoá 3.1 Đôi nét vê thưc tra n g k in h tê xã hôi nướ c ta m uc tiêu p h t triển kỉn h t ế xã hôi đ ến năm 2010 Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), đất nưốc ta bước vào thời kì đổi Tình hình kinh tê xã hội nước ta có bước chuyển biến Từ nưốc thiêu ăn quanh năm vươn lên trở thành nước xuất khau gạo đứng thứ thê giới Mỗi năm nước ta xuất chừng 3-4 triệu gạo Tô’c độ tăng trưởng kinh t ế liên tục mười năm qua từ 7,5 đến 8% năm GDP bình quân đầu người năm 2000 tăng 1,8 lần so với năm 1990 Chỉ sô' phát triển người (HDI) năm 1990 ,4 đến năm 2001 tăng lên 0.682, tăng lên khoảng 20 bậc bảng xếp hạng quốc gia thê giới Cơ cấu kinh tê chuyên dịch theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỉ trọng nông nghiệp Một sô' ngành công nghiệp, công nghệ cao hình thành phát triển với nhịp độ nhanh viễn thông, dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin Bên cạnh tiến đạt nói trên, nước ta phải đôi mặt vối nhiều khó khăn thách thức kinh t ế phát triển chưa vững chắc, chuyển đôi cấu kinh t ế chậm, chất lượng sức mạnh cạnh tran h sản phẩm chưa cao, suất lao động thấp, lao động thiếu việc làm, trình độ tay nghề, chuyên môn thấp Do thu nhập GDP thấp nên nước ta bị xếp vào nhóm nước nghèo Tâm lí của người dân nói chung nhiều niên nước ta năn g động Một sô tiêu phát triển kinh tê xã hội nước ta đến năm 2010 là: 172 - T ăn g G D P lên gấp đôi so với năm 2000 Tích luỹ nội kinh tê đạt 30% GDP Nhịp độ tăng xu ất gấp lần nhịp độ tăn g GDP Mỗi năm tạo thêm từ 1,4 đến 1,5 triệu việc làm Tỉ trọng GDP nông nghiệp giảm xuống khoảng 16-1 % , công nghiệp tăng lên từ -4 % Tăng tỉ trọng lao động công nghiệp lên -2 % lao động dịch vụ lên - 27% - Nâng lên đáng kể số phát triển người, xoá hộ đói, giảm hộ nghèo G iải việc làm th àn h thị nông thôn, n â n g 't ỉ lệ người đào tạo nghê' lên khoảng 40% Trẻ em đến tuổi học đến trường, hoàn th n h phổ cập trung học Cải thiện đáng kể đời sông vật c h ấ t tinh thần cho nhân dân 3.2 T h ự c t r n g h ệ t h ô n g g iá o d ụ c q u ố c d â n V iệt N a m Hệ thông giáo dục quốc dân V iệt Nam hình th ành sở Nghị định 90/C P Chính phủ năm 1993, L u ậ t Giáo dục 9 sửa đổi bồ sung năm 2005 Hệ thông giáo dục quốc dân V iệt Nam có đầy đủ ngành học từ mầm non đến đại học sau đại học, ngày phát triến vê quy mô, m ạng lưới loại hình giáo dục đào tạo, đáp ứng ngày càn g tốt nhu cầu phát triển kinh tê xã hội nguồn n h ân lực nước ta nghiệp đỏi hội nhập quốc tê vê giáo dục đào tạo Theo quy định Chương II L u ậ t Giáo dục nước ta, hệ thông giáo dục quốc dân V iệt Nam có ngành học sau: - G iá o d u c m ầ m n o n thực việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ th n g đến tuổi Cơ sở giáo dục mầm non bao gồm: + Nhà trẻ, n h ận trẻ em từ th án g đến tuổi + Trường, lớp mẫu giáo n hận trẻ từ tuổi đến tuổi 173 + Trường mầm non sỏ giáo dục kết hợp nhà trẻ trường mẫu giáo - G iáo d u c p h ô th ô n g , bao gồm cấp học sau: + Giáo dục tiểu học, cấp học bắt buộc đôi với trẻ em từ đến 14 tuổi, thực năm học, từ lốp đến lớp Tuổi học sinh vào lớp tuổi Những trường hợp đặc biệt khác có quy định riêng + Giáo dục trung học sở thực năm học, từ lớp đến lớp Học sinh vào học lớp phải học xong tiểu học có độ tuổi 11 tuổi + Giáo dục trung học phố thông thực năm học, từ lớp 10 đến lớp 12 Học sinh vào lớp 10 phải có tốt nghiệp trung học sở có độ tuổi 15 tuổi - Giáo dục n ghề nghiệp, bao gồm loại hình: + Trung cấp chuyên nghiệp, thực từ 3-4 năm đôi với có tôt nghiệp trung học phô thông + Dạy nghề, dành cho người có trình độ học vấn sức khoẻ phù hợp phù hợp vói nghề cần học, thực năm đôi với chương trình dạy nghề ngắn hạn từ đến năm chương trình dạy nghê dài hạn - G iáo dục đại học sau đại học bao gồm: + Cao đẳng: đào tạo năm đôi với người có tôt nghiệp trung học phố thông trung cấp chuyên nghiệp + Đại học: đào tạo từ đến năm tuỳ theo ngành nghề người có tốt nghiệp trung học phổ thông trung cấp chuyên nghiệp, từ đến năm người có cao đẳng chuyên ngành + Sau đại học: gồm có đào tạo trình độ thạc sĩ đào tạo năm người có tốt nghiệp đại học Đào tạo trình độ tiến sĩ thực năm đối 174 vói người có đại học từ -3 năm đôi vổi người có th ạc sĩ Song song với hệ thông giáo dục quy loại hình phương thức giáo dục không quy bao gồm nhiêu chương trình đào tạo khác Từ chương trình xoá mù, chương trình đào tạo bổ sung, tu nghiệp định kì, bồi dưỡng nâng cao trình độ, cập n hật kiến thức, chương trĩnh học để lấy hệ thông giáo dục quốc dân theo hình thức vừa học vừa làm, học từ xa Vê loại hình trường có trường công lập, trường bán công, trường tư thục, trường dân lập, trường liên kết với nước Ngoài hệ thông giáo dục nước ta có trường quân đội, trường khiếu, trường chuyên biệt cho người tàn tật, trường giáo dưỡng cho nhiều đối tượng k hác Chúng ta thấy hệ thông giáo dục quốc dân Việt Nam qua sơ đồ 175 Sơ đồ 1: Câu trúc hệ thông giáo dục quốc dân Việt Nam 176 C c g iả i p h p p h t t r i ể n g iá o d ụ c v h ệ t h ố n g g iá o d ụ c n ớc ta Đ ôi m ới m ục t iê u , nội dung, p h n g pháp, c h n g trìn h g iá o d u c Mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục đổi theo hưống chuẩn hoá, đại hoá, tiếp cận với trình độ tiến tiến khu vực thê giới, đồng thời thích ứng với nhu cầu nguồn nhân lực cho lĩnh vực kinh tê xã hội đất nước địa phương Đổi ch ế độ thi cử, kiểm tra đánh giá Hiện đại hoá tran g thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm, sở thực hành P h t t r i ể n d ô i n g ủ n h g i o , đ ô i m i p h n g p h p dạy hoc Phát triển đội ngũ nhà giáo, đảm bảo đủ vê sô lượng, hợp lí cấu chuẩn chất lượng, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Đổi đại hoá phương pháp dạy học, phát huy tính chủ động sáng tạo học sinh, nâng cao lực tự học Đổi chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo viên, giảng viên, trọng việc rèn luyện, giữ gìn nâng cao phẩm chát đạo đức nhà giáo Đ ô i m i q u ả n lí g i o d ụ c Đổi phương thức tư quản lí giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm địa phương, sỏ giáo dục, giải cách có hiệu vấn đề xúc, ngăn chặn đẩv lùi tượng tiêu cực 177 4 T iếp tu c h o n c h ỉn h h ê th ố n g g iá o d u c q u ố c d â n p h t triển m n g lưới trư n g lớp, sở g iá o d ụ c Hoàn thiện cấu hệ thống giáo dục quôc dân theo hưổng đa dạng hoá, chuẩn hoá, Hên thông, liên k ết từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến cao đẳng, đại học sau đại học Tổ chức phân luồng sau trung học sở trung học phổ thông P h át triển mạng lưới trường, lốp, sở giáo dục theo hướng khắc phục b ấ t hợp lí cấu trìn h độ, ngành nghề cấu vùng miền, gắn nhà trường với xã hội, gắn đào tạo VỚI nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ Ưu tiên phát triển trường cao đẳng kĩ th u ật công nghệ Đảm bảo công xã hội hội học tập cho người ưu tiên vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa T ă n g c n g n g u n tài c h ín h , sở vật c h t cho g iá o d u c Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục, đổi quản lí tài Chuẩn hoá đại hoá trường sở, tran g thiết bị giảng dạy, nghiên cứu học tập 4.6 Đ ẩy m a n h x ã h ội h o g iá o d u c Khuyến khích, huy động tạo điều kiện đê toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục Tạo điều kiện cho người, lứa tuôi trình độ học thường xuyên, học suôt đời, tiến tới xây dựng xã hội học tập 4.7 Đ m a n h hơp tá c q u ố c tê vê g iá o d u c Khuyên khích mở rộng đẩy mạnh quan hệ hợp tác vê đào tạo, nghiên cứu với trường, quan nghiên cứu khoa học có uy tín chất lượng cao thê giới, đặc 178 b iệt tiếp thu kinh nghiệm tốt, chương trìn h phương pháp giáo dục đại, tiên tiến M ột số giải pháp cụ th ể h oàn th iện cấu hệ th ốn g giáo dụ c quốc d ân nước ta 5.1 Cơ c ả u la i h ệ t h ô n g g iá o d u c phù hợp với nhu cầu đào tạo nguồn n h ân lực cho công công nghiệp hoá, đại hoá; tiếp thu có chọn lọc mô hình tố chức hệ thông giáo dục tiên tiến trê n th ê giới phù hợp vối điều kiện V iệt Nam Cơ câu lại trìn h độ đào tạo theo ch u ẩn quôc tế Cải tiến học chế, đổi tuyển sinh, đa dạng hoá phương thức đào tạo, xây dựng quy ch uẩn liên thông, chuyên tiếp cấp bậc học, trìn h độ đào tạo, sở đào tạo, thực giải pháp k h c hỗ trợ cho việc cấu lại hệ thông giáo dục - đào tạo 5.2 M th êm c c sở g iá o d ụ c m ầ m n o n , đặc b iệ t ỏ nông thôn vùng khó khăn K huvến k hích ph át triển trường m ầm non công lập, trường mầm non đơn vị sản x u ấ t kinh doanh P h t t r i ể n m a n g lư i t r n g p h ô t h ô n g r ộ n g khắp to n q u ố c X ây dựng địa bàn xã, phường ỏ nơi th a dân cụm xã, phường n h ấ t trường tiểu học m ột trường tru n g học sở đạt ch uẩn quốc gia Mỗi tỉn h xây dựng n h ẩ t trường tru n g học phổ thông trọng điểm Củng cố mở thêm trường phổ thông dân tộc nội trú L iên k êt trường tru ng học phổ thông với tru n g tâ m kĩ th u ậ t tổng hợp, hướng nghiệp, sở đào tạo nghề địa bàn để tăn g thời lượng hoạt động học sinh trìn h tiến tới học hoạt động cá ngày trường 179 5.4 T h c h iên p h â n ban cấ p t r u n g hoc p h ô th o n g sở bảo đảm chuẩn kiến thức phổ thông, toàn diện hướng nghiệp cho học sinh, có nội dung nâng cao số môn học để phát triển lực, đáp ứng nguyện vọng học sinh Hoàn thiện mô hình trường trung học phổ thông chuyên địa phương trường đại học đê bồi dưỡng học sinh có khiếu lĩnh vực khoa học, nghệ thuật, văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao Nghiên cứu thí điểm bước hình th n h trường trung học phổ thông kĩ th u ật công nghiệp nông, lâm, ngư nghiệp dịch vụ phù hợp với đặc điểm kinh t ế - xã hội vùng dân cư 5 C ủ n g cô m th êm c c lớp d a y n g h ê , đặc biệt cac sở gắn vối địa bàn dân cư, đào tạo theo ngành nghề phù hợp với nhu cầu lao động địa phương P h át triên đào tạo nghề doanh nghiệp, kèm cặp, truyền nghề làng nghề, đào tạo nghề tư nhân Củng cô"các trường đào tạo nghê dài hạn Xây dựng quy hoạch mạng lưới trường trung cấp chuyên nghiệp T r iể n k h a i t h c h iê n q u y h o a c h m a n g lư i cá c t r n g d a i h o c, ca o đ ẳ n g Tập trung xây dựng phát triển 10 trường trọng điểm bao gồm hai trường đại học quốc gia, hai trường đại học sư phạm sô’ trường đại học vùng miền khác Theo nhu cầu phát triển nghiên cứu thành lập mỏi sô trường đại học phù hợp VỚI quy hoạch đầy đủ điều kiện Xây dựng trường đại học cao đắng thành trung tâm vừa đào tạo vừa nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ Xây dựng viện, trung tâm môn nghiên cứu khoa học công nghệ mạnh trường đại học, đưa sô viện 180 nghiên cứu khoa học, trước h ết viện nghiên cứu khoa học vào trường đại học Chủ động nghiên cứu tìm hình thức, chê kết hợp hữu đào tạo, nghiên cứu ứng dụng thực tiễn, lấy hiệu ứng dụng thực tiễn làm đích để định hướng gắn k ết đào tạo với nghiên cứu, làm cho công tác đào tạo nghiên cứu thích ứng với chê thị trường, trực tiếp góp phần làm tăng sức cạn h tra n h hàng hoá V iệt Nam C ủ n g cô m th ê m c c c sở g i o d u c t h n g x u y ê n tru ng tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục cộng đồng, trường bổ túc văn hoá đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên người, lứa tuổi trìn h độ Tăng cường cho hai Viện đại học mở phương tiện, th iết bị, tài liệu để mở rộng h ình thức giáo dục thường xuyên Nói tóm lại, hệ thông giáo dục quôc dân có vai trò vị trí quan trọng trìn h đổi phát triể n giáo dục - đào tạo V iệt Nam thòi kì công nghiệp hoá - đại hoá Hệ thông giáo dục quốc dân sở hạ tần g giáo dục, tạo sở, tản g để p h át triển quy mô, nâng cao ch ất lượng hiệu giáo dục, bảo đảm quyền nghĩa vụ học tập công dân V iệt Nam Do đó, việc hoàn th iện phát triển hệ thông giáo dục quốc dân nói chung cấu đào tạo n hân lực nói riên g giải pháp chiến lược p h át triể n giáo dục V iệt Nam giai đoạn 2001- 2010 181 CÂU HỎI Câu 1: Phân tích khái niệm hệ thông giáo dục quốc dân Câu 2: Tai xây dựng hệ thông giáo dục phải bảo đảm tính liên tục liên thông? Câu 3: Phân tích điểm chung hệ thông giáo dục nước Câu 4: Nêu phân tích cấu trúc hệ thông giáo dục quốc dân Việt Nam Câu 5: Phân tích giải pháp để hoàn thiện hệ thống giáo dục quôc dân nước ta 182 C hịu trách nhiệm xuất bản: G iám đốc Đ IN H N G Ọ C B Ả O Tổng biên tập L Ê A H ội thẩm đ ịn h : Chú tịch: G S T S K H T H Á I D U Y T U Y Ê N Nhận xét 1: PG S T S PH ẠM V I Ê T VƯỢNG Nhận xét 2: PGS T S N G U Y Ẽ N t h a n h b ì n h B iên tập: N G U Y Ễ N N G Ọ C HÀ T rình bày bìa: PHẠM V IỆ T QUANG K ĩ thuật vi tính: N G U Y Ễ N N Ã N G HUNG NHỮNG VẤN ĐÊ CHUNG CỦA GIÁO DỤC HỌC In 1.000 khổ 14,5x20,5 cm Trung tâm Học liệu - ĐHSP Hà Nội Số đăng kí K H X B: -2 008/C X B/648-70/ ĐHSP ngày 27/12/2007 In xong nộp lưu chiểu tháng năm 2008 ... nước giáo dục; kiểm định chất lượng giáo dục; nghiên cứu khoa học; không truyền bá tôn giáo trường, só giáo dục khác; cấm lợi dụng hoạt động giáo dục Chương II Hệ thông giáo dục định giáo dục. .. phát triển giáo dục 20 01 -20 10; Luật Giáo dục năm 1998 sửa đổi, bổ sung năm 20 05 Nội dung sách đề cập đến sô’ vấn để sau: Đánh giá thực trạng giáo dục - đào tạo nưóc ta từ giành độc lập (2/ 9/1945)... trình giáo dục phổ thông (mục tiêu, yêu cầu 98 quốc dân gồm 27 điều, quy tiêu, yêu cầu nội dung, dục, sở giáo dục) ; giáo nội dung, phương pháp chương trình giáo dục, sách giáo khoa, sở giáo dục,