Biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận hải an, thành phố hải phòng

Tham mưu nhằm thể chế hoá các chính sách của Nhà nước về giáo dục và đào tạo về huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia .... Nâng cao hiệu quả hoạt động củ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

 -

NGÔ THỊ THU HƯỜNG

BIÖN PH¸P HUY §éNg CéNG §åNG THAM GIA X¢Y DùNG TR¦êNG MÇM NON §¹T CHUÈN QUèC GIA

TR£N §ÞA BµN QUËN H¶I AN, THµNH PHè H¶I PHßNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

 -

NGÔ THỊ THU HƯỜNG

BIÖN PH¸P HUY §éNG CéNG §åNG THAM GIA X¢Y DùNG TR¦êNG MÇM NON §¹T CHUÈN QUèC GIA

TR£N §ÞA BµN QUËN H¶I AN, THµNH PHè H¶I PHßNG

Chuyên ngành: Giáo dục và phát triển cộng đồng

Mã số: Thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ KIM QUÝ

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào

Tác giả luận văn

Ngô Thị Thu Hường

LỜI CẢM ƠN

Bằng sự kính trọng và lòng biết ơn chân thành, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cô, TS Nguyễn Thị Kim Quý - người đã chỉ dẫn, hỗ trợ tôi một cách tận tâm, chu đáo giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các thầy cô giáo Khoa Tâm lý- Giáo dục học, phòng Sau đại học và lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm Hà Nội đã hết sức tạo điều kiện để tôi có thể học tập và nghiên cứu

Qua đây tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, các giáo viên, phụ huynh học sinh cùng các lực lượng khác trên địa bàn khảo sát của đề tài đã hợp tác và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt thời gian điều tra thực trạng

Cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè đã luôn ủng hộ và giúp

đỡ mọi mặt để tôi có thể hoàn thành luận văn của mình

Do thời gian và khả năng nghiên cứu của bản thân còn có hạn nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tôi mong sẽ nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Học viên

Ngô Thị Thu Hường

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ĐTB, ĐLC Điểm trung bình, độ lệch chuẩn

GD & ĐT Giáo dục và đào tạo

GV, CBQL, PHHS Giáo viên, cán bộ quản lý, phụ huynh học sinh

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Nhận thức của khách thể khảo sát về tầm quan trọng của mục

tiêu huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 47Bảng 2.2 Nhận thức của khách thể khảo sát về tầm quan trọng của nội

dung huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 49Bảng 2.3 Tự đánh giá của khách thể khảo sát về các biện pháp huy

động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 51Bảng 2.4 Tự đánh giá của khách thể khảo sát về các hình thức huy

động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 53Bảng 2.5 Tự đánh giá của khách thể khảo sát về kiểm tra-đánh giá việc

huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 55Bảng 2.6 Mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của các lực lượng

huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 57Bảng 2.7 Mức độ phối hợp giữa nhà trường mầm non và các lực

lượng cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 59Bảng 2.8 Mức độ tương quan giữa các nội dung của huy động cộng

đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 61Bảng 3.1 Kết quả khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp

huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 85Bảng 3.2 Tương quan giữa mức độ cấp thiết và mức độ khả thi của

các biện pháp được đề xuất 86

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Nhận thức của khách thể khảo sát về tầm quan trọng của

việc huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 46Biểu đồ 2.2 Tự đánh giá của khách thể về mức độ hiệu quả của huy

động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 60Biểu đồ 2.3 Kết quả dự báo ảnh hưởng của các yếu tố đến huy động

cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 63

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ mối quan hệ giữa các biện pháp 83

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 4

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 5

4 Giả thuyết khoa học 5

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5

7 Phương pháp nghiên cứu 6

8 Cấu trúc của luận văn 7

Chương 1: LÍ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 8

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 8

1.1.1 Trên thế giới 9

1.1.2 Ở Việt Nam 11

1.2 Lý luận về huy động cộng đồng 14

1.2.1 Khái niệm huy động cộng đồng 14

1.2.2 Các tiêu chí trong huy động cộng đồng 15

1.2.3 Bản chất của huy động cộng đồng trong giáo dục 15

1.2.4 Đặc điểm của huy động cộng đồng 16

1.2.5 Các văn bản pháp quy về huy động cộng đồng 16

1.3 Lý luận về trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 17

1.3.1 Các khái niệm cơ bản 17

1.3.2 Các tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 20

1.4 Lý luận về huy động cộng đồng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 27

1.4.1 Khái niệm huy động cộng đồng xây dựng mầm non đạt chuẩn quốc gia 27

1.4.2 Tầm quan trọng của công tác huy động cộng đồng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 28

1.4.3 Nội dung công tác huy động cộng đồng tham gia xây dựng

trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 30

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 35

Kết luận chương 1 37

Chương 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 38

2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38

2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 38

2.1.2 Đặc điểm tình hình giáo dục quận Hải An 40

2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 44

2.2.1 Mục đích nghiên cứu 44

2.2.2 Nội dung nghiên cứu 45

2.2.3 Phương pháp nghiên cứu 45

2.2.4 Đánh giá kết quả nghiên cứu 45

2.3 Kết quả nghiên cứu thực trạng 46

2.3.1 Thực trạng nhận thức về việc huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 46

2.3.2 Thực trạng các biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 51

2.3.3 Thực trạng các hình thức huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 53

2.3.4 Thực trạng kiểm tra-đánh giá huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 55

2.3.5 Thực trạng các lực lượng huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 56

2.3.6 Thực trạng mức độ hiệu quả của huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An

thành phố Hải Phòng 60

2.3.7 Dự báo ảnh hưởng của các yếu tố tới mức độ hiệu quả của huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở quận Hải An thành phố Hải Phòng 63

2.3.8 Đánh giá chung về thực trạng 65

Chương 3: BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 68

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 68

3.1.1 Nguyên tắc dân chủ, công khai 68

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu 68

3.1.3 Nguyên tắc kế thừa và phát triển 69

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 69

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 69

3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 70

3.2 Biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 70

3.2.1 Tuyên truyền cho cộng đồng về huy động tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 70

3.2.2 Tham mưu nhằm thể chế hoá các chính sách của Nhà nước về giáo dục và đào tạo về huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 73

3.2.3 Huy động nguồn nội lực đa dạng hoá nguồn đầu tư đồng thời với việc tăng cường các biện pháp quản lý xã hội hóa giáo dục 76

3.2.4 Chỉ đạo thực hiệu dân chủ hoá xây dựng kế hoạch trong việc huy động các nguồn lực xã hội xây dựng trường chuẩn quốc gia 78

3.3.5 Nâng cao hiệu quả hoạt động của ba môi trường: Nhà trường, gia đình và xã hội, lấy hoạt động giáo dục trong nhà trường làm trung tâm về công tác huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 79

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất 82

3.5 Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 84

3.5.1 Mục tiêu khảo nghiệm 84

3.5.2 Đối tượng khảo nghiệm 84

3.5.3 Cách thức khảo nghiệm 84

3.5.4 Thời gian khảo nghiệm 84

3.5.5 Kết quả khảo nghiệm 84

Kết luận chương 3 87

KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ 88

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 1PL

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục từ lâu đã trở thành một nhu cầu không thể thiếu được của xã hội loài người Giáo dục cũng như khoa học, đang trở thành một nhân tố thiết yếu và trực tiếp của nền sản xuất công nghiệp dựa trên tri thức Giáo dục trở thành nhân tố quyết định đối với sự phát triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP của Chính phủ ngày

18/4/2005 nêu “GD cũng như các mặt công tác cách mạng khác, phải huy động bằng được sự tham gia của nhân dân Nhà trường phải gắn bó với cha

mẹ học sinh, phải gắn bó với cộng đồng, với xã hội, phải thể hiện được tư tưởng của dân, do dân, vì dân Chỉ có như vậy, nhân dân mới chăm lo cho nhà trường và mới huy động được nhân dân đóng góp là trí tuệ, công sức, tiền của để phát triển GD” [13]

Giáo dục còn là điều kiện tiên quyết để thực hiện nhân quyền, dân chủ, hợp tác, trí tuệ, bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, là chìa khóa dẫn tới một cuộc sống tốt đẹp hơn, một thế giới hòa hợp hơn Do đó, GD phải là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Chỉ có sự tham gia của toàn xã hội làm công tác GD thì mới đảm bảo cho GD phát triển có chất lượng và hiệu quả cao Nói cách khác, cần làm tốt công tác XHHGD thì mới huy động được sức mạnh tổng hợp của toàn dân cùng tham gia làm GD Đảng, Nhà nước và nhân dân ta ngày càng coi trọng vai trò của GD và đòi hỏi GD phải đổi mới và phát triển đáp ứng với nhu cầu ngày càng lớn của mọi tầng lớp nhân dân về học tập và tiếp thu những kiến thức kỹ năng, rèn luyện phẩm chất, năng lực cần thiết cho phát triển kinh tế, xã hội trong thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước

Do vậy, hệ thống giáo dục hiện nay cần vượt qua những thách thức, tranh thủ thời cơ để đổi mới, xây dựng một nền GD tiên tiến, hiện đại Để có thể phát

2

triển giáo dục Việt Nam đi lên tầm cao mới, các cơ sở GD Mầm non, Tiểu học, MN các đơn vị trường phải được xây dựng chuẩn theo quy định, tạo điều kiện tốt nhất để các em học sinh, những chủ nhân tương lai của đất nước ngày một được phát triển toàn diện, trở thành những con người Việt Nam trong thời đại mới, thúc đẩy tiến bộ xã hội Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành TW Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá trong điều kiện kinh tế thị trường, định

hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xác định rõ “Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non”[22]

Thực trạng giáo dục và đào tạo (GD & ĐT) nước ta còn nhiều yếu kém bất cập cả về quy mô, cơ cấu, cả về chất lượng và hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới đất nước, đổi mới sự nghiệp GD &ĐT là vấn đề mang tính cấp thiết Muốn đổi mới được GD làm cho GD đáp ứng được nhu cầu của người học, đáp ứng được nhu cầu của xã hội cần huy động sức mạnh tổng hợp của Nhà nước, của nhân dân trên mọi lĩnh vực Phải làm sao cho GD trở thành nhu cầu của nhân dân, có tác động và ảnh hưởng trực tiếp đến đất nước, đến đời sống, lao động sản xuất của mỗi con người trong xã hội Nhà nước đã và đang thực hiện đổi mới nâng cao chất lượng GD nói chung và Giáo dục mầm non nói riêng Trong quá trình thực hiện này, cần huy động sự đóng góp sức lực, trí tuệ của các lực lượng xã hội tham gia GD để GD phát triển mạnh mẽ đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và tiến tới xây dựng xã hội học tập Trong hoàn cảnh như vậy mọi người, mọi nhà, mọi ngành đều phải có trách nhiệm quan tâm chăm lo cho GD, chứ không hoàn toàn trông chờ, dựa vào Nhà nước hoặc khoán trắng cho ngành GD

Giáo dục mầm non (GDMN) là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân GDMN thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em từ ba tháng đến sáu tuổi Mục tiêu GDMN là giúp trẻ em phát triển về thể chất, trí

3

tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn

bị cho trẻ vào lớp một [41] Do đó, phát triển vững chắc GDMN là tạo nền tảng cho sự phát triển giáo dục phổ thông, phát triển nguồn nhân lực cho tương lai

Nhận thức rõ về vai trò và tầm quan trọng của GDMN, trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước có nhiều chủ trương, chính sách nhấn mạnh vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục và trong đó đặc biệt quan tâm GDMN Xây dựng hệ thống trường đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học, bậc học

là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành GD & ĐT, là việc làm có ý nghĩa nhằm tạo điều kiện giáo dục toàn diện cho các thế hệ học sinh, tạo điều kiện nâng cao dân trí và bồi dưỡng nhân tài cho địa phương và cho đất nước

Với sự chỉ đạo sâu sát, kịp thời của các cấp uỷ Đảng, chính quyền từ thành phố Hải Phòng, quận Hải An đến các cơ sở giáo dục mầm non, sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể và sự cố gắng của các trường mầm non trên địa bàn quận, đến nay toàn quận có 6/31 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Tuy nhiên, so với yêu cầu, thì số trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng vẫn còn quá ít (mới chỉ đạt 25,8 ) Việc xây dựng trường trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng còn gặp những khó khăn, hạn chế đáng kể là: tiêu chuẩn về quy mô trường lớp, cơ sở vật chất và trang thiết bị chưa đạt yêu cầu so với quy định; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng còn cao ở các trường mầm non thuộc địa bàn miền núi; đội ngũ giáo viên về trình độ đào tạo đã đạt chuẩn và trên chuẩn song năng lực dạy học vẫn chưa tương xứng Bên cạnh đó, công tác tổ chức quản lý ở các trường mầm non chưa đáp ứng yêu cầu; công tác xã hội hóa giáo dục chưa được quan tâm đúng mức

Để nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ mầm non thì việc xây dựng trường trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia trở thành vấn đề thực sự cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục của quận Hải An, thành phố Hải

4

Phòng Kế hoạch thực hiện kết luận số 29-KT/TU ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành Ủy sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 30-NQ/TU ngày 3 tháng 2 năm 2009 của Ban Thường vụ Thành Ủy về phát triển Giáo dục mầm non thành phố Hải Phòng đến năm 2015, định hướng đến năm 2020

đã xác định rõ: “Ưu tiên, hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở giáo dục mầm non để cải tạo, nâng cấp, xây dựng trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia, từng bước hội nhập vào khu vực và thế giới, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách hàng năm Phấn đấu đến năm 2020 có 70 – 80% trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia” [46]

Việc nghiên cứu bổ sung lí luận, đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp xây dựng trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Đặc biệt, cho đến nay, ở Việt Nam còn ít công trình nào nghiên cứu sâu sắc về vấn đề này

Xuất phát từ các lí do nêu trên, chúng tôi chọn đề tài: “Biện pháp huy

động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

tr n đ a n quận ải n th nh phố ải h ng” để tiến hành nghiên cứu

với mong muốn đẩy mạnh công tác xây dựng các trường Mầm non trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng trở thành trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia nhằm góp phần phát triển sự nghiệp GD&ĐT của thành phố Hải Phòng nói chung và quận Hải An nói riêng

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lí luận về biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia và khảo sát thực trạng biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải

An, thành phố Hải Phòng, trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này trên địa bàn nghiên cứu

5

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

* Khách thể nghi n cứu

Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

* Đối tượng nghi n cứu

Biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc

gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

4 Giả thuyết khoa học

Việc HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng chưa thực sự đạt được kết quả như mong muốn Nếu đánh giá một cách toàn diện về thực trạng của hoạt động này, trên cơ sở đó đề ra những biện pháp mang tính khoa học và hợp lý thì sẽ góp phần nâng cao hiệu quả của công tác này tại địa bàn nghiên cứu

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lí luận về HĐCĐ tham gia xây dựng trường

Mầm non đạt chuẩn quốc gia

5.2 Khảo sát thực trạng biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường

Mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

5.3 Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả HĐCĐ tham gia xây dựng trường

mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về đối tượng nghi n cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu về biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng (những trường chưa đạt chuẩn quốc gia ở mức độ 1)

6.2 Khách thể khảo sát

Khảo sát trên 50 cán bộ quản lí, giáo viên tại các trường mầm non; cán

bộ Phòng Giáo dục và đào tạo, các Ban, Ngành, Đoàn thể tại ở quận Hải An, thành phố Hải Phòng, 100 phụ huynh

Khảo sát trên 30 chuyên gia

6

6.3 Thời gian nghi n cứu: Từ tháng 6/2016 đến tháng 5/2017

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghi n cứu lí luận

Nhóm phương pháp này dùng để thu thập, xử lí các tài liệu có liên quan, trên cơ sở đó xây dựng cơ sở lí luận của đề tài nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu lí luận được sử dụng bao gồm: phương pháp

phân tích, tổng hợp lí luận; phương pháp giả thuyết, phương pháp chứng minh

7.2 Các phương pháp nghi n cứu thực tiễn

Nhóm phương pháp này dùng để nghiên cứu về thực trạng biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

Các phương pháp được sử dụng bao gồm:

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Xây dựng và sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để thu thập ý kiến của các chuyên gia, cán bộ quản lí, giáo viên, phụ huynh về thực trạng biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Trò chuyện, phỏng vấn sâu để thu thập những ý kiến đánh giá của các chuyên gia, cán bộ quản lí, GV, phụ huynh về vấn đề HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

7.2.3 Phương pháp chuyên gia

Trực tiếp (với một số chuyên gia) hoặc gián tiếp (bằng phiếu hỏi) trao đổi những vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu với các chuyên gia trong các lĩnh vực: Tâm lí học và Giáo dục học Đặc biệt xin ý kiến về các biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

7

7.3 hương pháp thống k toán học

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu hỗ trợ nhằm xử lí những số liệu thu được từ thực trạng biện pháp HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng, trên cơ sở

đó, đưa ra những nhận xét, đánh giá, lí giải nguyên nhân, đồng thời đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác này

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm: Phương pháp sử dụng toán thống kê, phương pháp sử dụng phần mềm xử lí số liệu

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được thể hiện ở 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lí luận về HĐCĐ tham gia xây dựng trường mầm non

đạt chuẩn quốc gia

Chương 2 Kết quả nghiên cứu thực trạng HĐCĐ tham gia xây dựng trường

mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

Chương 3 Biện pháp nâng cao hiệu quả HĐCĐ tham gia xây dựng trường

mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

8

Chương 1

LÍ LUẬN VỀ HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM GIA XÂY DỰNG

TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Giáo dục là một hoạt động mang tính xã hội cao, là một hình thái ý thức xã hội, đồng thời là một trong những nhân tố đánh dấu nấc thang trình độ văn minh của các thời đại trong lịch sử Giáo dục có liên quan trực tiếp đến mỗi người và lợi ích của mọi người trong xã hội Quan tâm đầu tư, huy động mọi nguồn lực cho phát triển giáo dục là sách lược lâu dài của nhiều quốc gia trên thế giới Mặc dù bản chất của giáo dục ở các nước có khác nhau nhưng đều cho thấy xã hội hóa sự giáo dục là cách làm phổ biến, kể cả ở những nước

có nền công nghiệp hiện đại - kinh tế phát triển cao

Huy động cộng đồng để phát triển giáo dục đã xuất hiện và có bề dày lịch

sử trong các chế độ xã hội và thể chế chính trị Lịch sử nghiên cứu vấn đề xã hội hóa giáo dục đã có từ lâu, đó không phải là vấn đề hoàn toàn mới nếu xem xét nó

về bản chất Không chỉ ở Việt Nam mà nhiều nơi trên thế giới đều rất quan tâm đến việc xây dựng và củng cố công tác giáo dục gắn liền với phát triển cộng đồng với mục đích vì lợi ích cộng đồng, nâng cao chất lượng cuộc sống

Trải qua các giai đoạn lịch sử, việc chăm lo vật chất, khích lệ cổ vũ người học, tôn vinh người Thầy trong xã hội và những trò giỏi thành đạt đã trở thành truyền thống, đạo lý tốt đẹp của Dân tộc Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng, không phân biệt già, trẻ, trai, gái, cứ là người Việt Nam thì phải tham gia học tập, tham gia xóa nạn mù chữ ”

Trong thời kỳ đổi mới, thực hiện sự nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, sự nghiệp giáo dục được Đảng, Nhà nước

9

ta coi là quốc sách hàng đầu, khẳng định giáo dục là động lực, là nguồn lực để

thúc đẩy kinh tế văn hóa xã hội phát triển với phương châm: “Giáo dục là sự nghiệp của toàn dân”

về t lệ GDP đầu tư cao nhất là ustralia, nh và Hoa Trong khối các

nước thuộc EOCD có sự chia sẻ kinh phí giữa nhà nước, cha mẹ và doanh nghiệp nhưng Chính phủ vẫn đóng vai t ròn chủ yếu Hầu hết các nước trong khối Giáo dục mầm non, các bậc cha mẹ đóng góp từ 25-30 chi phí cho GDMN, trừ Phần Lan (15 )

Tại Australia, Chính phủ đã trợ giúp cho việc chăm sóc, nuôi dạy trẻ

thông qua “Chương trình các d ch vụ tr em” do Bộ Y tế và dịch vụ cộng

đồng quản lí Trong chính sách tài trợ cho các dịch vụ chăm sóc trẻ, Chính phủ dành ưu tiên trên 80 các chi phí của chương trình trợ giúp cha mẹ đi làm Việc chăm sóc giáo dục trẻ được xem chủ yếu là nhiệm vụ của mỗi cá nhân, giao đình; chăm sóc trẻ độc lập ở nhóm trẻ có đăng kí; các trung tâm chăm sóc trẻ của cha mẹ; các mạng lưới chăm sóc tập thể; các trung tâm chăm sóc quay vòng ở gia đình; các trung tâm hoạt động phát triển trẻ; mô hình trung tâm chăm sóc trẻ do cha mẹ tổ chức, trường mẫu giáo

Trung Quốc, giáo dục mẫu giáo được coi là một bộ phận của giáo dục xã hội chủ nghĩa, Ủy ban giáo dục quốc gia đã yêu cầu Bộ và các Vụ Giáo dục tăng cường quản lí giáo dục mẫu giáo Bộ và các Vụ Y tế đảm nhận

10

trách nhiệm về chăm sóc sức khỏe, vệ sinh nhà ở các nhà trẻ, các vấn đề giáo dục, đào tạo cô nuôi trẻ, quản lí nhà trẻ thì được gắn với giáo dục MN Nguồn kinh phí cho các nhà trẻ, trường mẫu giáo là các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp (xí nghiệp tập thể) và tư nhân Nhà trẻ nhận trẻ dưới 3 tuổi, lớp trước tiểu học 1 năm thường gắn vào các trường tiểu học với mục tiêu giúp trẻ làm quen môi trường giáo dục tiểu học Việc quản lí có sự khác nhau vụ Giáo dục địa phương quản lí nhà trẻ, hướng dẫn thống nhất cho các nhà trẻ và trường mẫu giáo nhận trẻ 3-6 tuổi Ngoài ra, Nhà nước mở hình thức giáo dục không chính quy gắn với giáo dục gia đình, phát triển sân chơi, thư việ với các sách

đồ chơi, hình thức nhà trẻ – maaix giáo chủ nhật do cha mẹ tình nguyện làm Các hoạt động này do Hội phụ nữ đảm nhiệm, đứng ra hướng dẫn, quản lí, nhằm huy động sự đóng góp của xã hội, cộng đồng và cá nhân

Thái Lan, từ thời vua Rama V, Chính phru đã nhận thức tầm quan trọng của chăm sóc giáo dục trước tiểu học Có 3 loại chương trình trước tiểu học là: giáo dục mẫu giáo chính quy 2 năm cho trẻ 4-6 tuổi Một số mẫu giáo

tư thục nhận trẻ từ 3 tuổi; Các lớp trước tiểu học 1 năm thường gắn với trường tiểu học cho trẻ 5-6 tuổi Giáo dục không chính quy trong các trung tâm (trung tâm phát triển trẻ, trung tâm dinh dưỡng, trung tâm nuôi dạy trẻ, trung tâm chăm sóc trẻ em), nhận trẻ từ sơ sinh đến 7 tuổi, mục đích chính là cung cấp dịch vụ nâng cáo sức khỏe và dinh dưỡng cho trẻ em Do giáo dục trước tiểu học không bắt buộc nên việc phân bổ ngân sách của chính phủ còn xa mới đáp ứng được nhu cầu Năm 1984: 71 nguồn tài chính là do tư nhân (cha mẹ, các hội, các nhà hảo tâm); 29 nguồn tài chính là do chính phủ, chủ yếu giảm cho giáo dục trước tiểu học (5-6 tuổi); ở các mẫu giáo tư thục cha

mẹ trả toàn bộ học phí và các chi phí khác, một số nhận được sự hỗ trợ ít ỏi của Chính phủ Còn mẫu giáo công, chủ yếu ở đô thị, Chính phủ chỉ cho xây dựng nhà cửa, trang thiết bị, lương giáo viên và các chi phí khác

11

Các luật giáo dục của Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Pháp, Đức , các chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2020 của nhiều nước trên thế giới đều coi trọng phương thức huy động cộng đồng Các nước thuộc khu vực Đông Nam Á và khối ASEAN cũng đang tích cực đẩy nhanh quá trình phát triển giáo dục bằng cách phát huy sức mạnh của cộng đồng trong việc tham gia phát triển giáo dục

ta suốt chiều dài lịch sử Tư tưởng dân là gốc, "lấy dân làm gốc" đã được kết tinh truyền thống và lưu thành bản sắc độc đáo của dân tộc Việt Nam "Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong" (Bác Hồ)

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương khoá VIII; Đại hội lần thứ X của Đảng đã khẳng định xã hội hoá là một trong những quan điểm để hoạch định hệ thống các chính sách xã hội

Quan điểm của Đảng, Nhà nước về xã hội hoá sự nghiệp giáo dục được thể chế hoá bằng pháp luật thể hiện ở Luật Giáo dục là cơ sở pháp lý để thực hiện xã hội hoá sự nghiệp giáo dục Tại Điều 1 về xã hội hoá sự nghiệp giáo dục, Luật này ghi rõ: "Mọi tổ chức, gia đình và công dân đều có trách nhiệm chăm lo

sự nghiệp giáo dục, xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, phối hợp nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục , khuyến khích vận động và tạo điều kiện để tổ chức cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục" [41]

Từ năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 36/2008/QĐ- BGD&ĐT ngày 16/7/2008 kèm theo Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia [7]; Quyết định này thay thế cho Quyết định số 45/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 26/12/2001 [3] Đến năm 2014, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT [10] về việc Ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia thay thế Quyết định

số 36/2008/QĐ- BGD&ĐT Theo quy định chung, một trường mầm non đạt chuẩn quốc gia phải đạt 5 tiêu chuẩn: Tổ chức và quản lý; Đội ngũ giáo viên

và nhân viên; Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ; Quy mô trường lớp, cơ sở vật chất và thiết bị; Thực hiện xã hội hóa giáo dục Từ đó, các địa phương, các cấp quản lý giáo dục trong phạm vi cả nước đã khẩn trương thực hiện và thu được kết quả nhất định ở các trường mầm non trong những năm gần đây

Đã có hội nghị, hội thảo, công trình khoa học nghiên cứu về vấn đề này

và rút ra nhiều bài học kinh nghiệm về xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia được thể hiện ở các bài nghiên cứu, đề tài luận văn sau:

- Năm 2004, trong đề tài Luận văn thạc sĩ của mình “Những biện pháp quản lí nhằm xây dựng trường mầm non thành phố Hải Phòng đạt chuẩn quốc gia”, tác giả Phạm Thị Loan đã hệ thống hóa những vấn đề lí luận về

biện pháp quản lí nhằm xây dựng trường MM đạt CQG; phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng trường MN thành phố Hải Phòng đạt CQG, trên cơ sở đó,

đề xuất những biện pháp quản lí nhằm xây dựng trường MN thành phố Hải Phòng đạt CQG trong giai đoạn hiện nay [34]

13

- Năm 2005, trong công trình nghiên cứu của mình “Thực trạng và giải pháp tăng cường cơ sở vật chất xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia ở Hải Phòng”, tác giả Phạm Thị Loan đã đi sâu phân tích thực trạng cơ sở

vật chất các trường MN ở thành phố Hải Phòng, trên cơ sở đó, đề xuất một số biện pháp tăng cường cơ sở vật chất xây dựng trường MN đạt CQG ở thành phố Hải Phòng [35]

- Năm 2012, trong công trình nghiên cứu của mình “Biện pháp xây dựng trường Mầm non đạt CQG trên đ a bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng”, tác giả Phạm Hồ Quỳnh Trang đã hệ thống hóa các vấn đề lí luận có

liên quan đến đề tài nghiên cứu, nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển các trường MN tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất và khảo nghiệm các biện pháp xây dựng trường Mầm non đạt CQG trên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng [45]

- Năm 2016, trong công trình nghiên cứu của mình “Huy động nguồn lực cộng đồng trong giáo dục MN huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên”, tác giả

Đỗ Văn Sơn đã nghiên cứu cơ sở lí luận về huy động nguồn lực cộng đồng trong phát triển giáo dục MN trên địa bàn cấp huyện; khảo sát thực trạng huy động nguồn lực cộng đồng nhằm phát triển giáo dục MN ở huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên hiện nay, đồng thời, xây dựng và khảo nghiệm các biện pháp huy động nguồn lực cộng đồng trong phát triển giáo dục MN ở huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên hiện nay [43]

Từ các nghiên cứu đó có thể có nhận xét như sau:

- Vấn đề huy động cộng đồng tham gia phát triển giáo dục mầm non đã nhận được nhiều sự quan tâm nghiên cứu ở Việt Nam và các nước trên thế giới, tuy nhiên, phần lớn mới chỉ dừng lại ở những giải pháp mang tầm vĩ mô

- Các công trình nghiên cứu về huy động các nguồn lực cộng đồng tham gia xây dựng trường MN đạt CQG còn chưa nhiều

14

- Chưa có công trình nào nghiên cứu về biện pháp huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường mầm non đạt CQG trên địa bàn quận Hải An, thành phố Hải Phòng

1.2 Lý luận về huy động cộng đồng

1.2.1 Khái niệm huy động cộng đồng

Huy động: nhằm chỉ cách làm, cách thực hiện một hoạt động xã hội bằng con đường giác ngộ

Cộng đồng: Theo UNESCO, cộng đồng là một tập hợp người có cùng chung một lợi ích, cùng làm việc vì một mục đích chung nào đó và cùng sinh sống trong một khu vực xác định Những người chỉ sống gần nhau, không có

sự tổ chức lại thì đơn thuần chỉ là sự tập trung của một nhóm các cá nhân và không thực hiện các chức năng như một thể thống nhất

Huy động cộng đồng về bản chất là huy động nguồn lực của cộng động

Tức là tìm các giải pháp, cơ chế, chính sách nhằm tìm kiếm, khai thác các nguồn lực một cách có lợi nhất, tổ chức huy động tổng lực sức mạnh của toàn dân cả về vật chất và tinh thần, làm cho tất cả các ngành, các giới, cũng như mỗi người dân đều nhận thấy đó là nhiệm vụ của chính mình, nên đều tự nguyện và tích cực phối hợp hành động thực hiện Đồng thời chính họ là người hưởng thụ mọi thành quả do hoạt động đó đem lại Huy động các nguồn lực trong cộng đồng cho sự nghiệp giáo dục thuộc phạm trù cách làm giáo dục, là làm cho toàn xã hội cùng làm giáo dục, tất cả cho giáo dục và

giáo dục cho mọi người Nguồn lực cộng đồng là tổng thể vị trí địa lý, tài

nguyên thiên nhiên, hệ thống tài sản quốc gia, hệ thống chính trị, nguồn nhân lực, vốn và thị trường ở cả trong và ngoài nước có thể được khai thác nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế của một vùng lãnh thổ nhất định Căn cứ vào tính chất, hình thức biểu hiện có thể phân biệt hai loại nguồn lực cộng đồng sau đây: Nguồn lực vật chất: như quỹ đất, vị thế địa lý, cơ sở hạ tầng, các nguồn vốn tài chính, các nguyên vật liệu và các tiềm năng kinh tế …;

15

Nguồn lực phi vật chất: bao gồm có con người, sự vững mạnh và ổn định của

hệ thống chính trị, những thành quả về kinh tế, chính trị văn hóa xã hội và giáo dục, những chủ trương giải pháp, sự đồng tình ủng hộ của người dân, các

tổ chức đoàn thể với giáo dục, trình độ nhận thức của dân trí, kho tàng quý báu về kinh nghiệm làm giáo dục

1.2.2 Các tiêu chí trong huy động cộng đồng

- Phát huy được sự tham gia tích cực và tự nguyện (về nhân lực, trí lực, vật lực, tài lực) của tất cả các tổ chức, cá nhân vào cùng thực hiện một hoạt động, nhằm góp phần không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống của chính họ

- Có sự phối hợp liên ngành để đạt mục đích chung và mục đích riêng của mỗi ngành với hiệu quả cao Sự phối hợp này không có tính chất nhất thời

mà mang tính chiến lược lâu dài

- Nguồn lực vật chất huy động phục vụ cho hoạt động đó được đa dạng hoá: Từ ngân sách nhà nước và các nguồn ngoài ngân sách

- Có sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, quản lý của các cấp chính quyền một cách thường xuyên và chặt chẽ, đảm bảo cho hoạt động này phát triển

1.2.3 Bản chất của huy động cộng đồng trong giáo dục

Bản chất của huy động cộng đồng là quá trình xã hội hóa giáo dục sâu sắc

Xã hội hóa là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp

nhân dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế, xã hội lành mạnh và thuận lợi cho các hoạt động giáo dục Xã hội hóa là mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội

Xã hội hóa sự nghiệp Giáo dục: Là huy động toàn bộ xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân dưới sự quản lý của nhà nước Trong điều kiện đang đổi mới kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay, cần đẩy mạnh

xã hội hóa sự nghiệp Giáo dục với nghĩa là tăng cường huy động cộng đồng vào quá trình xây dựng nhà trường và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục nhà trường

16

1.2.4 Đặc điểm của huy động cộng đồng

Một cách tổng quát nhất có thể hiểu huy động cộng đồng là một cách thực hiện xã hội hoá sự nghiệp Giáo dục và nó có những đặc điểm cơ bản như sau:

- Sức mạnh tổng hợp của các ngành có liên quan đến giáo dục được huy động vào việc phát triển sự nghiệp giáo dục

- Các lực lượng xã hội của cộng đồng được huy động tham gia vào công tác giáo dục

- Các lực lượng xã hội được huy động vào đa dạng hoá các hình thức giáo dục và các loại hình nhà trường

- Mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác tiềm năng về nhân lực, vật lực, tài lực trong xã hội, phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của nhân dân, tạo điều kiện cho giáo dục phát triển

- Có sự lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên của Đảng, sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước và vai trò chủ động, nòng cốt của ngành giáo dục Đây là điều kiện tiên quyết để thực hiện thành công việc huy động cộng đồng và cũng là đặc điểm riêng của xã hội hoá sự nghiệp Giáo dục của nước ta

1.2.5 Các văn ản pháp quy về huy động cộng đồng

Điều 26, luật Giáo dục [41] nêu:

Chủ trương của Đảng, Nhà nước về huy động nguồn lực của cộng đồng

xã hội trong phát triển giáo dục và đổi mới giáo dục

Chủ trương của Đảng, Nhà nước về huy động nguồn lực trong phát triển giáo dụ Đảng và Nhà nước đã thường xuyên có những chính sách và giải pháp để thúc đẩy sự phát triển của giáo dục của nước nhà

Khi bàn về công tác giáo dục, Hồ Chủ tịch đã dạy: “Giáo dục là sự nghiệp của quần chúng, cần phải phát huy đầy đủ dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng quan hệ thật tốt, đoàn kết thật chặt chẽ giữa thầy với thầy, giữa trò với trò, giữa học trò với nhau, giữa cán bộ các cấp, giữa nhà trường với nhân dân để hoàn thành nhiệm vụ…” [12]

17

Hiến pháp của nước ta coi “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước ưu tiên đầu tư và thu hút các nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học là bắt buộc, Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế -

xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật và người nghèo được học văn hoá và học nghề [28]

Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 về đẩy mạnh công tác

xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao và nghị định số 53/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 về chính sách khuyến khích phát triển các cơ

sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập đã từng bước hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, cơ chế chính sách về khuyến khích và phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập

Nghị quyết số 04-NQ/HNTW ngày 14/01/1993 Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII về tiếp tục đổi mới sự nghiệp Giáo dục

& Đào tạo đã ghi: “Huy động các nguồn đầu tư trong nhân dân, viện trợ của các tổ chức quốc tế, kể cả vay vốn của nước ngoài để phát triển giáo dục” [11]

Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khảng định: “Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên các tầng lớp nhân dân đóng góp sức xây dựng nền giáo dục quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước” [13]

Đại hội XI (2011) xác định rõ những giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đó là: “đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ và hội nhập quốc tế” [2]

1.3 Lý luận về trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

1.3.1 Các khái niệm cơ ản

1.3.1.1 Chuẩn

Theo Bách khoa toàn thư giáo dục quốc tế định nghĩa: Chuẩn là mức độ

ưu việt cần phải có để đạt được những mục đích đặc biệt, là cái đo xem điều gì là phù hợp, là trình độ thực hiện mong muốn trên thực tế hoặc mang tính xã hội

“Chuẩn là mẫu lí thuyết có tính chất nguyên tắc, tính công khai và tính

xã hội hóa, được đặt ra bằng quyền lực hành chính hoặc chuyên môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, qui định kết hợp logic với nhau một cách xác định, được dùng làm công cụ xác minh sự vật, làm thước đo đánh giá hoặc so sánh các hoạt động, công việc, sản phẩm, dịch vụ … trong lĩnh vực nào đó và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật này theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn của chủ thể quản lý hoặc chủ thể sử dụng công việc, sản phẩm, dịch vụ” [30]

1.3.1.2 Chuẩn quốc gia

* Chuẩn quốc gia: Theo từ điển Tiếng Việt: "Chuẩn quốc gia là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng, do nhà nước quy định bằng pháp luật" [39]

Chuẩn quốc gia là chuẩn bắt buộc hoặc khuyến nghị có hiệu lực và phạm vi áp dụng trong cả nước, có tính toàn quốc, do Nhà nước hoặc các tổ chức quốc gia ban hành [31]

Chuẩn quốc gia nói chung được phát triển sao cho cả nước thực hiện được trên cơ sở khả năng và nỗ lực thực tế hiện có Chính vì vậy chức năng chủ yếu của chuẩn quốc gia là giúp Nhà nước đưa các sự vật cần điều chỉnh vào một trật tự nhất định, tức là thiết lập trật tự trong một lĩnh vực nhất định ở qui mô quốc gia

1.3.1.3 Trường mầm non và trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

* Trường Mầm non

Trường MN là cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng [6]

19

Trường MN có các nhiệm vụ và quyền hạn sau [6]:

1 Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

2 Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật; thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi Hằng năm, tự kiểm tra theo tiêu chuẩn quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi, báo cáo cấp có thẩm quyền bằng văn bản

3 Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

4 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật

5 Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

6 Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

7 Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

8 Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo quy định

9 Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

* Trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia

Trường MN đạt CQG là trường mầm non phải đạt 5 tiêu chuẩn (T chức và quản lý; Đội ngũ giáo viên và nhân viên; Chất lượng chăm sóc, giáo dục tr ; Quy mô trường, lớp, cơ sở vật chất và thiết b ; Thực hiện xã hội hóa giáo dục) quy định theo Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT về việc Ban hành

Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia [8]

20

1.3.2 Các ti u chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Theo Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT ngày 08 tháng 02 năm 2014 ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia [10], tiêu chuẩn trường Mầm non đạt Chuẩn quốc gia (mức độ 1) được quy định cụ thể bao gồm các tiêu chuẩn sau:

Tiêu chuẩn 1: Tổ chức v quản lí

c) Tổ chức và quản lý tốt các hoạt động hành chính, tài chính, quy chế chuyên môn, quy chế dân chủ, kiểm tra nội bộ, đổi mới công tác quản lý, quan hệ công tác và lề lối làm việc trong trường mầm non;

d) Quản lý và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, đảm bảo cảnh quan xanh, sạch, đẹp, an toàn;

đ) Lưu trữ đầy đủ và khoa học các hồ sơ, sổ sách phục vụ công tác quản lý của trường mầm non;

e) Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với người lao động theo quy định hiện hành;

g) Thường xuyên tổ chức và duy trì các phong trào thi đua theo hướng dẫn của ngành và quy định của Nhà nước;

h) Có biện pháp nâng cao đời sống cho cán bộ, giáo viên và nhân viên trong trường mầm non

2 Công tác tổ chức

a) Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng có thời gian làm công tác quản

lý liên tục trong ngành giáo dục mầm non, ít nhất là 5 năm đối với hiệu

21

trưởng và 3 năm đối với các phó hiệu trưởng; có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng

sư phạm mầm non trở lên, đã qua lớp bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục và lý luận chính trị theo quy định; có ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý và chỉ đạo chuyên môn; Hằng năm, hiệu trưởng được cấp quản lý giáo dục trực tiếp đánh giá xếp loại từ khá trở lên theo quy định của chuẩn hiệu trưởng trường mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; có

đủ số lượng phó hiệu trưởng theo quy định

b) Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng có năng lực quản lý và tổ chức các hoạt động của trường mầm non, nắm vững Chương trình giáo dục mầm non; có phẩm chất đạo đức tốt, được giáo viên, cán bộ, nhân viên trong trường và nhân dân địa phương tín nhiệm; hằng năm đạt danh hiệu lao động tiên tiến trở lên

3 Các tổ chức, đoàn thể và Hội đồng trong trường mầm non

a) Hội đồng trường đối với trường mầm non công lập, Hội đồng quản trị đối với trường mầm non dân lập, tư thục và các hội đồng khác trong trường mầm non được tổ chức và thực hiện theo quy định tại Điều lệ trường mầm non; chú trọng công tác giám sát hoạt động của trường mầm non; giám sát việc thực hiện các nghị quyết và quy chế dân chủ trong các hoạt động của trường mầm non;

b) Các tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên của trường mầm non hoạt động hiệu quả có tác dụng thúc đẩy sự phát triển của nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ;

c) Ban đại diện cha mẹ học sinh phối hợp chặt chẽ với trường mầm non trong các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, huy động được sự đóng góp của cộng đồng cho phong trào giáo dục mầm non của địa phương

4 Chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, sự chỉ đạo của cơ quan quản lý giáo dục các cấp

22

a) Trường mầm non thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng

và pháp luật của Nhà nước liên quan đến giáo dục mầm non; chấp hành nghiêm chỉnh sự quản lý của chính quyền địa phương; chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về kế hoạch phát triển và các biện pháp cụ thể để trường mầm non thực hiện mục tiêu giáo dục mầm non;

b) Trường mầm non chấp hành sự chỉ đạo trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụ của phòng giáo dục và đào tạo, thực hiện đầy đủ các quy định về báo cáo với cơ quan quản lý cấp trên

Ti u chuẩn 2: Đội ngũ giáo viên và nhân viên

1 Số lượng và trình độ đào tạo

Đủ số lượng giáo viên, nhân viên theo quy định Đảm bảo 100 giáo viên và nhân viên đạt chuẩn trở lên về trình độ đào tạo, trong đó có ít nhất

40 số giáo viên đạt trên chuẩn về trình độ đào tạo

2 Phẩm chất, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ

a) Có ít nhất 50 giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường, trong đó ít nhất 20 giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp huyện trở lên;

b) Hằng năm, có ít nhất 70 số giáo viên, nhân viên đạt danh hiệu lao động tiên tiến và có chiến sĩ thi đua từ cấp cơ sở trở lên Không có cán bộ, giáo viên, nhân viên nào bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên, không có giáo viên yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ;

c) Hằng năm, có ít nhất 50 số giáo viên đạt loại khá trở lên theo quy định của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, trong đó có ít nhất 50 số giáo viên đạt loại xuất sắc; không có giáo viên bị xếp loại kém

3 Hoạt động chuyên môn

a) Các tổ chuyên môn hoạt động theo quy định của Điều lệ trường mầm non;

23

b) Trường mầm non tổ chức định kỳ các hoạt động: trao đổi chuyên môn, sinh hoạt chuyên đề, tham quan học tập kinh nghiệm và có báo cáo đánh giá cụ thể đối với từng hoạt động;

c) Giáo viên tham gia đầy đủ các hoạt động chuyên môn, chuyên đề và hoạt động xã hội do trường mầm non tổ chức hoặc phối hợp tổ chức;

d) Giáo viên ứng dụng được công nghệ thông tin trong chăm sóc, giáo dục trẻ

4 Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng

a) Có quy hoạch phát triển đội ngũ, có kế hoạch bồi dưỡng để tăng số lượng giáo viên đạt trên chuẩn về trình độ đào tạo;

b) Thực hiện nghiêm túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng hè, bồi dưỡng chuyên đề theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

c) 100 giáo viên có kế hoạch và thực hiện tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

Ti u chuẩn 3: Chất lƣợng chăm sóc, giáo dục trẻ

Trường mầm non thực hiện nhiệm vụ năm học và Chương trình giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, kết quả hằng năm đạt các yêu cầu sau đây:

1 100 các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tổ chức cho trẻ ăn bán trú

2 100 trẻ được bảo đảm an toàn về thể chất và tinh thần, không xảy

ra dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm trong trường mầm non

3 100 trẻ được khám sức khoẻ định kỳ theo quy định tại Điều lệ trường mầm non

4 Tỉ lệ chuyên cần của trẻ: đạt 90 trở lên đối với trẻ 5 tuổi, 85 trở lên đối với trẻ ở các độ tuổi khác

5 Có ít nhất 85 trẻ phát triển bình thường về cân nặng và chiều cao theo tuổi

8 Có ít nhất 80 trẻ khuyết tật học hoà nhập (nếu có) được đánh giá có

sự tiến bộ

Ti u chuẩn 4: Quy mô trường, lớp, cơ sở vật chất và thiết bị

1 Quy mô trường mầm non, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo

Số lượng trẻ và số lượng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo trong trường mầm non đảm bảo theo quy định tại Điều lệ trường mầm non; tất cả các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo được phân chia theo độ tuổi

2 Địa điểm trường: trường mầm non đặt tại trung tâm khu dân cư, thuận lợi cho trẻ đến trường, đảm bảo các quy định về an toàn và vệ sinh môi trường

3 Yêu cầu về thiết kế, xây dựng: diện tích mặt bằng sử dụng của trường mầm non bình quân tối thiểu cho một trẻ theo quy định tại Điều lệ trường mầm non Các công trình của nhà trường, nhà trẻ (kể cả các điểm lẻ) được xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố Khuôn viên ngăn cách với bên ngoài bằng tường gạch, gỗ, kim loại hoặc cây xanh cắt tỉa làm hàng rào Cổng chính

có biển tên trường theo quy định tại Điều lệ trường mầm non Trong khu vực trường mầm non có nguồn nước sạch và hệ thống thoát nước hợp vệ sinh

4 Các phòng chức năng

a) Khối phòng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo:

- Phòng sinh hoạt chung: đảm bảo diện tích trung bình cho một trẻ theo quy định tại Điều lệ trường mầm non Trang bị đủ bàn ghế cho giáo viên và trẻ, đủ đồ dùng, đồ chơi, học liệu cho trẻ hoạt động; có tranh ảnh, hoa, cây cảnh trang trí đẹp, phù hợp Tất cả đồ dùng, thiết bị phải đảm bảo theo quy cách do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định;

- Hiên chơi (vừa có thể là nơi tổ chức ăn trưa cho trẻ): thuận tiện cho các sinh hoạt của trẻ khi mưa, nắng; đảm bảo quy cách và diện tích trung bình cho một trẻ theo quy định tại Điều lệ trường mầm non Lan can của hiên chơi

có khoảng cách giữa các thanh gióng đứng không quá 0,1m

b) Khối phòng phục vụ học tập:

- Phòng giáo dục thể chất, nghệ thuật: có diện tích tối thiểu 60 m2, có các thiết bị, đồ dùng phù hợp với hoạt động phát triển thẩm mỹ và thể chất của trẻ (đồ chơi âm nhạc, quần áo, trang phục, đạo cụ múa, giá vẽ, vòng tập )

c) Khối phòng tổ chức ăn:

- Khu vực nhà bếp đảm bảo diện tích trung bình cho một trẻ theo quy định tại Điều lệ trường mầm non; được xây dựng theo quy trình vận hành một chiều theo trình tự: nơi sơ chế, nơi chế biến, bếp nấu, chỗ chia thức ăn Đồ dùng nhà bếp đầy đủ, vệ sinh và được sắp xếp ngăn nắp, thuận tiện khi sử dụng;

- Kho thực phẩm có phân chia thành khu vực để các loại thực phẩm riêng biệt, đảm bảo các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm;

- Có tủ lạnh lưu mẫu thức ăn

d) Khối phòng hành chính quản trị:

- Văn phòng trường: diện tích tối thiểu 30m2, có bàn ghế họp và tủ văn phòng, các biểu bảng theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Phòng bảo vệ, thường trực: diện tích tối thiểu 6m2; có bàn ghế, đồng

hồ, bảng, sổ theo dõi khách;

- Phòng dành cho nhân viên: diện tích tối thiểu 16m2, có tủ để đồ dùng

cá nhân;

- Khu vệ sinh cho giáo viên, cán bộ, nhân viên: diện tích tối thiểu 9m2;

có đủ nước sử dụng, có bồn rửa tay và buồng tắm riêng;

- Khu để xe cho giáo viên, cán bộ, nhân viên đảm bảo an toàn, tiện lợi

5 Sân vườn: Diện tích sân chơi được quy hoạch, thiết kế phù hợp Có cây xanh, thường xuyên được chăm sóc, cắt tỉa đẹp, tạo bóng mát sân trường

Có vườn cây dành riêng cho trẻ chăm sóc, bảo vệ cây cối và tạo cơ hội cho trẻ khám phá, học tập Khu vực trẻ chơi được lát gạch (hoặc láng xi măng) và trồng thảm cỏ, có ít nhất 5 loại thiết bị và đồ chơi ngoài trời theo Danh mục thiết bị và đồ chơi ngoài trời cho giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Sân vườn thường xuyên sạch sẽ, có rào chắn an toàn ngăn cách với ao, hồ (nếu có)

27

Ti u chuẩn 5: Thực hiện xã hội hóa giáo dục

1 Nhà trường thực hiện tốt công tác tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, Hội đồng giáo dục cấp cơ sở, các ban ngành về chủ trương xây dựng và giải pháp huy động các nguồn lực phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn

2 Các hoạt động xây dựng môi trường giáo dục trong trường mầm non a) Trường mầm non có các hoạt động tuyên truyền dưới nhiều hình thức để tăng cường sự hiểu biết của cộng đồng và nhân dân về mục tiêu giáo dục mầm non, tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia và giám sát các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ của nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu và kế hoạch giáo dục mầm non;

b) Trường mầm non phối hợp với gia đình trong việc chăm sóc, giáo dục trẻ và tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ được vui chơi, học tập; đảm bảo mối liên hệ thường xuyên giữa trường mầm non, giáo viên và gia đình thông qua các cuộc họp phụ huynh, trao đổi trực tiếp hoặc các hình thức khác để giúp trẻ phát triển;

c) Trường mầm non chủ trì và phối hợp với các lực lượng trong cộng đồng và gia đình để tổ chức các hoạt động lễ hội theo Chương trình giáo dục mầm non phù hợp với truyền thống của địa phương

3 Trường mầm non huy động được sự tham gia tự nguyện của gia đình, cộng đồng và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhằm tăng cường cơ

sở vật chất và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường

1.4 Lý luận về huy động cộng đồng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

1.4.1 Khái niệm huy động cộng đồng xây dựng mầm non đạt chuẩn quốc gia

Từ cách hiểu về huy động, cộng động và trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, chúng tôi hiểu:

28

Huy động cộng đồng tham gia xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia

là quá trình huy động các cá nhân và tập thể (không phân biệt giai tầng, ý thức

hệ, khoảng cách địa lí,…, có đầy đủ các thành tố: mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức và kiểm tra, đánh giá) bằng nhiều giải pháp và cách thức khác nhau, để thu hút và kéo các nguồn lực xã hội ấy về với giáo dục, đồng thời thúc đẩy phát triển sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo ở từng cơ sở và từng địa phương nhằm thực hiện được mục tiêu xã hội hoá giáo dục để “chuẩn hoá” trường MN

1.4.2 Tầm quan trọng của công tác huy động cộng đồng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân, bậc học có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách của con người, giai đoạn chuẩn bị cho trẻ những tiền đề quan trọng trước khi bước vào giáo dục nhà trường Trong những năm qua, Đảng và Chính phủ đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách phát triển giáo dục - đào tạo, trong đó có giáo dục mầm non Các văn kiện của Đảng đều nhấn mạnh đến nhiệm vụ chăm lo phát triển giáo dục mầm non

Năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành tiêu chuẩn quốc gia về trường mầm non, đến nay đã ban hành Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT thay thế Quyết định số 36/2008/QĐ- BGD&ĐT, đây là mô hình tổng thể của trường mầm non mới để nhà trường có đủ điều kiện thực hiện chăm sóc và giáo dục trẻ toàn diện Các tiêu chuẩn của trường mầm non đạt chuẩn quốc gia là căn cứ để chính quyền các cấp xây dựng kế hoạch đầu tư cho giáo dục mầm non; để đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, các lực lượng xã hội phát huy vai trò của mình trong việc xây dựng nhà trường theo hướng hiện đại

Trường MN đạt CQG quyết định giá trị xã hội của nhà trường, làm cho nhà trường có uy tín, có vị thế và được Đảng, Nhà nước, nhân dân, phụ huynh tin tưởng giao phó thế hệ trẻ cho nhà trường

29

Xây dựng trường MN đạt CQG có ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá trình nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ toàn diện phục vụ mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và ở địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em được học ở môi trường tốt, có điều kiện phát triển góp phần trong công cuộc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước

Xây dựng trường MN đạt CQG là nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu được, là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, ngành giáo dục, các trường MN và của toàn xã hội, nhằm tạo điều kiện cho sự nghiệp giáo dục phát triển mạnh mẽ hơn nữa đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân và phục vụ có hiệu quả công cuộc đổi mới KT - XH của đất nước, góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Không chỉ các cấp quản lí giáo dục quan tâm đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, mà bất kỳ ai quan tâm đến giáo dục thì đều quan tâm đến chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ Các bậc cha mẹ thường mong muốn con mình được học ở trường có điều kiện vật chất thuận lợi, có một đội ngũ giáo viên có kinh nghiệm, có môi trường giáo dục lành mạnh và tất cả những yêu cầu đó sẽ được đáp ứng ở trường mầm non đạt CQG

Nói cách khác, huy động các NLCĐ sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội thực hiện “chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa” trong xây dựng hệ thống trường lớp, hệ thống quản lí và đội ngũ giáo viên, tạo điều kiện thuận lợi để đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy và học, tạo tiền đề cho ngành giáo dục phát triển toàn diện góp phần xây dựng Nông thôn mới và đảm bảo sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội địa phương