Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là loại hình giáo dục đặc biệt đặt nền tảng cho sự phát triển nguồn nhân lực và phục vụ trực tiếp cho mục tiêu phổ cập giáo dục ở các bậc học tiếp theo. Với quan điểm, chăm lo cho giáo dục mầm non là nhiệm vụ của các cấp, các ngành, của mỗi gia đình và toàn xã hội, có thể khẳng định giáo dục mầm non là cấp học cần XHH cao hơn các cấp học khác.
3 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, loại hình giáo dục đặc biệt đặt tảng cho phát triển nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp cho mục tiêu phổ cập giáo dục bậc học Với quan điểm, chăm lo cho giáo dục mầm non nhiệm vụ cấp, ngành, gia đình toàn xã hội, khẳng định giáo dục mầm non cấp học cần XHH cao cấp học khác Cho đến nay, giáo dục mầm non tồn đủ quy mô trường, lớp, nhóm với loại hình công lập, bán công, dân lập, tư thục Loại hình trường tư thục đà phát triển thành phố, thị xã nơi có kinh tế phát triển; loại hình bán công dần chuyển sang loại hình trường công lập Đặc biệt, với phát triển kinh tế, gia đình có điều kiện quan tâm đến giáo dục mầm non nhiều hơn, điều kiện thuận lợi để thực xã hội hóa giáo dục mầm non Trong giai đoạn định, phải có sách, mục tiêu, biện pháp cách thức tiến hành phù hợp, nhằm thỏa mãn yêu cầu phát triển xã hội, mong muốn gia đình ước vọng trẻ em Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 8, khóa XI rõ: “Từng bước chuẩn hóa hệ thống trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện địa phương sở giáo dục” [8, tr.122 - 123] Trong điều kiện kinh tế xã hội nước ta nay, quy hoá hình thức tổ chức giáo dục mầm non đường bao cấp thực khả kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trường làm tăng thêm áp lực cho gia đình nghèo, hạn chế hội đến trường trẻ em Vì vậy, cần XHH giáo dục mầm non nhằm khai thác tối ưu tiềm xã hội, vận động tối đa tham gia xã hội vào quản lý, phát triển nâng cao chất lượng giáo dục mầm non địa phương Tuy nhiên, xã hội hóa giáo dục mầm non phải đặt quản lý, lãnh đạo chặt chẽ Đảng quyền địa phương cấp, tránh tình trạng mở trường, lớp ạt, thiếu quy hoạch, chất lượng không đảm bảo, thương mại hóa Quán triệt tư tưởng XHH giáo dục mầm non định hướng từ Nghị Đại hội Đảng cấp, năm qua, lãnh đạo Đảng Quận Thanh Xuân, công tác XHH tiến hành tích cực với nhiều hình thức phong phú, huy động nhiều nguồn đầu tư cho giáo dục Do vậy, nghiệp giáo dục mầm non Quận Thanh Xuân thu thành tựu đáng tự hào phát triển quy mô, số lượng chất lượng Cụ thể, bậc học mầm non thực đa dạng hoá, đại hóa loại hình trường lớp, gắn kết giáo dục nhà trường với cộng đồng dân cư để huy động tối đa học sinh đến trường, lớp Kết 100% trẻ em độ tuổi đến trường; đội ngũ giáo viên có tỷ lệ đạt chuẩn cao, an tâm công tác yêu nghề; công tác chăm sóc, giáo dục trẻ đảm bảo tiêu chuẩn, chế độ theo quy định Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt được, việc thực XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân gặp không khó khăn như: số địa phương, cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể, phụ huynh chưa nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác giáo dục mầm non, xem giáo dục mầm non trông giữ trẻ, trẻ nhà với gia đình chăm sóc tốt hơn; tỷ lệ học sinh đến trường số địa bàn thấp; số lượng trường mầm non phân bổ không đều, trường công lập tỷ lệ học sinh giáo viên đông, số trường tư thục chất lượng thấp; tỷ lệ giáo viên không đạt chuẩn, hợp đồng ngắn hạn nhiều, số giáo viên trẻ chưa an tâm với nghề, làm nghề mang tính chất thời vụ Những hạn chế nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan như: đơn vị hành địa bàn Quận không tập trung, phân bố xen kẽ, có nhiều khu dân cư mật độ cao, tốc độ đô thị hóa nhanh; đầu tư ngân sách hạn chế, chi trả lương, ngân sách đầu tư cho sở vật chất nên chưa huy động tối đa trẻ đến lớp; nhiều gia đình, cha mẹ phải lo toan kinh tế, quan tâm ý đến giáo dục Đặc biệt, công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non số cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp hạn chế, bất cập Vấn đề XHH giáo dục mầm non quản lý XHH giáo dục mầm non có nhiều công trình khoa học đề cập đến Tuy nhiên, quản lý giáo dục hóa giáo dục mần non quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội chưa có công trình sâu nghiên cứu cách cụ thể Xuất phát từ lý trên, chọn: “Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nghiên cứu công tác xã hội hóa giáo dục nói chung, xã hội hóa giáo dục mầm non nói riêng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu hai phương diện lý luận thực tiễn Tác giả Phạm Minh Hạc tác phẩm “Một số vấn đề giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI” khẳng định: “Sự nghiệp giáo dục Nhà nước mà toàn xã hội, người làm giáo dục, Nhà nước xã hội, Trung ương địa phương làm giáo dục” [15, tr.29,71] Đồng quan điểm đó, tác phẩm “Xã hội hoá công tác giáo dục” , tác giả Phạm Tất Dong nhấn mạnh tầm quan trọng công tác này, đặc biệt tác giả giải triệt để nội hàm khái niệm xã hội hóa giáo dục, quan tâm đến vai trò lực lượng xã hội việc phát triển giáo dục nói chung, giáo dục mầm non tình trạng bỏ ngỏ nói riêng Xã hội hóa giáo dục chủ trương, sách mang tầm tư chiến lược Đảng Nhà nước, xu tất yếu khách quan phát triển xã hội Vì vậy, tác giả Võ Tấn Quang khẳng định: “Xã hội hóa đường giải mâu thuẫn giáo dục nay, mở đường dân chủ hóa giáo dục, gắn với thực tiễn sống tăng cường nguồn lực cho giáo dục” [30, tr.52] Cùng với phát triển kinh tế, xã hội, nghiên cứu xã hội hóa giáo dục ngày tiến hành rộng rãi, nhiều lĩnh vực, tác giả Nguyễn Mậu Bành, Trần Kiểm, Thái Duy Tuyên, Lê Đức Phúc… có nhiều công trình viết công tác XHH giáo dục, coi xã hội hóa giáo dục biện pháp tạo động lực phát triển xã hội, nâng tầm tri thức, trí tuệ người Việt Nam Các nghiên cứu đề cập hầu hết đến vấn đề xã hội hóa giáo dục, xây dựng hệ thống lý luận vững đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác xã hội hóa giáo dục Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non bậc học thể tính xã hội hóa cao nhất, thể sinh động nguyên tắc “Nhà nước nhân dân làm” nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non địa phương Công tác xã hội hóa giáo dục mầm non quan tâm, nghiên cứu nhiều luận văn, luận án như: Luận văn Thạc sĩ tác giả Phạm Thúy Hiền với đề tài: “Vấn đề xã hội hóa giáo dục mầm non với phát triển giáo dục”, làm rõ mối quan hệ xã hội hóa giáo dục mầm non với phát triển xã hội, đề xuất số biện pháp nâng cao chất lượng xã hội hóa giáo dục mầm non; Luận văn Thạc sĩ Trần Hồng Diễm về: “Biện pháp tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục mầm non địa bàn thành phố Bắc Ninh”, sở lý luận xã hội hóa giáo dục mầm non, thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục mầm non địa phương, tác giả xây dựng hệ thống biện pháp thúc đẩy nhanh trình xã hội hóa Trong đó, tác giả nhấn mạnh vai trò công tác quản lý, kêu gọi, điều hành xã hội hóa giáo dục mầm non quan quản lý cấp Luận văn Thạc sĩ tác giả Nguyễn Thị Hồng Vân về: “Một số biện pháp nâng cao lực quản lý đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Thường Tín, tỉnh Hà Tây” [37] Với mong muốn nâng cao chất lượng, lực quản lý trường mầm non, nhân tố, giải pháp hướng tới thực thành công nghiệp xã hội hóa giáo dục mầm non địa phương; Luận văn Thạc sĩ tác giả Phan Kim Quý với đề tài: “Một số biện pháp xã hội hóa giáo dục việc nuôi dạy trẻ mầm non” [31], sâu vào biện pháp xã hội hóa công tác nuôi dạy trẻ từ đến tuổi Tác giả coi trọng việc phối hợp lực lượng nhà trường mầm non, gia đình khu phố việc giáo dục cách ứng xử cho trẻ từ đến tháng tuổi, phát huy vai trò nguồn lực tham gia nuôi dạy trẻ Luận văn Thạc sĩ tác giả Cù Thị Thủy với đề tài: “Biện pháp tăng cường thực xã hội hóa công tác giáo dục mầm non Tỉnh Sơn La giai đoạn nay” [33];Tác giả Ngô Thị Minh Hà với đề tài: “Một số biện pháp quản lý nguồn lực hiệu trưởng trường mầm non bán công địa bàn Hà Nội” [17]; Tác giả Nguyễn Thị Bích Liên với đề tài: “Biện pháp quản lý chất lượng trường mầm non A theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể” [25]; Tác giả Nguyễn Thị Bích Hạnh với đề tài: “Biện pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non Tỉnh Nam Định giai đoạn nay” (2006); Tác giả Lê Thị Diệu Thủy với đề tài: “Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên trường mầm non thành phố Đà Nẵng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp” [34] Các nghiên cứu xây dựng hệ thống sở lý luận thực tiễn về: xã hội hóa giáo dục mầm non; quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non; quản lý, nâng cao chất lượng nguồn lực như: hiệu trưởng, giáo viên mầm non; thực trạng công tác quản lý, công tác xã hội hóa giáo dục mầm non tỉnh; từ đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng quản lý, chất lượng nguồn lực quản lý đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng công tác xã hội hóa giáo dục mầm non Đây khoa học cho tác giả xây dựng hệ thống sở lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu Tuy nhiên, công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non, yếu tố định thành công công tác xã hội hóa giáo dục mầm non nghiên cứu đề cập đến đề cập mức độ chung chung biện pháp địa phương có nhiều khó khăn kinh tế xã hội Việc nghiên cứu quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non khu vực có tốc độ đô thị hóa cao, kinh tế phát triển, có trình độ dân trí cao, thành phần dân cư phức tạp quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội chưa có công trình nghiên cứu, đề cập cách cụ thể có hệ thống Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non, luận văn đề xuất biện pháp quản lý XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, góp phần nâng cao chất lượng quản lý xã hội hóa, phát triển giáo dục mầm non địa bàn Quận giai đoạn * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ sở lý luận quản lý xã hội hóa giáo dục Mầm non Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội nay, làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục quận Thanh Xuân, Hà Nội thời gian tới Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Khách thể nghiên cứu Quản lý xã hội hóa giáo dục quận Thanh Xuân, Hà Nội * Đối tượng nghiên cứu Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu cụ thể công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội Đi sâu vào lĩnh vực: nhận thức XHH giáo dục mầm non; phối hợp cộng đồng trách nhiệm; chế sách để phát triển mầm non giai đoạn Các số liệu luận văn thống kê từ năm 2009 đến Giả thuyết khoa học Chất lượng, hiệu XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phụ thuộc lớn vào hoạt động quản lý Nếu quản lý, chủ thể thực tốt biện pháp như: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động công tác xã hội hóa giáo dục; Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục mầm non phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương; Huy động tất lực lượng tham gia công tác xã hội hóa giáo dục chất lượng, hiệu công tác xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân nâng lên Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Luận văn xây dựng sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng cộng sản Việt Nam quản lý giáo dục đào tạo phát triển nguồn lực người Đặc biệt, luận văn nghiên cứu dựa quan điểm Hệ thống – Cấu trúc, quan điểm Lịch sử - Lôgic, quan điểm thực tiễn để luận giải vấn đề lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất biện pháp thực nhiệm vụ nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu để tổng hợp, phân tích, đối chiếu, so sánh, hệ thống hóa, khái quát hóa vấn đề lý luận quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non, văn bản, nghị quyết, sách tài liệu có liên quan đến quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Trên sở xây dựng, phát triển nội dung đề tài * Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Quan sát, tọa đàm, trao đổi quản lý XHH giáo dục mầm non thông 10 qua khâu bước trình quản lý Tác giả tiến hành quan sát hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Sử dụng phương pháp điều tra bảng hỏi chủ thể quản lý lực lượng xã hội với giáo viên tham gia công tác XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân Số lượng số người hỏi 230 người: Cán quản lý giáo dục mầm non 30 người, giáo viên mầm non 120 người, lực lượng xã hội 80 người Xin ý kiến chuyên gia quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Ý nghĩa đề tài Luận văn xây dựng hệ thống sở lý luận quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non, sở xác định khái niệm nội dung quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân Đã đánh giá, khái quát tương đối đầy đủ thực trạng quản lý XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội, điểm đạt được, mặt hạn chế, bất cập quản lý; đề xuất biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn sở cho cấp quản lý tham khảo để thực XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội Luận văn đề tài tham khảo cho hoạt động học tập, giảng dạy nghiên cứu khoa học Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm: Mở đầu, chương (8 tiết), kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Xã hội hóa giáo dục Thuật ngữ xã hội hóa nhà kinh tế học, xã hội học, giáo dục học sử dụng nhiều vào năm cuối kỷ 19 đầu kỷ 20, nhằm biểu đạt vấn đề thuộc lĩnh vực nghiên cứu Tuy cách diễn đạt khái niệm xã hội hóa nhà khoa học khác chất cho thấy, xã hội hóa trình động viên tầng lớp nhân dân tham gia cách tích cực chủ động vào lĩnh vực xã hội đó, huy động hợp lý sử dụng có hiệu nguồn lực Nhà nước nhân dân nhằm đạt mục tiêu phát triển xã hội Trong thực tiễn cách mạng, thuật ngữ XHH dùng để cách triển khai, thực chủ trương Đảng đường giác ngộ, vận động tổ chức tham gia tích cực, tự nguyện lực lượng xã hội, toàn dân vào nghiệp chung, đồng thời tăng cường trách nhiệm Đảng Nhà nước mặt đời sống nhân dân Giáo dục hình thái ý thức xã hội, nằm kiến trúc thượng tầng đồng thời phận sở hạ tầng Khái niệm xã hội hóa giáo dục nhà giáo dục học trị học tiếp cận hai phương diện: thứ nhất, khái niệm tăng cường ý, hưởng ứng, quan tâm xã hội đóng góp vật chất tinh thần cho nghiệp giáo dục; thứ hai, khái niệm sứ mệnh ngành giáo dục, nhà trường làm cho người học thích ứng nhanh với đời sống xã hội (XHH cá nhân) Theo UNESCO, xã hội hóa giáo dục đồng nghĩa với thuật ngữ “xã hội học tập”, thể hai khía cạnh song hành, gồm: tổ chức, tập thể, cá nhân theo khả cung ứng hội học tập cho cộng đồng người dân cộng đồng tận dụng hội 12 để có hội học tập tham gia phát triển giáo dục cộng đồng, nâng cao chất lượng sống cho thân Nói vấn đề này, tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “Mọi thành viên xã hội phải tham gia xây dựng giáo dục hưởng thụ giáo dục” [13, tr 85] Với ý nghĩa đó, xã hội hóa giáo dục là: giáo dục cho người (Education for all) tất cho giáo dục (All for Education) Điều có nghĩa: XHH giáo dục trình giáo dục gia nhập hòa nhập vào cộng đồng, đồng thời xã hội tiếp nhận giáo dục công việc chung mà cá nhân, đoàn thể, tổ chức, máy có trách nhiệm tham gia Bản chất XHH giáo dục tổ chức xây dựng giáo dục xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đưa giáo dục gắn với xã hội, với cộng đồng giáo dục phục vụ mục tiêu xã hội, phục vụ cộng đồng Nội dung XHH giáo dục bao gồm: huy động lực lượng xã hội tham gia đầu tư cho giáo dục; tham gia vào trình đa dạng hóa loại hình trường, lớp, hình thức học tập; tạo lập đẩy mạnh phong trào học tập rộng khắp xã hội; thành viên xã hội, không phân biệt tuổi tác nghề nghiệp, giới tính, dân tộc, tôn giáo học tập, học tập thường xuyên học tập suốt đời; huy động lực lượng xã hội tham gia xây dựng, quản lý môi trường giáo dục lành mạnh; tạo gắn kết chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội, làm cho người, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp cá nhân xã hội nhận thức thực đầy đủ trách nhiệm nghiệp giáo dục; tham gia đóng góp, đổi chế quản lý, điều hành giáo dục, tích cực chống lại tiêu cực ngành giáo dục diễn tương đối phổ biến Là vận động lớn xã hội, phương pháp hình thức XHH giáo dục thể thông qua: tham gia đóng góp toàn Đảng, toàn dân, ngành giáo dục nòng cốt, đa dạng hóa nguồn đầu tư nhân lực, vật lực, tài lực, trí lực cho giáo dục; phát triển đa dạng loại hình 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Để thực thành công nghiệp đổi toàn diện đất nước, bước đầu tảng phải thực cho chiến lược người Trong đó, công tác XHH giáo dục mầm non chủ trương lớn, đường để phát triển giáo dục tiên tiến nước ta Giáo dục mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân Mục tiêu Giáo dục mầm non giúp trẻ phát triển toàn diện thể chất, tình cảm, trí tuệ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp Để thực mục tiêu này, trách nhiệm không thuộc nhà trường, mà trách nhiệm gia đình toàn xã hội Giáo dục mầm non mang tính xã hội cao nhất, đòi hỏi quan tâm chăm lo cấp, ngành cộng đồng Xã hội hóa giáo dục mầm non huy động lực lượng xã hội làm giáo dục mầm non, quản lý thống nhà nước Quản lý XHH giáo dục mầm non trình tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến lực lượng xã hội nhằm huy động nguồn lực tích cực tham gia vào hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em địa bàn dân cư, đảm bảo trẻ em độ tuổi đến trường Quản lý công tác XHH giáo dục mầm non nhiệm vụ cấp uỷ Đảng, quyền, ngành giáo dục việc tổ chức thực chủ trương, sách XHH giáo dục mầm non Để thực quản lý công tác XHHgiáo dục mầm non phải thực tốt nguyên tắc nội dung nêu chương I biện pháp quản lý XHH giáo dục mầm non nêu chương III luận văn 1.2 Qua nghiên cứu thực trạng quản lý công tác XHH giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, khẳng định: công tác XHH giáo dục mầm non đẩy 97 mạnh, mang lại hiệu rõ rệt, tạo điều kiện ổn định phát triển vững XHH giáo dục mầm non thể nhận thức, phương thức hiệu hoạt động Tuy nhiên, hạn chế tổ chức quản lý, điều hành phối hợp, phát huy vai trò lực lượng xã hội, huy động nguồn lực cho quản lý XHH giáo dục mầm non, đặc biệt nhận thức chế quản lý phối hợp xã hội hóa giáo dục mầm non quạn Thanh Xuân nhiều bất cập hạn chế Những hạn chế nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến kìm hãm, cản trở thành công công tác XHH giáo dục quận Thanh Xuân nói chung, quản lý XHH giáo dục mầm non nói riêng Để tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục mầm non theo chủ trương Đảng, Nhà nước ngành giáo dục - đào tạo phải thực tốt công tác quản lý XHH giáo dục mầm non Đề tài đề xuất bốn biện pháp bản, là: Tăng cường công tác tuyên truyền vận động cung cấp thông tin XHH giáo dục mầm non cho chủ thể Phát huy tác dụng hệ thống trường mầm non địa bàn vào đời sống cộng đồng Huy động lực lượng xã hội tham gia công tác quản lý XHH giáo dục mầm non xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp nhà trường, gia đình lực lượng xã hội Kiến nghị 2.1 Với Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo - Nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn thực luật giáo dục (2005), văn thể chế hoá Nghị 05/2005/NQ-CP đẩy mạnh XHH Giáo dục, Y tế, Thể dục thể thao Ban hành quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng giáo dục cấp tỉnh, giao nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng giáo dục cấp tỉnh cho Chủ tịch UBND tỉnh đảm trách 98 - Nghiên cứu để có sách thoả đáng cho đội ngũ giáo viên công lập, khuyến khích đội ngũ giáo viên mầm non nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục mầm non - Bộ Giáo dục - Đào tạo tham mưu cho Quốc hội, Chính phủ có đầu tư ngân sách nhà nước để sớm hoàn thiện chương trình giáo dục mầm non điều kiện để thực đổi chương trình giáo dục mầm non 2.2 Với cấp uỷ Đảng, quyền địa bàn quận Thanh Xuân - Quận Thanh Xuân sớm tổ chức Đại hội giáo dục cấp tỉnh kiện toàn Hội đồng giáo dục cấp để đạo công tác XHH giáo dục có chiều sâu, đồng bộ, ổn định phát triển lâu dài - Đẩy mạnh vai trò lãnh đạo, quản lý trực tiếp cấp uỷ Đảng, quyền địa phương nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội, trước hết ban, ngành, đoàn thể nhân dân địa phương, để thực huy động nguồn lực cho giáo dục mầm non cách đồng - Thể chế chủ trương công tác XHH giáo dục theo Nghị 05/2005/NQ-CP Quyết định số 20/2005/QĐ-BGD&ĐT để huy động nguồn lực toàn xã hội cho giáo dục, xác định rõ vai trò, quyền lợi trách nhiệm cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế – xã hội phát triển giáo dục mầm non - Các cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương cần chủ động xây dựng đề án, kế hoạch phát triển giáo dục nói chung giáo dục mầm non nói riêng để tạo bước đột phá việc thực quản lý công tác XHH giáo dục mầm non 2.3 Với Phòng giáo dục quận Thanh Xuân, sở Giáo dục Hà Nội - Phát huy mạnh mẽ thành tích giáo dục đạt nhiều năm qua, làm tốt công tác tham mưu với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ có hiệu với ban ngành đoàn thể để tổ chức thực tốt công tác XHH giáo dục mầm non 99 - Cụ thể hoá hoàn thiện quy chế dân chủ hoạt động nhà trường theo phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Khi xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động cụ thể: ngành giáo dục nhà trường không nhìn từ lợi ích thân, mà phải xuất phát từ nhu cầu, lợi ích thiết thực gia đình, địa phương xã hội để tạo động lực tích cực cho việc huy động lực lượng xã hội tham gia vào công tác giáo dục - Tiến hành hoàn thiện việc quy hoạch, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý giáo dục mầm non có đủ trình độ quản lý, lĩnh nghệ thuật nghề nghiệp - Cán quản lý, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục mầm non phải nỗ lực, kiên trì, quán triệt đầy đủ, đắn nội dung, chất công tác xã hội hóa giáo dục 2.4 Với nhân dân cha mẹ học sinh mầm non - Nhân dân cha mẹ học sinh cần có nhận thức đắn vị trí giáo dục mầm non, công tác XHH giáo dục mầm non, thấy rõ trách nhiệm mình, gia đình, để từ chủ động tham gia công tác giáo dục mầm non địa phương phù hợp với điều kiện, khả tiềm - Tăng cường tự giáo dục, tự hoàn thiện, xây dựng môi trường giáo dục gia đình thống với nhà trường xã hội 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục – đào tạo, Đề án phát triển giáo dục mầm non 2006 - 1015 2.Đặng Quốc Bảo (1998), Tổng quan tổ chức quản lý, Nxb Thống kê, Hà Nội 3.Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội 4.Hồ Ngọc Đại (2007), Giải pháp giáo dục, Nxb Hà Nội 5.Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ hai ban chấp hành trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 7.Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 8.Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phòng trung ương Đảng, Hà Nội 9.Vũ Cao Đàm (2012), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 10 Nguyễn Tiến Đoàn (2008), Sổ tay công tác nhà trường, Nxb Hà Nội 11 Trần Thị Tuyết Oanh (Chủ biên) (2006), Giáo trình giáo dục học, tập 2, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 12 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 13 Phạm Minh Hạc (1996), Mười năm đổi giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Phạm Minh Hạc (2001), Phát triển người thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (2011), Một số vấn đề Giáo dục Việt Nam đầu kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 101 16 Đoàn Thị Thu Hà (2001), Giáo trình khoa học quản lý, tập 1, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 17 Ngô Thị Minh Hà (2004), Một số biện pháp quản lý nguồn lực hiệu trưởng trường mầm non bán công địa bàn Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Chuyên ngành Quản lý tổ chức công tác văn hóa giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 18 Bùi Minh Hiền (Chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 19 Lê Nho Hùng (2009), Xã hội học giáo dục, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 20 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Trần Kiểm, Nguyễn Xuân Thức (2012), Giáo trình đại cương khoa học quản lý quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 22 La Quốc Kiệt (2003), Tu dưỡng đạo đức tư tưởng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đặng Xuân Kỳ (2003), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1987), Giáo dục học, tập 2, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Bích Liên (2008), Biện pháp quản lý chất lượng trường mầm non A theo quan điểm quản lý chất lượng tổng thể, Luận văn Thạc sĩ, Chuyên ngành Quản lý giáo dục, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Quản lí, lãnh đạo nhà trường kỷ 21 Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 27 Luật giáo dục (2009), Nxb Lao động, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1968), Ý kiến việc làm xuất sách “người tốt, việc tốt”, Hồ Chí Minh toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 102 29 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục 30 Võ Tấn Quang (Chủ biên) (2001), Xã hội hóa giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 31 Phan Kim Quý (2002), Một số biện pháp xã hội hóa giáo dục việc nuôi – dạy trẻ mầm non, Luận văn Thạc sĩ Giáo dục học, Viện khoa học giáo dục 32 Bùi Gia Thịnh, Võ Tấn Quang, Nguyễn Thanh Bình (1999), Xã hội hóa giáo dục, nhận thức hành động, Viện Khoa học Giáo dục, Hà Nội 33 Cù Thị Thủy (2003), Các biện pháp tăng cường thực xã hội hóa công tác giáo dục mầm non tỉnh Sơn La giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ, Chuyên ngành Quản lý tổ chức công tác văn hóa giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 34 Lê Thị Diệu Thủy (2012), Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên trường mầm non thành phố Đà Nẵng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, Luận văn Thạc sĩ, Chuyên ngành Quản lý giáo dục, Trường Đại học Đà Nẵng 35 Thái Duy Tuyên (2001), Phương pháp dạy học truyền thống đổi mới, Nxb Giáo dục, Hà Nội 36 Thái Duy Tuyên (2008), Giáo dục học đại, Nxb Giáo dục, Hà Nội 37 Nguyễn Thị Hồng Vân (2001), Một số biện pháp nâng cao lực quản lý đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Thường Tín Tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sĩ, Chuyên ngành Quản lý Tổ chức công tác văn hóa giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 2, Trường Cán Bộ quản lý giáo dục đào tạo 38 Phạm Viết Vượng (2000), Giáo dục học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 103 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo viên mầm non) Để góp phần nâng cao chất lượng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non địa phương nay, mong thầy, cô vui lòng trả lời vấn đề sau Mỗi vấn đề nêu dạng câu hỏi có sẵn phương án trả lời; trí với phương án thầy, cô đánh dấu X vào ô vuông () hay cột bên phải theo mẫu làm theo hướng dẫn Câu 1: Theo ý kiến thầy, cô, công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non nhiệm vụ? Rất cần thiết Cần thiết Phân vân Không cần thiết Câu 2: Theo thầy, cô, công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non nhiệm vụ ai? TT Nội dung Là nhiệm vụ ngành giáo dục Là nhiệm vụ tổ chức, gia đình cộng đồng Là nhiệm vụ ngành giáo dục, tổ chức, gia đình cộng đồng Lựa chọn Câu 3: Theo thầy, cô, quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non nhằm? Lựa chọn TT XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON NHẰM Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Nâng cao nhận thức, thái độ kỹ nuôi dạy trẻ cho cha mẹ cộng đồng Giảm tải ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục mầm non Huy động toàn thể nhân dân tham gia giáo dục mầm non Mọi người bình đẳng có hội học tập Tổ chức thực tốt quan hệ gia đình, nhà trường xã hội Đồng ý Không đồng ý 104 Câu 4: Thầy, cô có nhận xét mức độ công tác phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho bậc cha mẹ, cộng đồng dân cư địa bàn quận Thanh Xuân nay? TT Nội dung Tuyên truyền nhận thức giáo dục mần non quảng bá hình ảnh, cam kết chất lượng giáo dục nhà trường Kiến thức công tác chăm sóc sức khỏe, đảm bảo an toàn cho trẻ hàng ngày phòng chống dịch bệnh Kiến thức công tác chăm sóc nuôi dưỡng, đảm bảo chế độ dinh dưỡng cho trẻ phát triển tốt Kiến thức giáo dục đạo đức, kỹ sống phát triển trí tuệ cho trẻ Kiến thức xây dựng môi trường giáo dục, trách nhiệm gia đình, nhà trường toàn thể xã hội giáo dục toàn diện cho trẻ Mức độ Thường xuyên Bình thường Không thường xuyên Câu 5: Thầy, cô có nhận xét thực trạng công tác huy động lực lượng xã hội tham gia xây dựng nội dung, chương trình giáo dục mầm non địa bàn quận Thanh Xuân nay? Mức độ TT Nội dung tham gia Tham gia góp ý vào kế hoạch, nội dung phát triển giáo dục mầm non, đổi mới, cải tiến phương pháp giáo dục trẻ Tham gia hoạt động thăm quan, ngoại khóa, vui chơi trẻ Sưu tầm sách vở, tài liệu, tranh ảnh theo chủ đề cho nhà trường Tham gia hội thi có phối hợp trẻ gia đình- giáo viên Đóng góp ngày công, vật chất cho nhà trường Tham gia đảm bảo an toàn, sức khỏe y tế phòng ngừa dịch bệnh cho trẻ Kết hợp với nhà trường lực lượng khác giáo dục đạo đức, truyền thống cho trẻ Tham gia kiểm tra, đánh giá chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Thường xuyên Bình thường Không thường xuyên 105 Câu 6: Theo thầy, cô chế đảm bảo cho chủ thể tham gia quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân là? Mức độ TT Nội dung Nhanh chóng, thuận lợi, an toàn hiệu Đảm bảo quyền lợi cho chủ thể Phân định rõ trách nhiệm, vai trò chức chủ thể Đảm bảo phối hợp lâu dài, nghiêm túc triệt để Hấp dẫn tổ chức, cá nhân, tập thể tham gia Tốt Bình thường Chưa tốt Câu 7: Theo thầy, cô chế phối hợp chủ thể quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân là? Mức độ TT Nội dung Tham gia xây dựng mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục mầm non Tham gia trình quản lý, tổ chức thực mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục mầm non Tham gia kiểm tra, đánh giá thực mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục mần non Tham gia phát triển trường lớp, đa dạng hóa loại hình giáo dục mầm non Quản lý, sử dụng vốn, ngân sách phát triển giáo dục mầm non Phụ lục 2: Tốt Xin chân thành cám ơn Thầy, Cô ! PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Bình thường Chưa tốt 106 (Dành cho hội cha mẹ học sinh lực lượng xã hội khác) Để góp phần nâng cao chất lượng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non địa phương nay, mong ông (bà) vui lòng trả lời vấn đề sau Mỗi vấn đề nêu dạng câu hỏi có sẵn phương án trả lời; trí với phương án thầy, cô đánh dấu X vào ô vuông () hay cột bên phải theo mẫu làm theo hướng dẫn Câu 1: Theo ý kiến ông (bà), công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non nhiệm vụ? Rất cần thiết Cần thiết Phân vân Không cần thiết Câu 2: Theo ông (bà), công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non nhiệm vụ ai? TT Nội dung Là nhiệm vụ ngành giáo dục Là nhiệm vụ tổ chức, gia đình cộng đồng Là nhiệm vụ ngành giáo dục, tổ chức, gia đình cộng đồng Lựa chọn Câu 3: Theo ông (bà), quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non nhằm? Lựa chọn TT XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON NHẰM Đồng ý Không đồng ý Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Nâng cao nhận thức, thái độ kỹ nuôi dạy trẻ cho cha mẹ cộng đồng Giảm tải ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục mầm non Huy động toàn thể nhân dân tham gia giáo dục mầm non Mọi người bình đẳng có hội học tập Tổ chức thực tốt quan hệ gia đình, nhà trường xã hội Câu 4: Ông (bà) có nhận xét mức độ công tác phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho bậc cha mẹ, cộng đồng dân cư địa bàn quận Thanh Xuân nhà trường mầm non nay? 107 Mức độ TT Nội dung Tuyên truyền nhận thức giáo dục mần non quảng bá hình ảnh, cam kết chất lượng giáo dục nhà trường Kiến thức công tác chăm sóc sức khỏe, đảm bảo an toàn cho trẻ hàng ngày phòng chống dịch bệnh Kiến thức công tác chăm sóc nuôi dưỡng, đảm bảo chế độ dinh dưỡng cho trẻ phát triển tốt Kiến thức giáo dục đạo đức, kỹ sống phát triển trí tuệ cho trẻ Kiến thức xây dựng môi trường giáo dục, trách nhiệm gia đình, nhà trường toàn thể xã hội giáo dục toàn diện cho trẻ Thường xuyên Bình thường Không thường xuyên Câu 5: Ông (bà) có nhận xét thực trạng công tác huy động lực lượng xã hội tham gia xây dựng nội dung, chương trình giáo dục mầm non địa bàn quận Thanh Xuân nhà trường mầm non nay? Mức độ TT Nội dung tham gia Tham gia góp ý vào kế hoạch, nội dung phát triển giáo dục mầm non, đổi mới, cải tiến phương pháp giáo dục trẻ Tham gia hoạt động thăm quan, ngoại khóa, vui chơi trẻ Sưu tầm sách vở, tài liệu, tranh ảnh theo chủ đề cho nhà trường Tham gia hội thi có phối hợp trẻ gia đình- giáo viên Đóng góp ngày công, vật chất cho nhà trường Tham gia đảm bảo an toàn, sức khỏe y tế phòng ngừa dịch bệnh cho trẻ Kết hợp với nhà trường lực lượng khác giáo dục đạo đức, truyền thống cho trẻ Tham gia kiểm tra, đánh giá chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ Thường xuyên Bình thường Không thường xuyên Câu 6: Theo Ông (bà) chế đảm bảo cho chủ thể tham gia quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân là? 108 Mức độ TT Nội dung Nhanh chóng, thuận lợi, an toàn hiệu Đảm bảo quyền lợi cho chủ thể Phân định rõ trách nhiệm, vai trò chức chủ thể Đảm bảo phối hợp lâu dài, nghiêm túc triệt để Hấp dẫn tổ chức, cá nhân, tập thể tham gia Tốt Bình thường Chưa tốt Câu 7: Theo Ông (bà) chế phối hợp chủ thể quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân là? Mức độ TT Nội dung Tham gia xây dựng mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục mầm non Tham gia trình quản lý, tổ chức thực mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục mầm non Tham gia kiểm tra, đánh giá thực mục tiêu, nội dung, chương trình giáo dục mần non Tham gia phát triển trường lớp, đa dạng hóa loại hình giáo dục mầm non Quản lý, sử dụng vốn, ngân sách phát triển giáo dục mầm non Xin chân thành cám ơn Ông (Bà)! Tốt Bình thường Chưa tốt 109 Phụ lục 3: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ, giáo viên mầm non lực lượng giáo dục) Để góp phần nâng cao chất lượng quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân nay, đề xuất biện pháp quản lý Các thầy, cô, bậc phụ huynh, tổ chức xã hội có đánh tính cần thiết khả thi biện pháp quản lý sau Câu 1: Các biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Quận Thanh Xuân sau cần thiết mức độ nào? TT Các biện pháp Tăng cường công tác tuyên truyền vận động cung cấp thông tin xã hội hóa giáo dục mầm non cho chủ thể Phát huy tác dụng hệ thống trường mầm non địa bàn vào đời sống cộng đồng Huy động lực lượng xã hội tham gia công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp nhà trường, gia đình lực lượng xã hội Tính cần thiết Mức độ RCT CT KCT (3đ) (2đ) (1đ) Câu 2: Các biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non Quận Thanh Xuân sau khả thi mức độ nào? TT Các biện pháp Tăng cường công tác tuyên truyền vận động cung cấp thông tin xã hội hóa giáo dục mầm non cho chủ thể Phát huy tác dụng hệ thống trường mầm non địa bàn vào đời sống cộng đồng Huy động lực lượng xã hội tham gia công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp nhà trường, gia đình lực lượng xã hội Xin chân thành cám ơn ! Tính cần thiết Mức độ RCT CT KCT (3đ) (2đ) (1đ) 110 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ Nguyễn Hương Liên (2014), “Nâng cao chất lượng quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân – Thành phố Hà Nội, Tạp chí giáo dục, Số đặc biệt 4/2014 ... hạnh phúc thân xã hội Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non phận quản lý giáo dục, quản lý xã hội Xuất phát từ tính thống mục tiêu giáo dục mầm non, công tác quản lý giáo dục mầm non có tính thống... tế 1.2 Nội dung quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội 1.2.1 Quản lý việc giáo dục nâng cao nhận thức lực lượng xã hội địa bàn Quận việc thực xã hội hóa giáo dục mầm non Trước... nghiên cứu Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu cụ thể công tác quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non quận Thanh Xuân, Hà Nội Đi