Tài liệu ôn thi tuyển công chức: Chuyên đề 16: Phần 2

CHYÊN ĐỀ 16 – PHẦN Câu 1: Khái niệm đặc trưng kinh tế thị trường: a-Khái niệm kinh tế thị trường Kinh tế thị trường kinh tế vận hành theo chế thị trường, thị trường định sản xuất phân phối Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế, mà đó, cá nhân người tiêu dùng nhà sản xuất-kinh doanh tác động lẫn thông qua thị trường để xác định vấn đề tổ chức kinh tế: sản xuất gì? sản xuất nào? sản xuất cho ai? Trong kinh tế thị trường, thị trường định phân phối tài nguyên cho sản xuất xã hội b-Đặc trưng kinh tế thị trường Một kinh tế gọi kinh tế thị trường phải có đặc trưng chủ yếu sau: -Một là, trình lưu thông sản phẩm vật chất phi vật chất từ sản xuất đến tiêu dùng phải thực chủ yếu phương thức mua-bán -Hai là, người trao đổi hàng hoá phải có quyền tự định tham gia trao đổi thị trường, thể mặt sau: tự lựa chọn nội dung trao đổi, tự lựa chọn đối tác trao đổi tự thoả thuận giá trao đổi theo cách thuận mua vừa bán -Ba là, hoạt động mua bán diễn cách thường xuyên, ổn định sở kết cấu hạ tầng tối thiểu đủ để việc mua bán diễn thuận lợi, an toàn -Tư là, đối tác tham gia kinh tế thị trường theo đuổi lợi ích mình, lợi nhuận, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp phát triển kinh tế không xâm phạm ảnh hưởng đến lợi ích người khác cộng đồng -Năm là, kinh tế thị trường gắn với cạnh tranh, hay nói cách khác, cạnh tranh linh hồn kinh tế thị trường, động lực thúc đẩy tiến kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá dịch vụ có lợi cho người tiêu dùng -Sáu là, vận động quy luật khách quan kinh tế thị trường (quy luật giá trị, qui luật cạnh tranh, qui luật cung-cầu ) dẫn dắt hành vi, thái độ ứng xử chủ thể tham gia thị trường Nền kinh tế thị trường đại kinh tế có đầy đủ đặc trưng kinh tế thị trường đồng thời có đặc trưng sau: +Một là, có thống mục tiêu kinh tế với mục tiêu trị - xã hội nhân văn +Hai là, có quản lý nhà nước, nhu cầu nhà nước không người đại diện cho lợi ích giai cấp cầm quyền mà nhu cầu người tham gia Điều đòi hỏi phải có quản lý nhà nước kinh tế thị trường +Ba là, trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia diễn với qui mô ngày lớn, tốc độ ngày tăng làm cho kinh tế giới ngày trở nên chỉnh thể thống nhất, quốc gia phận gắn bó hữu với phận khác +Bốn là, hệ thống thị trường đồng bộ, thống nhất, ngày đại, gắn với thị trường khu vực giới, bao gồm thị trường phận đầu (hàng hoá, dịch vụ) thị trường đầu vào (vốn, lao động, công nghệ thông tin, bất động sản ) Câu 2: Các loại kinh tế thị trường điều kiện đời kinh tế thị trường: a.Các loại kinh tế thị trường: Tuỳ theo cách tiếp cận, người ta phân loại kinh tế thị trường theo tiêu chí khác nhau: -Theo trình độ phát triển, có: +Nền kinh tế hàng hoá giản đơn, kinh tế thị trường phát triển trình độ thấp +Nền kinh tế thị trường đại -Theo hình thức hàng hóa, có: +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá truyền thống: Thị trường lương thực, sắt thép, xăng dầu… +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá đại: Thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường công nghệ… -Theo mức độ tự do, có: +Nền kinh tế thị trường tự cạnh tranh +Nền kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước +Nền kinh tế thị trường hỗn hợp: Kết hợp điều tiết Nhà nước với điều tiết “Bàn tay vô hình” chế thị trường -Theo mức độ nhân văn, nhân đạo kinh tế +Nền kinh tế thị trường tuý kinh tế +Nền kinh tế thị trường xã hội b.Điều kiện đời kinh tế thị trường -Phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội chuyên môn hoá hoạt động sản xuất sản phẩm dịch vụ theo ngành theo lãnh thổ Do phân công lao động xã hội nên dẫn đến tình trạng vừa thiếu vừa thừa sản phẩm xét phạm vi nước nước cần có trao đổi để cân - Sự xuất tư hữu tư liệu sản xuất Câu Đặc trưng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Đại hội X Đảng khẳng định quan điểm nắm vững định hướng XHCN kinh tế thị trường nước ta là: +Thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; giải phóng mạnh mẽ không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xoá đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả +Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân +Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá, y tế, giáo dục , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn với nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội +Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Từ quan điểm trên, thấy giải phóng mạnh mẽ không ngừng phát triển sức sản xuất sở để nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân (hiện 725 USD/đầu người/năm phấn đấu đến năm 2010 1.000 USD/đầu người/năm) giảm khoảng cách giàu nghèo, rút ngắn mức độ phân hoá giàu nghèo, đồng thời điều kiện để thúc đẩy kinh tế phát triển, với tốc độ tăng trưởng (GDP) bền vững, có cấu kinh tế hợp lý, cân nguồn lực đất nước Bên cạnh phát triển kinh tế, phải thực tiến công xã hội, phát huy dân chủ, tạo môi trường tự kinh doanh theo pháp luật khuôn khổ pháp luật, đảm bảo bình đẳng chủ thể tham gia lĩnh vực kinh tế Câu 4: Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước kinh tế Sự quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thiết khách quan, lý sau đây: Thứ nhất, phải khắc phục hạn chế việc điều tiết thị trường, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề Thứ hai: Bằng quyền lực, sách sức mạnh kinh tế Nhà nước phải giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế phổ biến, thường xuyên kinh tế quốc dân Trong kinh tế thị trường, đối tác hướng tới lợi ích kinh tế riêng Nhưng, khối lượng kinh tế có hạn chia cho người, xảy tranh giành lợi ích từ phát sinh mâu thuẫn lợi ích Trong kinh tế thị trường có loại mâu thuẫn sau đây: +Mâu thuẫn doanh nghiệp với thương trường +Mâu thuẫn chủ thợ doanh nghiệp +Mâu thuẫn người sản xuất kinh doanh với toàn thể cộng đồng việc sử dụng tài nguyên môi trường, không tính đến lợi ích chung việc họ cung ứng hàng hoá dịch vụ chất lượng, đe doạ sức khoẻ cộng đồng: việc xâm hại trật tự, an toàn xã hội, đe dọa an ninh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh +Ngoài ra, nhiều mâu thuẫn khác mâu thuẫn lợi ích kinh tế cá nhân; công dân với Nhà nước, địa phương với nhau, ngành, cấp với trình hoạt động kinh tế đất nước +Những mâu thuẫn có tính phổ biến, thường xuyên có tính liên quan đến quyền lợi “về sốngchết người” đến ổn định kinh tế-xã hội Chỉ có nhà nước giải mâu thuẫn đó, điều hoà lợi ích bên Thứ ba, tính khó khăn phức tạp nghiệp kinh tế Thứ tư, tính giai cấp kinh tế chất giai cấp nhà nước Bốn lý chủ yếu cần thiết khách quan Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Câu Chức quản lý kinh tế nhà nước Chức bảo vệ lợi ích giai cấp Để bảo vệ lợi ích giai cấp quản lý nhà nước kinh tế, nhà nước trước hết phải thiết lập bảo vệ chế độ sở hữu tư liệu sản xuất, chế độ quản lý tối ưu, xây dựng bảo vệ chế độ phân phối, hưởng thụ có ưu cho giai cấp mà nhà nước đại biểu Chức điều chỉnh hành vi sản xuất kinh doanh: Để điều chỉnh hành vi sản xuất kinh doanh, trước hết phải điều chỉnh quan hệ lao động sản xuất, đồng thời điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích +Quan hệ lao động sản xuất: Trong xã hội, thuộc tầm điều chỉnh Nhà nước có nhiều quan hệ, quan hệ quốc gia với quốc tế, quan hệ phân công hợp tác nội kinh tế quốc dân, quan hệ phân công hợp tác theo lãnh thổ nội quốc gia Để điều chỉnh quan hệ này, nhà nước phải định hướng phát triển chung cho toàn xã hội thông qua công tác xây dựng đường lối, chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, qui định thiết kế chất lượng sản phẩm dịch vụ, định hướng cụ thể cho doanh nhân việc phát triển nghiệp sản xuất kinh doanh họ Mục tiêu điều chỉnh nhà nước hiệu tối đa Trong chức nhà nước xuất phát từ lợi ích tất doanh nhân, toàn xã hội +Điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích: Để thực chức điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích, Nhà nước cần phải xây dựng thể chế kinh doanh, trao đổi hàng hoá để can thiệp vào quan hệ trao đổi hàng hoá doanh nhân, xây dựng chế độ tiền công, tiền lương, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội để can thiệp vào quan hệ thù lao cho người lao động, xây dựng chế độ đóng góp công dân vào công quỹ quốc gia thể chế thuế, phí, lệ phí loại đóng góp có tính chất nghĩa vụ khác Hỗ trợ doanh nhân lập thân, lập nghiệp lĩnh vực kinh tế: Nhà nước nhân tố thiếu công dân làm kinh tế, nhà nước thực chức có ý nghĩa lớn cho củng cố nhà nước, tạo nên tin tưởng biết ơn nhà nước lòng dân Nhà nước hỗ trợ doanh nhân mặt hỗ trợ công dân ý chí làm giàu; hỗ trợ tri thức cho công dân lập thân, lập nghiệp kinh tế; hỗ trợ phương tiện sản xuất kinh doanh hỗ trợ doanh nhân môi trường kinh doanh Để hỗ trợ công dân mặt trên, Nhà nước phải tiến hành hoạt động quản lý sau: - Tuyên truyền giới thiệu giúp cho công dân biết sống giàu có, đầy đủ, sung sướng để từ gây dựng nuôi chí làm giàu nhân dân - Xây dựng ban hành đường lối trị, hệ thống pháp luật có tính khoa học thực tiễn cao, đủ mức để công dân có sở tin tưởng vào ổn định chế độ trị, pháp luật, xã hội, thái độ trước sau nhà nước cộng đồng người biết làm giàu - Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân học tập để có đủ tri thức dựng nghiệp - Định hướng cho hoạt động doanh nhân - Cung cấp cho giới doanh nhân thông tin kinh tế, khoa học công nghệ, trị, quân nước quốc tế có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh - Mở trung tâm hội tụ doanh nhân, địa bàn xúc tác kinh tế - Đầu tư xây dựng chủ trì việc xây dựng kết cấu hạ tầng cho kinh tế phát triển, xây dựng lực lượng nòng cốt kinh tế - Nhà nước bảo vệ tài sản tính mạng cho doanh nhân, phòng chống tội phạm hình sự, tiến hành biện pháp phòng chống thiên tai, hạn chế tối đa rủi ro, tai họa tự nhiên doanh nhân Bổ sung cho thị trường hàng hoá, dịch vụ cần thiết phương thức thích hợp Thực chất chức nhằm bổ sung cho tính hoàn hảo kinh tế thị trường Trong quan hệ hoàn hảo cung-cầu kinh tế thị trường nhu cầu hàng hóa, dịch vụ xã hội khu vực tư nhân đáp ứng, từ tạo lổ hổng cung, xúc cầu, làm nảy sinh vấn đề bổ sung Như bổ sung dùng lực lượng hệ thống để tăng cường nội nội thiếu sót, có nhà nước lực lượng tăng cường hữu hiệu thay 5.Bảo vệ công sản khai thác công sản công cụ quản lý: Công sản tài sản công, nhà nước người quản lý sử dụng, nhiên nhà nước không trực tiếp mà giao ủy quyền trực tiếp quản lý sử dụng Nhà nước thực chức nhằm bảo vệ công sản đồng thời khai thác nguồn tài sản công Câu 6: Những nội dung chủ yếu Quản lý nhà nước kinh tế: Trong điều kiện Việt Nam, QLNNVKT bao gồm nội dung chủ yếu: 1) Định hướng phát triển thông qua xây dựng chiến lược quy hoạch, chương trình kế hoạch nhằm đảm bảo cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân 2) Tạo hành lang pháp lí cách ban hành hướng dẫn, đạo thực luật pháp, sách kinh tế, chế độ quản lí kinh tế, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kĩ thuật chủ yếu 3) Tạo môi trường ổn định điều kiện thuận lợi kinh tế, trị, xã hội cho hoạt động sản xuất - kinh doanh, tạo động lực thúc đẩy kinh tế 4) Ủng hộ, giúp đỡ tài chính, tín dụng, vật tư , tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh; phối hợp hoạt động đơn vị kinh tế, xử lí việc khả tự giải đơn vị 5) Phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân, điều tiết thu nhập để bảo đảm công xã hội 6) Khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trường, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh 7) Đào tạo cán công nhân, thực sách cán bảo vệ quyền lợi đáng người lao động 8) Bảo vệ tài sản công, thực kiểm kê, kiểm soát nhà nước toàn hoạt động kinh tế, bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh luật pháp thể chế quản lí kinh tế cấp, ngành sở Nội dung QLNNVKT Việt Nam đổi từ cuối năm 80 kỉ 20, phù hợp với chuyển đổi sang kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lí Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thay cho chế quản lí kế hoạch hoá tập trung quan liêu theo chế độ bao cấp trước Câu 7: Phân biệt quản lí hành - kinh tế nhà nước với quản lí kinh doanh: Phân biệt quản lí hành - kinh tế nhà nước với quản lí kinh doanh theo năm đặc trưng chính: 1) Quản lí nhà nước mặt vĩ mô; quản lí kinh doanh mặt vi mô; 2) Quản lí nhà nước định chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, vùng kinh tế, định sách kế hoạch chế độ kinh tế - kĩ thuật; quản lí kinh doanh, chấp hành cụ thể hoá định kinh tế - kĩ thuật luật pháp nhà nước thành kế hoạch quy chế xí nghiệp, đồng thời chịu đạo kiểm tra nhà nước mặt; 3) Quản lí nhà nước quyền lực (công quyền) kết hợp với biện pháp kinh tế; quản lí kinh doanh theo chế thị trường; 4) Quản lí nhà nước theo công pháp; quản lí kinh doanh theo tư pháp (luật dân sự, luật kinh doanh, luật thương mại, luật công ti, vv.); 5) Quản lí nhà nước theo nguồn vốn chế độ ngân sách nhà nước; quản lí kinh doanh theo chế độ tự chủ tài chính, hạch toán kinh tế có lãi Câu 8: Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế I.Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế: Có nguyên tắc: +Tập trung dân chủ +Kết hợp quản lý nhà nước kinh tế theo ngành lãnh thổ +Phân biệt quản lý nhà nước kinh tế với quản trị kinh doanh +Bảo vệ quyền lợi quyền làm chủ cho người lao động +Tăng cường pháp chế XHCN quản lý nhà nước kinh tế Câu Công cụ quản lý nhà nước kinh tế: 1.Công cụ quản lý nói chung tất phương tiện mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề 2.Công cụ quản lý nhà nước kinh tế tổng thể phương tiện mà nhà nước sử dụng để thực chức quản lý kinh tế nhà nước nhằm đạt mục tiêu xác định Thông qua công cụ quản lý với tư cách vật truyền dẫn tác động quản lý nhà nước mà nhà nước chuyển tải ý định ý chí đến chủ thể, thành viên tham gia hoạt động kinh tế 3.Hệ thống công cụ quản lý kinh tế nhà nước bao gồm nhóm: a.Công cụ thể ý đồ, mục tiêu quản lý: +Đường lối +Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội +Kế hoạch +Tiêu chuẩn, chất lượng, qui cách sản phẩm +Chương trình, dự án b.Công cụ thể chuẩn mực xử sự, hành vi quan hệ kinh tế thực mục tiêu nói bao gồm: Hiến pháp; đạo luật, nghị Quốc hội; nghị quyết, nghị định Chính phủ định, thị Thủ tướng Chính phủ; định, thông tư, thị Bộ quan thuộc Bộ c.Công cụ thể tư tưởng, quan điểm nhà nước việc điều chỉnh hoạt động kinh tế thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu dề ra: Chính sách tài chính, sách tiền tệ, sách thu nhập, sách ngoại thưong (thuế quan, hạn ngạch, trợ cấp xuất khẩu, bán phá giá ) d.Các công cụ vật chất tuý bao gồm: +Đất đai, rừng núi, sông hồ, ngồn nước +Tài nguyên lòng đất +Các nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa +Hệ thống Ngân hàng Trung ương +Kho bạc Nhà nước +Hệ thống dự trữ, bảo hiểm quốc gia +Doanh nghiệp nhà nước vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp e.Công cụ để sử dụng công cụ nói trên: +Bộ máy quản lý nhà nước +Cán bộ, công chức nhà nước +Các công sở Câu 10: Hệ thống loại hình doanh nghiệp theo pháp luật hành Nhà nước Việt Nam 1.Doanh nghiệp nhà nước -Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nước Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nước Công ty nhà nước tổ chức hình thức công ty độc lập Tổng công ty nhà nước - Công ty cổ phần nhà nước công ty cổ phần mà toàn cổ đông công ty nhà nước tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp -Công ty TNHH nhà nước thành viên công ty TNHH Nhà nước hữu toàn vốn điều lệ, tổ chứcquản lý đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp -Công ty TNHH nhà nước có hai thành viên trở lên công ty TNHH tất thành viên công ty nhà nước có thành viên công ty nhà nước thành viên khác tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp 2.Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp quốc doanh bao gồm loại hình đây: -Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước -Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp -Công ty cổ phần: loại hình doanh nghiệp thành viên góp vốn, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tương ứng với phần vốn góp, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp công ty cổ phần, số thành viên gọi cổ đông mà công ty phải có suốt thời gian hoạt động 3, không hạn chế số lượng tối đa Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần Chứng công ty cổ phần phát hành bút toàn ghi sổ xác nhận quyền sở hữu , số cổ phần công ty gọi cổ phiếu Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán loại để huy động vốn -Công ty TNHH có hai thành viên trở lên loại hình doanh nghiệp có hai thành viên trở lên góp vốn; việc phân chia lợi nhuận rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Khác với công ty cổ phần, công ty TNHH không quyền phát hành cổ phiếu -Công ty TNHH thành viên loại hình doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn điều lệ doanh nghiệp Giống công ty TNHH có hai thành viên trở lên, công ty TNHH thành viên không phép phát hành cổ phiếu -Công ty hợp danh loại hình doanh nghiệp phải có hai thành viên hợp danh, thành viên hợp danh có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ công ty; thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào công ty Công ty hợp danh không phát hành loại chứngkhoán 3.Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tổ chức hai hình thức: -Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Chính phủ nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam , doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh -Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam Câu 11: Vai trò loại hình DN: 1.Vai trò doanh nghiệp nhà nước (DNNN) a.Sự cần thiết khách quan phải có DNNN Sở dĩ tất quốc gia có DNNN, tỷ lệ có khác nước, vì: -Nhà nước cần có thực lực kinh tế để thực tác động quản lý kinh tế nói riêng, xã hội nói chung -Nhà nước cần tích tụ, tập trung tư xã hội để tạo nên bàn đạp ban đầu cho khởi phát kinh tế -Có số hàng hoá dịch vụ mà doanh nghiệp không Nhà nước không làm, không làm không muốn làm, Nhà nước để xã hội thiếu sản phẩm dịch vụ b.Vai trò DNNN -DNNN công cụ kinh tế đặc biệt hệ thống công cụ kinh tế để Nhà nước thực quản lý nhà nước kinh tế quốc dân nói riêng, toàn xã hội nói chung cách hiệu lực Vai trò thể hai mặt: +Là công cụ kinh tế để Nhà nước gây áp lực kinh tế đối tượng mà Nhà nước muốn dùng áp lực kinh tế để điều chỉnh +Là công cụ kinh tế để Nhà nước bày tỏ thiện chí, thiện cảm, tính nhân văn, nhân đạo giai cấp cầm quyền, mà Nhà nước đại biểu, toàn thể cộng đồng, để từ dành lấy thiện cảm toàn thể cộng đồng xã hội giai cấp cầm quyền, mà Nhà nước đại diện Cả hai mục đích Nhà nước đạt nhiều cách khác -DNNN đường tích tụ tập trung vốn ban đầu cho trình công nghiệp hoá , đại hoá kinh tế quốc dân nước phát triển -DNNN có vai trò hỗ trợ công dân lập nghiệp 2.Vai trò doanh nghiệp quốc doanh a.Sự cần thiết khách quan phải có doanh nghiệp quốc doanh (DNNQ): -Sự hình thành DNNQ nước ta gắn liền với xuất kinh tế thị trường Kinh tế thị trường làm xuất ngày nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất Đây tiền đề cho đời tất yếu DNNQD - Đối với Nhà nước, muốn thu hút vốn cho công CNH-HĐH tất yếu phải xây dựng nên mô hình kinh doanh đa dạng để ngưòi dân tham gia sản xuất kinh doanh kinh tế -Trong trình mở cửa kinh tế, tồn DNNQD trở nên tất yếu hình thức doanh nghiệp phù hợp với hoạt động hợp tác đầu tư với nhà đầu tư nước ngoài, “ cầu nối” quan trọng cho hội nhập kinh tế với khu vực giới 3.Vai trò DNNQD -Là nhân tố chủ yếu thúc đẩy sức cạnh tranh kinh tế Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung, nhà nước không công nhận thị trường, giá cả, không chấp nhận cạnh tranh, yêu cầu nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản phẩm -Là khu vực góp phần ngày quan trọng vào tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) -Là lực lượng chủ yếu thực việc chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế phát triển đa dạng, công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, thúc đẩy công nghiệp hoá- đại hoá, theo yêu cầu thị trường hội nhập kinh tế quốc tế -Là nơi đảm bảo đại đa số chỗ làm việc cho người lao động, lực lượng to lớn hoạt động xã hội, từ thiện, xoá đói giảm nghèo, giảm bớt chênh lệch giàu nghèo xã hội -Cũng khu vực kinh tế dân doanh nơi hình thành lớp người mới, tầng lớp xã hội mới, doanh nhân Đó người lính xung kích thời bình xã hội công nhận Họ có đủ dũng cảm đưa tài sản, vốn liếng kinh doanh môi trường chưa đủ thông thoáng, nhiều rủi ro; nhiều người họ trở thành nhà quản lý tài năng, nắm tri thức đại quản lý công nghệ để bảo đảm không ngừng nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hoá hiệu kinh doanh doanh nghiệp dân doanh sóng gió kinh tế thị trường 4.Vai trò doanh nghiệp có vốn đầu tư nước a.Sự cần thiết khách quan phải có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước -Hợp tác quốc tế trở thành xu tất yếu thời đại Để thực thành công nghiệp CNH-HĐH đất nước, cần mở cửa hợp tác kinh tế với giới bên ngoài, mà trước hết phải tạo lập hình thức doanh nghiệp nhằm thu hút đầu tư vốn, công nghệ, nhân lực… từ cá nhân, tổ chức nước vào kinh tế Việt Nam -Quá trình CNH-HĐH kinh tế quốc dân cần khối lượng lớn vốn đầu tư, song nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam vựot xa khả cung cấp vốn kinh tế -Thừa nhận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đòi hỏi khách quan, phương thức thuận lợi thích hợp để tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật học hỏi kỹ năng, kỹ thuật kinh nghiệm quản lý kinh tế b.Vai trò doanh nghiệp có vốn đầu tư nước -Đây đường nhanh nhất, ngắn để giải việc làm cho đông đảo người lao động, nhờ mà ổn định đời sống nhân dân, ổn định trị -Đây đường nhanh nhất, ngắn để nước ta sớm bắt kịp trình độ khoa học công nghệ tiên tiến, đại giới Bởi thông qua trình đầu tư, nhà đầu tư nước mang vào Việt Nam trang thiết bị đại, bí công nghệ sản xuất, công nghệ quản lý kinh doanh, chất xám ứng dụng … -Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước khách hàng tiềm để Việt Nam xuất chỗ hàng hoá, nguyên liệu, tài nguyên có số lượng ít, phân bố rải rác khó bảo quản Đồng thời, việc tăng cường thu hút đầu tư nước hướng xuất tạo thuận lợi cho việc tiếp cận mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao lực xuất Việt Nam -Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phương cách để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, cho trình công nghiệp hoá-hiện đại hóa, góp phần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đất nước -Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt liên doanh, địa thuận lợi, tạo hội để Nhà nước ta thực ý đồ quản lý theo hướng có lợi cho Thông qua người đại diện vốn Nhà nước liên doanh, với vị trí cổ đông thành viên Hội đồng quản trị…nhà nước tác động nhiều lên hoạt động công ty, giám sát thường xuyên hành vi kinh tế điều chỉnh cách gián tiếp hoạt động nhà đầu tư nước Câu 12 Sự cần thiết khách quan QLNN doanh nghiệp 1.1.Để tiến hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả, doanh nhân phải giải hang loạt vấn đề, có vần đề mà doanh nhân riêng biệt không đủ khả giải 1.2.Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nhân tham gia nhiều mối quan hệ lợi ích Các quan hệ có khả dẫn tới xung đột mà có nhà nước có khả xử lý xung đột Thường có quan hệ lợi ích sau -Quan hệ doanh nhân với Thuộc đối tác có nhiều nội dung quan hệ cụ thể: Quan hệ hàng tiền với nhiều chi tiết liên quan; Quan hệ cổ phần cổ phiếu việc chia lời lãi; Quan hệ tranh chấp tài nguyên môi trường hoạt động liền kề bên nhau… -Quan hệ doanh nhân với người lao động Quan hệ có nhiều nội dung cụ thể, tựu chung quan hệ lao động, liên quan đến tiều công, điều kiện làm việc, thái độ đối xử, tuân thủ hợp đồng thoả ước lao động đôi bên, … -Quan hệ doanh nhân với xã hội nói chung, có quan hệ doanh nhân với công dân khác, với tư cách cá nhân, quan hệ doanh nhân với xã hội, với tư cách tập thể, cộng đồng, có nhà nước làm đại biểu Câu 13: Sự cần thiết khách quan phải thực quan hệ kinh tế đối ngoại quốc gia xuất phát từ lý sau: 1.Do có khác biệt nguồn tài nguyên quốc gia Không có quốc gia tiến hành sản xuất cải vật chất mà không dựa vào tài nguyên quốc gia có đủ loại tài nguyên, điều đáng lưu ý thiếu hụt tài nguyên không giống quốc gia, quốc gia phải trao đổi với nhằm khắc phục dư thừa sản phẩm này, thiếu hụt sản phẩm khác Đoa nguyên nhân khách quan để hình thành phát triển thương mại quốc tế 2.Do có phát triển không đồng quốc gia khoa học công nghệ Trình độ khoa học công nghệ quốc gia thường không đồng nguyên nhân có tính lịch sử địa lý tự nhiên Trong đó, công phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi quốc gia phải nắm bắt thành tựu khoa học công nghệ đại, điều đòi hỏi quốc gia phải có quan hệ trao đổi với 3.Do có khác biệt quốc gia điều kiện tái sản xuất Ngoài tài nguyên khoa học công nghệ, để phát triển sản xuất, quốc gia cần lao động vốn đầu tư Những nhân tố thường không đồng quốc gia, đẫn đến trình độ phát triển quốc gia không đèu đó, quốc gia có nhu cầu trao đổi kinh tế 4.Do quốc gia muốn sâu vào chuyên môn hóa nên chúng vào què quặt kinh tế, thừa sản phẩm, dịch vụ này, thiếu sản phẩm, dịch vụ kia, đòi hỏi quốc gia phải trao đổi hàng hoá thiếu thừa cho Do yếu cầu bảo vệ Tổ quốc Quan hệ kinh tế quốc tế chỗ dựa quan trọng giữ gìn độc lập hoà bình quốc gia Nếu có quan hệ đa phương, có quan hệ với đối tác đáng tin cậy, hệ thống đối tác kinh tế đối ngoại hậu thuẫn cho việc bảo vệ lãnh thổ mức độ định Câu 14: Những ưu khuyết tật kinh tế thị trường a- Những ưu thế: -Tự động đáp ứng nhu cầu, toán xã hội cách linh hoạt hợp lý -Có khả huy động tối đa tiềm xã hội -Tạo động lực mạnh để thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp đạt hiệu cao thông qua phá sản tạo chế đào thải doanh nghiệp yếu -Phản ứng nhanh, nhạy trước thay đổi nhu cầu xã hội điều kiện kinh tế nước giới -Buộc cácdoanh nghiệp phải thường xuyên học hỏi lẫn nhau, hạn chế sai lầm kinh doanh diễn thời gian dài quy mô lớn -Tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh chóng khoa học-công nghệ-kỹ thuật, kinh tế động đạt hiệu cao b-Những khuyết tật: -Động lực lợi nhuận tạo môi trường thuận lợi dẫn đến nguy vi phạm pháp luật, thương mại hoá giá trị đạo đức đời sống tinh thần -Sự cạnh tranh không tổ chức dẫn đến cân đối vĩ mô, lạm phát, thất nghiệp, phát triển có tính chu kỳ kinh tế -Sự cạnh tranh dẫn đến độc quyền làm hạn chế nghiêm trọng ưu điểm kinh tế thị trường -Tạo bất bình đẳng, phân hoá giàu nghèo -Lợi ích chung dài hạn xã hội không chăm lo -Mang theo tệ nạn buôn gian bán lậu, tham nhũng -Tài nguyên thiên nhiên môi trường bị tàn phá cách có hệ thống, nghiêm trọng lan rộng -Sản sinh dẫn đến chiến tranh kinh tế Câu 15: Các loại kinh tế thị trường điều kiện đời kinh tế thị trường: a.Các loại kinh tế thị trường: Tuỳ theo cách tiếp cận, người ta phân loại kinh tế thị trường theo tiêu chí khác nhau: -Theo trình độ phát triển, có: +Nền kinh tế hàng hoá giản đơn, kinh tế thị trường phát triển trình độ thấp +Nền kinh tế thị trường đại -Theo hình thức hàng hóa, có: +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá truyền thống: Thị trường lương thực, sắt thép, xăng dầu… +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá đại: Thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường công nghệ… -Theo mức độ tự do, có: +Nền kinh tế thị trường tự cạnh tranh +Nền kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước +Nền kinh tế thị trường hỗn hợp: Kết hợp điều tiết Nhà nước với điều tiết “Bàn tay vô hình” chế thị trường -Theo mức độ nhân văn, nhân đạo kinh tế +Nền kinh tế thị trường tuý kinh tế +Nền kinh tế thị trường xã hội b.Điều kiện đời kinh tế thị trường -Phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội chuyên môn hoá hoạt động sản xuất sản phẩm dịch vụ theo ngành theolãnh thổ Do phâncông lao động xã hội nên dẫn đến tình trạng vừa thiếu vừa thừa sản phẩm xét phạm vi nước nước cần có trao đổi để cân -Sự xuất tư hữu tư liệu sản xuát Câu 16: Khái niệm doanh nghiệp Các cách phân loại doanh nghiệp: Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Các cách phân loại doanh nghiệp: 2.1.Căn vào có mặt vốn nhà nước doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp nhà nước, đó, vốn nhà nước 100% Nhà nước có cổ phần, vốn góp chi phối (chiếm 50% vốn điều lệ doanh nghiệp) -Doanh nghiệp không Nhà nước, Nhà nước vốn Doanh nghiệp có phần vốn Nhà nước: doanh nghiệp mà phần vốn Nhà nước chiếm từ 50% trở xuống 2.2.Căn vào trình độ xã hội hoá tư liệu sản xuất, có: -Doanh nghiệp tư nhân -Doanh nghiệp tập thể, lại có: +Hợp tác xã , tập thể người lao động hùn vốn +Công ty, tập thể ông chủ -Doanh nghiệp toàn dân (DNNN) 2.3.Căn vào cấu chủ sở hữu vốn doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp đơn chủ, có chủ doanh nghiệp tư nhân -Doanh nghiệp đa chủ Đó tất loại công ty 2.4.Căn vào đặc trưng kinh tế- kỹ nghệ- tổ chức sản xuất kinh doanh, chia doanh nghiệp thành: -Theo quy mô doanh nghiệp, có: doanh nghiệp lớn, vừa , nhỏ -Theo mức độ chuyên môn hoá, có: doanh nghiệp chuyên môn hoá doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tổng hợp -Theo nội dung sản xuất kinh doanh, có: doanh nghiệp công nghiệp- nông nghiệp- thương mại- giao thông vận tải- xây dựng v.v … -Theo vị trí doanh nghiệp trình chế tác sản phẩm, có: doanh nghiệp khai thác- chế biết, sản xuất tư liệu sản xuất - sản xuất vật phẩm sinh hoạt dân dụng,v.v… 2.5 Căn vaò mức độ độc lập pháp lý doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp độc lập (còn gọi doanh nghiệp hạch toán độc lập) -Doanh nghiệp phụ thuộc (còn gọi doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc) 2.6.Căn vào “quốc tịch” doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp nước -Doanh nghiệp nước nhà -Doanh nghiệp có vốn nước 2.7.Căn vào tính xã hội sản phẩm sản xuất ra, chia thành: -Doanh nghiệp sản xuất hàng công cộng Loại gồm: +Doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hoá công cộng tuý Ví dụ, DN vận tải công cộng, DN cầu, đường, sở dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tàng, vv… +Doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hoá công cộng không tuý Ví dụ, DN vận tải công cộng, DN cầu, đường, sở dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tàng,v.v… -Doanh nghiệp sản xuất hàng hoá cá nhân 2.8.Căn vào hình thức tổ chức quản lý, có: -Doanh nghiệp có Hội đồngquản trị -Doanh nghiệp Hội đồng quản trị 2.9.Căn vào mức độ trách nhiệm tài chính, có: -Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm hữu hạn Đó doanh nghiệp nhà nước, tất công ty loại -Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm vô hạn Đó doanh nghiệp tư nhân , công ty hợp danh  ... phải điều chỉnh quan hệ lao động sản xuất, đồng thời điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích +Quan hệ lao động sản xuất: Trong xã hội, thuộc tầm điều chỉnh Nhà nước có nhiều quan hệ, quan hệ quốc gia... nhiều mối quan hệ lợi ích Các quan hệ có khả dẫn tới xung đột mà có nhà nước có khả xử lý xung đột Thường có quan hệ lợi ích sau  -Quan hệ doanh nhân với Thuộc đối tác có nhiều nội dung quan hệ... quan hệ cụ thể: Quan hệ hàng tiền với nhiều chi tiết liên quan; Quan hệ cổ phần cổ phiếu việc chia lời lãi; Quan hệ tranh chấp tài nguyên môi trường hoạt động liền kề bên nhau… -Quan hệ doanh nhân