Tài liệu ôn thi tuyển công chức năm 2014 môn chuyên ngành tôn giáo

Điều 5 Nhà nước bảo đảm quyền hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật; tôn trọng giá trị văn hố, đạo đức tơn giáo; giữ gìn và phát huy những giá trị tích cực

Chuyên đề CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO

Phần I CHỦ NGHĨA MÁC LÊNIN VỀ TÔN GIÁO

I QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VỀ TÔN GIÁO

1 Khái niệm tôn giáo

Hiện nay, đang còn nhiều ý kiến khác nhau khi đề cập đến khái niệm tôn giáo Những người theo chủ nghĩa Mác-Lênnin cho rằng, tôn giáo không chỉ là một hình thái ý thức xã hội mà còn là một thực thể xã hội Với tư cách là một hình thái

ý thức xã hội, tôn giáo phản ánh một các hoang đường, hư ảo hiện thực khách quan Điều này được Ph.Ăngghen nêu trong tác phẩm chống Đuy-rinh: “Nhưng tất

cả mọi tôn giáo chẳng qua chỉ là sự phản ánh hư ảo - vào trong đầu óc của con người - của những lực lượng ở bên ngoài chi phối cuộc sống hàng ngày của họ; chỉ

là sự phản ánh trong đó những lực lượng ở trần thế đã mang hình thức những lực lượng siêu trần thế” (C.Mác- Ph Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, 1994, Tr20, Tr437)

2 Nguồn gốc tôn giáo

Đã có nhiều cách lý giải khác nhau về nguồn gốc tôn giáo Quan điểm xít cho rằng, tôn giáo có ba nguồn gốc chính: nguồn gốc kinh tế - xã hội, nguồn gốc nhận thức và nguồn gốc tâm lí

mác-2.1 Nguồn gốc kinh tế - xã hội

Trong xã hội nguyên thủy, do trình độ của lực lượng sản xuất thấp, con ười bất lực trước thiên nhiên Vì vậy, người nguyên thuỷ đã gắn cho thiên nhiên những sức mạnh siêu nhiên Nhưng về sau, bên cạnh sức mạnh của tự nhiên lại xuất hiện những sức mạnh của xã hội, xã hội xuất hiện chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất, giai cấp hình thành, đối kháng giai cấp nảy sinh Khi xã hội có giai cấp đối kháng, con người bất lực trước các lực lượng xã hội thống trị họ, sự bần cùng hoá về kinh tế,

ng-áp bức về chính tri, bất bình đẳng về xã hội và bất lực trong cuộc đấu tranh chống giai cấp thống trị đẻ ra lòng tin vào cuộc đời tốt đẹp hơn ở thế giới bên kia

2.2 Nguồn gốc nhận thức

Các nhà duy vật trước C.Mác thường nhấn mạnh về nguồn từ nhận thức của tôn giáo Còn những nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin lại quan tâm trước hết đến nguồn gốc kinh tế-xã hội của tôn giáo Tuy nhiên, chủ nghĩa Mác-Lênin không phủ nhận nguồn gốc nhận thức của tôn giáo mà còn làm sáng tỏ một cách có

cơ sở khoa học nguồn gốc đó

Tôn giáo chỉ ra đời khi trình độ tư duy của con người đạt đến độ nhất định, đó

là khả năng tư duy trừu tượng khiến họ có thể hình thành những ý niệm về thượng đế,

về thần thánh Khi tư duy con người còn ở trình độ thấp kém, họ không hiểu nổi những hiện tượng tự nhiên nên đã gán cho nó sức mạnh thần thánh

Trong những điều kiện lịch sử nhất định, trình độ nhận thức của con người

là có hạn, giữa biết và chưa biết bao giờ cũng có khoảng cách, do vậy mà con ười mượn những yếu tố bên ngoài để lý giải Phương pháp nhận thức của con ng-ười trong qúa trình nhận thức thế giới xung quanh có những sai lệch và đầy rẫy những mâu thuẫn

ng-2.3 Nguồn gốc tâm lý, tình cảm

Các nhà vô thần cổ đại đưa ra luận điểm “Sự sợ hãi tạo ra thần linh”, V.I Lênnin tán thành và phân tích thêm: “Sự sợ hãi trước thế lực mù quáng của tư bản

- mù quáng vì quần chúng nhân dân không thể đoán trước được nó - là thế lực bất

cứ lúc nào trong đời sống của người vô sản và người tiểu chủ, cũng đe doạ đem lại cho họ sự phá sản “đột ngột”, “bất ngờ”, “ngẫu nhiên” ” Sự sợ hãi trước sức mạnh tự phát của tự nhiên và xã hội là sự sợ hãi trước các nỗi bất hạnh: bệnh tật,

cô đơn, chiến tranh, khủng hoảng và cái chết Tôn giáo xuất hiện để bù đắp hẫng hụt, trống vắng, an ủi vỗ về xoa dịu con người lúc sa cơ lỡ vận, cùng quẫn; con người ta tưởng tượng ra một thế giới sau khi chết, ở đó họ sẽ sung sướng hơn, hết mọi khổ ải và bất công đưa đến niềm tin tôn giáo Tôn giáo của hiện tại bao giờ cũng tiếp nhận những tập quán, thói quen truyền thống của tôn giáo quá khứ

3 Tính chất của tôn giáo

3.1 Tính lịch sử của tôn giáo

Tôn giáo còn tồn tại lâu dài, nhưng không phải là hiện tượng xã hội vĩnh hằng, bất biến mà có tính lịch sử Tôn giáo có bước khởi đầu, biến động và có thể mất đi Là một phạm trù lịch sử, quá trình phát sinh, phát triển của tôn giáo gắn với những điều kiện sinh hoạt vật chất và xã hội nhất định Tôn giáo biến động cùng biến động lịch sử; ở mỗi dân tộc khác nhau, mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau tôn giáo

sẽ khác nhau, tuy nhiên đó là quá trình rất lâu dài khó đoán định

3.2 Tính quần chúng của tôn giáo

Tính quần chúng của tôn giáo không chỉ biểu hiện ở số lượng tín đồ các tôn giáo chiếm tỉ lệ cao trong dân số thế giới, mà còn ở chỗ tôn giáo là một trong các hình thức sinh hoạt văn hoá tinh thần của một bộ phận quần chúng nhân dân lao động Dù tôn giáo hướng con người hy vọng vào hạnh phúc hư ảo ở thế giới bên kia, song nó luôn phản ánh khát vọng của những người bị áp bức về một xã hội tự

do, bình đẳng, bác ái Tôn giáo là một trong những nhu cầu tinh thần của một bộ phận không nhỏ quần chúng nhân dân

3.3 Tính chính trị của tôn giáo

Trong xã hội không có giai cấp, tôn giáo chỉ phản ánh nhận thức hồn nhiên, ngây thơ của con người về bản thân và thế giới quanh mình Nhưng, khi xuất hiện giai cấp thì tôn giáo thường phản ánh lợi ích giai cấp và đấu tranh giai cấp Tính

chính trị của tôn giáo chỉ có khi xã hội đã phân chia giai cấp, khi có những lực lượng chính trị lợi dụng tôn giáo vì mục đích ngoài tôn giáo

II NHỮNG VẤN ĐỀ MANG TÍNH NGUYÊN TẮC KHI ỨNG XỬ VỚI TÔN GIÁO

Theo các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin, khi ứng xử với tôn giáo cần dựa trên những nguyên tắc sau đây:

1 Khắc phục dần những ảnh hưởng tiêu cực của tôn giáo phải gắn liền với quá trình cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới

Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác-Lênin cho rằng, muốn thay đổi ý thức xã hội, trước hết phải thay đổi bản thân tồn tại xã hội; muốn xoá bỏ ảo tưởng nảy sinh trong tư tưởng con người, phải xoá bỏ nguồn gốc sinh ra ảo tưởng ấy Đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực trong tôn giáo là gián tiếp đấu tranh với cái thế giới đang cần có ảo tưởng Điều cần thiết trước hết là phải xác lập được một thế giới hiện thực không có áp bức, bất công, nghèo đói và thất học, cùng những tệ nạn nảy sinh trong xã hội Đó là một trình lâu dài, quá trình ấy không thể thực hiện nếu tách rời việc cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới Chỉ có thông qua quá trình cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và trí tuệ cho con người thì mới có khả năng gạt bỏ dần những ảnh hưởng tiêu cực trong đời sống xã hội

Sự thống nhất về lợi ích dân tộc, giai cấp và quốc gia sẽ tạo điều kiện tiến tới

sự thống nhất về tư tưởng và hành động

Dĩ nhiên, điều đó không có nghĩa là lãng quên hay từ bỏ cuộc đấu tranh trên lĩnh vực tư tưởng và ngược lại, cần quan tâm và coi trọng việc tuyên truyền, giáo dục thế giới quan duy vật khoa học một cách thường xuyên với nhiều hình thức Nhưng công tác tuyên truyền, giáo dục phải gắn liền và phục vụ cho công cuộc xây dựng xã hội mới

2 Tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng của công dân

Trong CNXH, việc bảo đảm và tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng là một nguyên tắc Quyền ấy, không chỉ thể hiện về mặt pháp lý và còn được thực hiện trên thực tiễn một cách nhất quán, lâu dài trong xã hội XHCN: Nội dung cơ bản của quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng là:

“Mỗi người đều phải được hoàn toàn tự do không những muốn theo tôn giáo nào thì theo, mà còn phải có quyền truyền bá bất kỳ tôn giáo nào, hoặc thay đổi tôn giáo” Nhà nước XHCN thừa nhận và đảm bảo cho mọi công dân có hoặc không có tín ngưỡng, tôn giáo đều bình đẳng về mặt nghĩa vụ và quyền lợi Các tôn giáo được nhà nước thừa nhận đều bình đẳng trước pháp luật Mọi người cần có ý thức tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng của người khác; đồng thời chống lại những phần tử lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động đi ngược lại với lợi ích dân tộc và những kẻ hành nghề mê tín dị đoan

3 Cần có quan điểm lịch sử cụ thể khi giải quyết vấn đề tôn giáo

Ở những thời kỳ lịch sử khác nhau, vai trò tác động của từng tôn giáo đối với đời sống xã hội không như nhau Quan điểm, thái độ của các giáo hội, giáo sĩ, giáo dân về các lĩnh vực của đời sống xã hội luôn có sự khác biệt Vì vậy, cần phải

có quan điểm lịch sử cụ thể khi xem xét, đánh giá và ứng xử những vấn đề có liên quan đến tôn giáo

Có những tôn giáo khi mới xuất hiện như một phong trào bảo vệ lợi ích của người nghèo, người bị áp bức và nô lệ Nhưng rồi, tôn giáo ấy lại biến thành công

cụ của giai cấp thống trị bóc lột Có những giáo sĩ suốt đời hành đạo theo hướng đồng hành với dân tộc; nhưng cũng có những người đã hợp tác với những thế lực phản động đi ngược lại lợi ích của quốc gia Có những vị chân tu luôn “kính chúa yêu nước”, thiết tha muốn sống “tốt đời đẹp đạo”; nhưng lại có những người sẵn sàng hy sinh quyền lợi Tổ quốc cho lợi ích của ngoại bang Điều đó khiến cho Nhà nước XHCN luôn cần có thái độ, cách ứng xử phù hợp đối với từng trường hợp cụ thể, như Lênin đã nhắc nhở: “Người mác-xít phải biết chú ý đến toàn bộ tình hình

cụ thể”, khi giải quyết vấn đề tôn giáo

4 Cần phân biệt hai mặt nhu cầu tín ngƣỡng, tôn giáo và lợi dụng tín ngƣỡng, tôn giáo

Tôn giáo luôn tồn tại hai mặt: nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo chân chính của nhân dân và một bộ phận lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo vì mục đích ngoài tôn giáo

Sự phân biệt này, trên thực tế không đơn giản, nhưng lại là rất cần thiết, vì

có phân biệt được hai mặt đó mới tránh khỏi khuynh hướng tả hoặc hữu trong quá trình quản lý, ứng xử với những vấn đề nảy sinh từ tín ngưỡng, tôn giáo Nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần chính đáng của đồng bào có đạo và sẽ còn tồn tại lâu dài Mọi biểu hiện vi phạm quyền ấy là trái với tư tưởng của chủ nghĩa Mác-Lênin

Xuất phát từ lợi ích giai cấp, dân tộc và an ninh quốc gia, nhà nước XHCN phải thường xuyên đấu tranh loại bỏ yếu tố chính trị phản động trong tôn giáo Ngày nay, các thế lực phản động quốc tế đang lợi dụng tôn giáo để thực hiện chiến lược

“diễn biến hoà bình” nhằm xoá bỏ CNXH ở các nước XHCN còn lại, trong đó có Việt Nam Điều đó nhắc nhở Đảng của giai cấp công nhân cần nêu cao cảnh giác, giải quyết kịp thời, cương quyết đối với những kẻ lợi dụng tôn giáo Tuy nhiên, khi giải quyết những vấn đề nảy sinh từ tôn giáo cũng cần tránh khuynh hướng đơn giản, phiến diện, nôn nóng mà phải thận trọng và tỉ mỉ

Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về tôn giáo là cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách đối với tôn giáo của nhà nước XHCN

Phần II CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG

VÀ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM

1 Do những đặc điểm riêng về địa lý, dân cư, lịch sử, văn hóa, Việt Nam là

quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng, tôn giáo Các tôn giáo ở Việt Nam có tôn giáo ổn định về tổ chức và nề nếp sinh hoạt tôn giáo, đã có đường hướng tiến bộ, có tôn giáo hoạt động chưa ổn định như Phật giáo, Công giáo, Cao đài, Phật giáo Hòa Hảo, Tin lành, Hồi giáo còn có một số nhóm tôn giáo địa phương, hoặc mới được thành lập có liên quan đến Phật giáo hoặc mới du nhập ở bên ngoài vào như: Bửu Sơn Kỳ Hương, Tứ Ân Hiếu Nghĩa, Tịnh độ Cư sỹ, Bàlamôn, Baha’i và các hệ phái Tin lành

Thực tế trên đặt ra cho Đảng và Nhà nước ta phải có chủ trương, chính sách một cách thỏa đáng đối với tôn giáo nói chung và đối với từng tôn giáo nói riêng

2 Ở Việt Nam còn có một bộ phận đồng bào các dân tộc thiểu số ở khu vực

miền núi phía Bắc (Tây Bắc), Tây Nguyên và Tây Nam Bộ theo tôn giáo Ở khu vực Tây Nam bộ có trên một triệu người Khơ-me theo Phật giáo Nam tông Ở Tây Nguyên và Tây Bắc có bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số theo Công giáo, Tin lành,

Việc một bộ phận đồng bào dân tộc thiểu số theo các tôn giáo đặt ra cho chúng ta là cùng một lúc phải giải quyết cả hai vấn đề vốn rất phức tạp, nhạy cảm là dân tộc và tôn giáo

3 Tín đồ các tôn giáo ở Việt Nam đa số là nông dân lao động, trong đó chủ

yếu là nông dân, có tinh thần yêu nước Đồng thời họ cũng có niềm tin tôn giáo sâu sắc và có nhu cầu sinh hoạt tôn giáo bình thường Cho nên tín đồ các tôn giáo ở Việt Nam vừa gắn bó với dân tộc, đất nước, đi theo sự lãnh đạo của Đảng và đóng góp quan trọng vào sự nghiệp cách mạng của toàn dân, vừa duy trì các sinh hoạt tôn giáo, gắn bó với giáo hội theo phương châm “tốt đời, đẹp đạo” Tuy nhiên, đời sống dân sinh, trình độ dân trí ở một số vùng đồng bào tôn giáo còn thấp so với mặt bằng chung

Với đặc điểm này, công tác tôn giáo vừa phải phát huy mặt tích cực trong tín

đồ các tôn giáo, vừa phải tôn trọng tự do tín ngưỡng, tôn giáo của tín đồ; đồng thời nâng cao đời sống dân sinh, trình độ dân trí cho quần chúng và xoá đi những mặc cảm với cách mạng do lịch sử để lại

4 Ở Việt Nam có một lực lượng chức sắc, nhà tu hành - những người hoạt

động tôn giáo chuyên nghiệp - khá đông đảo Chức sắc, nhà tu hành, chức việc đang hoạt động trong các tổ chức giáo hội là người hướng dẫn quản lý sinh hoạt tín

ngưỡng, tôn giáo của tín đồ và là đầu mối để Nhà nước thực hiện việc quản lý đối với hoạt động tôn giáo

5 Ở Việt Nam, các tôn giáo có mối quan hệ quốc tế rộng rãi Giáo hội Công

giáo Việt Nam trong mối quan hệ về mặt tổ chức là bộ phận của Giáo hội Công giáo hoàn vũ do Giáo triều Vatican lãnh đạo điều hành Các hệ phái Tin lành ở Việt Nam

có mối quan hệ với các tổ chức Tin lành quốc tế và trong khu vực, vừa có quan hệ

về mặt tổ chức theo hệ thống, vừa có mối quan hệ đồng đạo theo xu hướng “đại kết” Ki-tô giáo Giáo hội Phật giáo Việt Nam có mối quan hệ với Phật giáo các nước trong khu vực, như Phật giáo Trung Quốc, Lào, Campuchia, Thái Lan, Ấn Độ, và với các tổ chức Phật giáo quốc tế như tổ chức Phật giáo châu Á vì Hòa bình - ABCP, Tổ chức Thân hữu phật tử thế giới - WFB Hồi giáo ở Việt Nam tuy ít nhưng có mối quan hệ khá chặt chẽ với Hồi giáo thế giới và Hồi giáo các nước trong khu vực Ngoài những mối quan hệ nói trên, các tôn giáo ở Việt Nam còn chịu sự tác động của các tổ chức, cá nhân tôn giáo của người Việt Nam ở nước ngoài (hiện nay có khoảng gần ba triệu người Việt Nam ở nước ngoài mà đa số là tín đồ, chức sắc của các tôn giáo)

Vấn đề quan hệ quốc tế của các tổ chức tôn giáo như nói trên, sẽ phải được xem xét giải quyết tương xứng với đường lối đối ngoại rộng mở của Đảng và Nhà nước ta trong xu hướng toàn cầu hóa

6 Hiện nay, vấn đề tôn giáo luôn bị các thế lực thù địch lợi dụng để phục vụ

lợi ích chính trị của chúng Việc lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch được gắn với vấn đề dân tộc, nhân quyền và lợi dụng một số sai sót ở cơ sở trong việc thực hiện chính sách tôn giáo để xuyên tạc tình hình tôn giáo trong nước Chúng còn lôi kéo những phần tử ly khai trong các tôn giáo gây mất ổn định nội bộ tôn giáo Việc lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết

Do vậy, công tác tôn giáo hiện nay vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng của quần chúng tín đồ, vừa phải cảnh giác đấu tranh làm thất bại âm mưu lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch hòng chống phá sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta

II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CƠ BẢN CỦA ĐẢNG TA VỀ TÔN GIÁO

VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY

Năm 1986, đất nước bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện trên các mặt kinh

tế, văn hóa, xã hội với Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Đổi mới chính sách đối với tôn giáo là một nội dung rất quan trọng trong đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước ta Tuy nhiên, tôn giáo là vấn đề rất quan trọng và rất khó, cần phải tổng kết từ thực tiễn, nên đến năm 1990, Đảng và Nhà nước ta có chính sách đổi mới về tôn giáo qua Nghị quyết số 24-NQ/TW, ngày 16/10/1990 của Bộ

Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng với tựa đề Về tăng cường công tác tôn

giáo trong tình hình mới Sau 13 năm thực hiện chính sách đổi mới đối với tôn

giáo, lại từ thực tiễn, đồng thời xem xét những vấn đề mới nảy sinh, đặt trong hoàn cảnh thế giới có nhiều thay đổi quan trọng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa

IX đã ban hành Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 12/3/2003 Về công tác tôn giáo

Nghị quyết 25 là sự phát triển nâng cao và hoàn chỉnh Nghị quyết 24 trở thành quan điểm chính thức về đổi mới đối với công tác tôn giáo của Đảng và Nhà nước

ta Tư tưởng đổi mới thể hiện qua các nội dung chủ yếu sau đây:

1 Về phương hướng

Hoạt động tôn giáo và công tác tôn giáo trong giai đoạn mới phải nhằm tăng cường đoàn kết đồng bào các tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

2 Về quan điểm, chủ trương có những nội dung chủ yếu sau đây

Một là, tín ngưỡng, tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân

đang và sẽ tồn tại cùng dân tộc trong quá trình xây dựng CNXH ở nước ta Đồng bào các tôn giáo là một bộ phận trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Thực hiện nhất quán chính sách tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo đúng pháp luật Các tôn giáo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật

Hai là, Đảng và Nhà nước thực hiện nhất quán chính sách đại đoàn kết dân

tộc, không phân biệt đối xử vì lý do tín ngưỡng, tôn giáo

Các tôn giáo đều bình đẳng trước pháp luật, hoạt động trong khuôn khổ pháp luật Đoàn kết đồng bào theo các tôn giáo khác nhau: đoàn kết đồng bào theo tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo Giữ gìn và phát huy những giá trị tích cực của truyền thống thờ cúng tổ tiên, tôn vinh những người có công với Tổ quốc và nhân dân Nghiêm cấm sự phân biệt đối xử với công dân vì lý do tín ngưỡng, tôn giáo Đồng thời, nghiêm cấm việc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động mê tín dị đoan, hoạt động trái pháp luật và chính sách của Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia

Ba là, nội dung cốt lõi của công tác tôn giáo là công tác vận động quần chúng

Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh là điểm tương đồng để gắn bó đồng bào các tôn giáo với sự nghiệp chung Mọi công dân không phân biệt tín ngưỡng, tôn giáo đều có quyền và nghĩa vụ xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc

Công tác vận động quần chúng các tôn giáo phải động viên đồng bào nêu cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập và thống nhất Tổ quốc; thông qua việc thực hiện tốt các chính sách kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, bảo đảm lợi ích vật chất và tinh thần của nhân dân nói chung, trong đó có đồng bào các tôn giáo

Bốn là, công tác tôn giáo là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị

Nước ta hiện có hàng chục triệu tín đồ, chức sắc, nhà tu hành của các tôn giáo, phân bố ở mọi vùng, miền, địa phương trong cả nước Công tác tôn giáo có liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, và nhiều cấp, nhiều ngành

Làm tốt công tác tôn giáo là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị do Đảng lãnh đạo, trong đó có đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác tôn giáo là lực lượng tham mưu nòng cốt Tổ chức bộ máy làm công tác tôn giáo cần được củng cố, kiện toàn, nhất là ở những địa bàn trọng điểm có đông đồng bào tôn giáo Công tác tôn giáo thực chất là công tác vận động quần chúng Công tác quản lý nhà nước đối với tôn giáo và đấu tranh chống việc lợi dụng tôn giáo để chống đối chế

độ, chỉ thành công nếu làm tốt công tác vận động quần chúng

Năm là, vấn đề theo đạo và truyền đạo Mọi tín đồ đều có quyền tự do hành

đạo tại gia đình và cơ sở thờ tự hợp pháp theo quy định của pháp luật

Các tổ chức tôn giáo được Nhà nước thừa nhận được hoạt động theo pháp luật và được pháp luật bảo hộ, được hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành, xuất bản kinh sách và giữ gìn, sửa chữa, xây dựng cơ sở thờ tự của mình theo đúng quy định của pháp luật

Việc truyền đạo cũng như mọi hoạt động tôn giáo khác đều phải tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; không được lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, không được ép buộc người dân theo đạo

III NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO TRONG QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI

1 Những nguyên tắc cơ bản của chính sách đối với tôn giáo

Bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, để phát huy sức mạnh toàn dân tộc, Bộ Chính trị yêu cầu các cấp uỷ Đảng và chính quyền động viên đồng bào các tôn giáo phát huy truyền thống yêu nước, hăng hái tham gia công cuộc đổi mới, làm tốt việc đạo, làm tròn nghĩa vụ công dân, xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc; đồng thời tiếp tục thực hiện tốt chính sách của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo theo những nguyên tắc cơ bản sau đây:

- Tôn trọng và đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và tự do không tín ngưỡng tôn giáo của công dân Mọi công dân đều bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi trước pháp luật, không phân biệt người theo đạo và không theo đạo cũng như giữa các tôn giáo khác nhau

- Đoàn kết gắn bó đồng bào theo các tôn giáo và không theo tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân

- Mọi cá nhân và tổ chức hoạt động tín ngưỡng tôn giáo phải tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có nghĩa vụ bảo vệ lợi ích của Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; giữ gìn độc lập chủ quyền quốc gia

- Những hoạt động tôn giáo ích nước, lợi dân, phù hợp với nguyện vọng và lợi ích chính đáng, hợp pháp của các tín đồ được bảo đảm Những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của tôn giáo được tôn trọng và phát huy

- Mọi hành vi lợi dụng hoạt động tôn giáo làm mất trật tự an toàn xã hội, phương hại nền độc lập dân tộc, phá hoại chính sách đoàn kết toàn dân, chống lại Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây tổn hại các giá trị đạo đức lối sống, văn hóa của dân tộc, ngăn cản tín đồ, chức sắc các tôn giáo thực hiện nghĩa

vụ công dân đều bị xử lý theo pháp luật Hoạt động mê tín dị đoan bị phê phán và loại bỏ

- Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể

tổ chức xã hội và các tổ chức tôn giáo có trách nhiệm làm tốt công tác vận động quần chúng và thực hiện đúng đắn chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước

2 Những nhiệm vụ của công tác tôn giáo trong tình hình hiện nay

Công tác tôn giáo hiện nay cần tập trung vào các nhiệm vụ sau:

Một là, cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp phải bảo đảm sinh hoạt tín

ngưỡng, tôn giáo bình thường, lành mạnh, hợp pháp, thường xuyên chăm lo đời sống vất chất, văn hoá, tinh thần và nâng cao trình độ mọi mặt cho nhân dân nói chung, trong đó có đồng bào các tôn giáo Vận động tín đồ chức sắc, nhà tu hành trong các tôn giáo thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ công dân, tích cực tham gia nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh và xây dựng cuộc sống mới ở cơ sở, ở các khu dân cư

Hai là, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các

đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội phải tích cực tuyên truyền, phổ biến, giải thích chính sách tôn giáo của Đảng, Nhà nước trong nhân dân, nhất là với tín đồ và chức sắc tôn giáo Hướng dẫn các tôn giáo hoạt động theo hướng: phát huy những giá trị văn hoá, đạo đức lành mạnh, hướng thiện của tôn giáo phù hợp với truyền thống văn hoá

Ba là, Nhà nước, Chính phủ bổ sung, hoàn thiện văn bản pháp luật về tôn

giáo, tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động bình thường theo pháp luật

Bốn là, tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, giúp đỡ các tín đồ và chức sắc

tôn giáo nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn ngừa và đấu tranh làm thất bại âm mưu và hoạt động lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch chống lại sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta

Năm là, xây dựng, củng cố tổ chức Đảng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu lãnh

đạo các nhiệm vụ kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng ở các địa phương, địa bàn đồng bào có tôn giáo Cán bộ, đảng viên nói chung và đảng viên theo tôn giáo nói riêng phải gương mẫu thực hiện và vận động các tín đồ tôn giáo thực hiện tốt những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước

Sáu là, kiện toàn bộ máy làm công tác tôn giáo các cấp, các ngành Có quy

hoạch, kế hoạch đào tạo cán bộ làm công tác tôn giáo ở các cấp, các ngành

Bảy là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã

hội tăng cường công tác vận động tín đồ, chức sắc tôn giáo hoà nhập cùng cộng đồng trong công cuộc đổi mới; thực hiện công cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư”; xây dựng, củng cố tổ chức của Mặt trận và

các đoàn thể; ủng hộ các nhân tố tích cực và phong trào thi đua yêu nước của đồng bào các tôn giáo, thực hiện “tốt đời đẹp đạo”, góp phần ổn định và phát triển kinh

tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh ở từng cơ sở, địa phương và cả nước

3 Những chính sách cụ thể đối với tôn giáo hiện nay

3.1 Đối với các tín đồ tôn giáo

- Tín đồ có quyền thực hiện các hoạt động tôn giáo không trái với chủ trương chính sách và pháp luật của nhà nước, tiến hành các nghi thức thờ cúng, cầu nguyện tại gia đình và tham gia các hoạt động tôn giáo, học tập giáo lý, đạo đức, phục vụ nghi lễ tôn giáo tại cơ sở thờ tự

- Tín đồ không được lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo làm trái pháp luật, không được hoạt động mê tín dị đoan

- Người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam được sinh hoạt tôn giáo theo pháp luật Việt Nam

3.2 Đối với chức sắc, nhà tu hành tôn giáo

- Chức sắc, nhà tu hành tôn giáo có quyền:

+ Được thực hiện các chức trách, chức vụ tôn giáo của mình trong phạm vi trách nhiệm đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận

+ Chức sắc, nhà tu hành với tư cách công dân được Nhà nước khuyến khích

tổ chức hoạt động giáo dục, y tế, từ thiện nhân đạo theo quy định của pháp luật

+ Được thực hiện các hoạt động quan hệ quốc tế theo quy định của hiến chương, điều lệ hoặc giáo luật của tổ chức tôn giáo phù hợp với pháp luật Việt Nam

+ Chức sắc, nhà tu hành thuộc cơ sở tôn giáo đã xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được hoạt động tôn giáo bình thường như tại cơ sở tôn giáo khác

+ Được nhà nước xét khen thưởng công lao đóng góp trong sự nghiệp đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

+ Được hưởng các quyền lợi chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của công dân

lý trực tiếp có trách nhiệm đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật

+ Chức sắc, nhà tu hành là người nước ngoài được giảng đạo tại cơ sở tôn giáo của Việt Nam sau khi được cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở Trung ương chấp thuận, phải tôn trọng quy định của tổ chức tôn giáo của Việt Nam và tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam

+ Khi thực hiện các hoạt động quan hệ quốc tế chức sắc, nhà tu hành phải bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, tôn trọng độc lập, chủ quyền và công việc nội bộ của các quốc gia

+ Thực hiện đúng chức trách, chức vụ tôn giáo trong phạm vi trách nhiệm tôn giáo đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp nhận và chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động tôn giáo trong phạm vi trách nhiệm đó

- Người mạo danh chức sắc, nhà tu hành tôn giáo bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự

- Người đang chấp hành án phạt tù hoặc đang bị quản chế hành chính không được thực hiện chức trách, chức vụ tôn giáo Việc phục hồi chức trách, chức vụ tôn giáo khi đã hết hạn hình phạt trên phải do tổ chức tôn giáo quản lý người đó đề nghị và được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp thuận

- Việc mở trường đào tạo các chức sắc, nhà tu hành tôn giáo phải được phép của Thủ tướng Chính phủ Tổ chức và hoạt động của các trường thực hiện theo các quy định của Ban Tôn giáo Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo Các trường thực hiện các quy chế chính sách, pháp luật của nhà nước theo sự hướng dẫn, giám sát kiểm tra của các cơ quan chức năng của Nhà nước và Ủy ban nhân dân sở tại

- Việc phong giáo phẩm, phong chức cho các chức sắc, nhà tu hành tôn giáo, việc bổ nhiệm, thuyên chuyển những chức sắc phải được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (tùy theo giáo phẩm) Đối với các chức sắc, nhà tu hành tôn giáo được tổ chức, cá nhân ở nước ngoài phong giáo phẩm, phong chức, bổ nhiệm phải được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ

3.3 Đối với các tổ chức tôn giáo

- Tổ chức tôn giáo có tôn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo, cơ cấu tổ chức phù hợp với pháp luật và được Thủ tướng Chính phủ cho phép hoạt động thì được pháp luật bảo hộ

- Tổ chức tôn giáo hoạt động trái với tôn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo,

cơ cấu tổ chức đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép thì bị đình chỉ hoạt động Các

cá nhân chịu trách nhiệm về những vi phạm đó bị xử lý theo pháp luật

- Chức sắc, nhà tu hành và tổ chức tôn giáo hoạt động từ thiện theo quy định

và hướng dẫn của Nhà nước và các cơ quan chức năng

3.4 Đối với các hoạt động tôn giáo

- Các hoạt động tôn giáo tại cơ sở thờ tự đã đăng ký hàng năm và thực hiện trong khuôn viên cơ sở thờ tự thì không phải xin phép

- Những hoạt động tôn giáo vượt ra khỏi khuôn viên cơ sở thờ tự hoặc chưa đang ký hàng năm phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

- Các cuộc tĩnh tâm của linh mục trong giáo phận, của các tu sĩ tập trung từ nhiều cơ sở, dòng tu của Công giáo, các cuộc bồi linh của mục sư và truyền đạo của đạo Tin lành, các kỳ an cư của tăng ni đạo Phật và các sinh hoạt tôn giáo tương

tự khác thực hiện theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh về tôn giáo

- Các đại hội, hội nghị cấp toàn quốc hoặc có liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì phải được phép của Thủ tướng Chính phủ Những đại hội, hội nghị tôn giáo ở các cấp địa phương phải được phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Việc in, xuất bản các loại kinh sách và các xuất bản giáo phẩm tôn giáo, việc sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu văn hóa phẩm tôn giáo, đồ dùng trong việc đạo thực hiện theo quy chế của Nhà nước về in, xuất bản, sản xuất kinh doanh, xuất nhập nhập khẩu văn hóa phẩm, hàng hóa Cấm in, sản xuất, kinh doanh, lưu hành và tàng trữ sách báo, văn hóa phẩm có nội dung chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây chia rẽ tôn giáo, chia rẽ dân tộc, gây mất đoàn kết trong nhân dân

3.5 Đối với nơi thờ tự và tài sản của các tổ chức tôn giáo

- Nhà nước bảo hộ nơi thờ tự của tổ chức tôn giáo Các tổ chức tôn giáo có trách nhiệm giữ gìn, tu bổ nơi thờ tự

- Nhà đất và các tài sản khác đã được các tổ chức cá nhân, tôn giáo chuyển giao cho các cơ quan nhà nước quản lý, sử dụng hoặc tặng, hiến cho Nhà nước đều thuộc quyền sở hữu của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

- Việc tu bổ và sửa chữa nhỏ, không làm thay đổi cấu trúc, kiến trúc công trình thuộc cơ sở thờ tự thì tổ chức thực hiện sau khi thông báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sở tại Việc sửa chữa lớn làm thay đổi cấu trúc, kiến trúc công trình tại cơ sở thờ tự, việc khôi phục công trình thờ tự bị hoang phế, bị hủy hoại do chiến tranh, thiên tai, rủi ro, việc tạo lập cơ sở thờ tự mới, xây dựng các công trình thờ tự (nhà, tượng, đài, bia, tháp…) phải được phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Tổ chức tôn giáo được nguồn tài chính từ sự ủng hộ tự nguyện của các cá nhân, tổ chức, từ những thu nhập hợp pháp khác Việc tổ chức quyên góp (kể cả quyên góp vì mục đích xây dựng, sửa chữa nơi thờ tự) phải được thông báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền Nghiêm cấm việc ép buộc tín đồ đóng góp Việc quản lý, sử dụng các nguồn tài chính có được từ các nguồn trên đây thực hiện theo quy định của pháp luật

3.6 Đối với hoạt động đối ngoại của tôn giáo

- Hoạt động quốc tế của các tổ chức, cá nhân tôn giáo phải tuân thủ pháp luật và phù hợp với chính sách đối ngoại của của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền quốc gia, vì hòa bình, ổn định, hợp tác và hữu nghị

- Tổ chức, cá nhân tôn giáo ở trong nước mời tổ chức, cá nhân tôn giáo ở nước ngoài vào Việt Nam phải được sự chấp thuận của Ban Tôn giáo Chính phủ

- Tổ chức, cá nhân tôn giáo ở trong nước tham gia làm thành viên của tổ chức tôn giáo nước ngoài, tham gia các hoạt động tôn giáo hoặc có liên quan đến các tôn giáo nước ngoài thực hiện theo quy định của Ban Tôn giáo Chính phủ

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài, kể cả tổ chức, cá nhân tôn giáo vào Việt Nam để hoạt động ở các lĩnh vực không phải là tôn giáo thì không được tổ chức, điều hành hoặc tham gia tổ chức điều hành các hoạt động truyền bá tôn giáo

- Các tổ chức, cá nhân tôn giáo trong nước muốn nhận viện trợ thuần tuý tôn giáo phải xin phép Chính phủ

Phần II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LỆNH TÍN NGƢỠNG, TÔN

GIÁO

Ngày 18 tháng 6 năm 2004, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI ban hành Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo, Pháp lệnh này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 11 năm 2004, nội dung Pháp lệnh quy định về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo như sau:

Các tôn giáo đều bình đẳng trước pháp luật

Công dân có tín ngưỡng, tôn giáo hoặc không có tín ngưỡng, tôn giáo cũng như công dân có tín ngưỡng, tôn giáo khác nhau phải tôn trọng lẫn nhau

Trong Pháp lệnh này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1 Hoạt động tín ngưỡng là hoạt động thể hiện sự tôn thờ tổ tiên; tưởng niệm

và tôn vinh những người có công với nước, với cộng đồng; thờ cúng thần, thánh,

biểu tượng có tính truyền thống và các hoạt động tín ngưỡng dân gian khác tiêu biểu cho những giá trị tốt đẹp về lịch sử, văn hóa, đạo đức xã hội

2 Cơ sở tín ngưỡng là nơi thực hiện hoạt động tín ngưỡng của cộng đồng,

bao gồm đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ và những cơ sở tương tự khác

3 Tổ chức tôn giáo là tập hợp những người cùng tin theo một hệ thống giáo

lý, giáo luật, lễ nghi và tổ chức theo một cơ cấu nhất định được Nhà nước công nhận

4 Tổ chức tôn giáo cơ sở là đơn vị cơ sở của tổ chức tôn giáo bao gồm ban

hộ tự hoặc ban quản trị chùa của đạo Phật, giáo xứ của đạo Công giáo, chi hội của đạo Tin lành, họ đạo của đạo Cao đài, ban trị sự xã, phường, thị trấn của Phật giáo Hoà Hảo và đơn vị cơ sở của tổ chức tôn giáo khác

5 Hoạt động tôn giáo là việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi,

quản lý tổ chức của tôn giáo

6 Hội đoàn tôn giáo là hình thức tập hợp tín đồ do tổ chức tôn giáo lập ra

nhằm phục vụ hoạt động tôn giáo

7 Cơ sở tôn giáo là nơi thờ tự, tu hành, nơi đào tạo người chuyên hoạt động

tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và những cơ sở khác của tôn giáo được Nhà nước công nhận

8 Tín đồ là người tin theo một tôn giáo và được tổ chức tôn giáo thừa nhận

9 Nhà tu hành là tín đồ tự nguyện thực hiện thường xuyên nếp sống riêng

theo giáo lý, giáo luật của tôn giáo mà mình tin theo

10 Chức sắc là tín đồ có chức vụ, phẩm sắc trong tôn giáo

Điều 4

Chùa, nhà thờ, thánh đường, thánh thất, đình, đền, miếu, trụ sở tổ chức tôn giáo, các cơ sở đào tạo của tổ chức tôn giáo, những cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo hợp pháp khác, kinh bổn và các đồ dùng thờ cúng được pháp luật bảo hộ

Điều 5

Nhà nước bảo đảm quyền hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật; tôn trọng giá trị văn hoá, đạo đức tôn giáo; giữ gìn và phát huy những giá trị tích cực của truyền thống thờ cúng tổ tiên, tưởng niệm và tôn vinh những người có công với nước, với cộng đồng nhằm góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đáp ứng nhu cầu tinh thần của nhân dân

Điều 6

Quan hệ giữa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với các quốc gia, tổ chức quốc tế về vấn đề có liên quan đến tôn giáo phải dựa trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, các bên cùng có lợi, phù hợp với pháp luật mỗi bên, pháp luật và thông lệ quốc tế

b) Phản ảnh kịp thời ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của nhân dân về các vấn

đề có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

c) Tham gia tuyên truyền, vận động chức sắc, nhà tu hành, tín đồ, người có tín ngưỡng, các tổ chức tôn giáo và nhân dân thực hiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo;

d) Tham gia xây dựng và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

2 Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan nhà nước chủ động phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận trong việc tuyên truyền, vận động và thực hiện các chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

vi vi phạm pháp luật khác

II VỀ HOẠT ĐỘNG TÍN NGƯỠNG, CỦA NHỮNG NGƯỜI CÓ TÍN NGƯỠNG VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO CỦA TÍN ĐỒ, NHÀ TU HÀNH, CHỨC SẮC

Điều 9

1 Người có tín ngưỡng, tín đồ được tự do bày tỏ, thực hành các nghi thức thờ cúng, cầu nguyện và tham gia các hình thức sinh hoạt, phục vụ lễ hội, lễ nghi tôn giáo và học tập giáo lý tôn giáo mà mình tin theo

2 Trong hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo, người có tín ngưỡng, tín đồ có trách nhiệm tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và quyền tự do không tín ngưỡng, tôn giáo của người khác; thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo không cản trở việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân; hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật

Điều 10

Người tham gia hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo phải tôn trọng quy định của

cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo, của lễ hội và hương ước, quy ước của cộng đồng

Điều 12

1 Người phụ trách tổ chức tôn giáo cơ sở có trách nhiệm đăng ký chương trình hoạt động tôn giáo hàng năm diễn ra tại cơ sở đó với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp xã); trường hợp tổ chức hoạt động tôn giáo ngoài chương trình đã đăng ký thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận

2 Thẩm quyền chấp thuận việc tổ chức lễ hội tín ngưỡng do Chính phủ quy định

Điều 13

1 Người đang chấp hành án phạt tù hoặc đang bị quản chế theo quy định của pháp luật thì không được chủ trì lễ nghi tôn giáo, truyền đạo, giảng đạo, quản

lý tổ chức của tôn giáo và chủ trì lễ hội tín ngưỡng

2 Đối với người đã chấp hành xong các hình phạt hoặc biện pháp xử lý hành chính quy định tại khoản 1 Điều này, chỉ sau khi được tổ chức tôn giáo đăng ký hoạt động và được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới được chủ trì lễ nghi tôn giáo, truyền đạo, giảng đạo và quản lý tổ chức của tôn giáo

c) Có đăng ký hoạt động tôn giáo và hoạt động tôn giáo ổn định;

d) Có trụ sở, tổ chức và người đại diện hợp pháp;

đ) Có tên gọi không trùng với tên gọi của tổ chức tôn giáo đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận

2 Thẩm quyền công nhận tổ chức tôn giáo:

a) Thủ tướng Chính phủ công nhận tổ chức tôn giáo có phạm vi hoạt động ở nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công nhận tổ chức tôn giáo có phạm vi hoạt động chủ yếu ở một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

3 Việc đăng ký hoạt động tôn giáo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này; hoạt động tôn giáo của tổ chức đã đăng ký và trình tự, thủ tục công nhận tổ chức tôn giáo do Chính phủ quy định

3 Việc thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất tổ chức tôn giáo không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này phải được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ

Điều 18

1 Việc tổ chức hội nghị, đại hội của tổ chức tôn giáo cơ sở được tiến hành sau khi có sự chấp thuận của Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi diễn ra hội nghị, đại hội

2 Việc tổ chức hội nghị, đại hội cấp trung ương hoặc toàn đạo của tổ chức tôn giáo được tiến hành sau khi có sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở trung ương

3 Việc tổ chức hội nghị, đại hội của tổ chức tôn giáo không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tiến hành sau khi có sự chấp thuận của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi diễn ra hội nghị, đại hội

Điều 19

1 Hội đoàn tôn giáo được hoạt động sau khi tổ chức tôn giáo đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền

2 Việc đăng ký hội đoàn tôn giáo được quy định như sau:

a) Hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động trong một huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi hội đoàn hoạt động;

b) Hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động ở nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố trong một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi hội đoàn hoạt động;

c) Hội đoàn tôn giáo có phạm vi hoạt động ở nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở trung ương

Điều 21

1 Người đi tu tại các cơ sở tôn giáo phải trên cơ sở tự nguyện, không ai được ép buộc hoặc cản trở Người chưa thành niên khi đi tu phải được cha, mẹ hoặc người giám hộ đồng ý

2 Người phụ trách cơ sở tôn giáo khi nhận người vào tu có trách nhiệm đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cơ sở tôn giáo

Điều 22

1 Việc phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử trong tôn giáo được thực hiện theo hiến chương, điều lệ của tổ chức tôn giáo và đảm bảo điều kiện quy định tại khoản 2 Điều này; trường hợp có yếu tố nước ngoài thì còn phải

có sự thỏa thuận trước với cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo ở trung ương

2 Người được phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử phải đáp ứng các điều kiện sau đây mới được Nhà nước thừa nhận:

a) Là công dân Việt Nam, có tư cách đạo đức tốt;

b) Có tinh thần đoàn kết, hoà hợp dân tộc;

Điều 23

Khi thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo của chức sắc, nhà tu hành, tổ chức tôn giáo có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đi và đăng ký với Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi đến

Trường hợp chức sắc, nhà tu hành vi phạm pháp luật về tôn giáo đó bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xử lý vi phạm hành chính hoặc đã bị xử lý về hình

sự thì khi thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo còn phải được sự chấp thuận của

Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi đến theo quy định của Chính phủ

Môn học về lịch sử Việt Nam, pháp luật Việt Nam là các môn học chính khoá trong chương trình đào tạo tại trường đào tạo những người chuyên hoạt động tôn giáo

3 Việc mở các lớp bồi dưỡng những người chuyên hoạt động tôn giáo phải được sự chấp thuận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi mở lớp

4 Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể trường đào tạo, mở lớp bồi dưỡng tôn giáo do Chính phủ quy định

2 Cuộc lễ có sự tham gia của tín đồ đến từ nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trong phạm vi một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc từ

nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi diễn ra cuộc lễ chấp thuận

IV VỀ TÀI SẢN THUỘC CƠ SỞ TÍN NGƢỠNG, TÔN GIÁO VÀ

HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI CỦA TỔ CHỨC TÔN GIÁO, TÍN ĐỒ, NHÀ TU HÀNH, CHỨC SẮC

2 Đất có các công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được

2 Việc tổ chức quyên góp của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức tôn giáo phải công khai, rõ ràng mục đích sử dụng và trước khi quyên góp phải thông báo với Uỷ ban nhân dân nơi tổ chức quyên góp

3 Không được lợi dụng việc quyên góp để phục vụ lợi ích cá nhân hoặc thực hiện những mục đích trái pháp luật

Điều 29

Hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo là di tích lịch

sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh được bảo đảm bình thường như các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo khác

Việc quản lý, sử dụng, cải tạo, nâng cấp công trình thuộc cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo là di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh thực hiện theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và pháp luật có liên quan