Câu 1: Phân tích các bước triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế, xã hội ở cơ sở? Hãy đánh giá thực trạng việc tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở?Câu 2: Vì sao ngân sách nhà nước là đạo luật thường niên? Trình bày và phân tích các yêu cầu, nội dung của nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch trong quản lý và điều hành ngân sách nhà nước?Câu 3: Trình bày nguyên tắc “kết hợp quản lý theo ngành và lãnh thổ trong quản lý nhà nước về kinh tế”? cho ví dụ minh họa về nguyên tắc này của Nhà nước ta.Câu 4: Trình bày phương thức kích thích trong quản lý nhà nước về kinh tế? Cho ví dụ thực tiễn về việc vận dụng phương pháp này trong quản lý nhà nước về kinh tế mà anh (chị) quan tâm.Câu 5:Trình bày 5 nội dung cơ bản của phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Anh chị hãy nhận xét việc vận dụng các nội dung trên trong thực tế ở cơ sở. Đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phong trào?Câu 6: Trình bày nội dung quản lý nhà nước về giáo dục, liên hệ thực tế?Câu 7: Nêu trình tự thủ tục thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai của chính quyền cơ sở (UBND cấp xã)?Câu 8: Dùng kỹ thuật SWOT để đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng ở đô thị trên địa phương anh (chị) đang sinh sống?Câu 9: Hãy phân biệt hộ tịch và hộ khẩu?
CÂU HỎI THẢO LUẬN PHẦN Câu 1: Phân tích bước triển khai thực kế hoạch kinh tế, xã hội sở? Hãy đánh giá thực trạng việc tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội sở? Trả lời: Các khái niệm: a Khái niệm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sở: - Là Công cụ quản lý kinh tế nhà nước theo mục tiêu - Thể mục tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo thời gian cụ thể - Giải pháp cần thực để đạt mục tiêu cách hiệu b Các bước triển khai thực kế hoạch phá triển KT-XH sở: - Phổ biến KH: thông qua: + Phương tiện thông tin đại chúng + Phương tiện truyền + Hội thảo chuyên đề Đặc biệt ý hình thức phổ biến qua mạng lưới truyền vì: khả truyền tải tin nhanh, gần gũi, thân thiện với người dân, chủ động thời gian, khả tác động phạm vi rộng, tiết kiệm… - Tổ chức thực KH: + Dựa kết phổ biến + phân công, phân nhiệm - Theo dõi, giám sát thực KH: + Trực tiếp gián tiếp + Báo cáo giám sát Nội dung chi tiết chép SGK trang 377 – 381 Đánh giá: Việc triển khai thực kế hoạch phát triển KT-XH sở nhiều hạn chế, công tác phổ biến mang tính hình thức chưa phát huy ý kiến đóng góp tập thể dẫn đến vài chương trình không hiệu quả, gây lãng phí tốn Câu 2: Vì ngân sách nhà nước đạo luật thường niên? Trình bày phân tích yêu cầu, nội dung nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch quản lý điều hành ngân sách nhà nước? Trả lời: 1 Nói Ngân sách nhà nước đạo luật thường niên vì: Về thủ tục ban hành phạm vi điều chỉnh: Ngân sách nhà nước Quốc hội thông qua theo trình tự thủ tục chặt chẽ trình tự ban hành đạo luật Phạm vi điều chỉnh Ngân sách n h n c t r ã i r ộ n g v x u y ê n s u ố t t Tr u n g n g đ ế n đ ị a p h n g Tính thường niên “đạo luật” Ngân sách nhà nước thể thông qua hiệu lực thi hành Ngân sách nhà nước hàng năm có hiệu lực thi hành vòng năm, năm sau có ngân sách nhà nước khác thông qua áp dụng Tổng hợp yếu tố nói Ngân sách nhà nước đạo luật thường niên Trình bày phân tích yêu cầu, nội dung nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch quản lý điều hành ngân sách nhà nước Đ i ề u L u ậ t n g â n s c h n ă m 0 q u y đ ị n h : “ Ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch…” Thể nguyên tắc tập trung dân chủ trước hết việc ban hành quy định pháp luật để điều chỉnh quản lý sử dụng ngân sách nhà nước quan quyền lực cao đại diện cho tầng lớp nhân dân định, Quốc hội Nguyên tắc tập trung dân chủ thể từ việc phân cấp ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách địa phương phân theo cấp tỉnh, huyện xã Các cấp ngân sách có tính độc lập tương nhau, vào nguồn dự toán thu, chi năm quốc hội định trung ương hội đồng nhân dân cấp địa phương Việc quản lý, sử dụng ngân sách cấp áp dụng phù hợp theo nhiệm vụ, yêu cầu phù hợp cấp quản lý theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Nguyên tắc công khai minh bạch nguyên tắc có tính chi phối ngự trị tất hoạt động ngân sách nhà nước Thể khâu như: lập dự toán thu, chi ngân sách hàng năm, phê duyệt dự toán, toán ngân sách, chế độ kiểm toán công tác kiểm tra Tất giám sát kiểm tra nhân dân thông qua quan đại diện quốc hội hội đồng nhân dân cấp việc chấp hành ngân sách điều 13 luật ngân sách nhà nước 2002 quy định: “Dự toán, toán, kết kiểm toán toán ngân sách nhà nước, ngân sách cấp, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ phải công bố công khai Quy trình, thủ tục thu, nộp, miễn, giảm, hoàn lại khoản thu, cấp phát toán ngân sách phải niêm yết rõ ràng nơi giao dịch” Câu 3: Trình bày nguyên tắc “kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ quản lý nhà nước kinh tế”? cho ví dụ minh họa nguyên tắc Nhà nước ta Trả lời: Các khái niệm - Quản lý nhà nước kinh tế tác động quan có thẩm quyền thông qua sách, biện pháp, công cụ tác động đến toàn kinh tế quốc dân, đảm bảo tốc độ tăng trưởng bền vững Quản lý nhà nước kinh tế nhằm mục tiêu sau: Tăng trưởng kinh tế; tăng đầu tư; giảm tỷ lệ thất nghiệp; kiềm chế lạm phát; cân ngân sách cán cân toán Chức quản lý nhà nước kinh tế hiểu nhiệm vụ tổng quát mà nhà nước cần phải thực để phát huy vai trò hiệu lực Trong điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, vận hành chế thị trường có quản lý Nhà nước, chức quản lý kinh tế Nhà nước gồm 05 chức sau: Tạo lập môi trường; Định hướng, hướng dẫn, hỗ trợ; tổ chức; điều tiết chức kiểm tra giám sát Và để thực chức năng, nhiệm vụ đó, nhà nước phải tuân theo nguyên tắc quản lý kinh tế Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế quy tắc đạo tiêu chuẩn hành vi mà quan quản lý nhà nước phải tuân thủ quy trình quản lý kinh tế Trình bày nguyên tắc “kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ quản lý nhà nước kinh tế”: * Quản lý nhà nước theo ngành: Ngành tập hợp đơn vị kinh tế có số điểm chung đầu vào, đầu hay sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ Quản lý theo ngành việc quản lý mặt kỹ thuật, mặt nghiệp vụ chuyên môn Bộ quản lý ngành Trung ương tất đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc ngành phạm vi nước Nhà nước phải quản lý theo ngành đơn vị ngành thường có vấn đề kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, lao động, nguyên liệu, tiêu thụ giống cần giải cách thống sở hợp tác với so trung tâm quản lý định Quản lý nhà nước theo ngành bao gồm hoạt động sau: + Định hướng đầu tư xây dựng xây dựng lực lượng ngành, chống cân đối cấu ngành vị trí ngành cấu chung kinh tế quốc dân + Thực sách, biện pháp phát triển thị trường chung cho toàn ngành, bảo hộ sản xuất ngành nội địa + Thống hoá, tiêu chuẩn hoá quy cách, chất lượng hàng hoá dịch vụ, hình thành hệ thống tiêu chuẩn quốc gia chất lượng sản phẩm để quan có thẩm quyền ban bố + Thực sách quốc gia phát triển nguồn nhân lực, nhiên liệu, trí tuệ khoa học công nghệ chung cho toàn ngành + Tham gia xây dựng dự án luật, pháp lệnh, pháp qui, thể chế kinh tế theo chuyên môn để quan chức chuyên môn khác hình thành hệ thống văn pháp luật quản lý ngành * Quản lý nhà nước theo lãnh thổ Trong quản lý nhà nước theo lãnh thổ lãnh thổ kinh tế hiểu lãnh thổ chứa đựng nhóm đơn vị kinh tế có quan hệ với hay số mặt trình hoạt động sản xuất kinh doanh Lãnh thổ kinh tế có nhiều cấp, đơn vị kinh tế có nhiều mối quan hệ mà loại quan hệ lại có tầm quan hệ riêng, rộng hẹp khác Không có đơn vị công nghiệp riêng cấp, riêng cấp quản lý Mọi đơn vị kinh tế bị cấp đồng thời quản lý vài mặt định mà QLNN lãnh thổ việc tổ chức, điều hòa, phối hợp hoạt động tất đơn vị kinh tế phân bổ địa bàn lãnh thổ Ở nước ta, quản lý nhà nước kinh tế theo lãnh thổ đồng thời quản lý nhà nước theo địa bàn hành chính, đơn vị hành lãnh thổ Nội dung quản lý nhà nước theo lãnh thổ: + QLNN quan quản lý ngành lãnh thổ, thực chất quản lý quan quản lý ngành thực quan chuyên môn đặt theo lãnh thổ + Quản lý nhà nước quyền lãnh thổ với nội dung sau: - Định hướng đầu cho đơn vị kinh tế cho cân đối hài hoà lượng, chất, thời gian tương đồng với với nhu cầu khả tiếp nhận người tiêu dùng lãnh thổ, xét theo khả thu nhập thị hiếu, vị hiếu dân cư lãnh thổ - Tổ chức trực tiếp hay gián tiếp việc xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc tầm lãnh thổ để đảm bảo chung cho tập đoàn kinh tế liên ngành đóng lãnh thổ * Kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ - Nguyên tắc kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ đồi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ tất lĩnh vực kinh tế Cả hai chiều quản lý phải có trách nhiệm chung việc thực mục tiêu ngành lãnh thổ Sự kết hợp tránh tư tưởng vị bộ, ngành, trung ương tư tưởng cục địa phương quyền địa phương - Phải kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ lý sau: + Có thể có chồng chéo chiều quản lý, gây trùng lập hay bỏ sót quản lý nhà nước tuyến + Mỗi chiều quản lý không thấu suốt tình hình chiều kia, từ có định quản lý phiến diện, chuẩn xác + Mọi phân công quản lý theo ngành theo lãnh thổ đạt hợp lý tương đối có khả bỏ sót chồng chéo Nếu tách bạch làm cho chỗ bỏ sót, chồng chéo chậm phát xử lý, dẫn đến hậu trở nên nghiêm trọng - Sự kết hợp quản lý nhà nước theo ngành theo lãnh thổ thực sau: + Thực quản lý đồng thời theo chiều: Theo ngành theo lãnh thổ Có nghĩa đơn vị phải chịu quản lý ngành (Bộ), đồng thời phải chịu quản lý theo lãnh thổ quyền địa phương số nội dung theo quy định + Có phân công quản lý rành mạch cho quan quản lý theo ngành theo lãnh thổ không trùng, không sót + Các quan quản lý nhà nước chiều thực chức năng, nhiệm vụ quản lý theo thẩm quyền sở đồng quản, hiệp quản, tham quản với quan thuộc chiều theo qui định cụ thể Nhà nước Cho ví vụ minh họa: Khi nói đến ngành tài người ta hiểu hệ thống tất quan hoạt động lĩnh vực tài từ trung ương đến sở Ví dụ Sở Tài TP.HCM chịu quản lý theo ngành Bộ Tài Chính, đồng thời phải chịu quản lý theo lãnh thổ UBND thành phố HCM (Tương tự lấy ví dụ sở, khác) Câu 4: Trình bày phương thức kích thích quản lý nhà nước kinh tế? Cho ví dụ thực tiễn việc vận dụng phương pháp quản lý nhà nước kinh tế mà anh (chị) quan tâm Trả lời: Khái niệm phương thức quản lý nhà nước kinh tế: (SGK trg 224) Phương thức kích thích quản lý nhà nước kinh tế: Tham khảo thêm tài liệu trang web: http://text.123doc.org/document/1515121-chuong-i-ly-luan-chung-ve-quan-lynha-nuoc-ve-kinh-te-phan-3-doc.htm Câu 5: Trình bày nội dung phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa Anh chị nhận xét việc vận dụng nội dung thực tế sở Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu thực phong trào? Trả lời: Nội dung phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" thể điểm sau: Phát triển kinh tế, giúp làm giầu đáng, xoá đói giảm nghèo Các đơn vị, tập thể, khu dân cư, làng,xã,cần: - Đẩy mạnh hoạt động hình thức khuyến nghề, câu lạc doanh nghiệp - Tổ chức câu lạc khoa học kỹ thuật - Có hình thức giúp vốn, trao đổi kinh nghiệm làm ăn cải thiện đời sống kinh tế - Tương thân, tương giúp thoát nghèo nàn, lạc hậu Xây dựng tư tưởng trị lành mạnh - Nâng cao tình cảm yêu nước, lòng tự hào dân tộc gắn với phong trào thi đua yêu nước - Nhất trí với đường lối trị Đảng - Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Nhà nước - Hoàn thành nhiệm vụ trị giao - Đấu tranh chống quan điểm sai trái - Có ý thức tự cường, tự tôn dân tộc - Giữ gìn bí mật quốc gia Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương xã hội, sống làm việc theo pháp luật - Xây dựng tác phong công nghiệp, làm việc có kỷ luật, thực tốt nội quy đơn vị, hương ước, quy ước làng, xã, khu phố quy định nơi công cộng Sống làm việc theo pháp luật - Thực giao tiếp văn minh,lịch sử, thái độ vui vẻ, trách nhiệm với công việc - Xây dựng công sở văn minh, giảm thủ tục phiền hà, quan liêu lãng phí - Thực tốt nếp sống văn minh - lành mạnh - tiết kiệm việc cưới, việc tang, giỗ tết, lễ hội sinh hoạt xã hội khác - Giữ gìn phát huy phong mĩ tục đạo lý truyền thống tốt đẹp dân tộc - Không thực hành vi tín ngưỡng (như đặt bát hương, lập bệ thờ, cúng lễ ) bên khuôn viên nơi thờ tự quy định - Không hút thuốc nhà trẻ, bệnh viện, phòng họp, rạp chiếu bóng, rạp hát, tàu xe, máy bay nơi tập trung đông người 4.Xây dựng môi trường văn hoá - đẹp - an toàn - Giữ gìn vệ sinh nơi ở, nơi công cộng - Không gây rối làm trật tự - Không lấn chiếm vỉa hè, lề đường, đất công - Không treo dán, viết vẽ quảng cáo, vặt tuỳ tiện nơi công cộng - ăn mặc sẽ, lịch đường - Nhà ở,nơi làm việc, nhà vệ sinh ngăn nắp, gọn gàng, đẹp - Bảo vệ xanh nơi công cộng khuyến khích nhà, quan trồng xanh, xây dựng vườn hoa, cảnh - Bảo vệ di tích lịch sử - văn hoá, di tích cách mạng, khu bảo tồn thiên nhiên - Không lưu hành văn hoá phẩm có nội dung độc hại - Tích cực phòng chống tệ nạn mại dâm, nghiện hút, cờ bạc, tham nhũng - Ngăn chặn tệ trộm cắp, cháy, nổ, tai nạn giao thông Xây dựng thiết chế văn hoá - thể thao nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá - thể thao sở Các thiết chế văn hoá - thể thao gồm Nhà văn hoá, Trung tâm thể dục thể thao,các loại hình Câu lạc Văn hoá nghệ thuật, đội văn nghệ, đội thông tin lưu động, công viên, khu vui chơi giải trí, phòng đọc sách báo, phòng thể dục thể hình, điểm bưu điện văn hoá xã đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hoá, nâng cao chất lượng sống, góp phần giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống người Do vậy, đơn vị, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần: - Quy hoạch có địa điểm để tổ chức cácasinh hoạt văn hoá, thể thao - Hàng năm, xác định tiêu phát triển văn hoá - thể thao,tăng cường sở vật chất đào tạo cán cho văn hoá - thể thao - Xác định mức đầu tư kinh phí cho thiết chế văn hoá - thể thao có - Xây dựng quỹ xây dựng đời sống văn hoá - Tổ chức hoạt động giao lưu, sáng tạo, hưởng thụ văn hoá MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao nhận thức ý nghĩa, mục tiêu phong trào, phối hợp chặt chẽ, đồng quyền quan quản lý Nhà nước với Mặt trận đoàn thể nhân dân tất cấp Theo quan điểm đạo Nghị Trung ương (khoá VIII) cấp quyền, Bộ, Ban, Ngành, đoàn thể sở xác định vai trò vị trí văn hoá, vào nội dung xây dựng đời sống văn hoá để lồng ghép, bổ sung vào nội dung phong trào đơn vị phát động Coi việc đạo , phát động, xây dựng phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá động lực, nội dung phong trào thi đua yêu nước Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền Nâng mức đầu tư cho thiết chế văn hoá - văn nghệ - thông tin - thể dục thể thao cấp Thực Nghị Trung ương phải đảm bảo tỷ trọng chi ngân sách cho vănhoá phải tăng cường ứng nhịp độ tăng trưởng kinh tế Khuyến khích địa phương tăng thêm nguồn đầu tư cho thiết chế văn hoá Tiến tới xã, phương có thiết chế văn hoá (nhà văn hoá) gắn với cán quản lý đào tạo Phát triển mạng lưới phát truyền hình đến tận gia đình nhân dân, giúp đỡ hoạt động văn hoá nghệ thuật quần chúng Thực sách xã hội hoá hoạt động xây dựng đời sống văn hoá: Quán triệt, tổ chức tuyên truyền, triển khai thực Nghị 90/CP NĐ73.CP Chính phủ xã hội hoá hoạt động văn hoá Với mục tiêu lấy sức dân chăm lo cho dân để nâng cao chất lượng sống người - Khuyến khích thành phần kinh tế, tầng lớp xã hội tham gia hoạt động xây dựng đời sống văn hoá - Hình thành câu lạc - Có sách bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho nhà sản xuất, sáng tạo, vănnghệ sĩ sáng tác hoạt động phục vụ đời sống văn hoá nhân dân - Có sách ưu đãi thuế, đất đai, vay vốn cho hoạt động xây dựng đời sống văn hoá - Có sách khen thưởng tập thể, cá nhân hoạt động tích cực phục vụ đời sống văn hoá - Khuyến khích đầu tư xâydựng thiết chế văn hoá sở - Triển khai quỹ văn hoá Quốc gia miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng, kháng chiến vùng sâu, vùng xa, biêngiới, hải đảo gặp khó khăn đối tượng xã hội bị thiệt thòi Tăng cường quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát Banchỉ đạo Trung ương vf quyền cấp, Bộ, Ban, ngành, đoàn thể chọn điểm đạo phong trào, tăng cường kiểm tra, giám sát, từ rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình, khắc phục yếu kém, uốn nắn lệch lạc để phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" phát triển vững nhanh vào sống Bộ VHTT quan Trung ương tăng cường quản lý Nhà nước vănhoá thông tin góp phần để hoạt động văn hoá phát triển phong phú, đa dạng, lành mạnh, hướng.Tăng cường tra, kiểm tra, lập lại trật tự văn hoá theo Nghị định 87/CP xây dựng nếp sống văn minh theo Chỉ thị 27 Bộ trị Hàng năm, quyền, ban, ngành, đoàn thể cấp thực kiểm tra chéo, đánh giá thực chất phong trào, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn, có giải pháp tạo điều kiện để phong trào phát triển, xem xét việc bình chọn cá nhân, tập thể có thành tích để tuyên truyền, biểu dương kịp thời Đẩy mạnh công tác thi đua - khen thưởng - Tổ chức Hội nghị sơ kết toàn quốc lần thứ Nhà nước Chính phủ có hình thức khen thưởng (Bằng công nhận, Huân chương, Huy chương, kỷ niệm chương, danh hiệu thi đua ) biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân điển hình phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" Đây phong trào rộng lớn thu hút tham gia tầng lớp xã hội nên có nhiều phong trào nhánh phong trào ứng với danh hiệu thi đua như: - Người tốt việc tốt - Gia đình văn hoá - Khu dân cư tiên tiến, xuất sắc - Làng, ấp, bản, khu phố văn hoá - Công sở đạt tiêu chuẩn văn hoá - Xí nghiệp, nhà máy, doanh nghiệp văn minh - trường học có nếp sống văn hoá - Đơn vị đạt thành tích cao rèn luyện thân thể - Văn nghệ sĩ nghiệp xây dựng đời sống văn hoá - Chiến sĩ nghiệp xây dựng đời sống văn hoá - Tiểu đội, đại đội, trung đoàn đồn biên phòng, đồn công an có môi trường văn hoá tốt Nghiên cứu đề xuất với Ban đạo thông qua danh hiệu thi đua chung cho cá nhân, tập thể đạt thành tích xuất sắc phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá Câu 6: Trình bày nội dung quản lý nhà nước giáo dục, liên hệ thực tế? Trả lời: QLNN giáo dục đào tạo việc nhà nước thực quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn hoạt động giáo dục đào tạo phạm vi toàn xã hội để thực mục tiêu giáo dục nhà nước Các nội dung quản lý nhà nước giáo dục-đào tạo * Nhà nước ban hành thực thi hệ thống văn pháp luật Hệ thống văn QPPL lĩnh vực giáo dục-đào tạo bao gồm: Quy định cấu khung hệ thống giáo dục: bậc học, thời gian đào tạo, tuổi chấm vào lớp đầu cấp học, điều kiện học lực, văn tốt nghiệp… Quy định mạng lưới trường, danh mục ngành nghề đào tạo, mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo Ban hành quy chế tuyển sinh, quản lý học sinh, sinh viên, nghiên cứu sinh Ban hành tiêu chuẩn phong chức danh, học vị, học hàm cho thầy, cô giáo; đồng thời, quy định tiền lương loại phụ cấp cho giáo dục-đào tạo Xây dựng ban hành định mức trang thiết bị sở vật chất cho trường Xét duyệt cho phép in, phát hành sách giáo khoa ấn phẩm giáo dục-đào tạo * Xây dựng đạo thực chiến lược phát triển giáo dục-đào tạo Nội dung chiến lực phát triển giáo dục-đào tạo bao gồm: Hiện trạng giáo dục đào tạo đất nước Mục tiêu phát triển giáo dục-đào tạo Các giải pháp chiến lược Bối cảnh phát triển giáo dục-đào tạo đến năm 2020 Các chương trình hành động * Hoạch định tổ chức thực chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục-đào tạo Bao gồm: Chương trình cải cách giáo dục Chương trình phổ cấp giáo dục tiểu học Chương trình giáo dục miền núi Kế hoạch xếp lại mạng lưới trường đại học * Đầu tư cho giáo dục-đào tạo Trong năm tới, tăng tỷ lệ chi cho giáo dục-đào tạo chi ngân sách Huy động thêm nguồn khác dân, viện trợ quốc tế, vay vốn nước … để chi cho giáo dục-đào tạo * Phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực giáo dục-đào tạo Giáo viên tiểu học THCS phải tốt nghiệp cao đẳng sư phạm, giáo viên THPT phải tốt nghiệp đại học sư phạm Nâng cao tỷ lệ người có học vị thạc sĩ, tiến sĩ, học làm phó giáo sư, giáo sư làm công tác giảng dạy trường đại học Chuẩn hóa bồi dưỡng thường xuyên giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo * Tổ chức máy quản lý nhà nước giáo dục-đào tạo, hoàn thiện chế quản lý Bộ Giáo dục đào tạo quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo nước Bộ máy quản lý giáo dục đào tạo từ Bộ Giáo dục đào tạo đến quan quản lý giáo dục đào tạo địa phương Tiến hành phân cấp quản lý Trung ương địa phương * Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học công nghệ ngành giáo dục đào tạo * Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục * Tổ chức, quản lý công tác quan hệ quốc tế lĩnh vực giáo dục đào tạo * Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao nghiệp giáo dục đào tạo Câu 7: Nêu trình tự thủ tục thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai quyền sở (UBND cấp xã)? Trả lời: Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai quy định hướng dẫn chi tiết Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, cụ thể sau: Khi nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực công việc sau: a) Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng đất trạng sử dụng đất; b) Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hòa giải Thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Hội đồng; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; tổ trưởng tổ dân phố khu vực đô thị; trưởng thôn, ấp khu vực nông thôn; đại diện số hộ dân sinh sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất đó; cán địa chính, cán tư pháp xã, phường, thị trấn Tùy trường hợp cụ thể, mời đại diện Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; c) Tổ chức họp hòa giải có tham gia bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Việc hòa giải tiến hành bên tranh chấp có mặt Trường hợp bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai coi việc hòa giải không thành Kết hòa giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên bản, gồm có nội dung: Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hòa giải; tóm tắt nội dung tranh chấp thể rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết xác minh, tìm hiểu); ý kiến Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; nội dung bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận Biên hòa giải phải có chữ ký Chủ tịch Hội đồng, bên tranh chấp có mặt buổi hòa giải, thành viên tham gia hòa giải phải đóng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời phải gửi cho bên tranh chấp lưu Ủy ban nhân dân cấp xã Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà bên tranh chấp có ý kiến văn nội dung khác với nội dung thống biên hòa giải thành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải ý kiến bổ sung phải lập biên hòa giải thành không thành Trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải thành đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định Khoản Điều 202 Luật Đất đai Trường hợp hòa giải không thành sau hòa giải thành mà có bên thay đổi ý kiến kết hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên hòa giải không thành hướng dẫn bên tranh chấp gửi đơn đến quan có thẩm quyền giải tranh chấp Câu 8: Dùng kỹ thuật SWOT để đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị địa phương anh (chị) sinh sống? Trả lời: Mô hình phân tích SWOT công cụ, phương pháp phân tích chiến lược, rà soát đánh giá vị trí, định hướng công ty hay đề án kinh doanh Được viết tắt chữ Strengths (điểm mạnh), Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ hội) Threats (nguy cơ) Hiện nay, hoạt động quan nhà nước, áp dụng mô hình để thực hoạt động QLNN Trong đó, có hoạt động hoạt động QLNN đô thị Các khái niệm Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ cao; lao động chủ yếu lao động phi nông nghiệp; có sở hạ tầng thích hợp; nơi tập trung trung tâm tổng hợp chuyên ngành, đầu não quan, quyền; có vai trò thúc đẩ phát triển kinh tế xã hội nước vùng lãnh thổ định QLNN đô thị tác động có tổ chức điều chỉnh trình phát triển đô thị, thông qua cấp quyền quan chuyên môn, nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước giao cho xây dựng phát triển đô thị, đảm bảo trật tự, an ninh, an toàn vệ sinh đô thị, phục vụ cho sống cộng đồng dân cư đô thị theo mục tiêu đề Hiện, Nhà nước ta thực nội dung QLNN đô thị, như: + Phân loại đô thị + Phân cấp quản lý đô thị + QLNN quy hoạch đô thị + QLNN quy hoạch xây dựng đô thị 10 + QLNN xây dựng công trình đô thị + QLNN kiến trúc cảnh quan đô thị + QLNN nhà đô thị + QLNN đất đô thị + QLNN hệ thống giao thông đô thị + Đảm bảo nhu cầu nước cho sản xuất sinh hoạt người dân + QLNN thoát nước đô thị + QLNN cấp điện, chiếu sáng công cộng thông tin liên lạc đô thị + QLNN vệ sinh môi trường đô thị Trong nội dung này, thực trạng QLNN quy hoạch đô thị xem có vai trò đặc biệt quan trọng, công tác chủ yếu hoạt động QLNN đô thị Đánh giá thực trạng hoạt động QLNN quy hoạch đô thị địa phương Hiện công tác UBND quận Gò Vấp, thời gian qua, thực trạng hoạt động QLNN quy hoạch đô thị địa bàn quận thể sau: Đến nay, qua 40 năm phấn đấu, trưởng thành, Gò Vấp từ quận vùng ven trở thành địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế đô thị hoá nhanh thành phố, kinh tế tiếp tục ổn định phát triển S Điểm mạnh - Luôn nhận quan tâm Thành uỷ, UBND Thành phố, sở ban ngành Quận uỷ với phát triển, quy hoạch đô thị địa bàn quận - Đô thị có quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết phê duyệt, từ cấp quận đến cấp địa phương; - Hệ thống sở hạ tầng, hệ thống sở vật chất kỹ thuật ngày phát triển nhanh theo quy hoạch phê duyệt - Khung pháp lý quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch hình thành đại thể ( Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Quyết định phê duyệt Quy hoạch Điều chỉnh Đồ án quy hoạch …); - Vai trò thị trường phát triển đô thị, thị trường bất động sản, ngày trở nên quan trọng; W Điểm yếu - Các văn pháp luật văn hướng dẫn chưa đầy đủ đồng bộ, nhiều văn không phù hợp với thực tiễn - Phát triển đô thị chưa kiểm soát mức theo quy hoạch kế hoạch; đô thị thiên phát triển theo bề rộng; hệ thống hạ tầng thiếu đồng thường bị tải; - Năng lực quy hoạch thực quy hoạch đô thị kinh tế thị trường có nhiều lúng túng, chậm đổi - Hệ thống sở hạ tầng thiếu đồng bộ, hệ thống sở vật chất kỹ thuật phát triển nhanh tầm cỡ quy mô nhỏ Nhiều dự án quy hoach “treo”, chưa phê duyệt kịp thời, gây nhiều khó khăn cho đời sống người dân - Quản lý đất đô thị có nhiều yếu Giá đất đô thị tăng nhanh làm cho chi phí đầu tư phát triển đô thị trở nên đắt đỏ Cơ hội - Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội quốc gia đưa quan điểm phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt, đạo tỷ lệ đô thị hóa đạt 45%, hạn chế tác hại thiên tai ứng phó biến đổi khí hậu, nước biển dâng Một đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn; tạo hội lớn không cho Thành phố Hồ Chí Minh mà cho UBND quận Gò Vấp - Quá trình chuyển đổi đô thị trùng khớp với chuyển đổi lớn quan điểm toàn cầu phát triển đô thị Định hướng phát triển đô thị bền vững ngày nhiều tổ chức phát triển quốc tế quan tâm giúp đỡ - UBND Thành phố, Sở ban ngành liên quan, Quận ủy quan tâm tới việc thực công tác QLNN quy hoạch Trong Nghị Đại hội Đảng quận nhiệm kỳ 2015-2020 có đề mục tiêu; 02 chương trình đột phá, có chương trình chỉnh trang đô thị với 09 công trình trọng điểm; Về nhiệm vụ trọng tâm quản lý, phát triển đô thị bền vững, đề 11 “Nâng cao chất lượng công tác quản lý đô thị; đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển …” Tất tạo sở, tiền đề để đẩy nhanh việc quy hoạch đô thị địa phương - Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế-văn hoá-xã hộI lớn nước, đầu tàu kinh tế Việt Nam; quận Gò Vấp trở thành địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế đô thị hoá nhanh thành phố nên tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tư … từ đó, tạo điều kiện cho việc quy hoạch ngày mạnh mẽ phát triển T Thách thức - Tư phát triển đô thị, lý luận quy hoạch đô thị, thể chế lực quản lý đô thị chưa theo kịp yêu cầu thời đại đổi kịp thời để thích ứng phát huy tác dụng thị trường, hướng tới tăng trưởng xanh, ứng phó biến đổi khí hậu nâng cao lực cạnh tranh đô thị bối cảnh toàn cầu hóa - Vai trò đô thị ba vùng kinh tế trọng điểm cần nâng cao Hai vùng đô thị lớn Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh cần quy hoạch xây dựng thể chế phối hợp quản lý thích hợp - Tình trạng gia tăng dân số giới học đô thị hóa ngày tăng nhanh - Khắc phục tình trạng quan liêu, tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình quyền đô thị, kiên chống lãng phí, thất thoát; khắc phục tình trạng quy hoạch “treo”, chưa phê duyệt kịp thời; Câu 9: Hãy phân biệt hộ tịch hộ khẩu? Trả lời: Khái niệm hộ khẩu: Ở nhiều quốc gia, việc quản lý cư trú công dân nhằm vào ba mục tiêu: quản lý biến động số lượng, chất lượng dân số; kiểm soát hạn chế tập trung mức dân cư vào vùng khu vực đó; hạn chế đến thấp tiêu cực xã hội biến động dân cư tạo Các biện pháp thường uyển chuyển, mềm dẻo, không túy hành không đối đầu trực tiếp với qui luật kinh tế - xã hội tạo nên dòng di dân dịch chuyển lao động Chính ví vậy, hộ trình quan Công an dựa vào văn quy phạm pháp luật Nhà nước để tiến hành đăng ký, quản lý hoạt động cư trú công dân, đảm bảo cho công dân thực quyền nghĩa vụ theo pháp luật quy định phục vụ cho công tác quản lý xã hội Nhà nước; công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm Khái niệm hộ tịch: Từ trước đến nay, tồn nhiều quan niệm khác khái niệm “Hộ tịch” Có quan niệm cho rằng: Hộ tịch sổ biên chép việc liên hệ đến người nhà Hộ tịch gồm ba sổ để ghi chép khai giá thú, khai sinh, khai tử Quan niệm thứ hai lại cho rằng, việc ghi chép vào sổ sách hộ tịch mà thân kiện liên quan đến tình trạng nhân thân người hộ tịch Có thể xem cách hiểu thứ hai cách hiểu thấu đáo toàn diện, khoa học công nhận quy định rõ ràng văn quy phạm pháp luật Theo quy định Điều Nghị định số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ đăng ký hộ tịch thì: Hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Có thể xem kiện hộ tịch đa dạng Nếu theo quan niệm cũ trước đây, hộ tịch chủ yếu bao gồm kiện sinh, tử, kết hôn theo quy định pháp luật, hộ tịch bao gồm kiện như: sinh; tử; kết hôn; nuôi nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi họ, tên, chữ đệm; cải họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân tộc Các kiện hộ tịch xem kiện bản, kiện làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ pháp lý cá nhân Theo điều 1, Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 (Nghị định thay cho NĐ số 83 ngày 10/10/1998) quy định:“Hộ tịch kiện xác định tt́nh trạng nhân thân người từ sinh đến chết” Câu 10: Cho tình huống: Tình 1: Ông A ký tên sẵn vào cam kết, nhờ cháu lên UBND phường chứng thực chữ ký ông A Theo anh (chị) UBND phường giải trường hợp nào? 12 Tình 2: Ông Nguyễn Văn A (20 tuổi) Thái Lan giải phẫu chuyển giới trở thành người phụ nữ Khi VN, ông A yêu cầu CQHCNN có thẩm quyền cải hộ tịch từ nam sang nữ Theo anh/chị yêu cầu có giải không? Vì sao? ( theo NĐ 81) 13 ... tâm giúp đỡ - UBND Thành phố, Sở ban ngành liên quan, Quận ủy quan tâm tới việc thực công tác QLNN quy hoạch Trong Nghị Đại hội Đảng quận nhiệm kỳ 20 15 -20 20 có đề mục tiêu; 02 chương trình đột... thứ hai coi việc hòa giải không thành Kết hòa giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên bản, gồm có nội dung: Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hòa giải; tóm tắt nội... nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải thành đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định Khoản Điều 20 2 Luật Đất đai Trường hợp hòa giải không thành sau hòa giải thành mà có bên thay đổi ý kiến kết