Bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra theo quy định của BLDS 2015 – Lý luận, thực tiễn và kiến nghị hoàn thiện pháp luật

A. ĐẶT VẤN ĐỀ1B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ2I. Cơ sở lý luận về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra21. Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ22. Xác định nguồn nguy hiểm cao độ33. Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra94. Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra95. Xác định thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra126. Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra14II. Thực tiễn giải quyết tranh chấp về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra16III. Những khó khăn vướng mắc và kiến nghị hoàn thiện pháp luật181. Những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn182. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật20C. KẾT LUẬN21

BÀI TẬP TIỂU LUẬN MÔN LUẬT DÂN SỰ HỌC PHẦN 2 CHỦ ĐỀ 22: Bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây

ra – Lý luận, thực tiễn và kiến nghị hoàn thiện pháp luật

A ĐẶT VẤN ĐỀ

Từ xưa đến nay, trên thế giới luôn tồn tại những sự vật tiềm ẩn trong nókhả năng gây thiệt hại nhất định cho thế giới xung quanh mà con người rất khókiểm soát Hiện nay, với sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật,những thành tựu mới của công nghiệp hóa, cơ giới hóa đã làm thế giới ngàycàng văn minh, hiện đại hơn Ở nước ta, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế vớisự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, làm cho số lượng máy móc,phương tiện cơ giới, hệ thống điện, dây chuyền sản xuất trong nhà máy thiết bịhiện đại mang tính tự động hóa cao được sử dụng ngày một nhiều , bản thânnhững máy móc này lại là một nguồn gây thiệt hại nữa Như vậy, trong cuộcsống của chúng ta có rất nhiều nguy cơ, rủi ro mang tính khách quan tác độngđến tính mạng, sức khỏe, tài sản mà con người dù có ý thức phòng ngừa đếnmấy cũng không kiểm soát được

Từ thực tiễn đó, dưới góc độ khoa học pháp lý, những sự vật mà hoạtđộng của chúng luôn tiềm ẩn khả năng gây thiệt hại được gọi là nguồn nguyhiểm cao độ.Trên cơ sở đánh giá sự tiềm ẩn nguy cơ này với sự nhận định mốiliên quan giữa hành vi của con người với thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độgây ra, pháp luật dân sự đã đề cập đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồnnguy hiểm cao độ gây ra Trong xã hội, khi bị thiệt hại mọi người đều có xuhướng đòi hỏi một sự bồi thường nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho mình.Trong các quy định của Bộ luật dân sự (BLDS) về trách nhiệm bồi thường thiệthại ngoài hợp đồng, bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây rachiếm một vị trí đặc biệt quan trọng Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồnnguy hiểm cao độ gây ra là loại trách nhiệm phát sinh cho người sở hữu, chiếmhữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ khi hoạt động của nguồn nguy hiểm cao

độ gây thiệt hại cho môi trường và những người xung quanh, ngay cả trongtrường hợp họ không có lỗi Vậy nguồn nguy hiểm cao độ là gì? Điều kiện phátsinh trách nhiệm bồi thường và trách nhiệm bồi thuờng thiệt hại do nguồn nguyhiểm cao độ gây ra? Luật pháp đã có những quy định như thế nào về vấn đề này

và thực tiễn cuộc sống? Đây là những nghi vấn khiến em lựa chọn đây là đề tài

nghiên cứu để có thể hiểu sâu hơn về vấn đề “Bồi thường thiệt hại do nguồn

nguy hiểm cao độ gây ra - Lý luận, thực tiễn và kiến nghị hoàn thiện pháp luật”.

B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

I Cơ sở lý luận về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là loại tráchnhiệm đặc biệt bởi lẽ thiệt hại xảy ra không phải do hành vi có lỗi của con người

mà do hoạt động của những sự vật tiềm ẩn khả năng gây thiệt hại Mặc dù chủ

sở hữu hoặc người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ không có lỗi gây ra thiệthại nhưng để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người bị thiệt hại, pháp luật vẫnbuộc họ có trách nhiệm bồi thường Pháp luật dân sự thế giới cũng như ViệtNam không có khái niệm đầy đủ về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồnnguy hiểm cao độ gây ra nhưng có thể hiểu một cách khái quát, đó là loại tráchnhiệm phát sinh cho người sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểmcao độ khi hoạt động của nó gây thiệt hại cho môi trường và những người xungquanh

1 Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ

Bộ luật dân sự năm 2015 quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại donguồn nguy hiểm cao độ gây ra tại Điều 601 Ngoài ra còn có Nghị quyết số03/2006/NQ – HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao banhành ngày 8/7/2006, hướng dẫn các quy định về trách nhiệm bồi thường thiệthại ngoài hợp đồng trong Bộ luật dân sự năm 2005, trong đó có hướng dẫn vềbồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Tại khoản 1, điều 601, BLDS 2015 quy định: “Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp đang hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng

xạ, thú dữ và các nguồn nguy hiểm cao độ khác do pháp luật quy định”.

Có thể thấy ở đây, BLDS 2015 cũng như hướng dẫn tại Nghị quyết số03/2006/NQ - HĐTP không đưa ra khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ mà chỉliệt kê các đối tượng được coi là nguồn nguy hiểm cao độ Qua sự liệt kê đó,trên cơ sở xem xét, đánh giá về các loại tài sản được coi là nguồn nguy hiểm caođộ trong các văn bản hướng dẫn có thể đưa ra khái niệm nguồn nguy hiểm caođộ như sau:

Nguồn nguy hiểm cao độ là những vật chất nhất định do pháp luật quy định luôn tiềm ẩn nguy cơ gây thiệt hại cho con người, con người không thể kiểm soát được một cách tuyệt đối.

Xuất phát từ đặc điểm của nguồn nguy hiểm cao độ là luôn tiềm ẩn trong

nó khả năng gây thiệt hại nên chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủcác quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độtheo đúng các quy định của pháp luật Vì vậy khi để xảy ra thiệt hại do nguồnnguy hiểm cao độ gây ra sẽ phát sinh vấn đề bồi thường thiệt hại đối với các chủthể là chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ

2 Xác định nguồn nguy hiểm cao độ

Trên thực tế, các trường hợp thiệt hại xảy ra do nguồn nguy hiểm cao độ

là không ít Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là muốn xác định trách nhiệm bồi thườngthiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ thì phải xác định nguồn gây ra thiệt hại cóphải là nguồn nguy hiểm cao độ hay không.Theo quy định tại Điều 601 BLDS

2015 thì có các loại nguồn nguy hiểm cao độ sau đây:

2.1 Phương tiện giao thông vận tải cơ giới

Hiện nay, chưa có văn bản pháp luật nào đưa ra khái niệm “phương tiện giao thông vận tải cơ giới” mà chỉ liệt kê các loại hình phương tiện giao thông

vận tải cơ giới Khoản 18, Điều 3 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định:

“Phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau đây gọi là xe cơ giới) gồm xe ô tô; máy kéo; rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi xe ô tô, máy kéo; xe mô

tô hai bánh; xe mô tô ba bánh; xe gắn máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương tự” Ngoài ra, hiện nay còn xuất hiện những loại phương tiện giao thông

đường bộ khác chưa đề cập trong luật giao thông đường bộ, chẳng hạn như xeđạp điện, xe babetta, java hay máy thi công, máy xúc, máy ủi thì có thể coi đây

là những loại “xe tương tự”.

Tuy nhiên, phương tiện giao thông vận tải cơ giới không chỉ giới hạn ởđường bộ còn có thể có phương tiện giao thông vận tải cơ giới đường sắt,phương tiện giao thông cơ giới đường thuỷ và phương tiện giao thông cơ giớiđường hàng không

Đối với phượng tiện giao thông vận tải đường thuỷ nội địa thì tại Khoản

7, Điều 3, Luật Giao thông đường thuỷ nội địa 2004 quy định: “Phương tiện thuỷ nội địa (sau đây gọi là phương tiện) là tàu, thuyền và các cấu trúc nổi khác, có động cơ hoặc không có động cơ, chuyên hoạt động trên đường thuỷ nội địa”.Tàu biển cũng được coi là nguồn nguy hiểm cao độ Theo điều 11, Bộ luật

Hàng hải Việt Nam 2005 thì:“Tàu biển là tàu hoặc cấu trúc nổi di động khác chuyên dùng hoạt động trên biển”.

Đối với tàu bay là phương tiện trong hoạt động vận chuyển hàng không

thì: “Tàu bay là thiết bị được nâng giữ trong khí quyển nhờ tác động tương hỗ với không khí, bao gồm máy bay, trực thăng, tàu lượn, khí cầu và các thiết bị bay khác, trừ thiết bị được nâng giữ trong khí quyển nhờ tác động tương hỗ với không khí phản lại từ bề mặt trái đất” (Khoản 1, Điều 13, Luật Hàng không dân

dụng Việt Nam 2006)

Đối với phương tiện giao thông vận tải đường sắt Khoản 20, Điều 3, Luật

Đường sắt 2005 quy định: “Phương tiện giao thông đường sắt là đầu máy, toa

xe, toa xe động lực, phương tiện chuyên dùng di chuyển trên đường sắt” Tuy nhiên, nếu các phương tiện chuyên dùng thô sơ di chuyển trên đường sắt thì không coi là nguồn nguy hiểm cao độ”.

2.2 Hệ thống tải điện

Luật Điện lực 2004 không đưa ra khái niệm hệ thống tải điện mà chỉ đưa

ra khái niệm “lưới điện”, “thiết bị đo đếm điện”:

“ 3 Lưới điện là hệ thống đường dây tải điện, máy biến áp và trang thiết bị phụ trợ để truyền dẫn điện Lưới điện, theo mục đích sử dụng và quản lý vận hành, được phân biệt thành lưới điện truyền tải và lưới điện phân phối

4 Thiết bị đo đếm điện là thiết bị đo công suất, điện năng, dòng điện, điện áp, tần số, hệ số công suất, bao gồm các loại công tơ, các loại đồng hồ đo điện và các thiết bị, phụ kiện kèm theo.”

Tuy nhiên, trong hệ thống truyền tải điện còn có thể có hệ thống trangthiết bị phát điện Do đó, hệ thống trang thiết bị phát điện cũng được coi là bộphận trong hệ thống truyền tải điện

2.3 Nhà máy công nghiệp

Nhà máy ở đây được hiểu là “Xí nghiệp, cơ sở sản xuất của nền đại công nghiệp, thường sử dụng máy móc tương đối hiện đại với quy mô lớn: nhà máy

cơ khí, nhà máy điện ” Nhà máy công nghiệp lại bao gồm nhà máy công

nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ

Phương tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy côngnghiệp chỉ được coi là nguồn nguy hiểm cao độ khi “đang hoạt động” Vậy như

thế nào được coi là đang hoạt động? Hoạt động được hiểu là “Vận động, vận hành để thực hiện chức năng nào hoặc gây tác động nào đó” Như vậy, phương

tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp đang

“hoạt động” có nghĩa là có sự vận hành của các loại tài sản này Sự vận hành ởđây là:

Đối với phương tiện giao thông vận tải cơ giới: Hoạt động của xe cơ giới

có thể là hoạt động di chuyển (cơ học hoặc điều khiển) hoặc không di chuyểnnhưng thiết bị đang được vận hành

Đối với hệ thống tải điện: Phải có dòng điện chạy qua

Đối với nhà máy công nghiệp: Phải đang trong quá trình vận hành, sảnxuất

Tất cả các loại tài sản trên nếu đang trong trạng thái tĩnh thì không gâynguy hiểm cho những người xung quanh

2.4 Vũ khí

Vũ khí có thể hiểu là tất cả các vật dụng có thể dùng vào việc chiến đấu

Vũ khí có thể đơn giản như một cây kim khi dùng vào mục đích gây sát thương,hay rất phức tạp như súng AK-47 đều được gọi là vũ khí Theo điều 3, Pháplệnh số 16/2011/UBTVQH12, ban hành ngày 30/6/2011 Về quản lý vũ khí, vật

liệu nổ và công cụ hỗ trợ quy định cụ thể về vũ khí như sau: “Vũ khí gồm vũ khí quân dụng, súng săn, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao và các loại vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự”

Trong đó, thứ nhất, vũ khí quân dụng gồm:

Súng cầm tay hạng nhỏ là vũ khí được thiết kế cho cá nhân sử dụng gồmsúng ngắn, súng trường, súng tiểu liên, súng trung liên và các loại súng khác cótính năng, tác dụng tương tự;

Vũ khí hạng nhẹ gồm súng đại liên, súng cối dưới 100 mi-li-mét, (mm),súng ĐKZ, súng máy phòng không dưới 23 mi-li-mét (mm), súng phóng lựu, tên

lửa chống tăng cá nhân, tên lửa phòng không vác vai, các loại vũ khí hạng nhẹkhác có tính năng, tác dụng tương tự;

Các loại bom, mìn, lựu đạn, đạn, ngư lôi, thủy lôi, hỏa cụ;

Vũ khí không thuộc danh mục vũ khí do Chính phủ ban hành nhưng cótính năng, tác dụng tương tự như vũ khí quân dụng

Thứ hai, súng săn là súng dùng để săn bắn gồm súng kíp, súng hơi, các

loại súng khác có tính năng, tác dụng tương tự

Thứ ba, vũ khí thô sơ gồm các loại dao găm, kiếm, giáo, mác, lưỡi lê, đao,

mã tấu, quả đấm, quả chùy, cung, nỏ

Thứ tư, vũ khí thể thao là súng và các loại vũ khí thô sơ dùng để luyện

tập, thi đấu thể thao

Thứ năm, các loại vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự là loại vũ

khí khi sử dụng có khả năng gây thiệt hại đến tính mạng, sức khoẻ đối với conngười, thiệt hại về tài sản, ảnh hưởng đến môi trường tương tự như vũ khí quândụng, súng săn, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5Điều 3 Pháp lệnh (Khoản 1, điều 3, Nghị định 25/2012/NĐ-CP Quy định chitiết thi hành một số điều của pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ vàcông cụ hỗ trợ)

2.5 Chất cháy, chất nổ.

Chất cháy, chất nổ là chất lỏng, chất khí, chất rắn dễ gây ra cháy nổ(Điều 3 Luật phòng cháy chữa cháy) Chất cháy có đặc tính tự bốc cháy khi tiếpxúc với ôxy trong không khí, nước hoặc dưới tác động của các yếu tố khác ởnhiệt độ cao hoặc không cao (diêm, phốt pho, xăng dầu ) Chất nổ với khả nănggây nổ mạnh, nhanh toả nhiệt và ánh sáng (thuốc nổ, thuốc pháo, thuốc súng )

2.6 Chất độc

Chất độc là những chất có độc tính cao, rất nguy hiểm cho sức khoẻ, tínhmạng của con người, động vật, cũng như đối với môi trường xung quanh (Ví dụ:Các chất độc bảng A như Acônitin và các loại muối của nó, kẽm phốt pho,nicôtin ).

2.7 Chất phóng xạ

“Chất phóng xạ là chất phát ra bức xạ do quá trình phân rã hạt nhân, chuyển mức năng lượng hạt nhân, có hoạt độ phóng xạ riêng hoặc tổng hoạt độ lớn hơn mức miễn trừ”.- Khoản 8, Điều 3, Luật Năng lượng nguyên tử 2008.

Chất phóng xạ là nhân tố sát thương của vũ khí hạt nhân gồm những đồng vịkhông bền của các nguyên tố hoá học (urani, radi ), có khả năng phát ra nhữngchùm tia phóng xạ không nhìn thấy gây bệnh hoặc gây nhiễm xạ đối với người,động vật và môi trường sống

2.8 Thú dữ

Thú dữ là động vật bậc cao, có lông mao, có tuyến vú, nuôi con bằng sữa,lớn, rất dữ, có thể làm hại người Ví dụ: hổ, báo, sư tử, gấu Trường hợp nàycần lưu ý phân biệt giữa vật nuôi gây thiệt hại với thiệt hại do thú dữ được coi lànguồn nguy hiểm cao độ gây ra Nếu vật nuôi trong gia đình gây thiệt hại thìthuộc trường hợp bồi thường thiệt hại do súc vật gây ra, còn thiệt hại do thú dữgây ra sẽ thuộc trường hợp thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Ngoài ra, thú dữ gây thiệt hại để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệthại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra phải đang chịu sự quản lý của một chủthể nhất định, nếu không có sự quản lý (ở môi trường tự nhiên, thiên nhiênhoang dã) thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại cũng không phát sinh, mặc dù tàisản này thuộc sở hữu của Nhà nước Ví dụ: thú dữ trong rừng phá hoại hoa màu,tài sản, gây thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ cho người dân

Ngoài ra, điều 601 BLDS 2015 còn đề cập “nguồn nguy hiểm cao độkhác” do pháp luật quy định Như vậy, đây là quy định mang tính “mở” của

pháp luật nhằm tránh tình trạng lách luật cũng như tránh gây thiếu hụt nhữngtrường hợp mà pháp luật dân sự chưa lường hết Nếu có văn bản pháp luật khácquy định bổ sung về nguồn nguy hiểm cao độ thì nguồn nguy hiểm cao độ cònđược xác định theo các văn bản này.

3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại (BTTH) do nguồn nguy hiểm cao độ gây

ra là một loại trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng Theo đó, chủ sở hữu, ngườichiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho nguờikhác, phải bồi thường thiệt hại kể cả trong trường hợp không có lỗi Tuy nhiênBTTH do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra mang một số đặc điểm đặc biệt:

Thứ nhất, BTTH do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là một trường hợpBTTH do tài sản gây ra Tức là thiệt hại xảy ra có nguyên nhân chính được xuấtphát từ tài sản mà không phải là hành vi của con nguời

Thứ hai, với BTTH do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra thì chủ sở hữuhoặc người chiếm hữu, sử dụng hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hạicho nguời khác, phải bồi thường thiệt hại kể cả trong trường hợp chủ sở hữuhoặc người chiếm hữu hợp pháp nguồn nguy hiểm cao độ không có lỗi

4 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

4.1 Có hoạt động gây thiệt hại trái pháp luật của nguồn nguy hiểm cao độ.

Thiệt hại liên quan đến các loại nguồn nguy hiểm rất đa dạng và do nhiều

nguyên nhân khác nhau Tuy nhiên, chỉ có thể áp dụng trách nhiệm BTTH do

nguồn nguy hiểm cao độ gây ra khi thỏa mãn các dấu hiệu sau:

Thứ nhất, phương tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhàmáy công nghiệp là những đối tượng chỉ được coi là nguồn nguy hiểm cao độkhi “đang hoạt động” - có sự vận hành Cụ thể: Đối với phương tiện giao thông

vận tải cơ giới phải đang di chuyển hoặc không di chuyển nhưng đang được vậnhành; đối với hệ thống tải điện phải có dòng điện chạy qua; đối với nhà máycông nghiệp phải đang trong quá trình vận hành, sản xuất Tất cả những loại tàisản trên nếu đang ở trong trạng thái tĩnh thì không gây thiệt hại cho những nguờixung quanh do đó nếu có thiệt hại xảy ra thì không thể xác định là thiệt hại donguồn nguy hiểm cao độ gây ra.

Thứ hai, thiệt hại phải do chính bản thân nguồn nguy hiểm cao độ gây ra,hoàn toàn độc lập và nằm ngoài sự kiểm soát của con người ví dụ: xe ô tô đangvận hành bị mất phanh, nổ lốp thú gây thiệt hại cho khán giả khi đang biểudiễn xiếc Những trường hợp thiệt hại liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độnhưng không phải do tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây ra mà do hành vi củacon nguời gây ra thì trách nhiệm BTTH phát sinh thông thuờng ví dụ: lái xephóng nhanh vượt ẩu gây tai nạn, sử dụng vũ khí gây thương tích

Thứ ba, những thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra phải có tínhtrái pháp luật Hoặc có những trường hợp do đặc tính của nguồn nguy hiểm caođộ mà việc gây thiệt hại của những phương tiện này không bị coi là trái phápluật Ví dụ, để bảo đảm an toàn giao thông đuờng sắt, những thiệt hại trên đuờngsắt do tàu hỏa gây ra cho các chủ thể khác không bị coi là trái pháp luật vàngành đuờng sắt không có trách nhiệm bồi thường

Bên cạnh đó, trách nhiệm BTTH do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra cũngloại trừ các truờng hợp thiệt hại xảy ra do lỗi cố ý của nguời bị thiệt hại hoặc dosự kiện bất khả kháng, tình thế cấp thiết (Theo khoản 3 Điều 601 BLDS 2015)

` 4.2 Có thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra.

Nguồn nguy hiểm cao độ do tính chất nguy hiểm của nó có thể gây thiệt

hại cho bất kỳ ai nên BLDS 2015 quy định: “ Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao

độ phải vận hành, sử dụng, bảo quản, trông giữ, vận chuyển nguồn nguy hiểm cao độ theo đúng các quy định của pháp luật” Đối với chủ sở hữu, họ phải tự

chịu mọi rủi ro đối với thiệt hại do tài sản của mình gây ra Đối với người bị

thiệt hại trong khi sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo nghĩa vụ lao động, họ

sẽ được hưởng bồi thường theo chế độ bảo hiểm tai nạn lao động Trách nhiệmbồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ được đặt ra khi nguồn nguyhiểm cao độ gây thiệt hại cho những người xung quanh- là những người khi xảy

ra thiệt hại không có quan hệ lao động hoặc sở hữu liên quan đến nguồn nguyhiểm cao độ nhằm để bảo vệ quyền lợi cho những người này

Do đặc điểm của nguồn nguy hiểm cao độ là những loại tài sản có khảnăng gây ra thiệt hại trong quá trình vận hành, sử dụng chúng, thiệt hại do nguồnnguy hiểm cao độ gây ra chỉ có thể là những thiệt hại về tài sản, tính mạng, sứckhỏe Thiệt hại về danh dự, uy tín, nhân phẩm - là những thiệt hại chỉ có thể phátsinh do hành vi của con người nên không thuộc phạm vi tác động của nguồnnguy hiểm cao độ, vì vậy không được bồi thường

4.3 Có mối quan hệ nhân quả giữa hoạt động gây thiệt hại trải pháp luật của nguồn nguy hiểm cao độ và thiệt hại xảy ra

Đối với trách nhiệm BTTH do nguồn nguy hiểm cao độ thì hoạt động gâythiệt hại trái pháp luật của nguồn nguy hiểm cao độ được coi là nguyên nhân vàthiệt hại được coi là hậu quả Điều kiện này đòi hỏi hoạt động của nguồn nguyhiểm cao độ là nguyên nhân tất yếu, nguyên nhân có ý nghĩa quyết định dẫn đếnthiệt hại và thiệt hại xảy ra là kết quả của hoạt động “tự thân” của nguồn nguyhiểm cao độ Khi xác định trách nhiệm BTTH, điểm mấu chốt quan trọng là xácđịnh thiệt hại đó do nguyên nhân nào gây ra và nguyên nhân đó có dẫn đến hậuquả không?

4.4 Điều kiện lỗi đổi với trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Lỗi là một trong bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm BTTH ngoàihợp đồng Chỉ khi nào một người do lỗi của mình mà gây thiệt hại, xâm phạmđến quyền lợi hợp pháp của người khác thì mới phải bồi thường Tuy nhiêntrong BLDS cũng quy định những trường hợp đặc biệt mà trách nhiệm BTTH

ngoài hợp đồng phát sinh ngay cả khi người gây thiệt hại không có lỗi Tráchnhiệm BTTH do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là một trong những trường hợpđặc biệt đó.

Khoản 3, điều 601, BLDS 2015 quy định: “Chủ sở hữu, người được chủ

sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại cả khỉ không có lỗi” Như vậy có thể thấy rằng trách nhiệm BTTH do nguồn

nguy hiểm cao độ gây ra dựa trên sự suy đoán trách nhiệm đối với nguời cónghĩa vụ quản lý nguồn nguy hiểm cao độ Dấu hiệu quan trọng nhất để xác địnhtrách nhiệm này là hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ chính là nguyên nhântrưc tiếp, là yếu tố quyết định dẫn đến thiệt hại Hoạt động gây thiệt hại củanguồn nguy hiểm cao độ có thể hoàn toàn không có lỗi của con người (như xeđang chạy trên đuờng bất ngờ nổ lốp dẫn đến đổi hướng đột ngột gây thiệt hại)hoặc cũng có thể có một phần lỗi của nguời quản lý, điều khiển (như trước khixuống dốc, lái xe không kiểm tra lại phanh; lốp mòn nhưng chưa thay do chủquan nghĩ rằng xe vẫn vận hành tốt ) Tuy nhiên lỗi ở đây chỉ đóng vai trò thứyếu đối với thiệt hại Nếu thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của con người trongviệc trông giữ, bảo quản, vận hành nguồn nguy hiểm cao độ thì không áp dụngtrách nhiệm BTTH do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra mà sẽ áp dụng tráchnhiệm BTTH thông thường

5 Xác định thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Như đã trình bày ở trên, thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra chỉ

có thể là những thiệt hại về tài sản, tính mạng, sức khỏe Thiệt hại về danh dự,

uy tín, nhân phẩm không thuộc phạm vi tác động của nguồn nguy hiểm cao độ.Việc xác định thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra cũng áp dụng xácđịnh thiệt hại trong trách nhiệm BTTH ngoài hợp đồng nói chung được quy địnhtại Điều 589, Điều 590, Điều 591 BLDS 2015

Thứ nhất, thiệt hại do tài sản bị xâm phạm được bồi thường trong trường

hợp: tài sản bị mất, bị hủy hoại hoặc hư hỏng; lợi ích gắn liền với việc sử dụng,