Hỗ trợ việc làm đối với người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Long

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG VĂN VẠN HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƢỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH LONG Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số : 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI, 2017 HÀ NỘI - năm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình Tác giả luận văn Đặng Văn Vạn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN 11 1.1.Khái niệm, đặc điểm nhu cầu người nghiện ma túy 11 1.2 Việc làm hỗ trợ việc làm, điều kiện hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy ……………………………….……… 23 1.3 Vai trò, nguyên tắc, phương pháp, kỹ hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy 27 1.4 Thể chế công tác xã hội hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện…………………………………………………………… 35 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xã hội hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy………………………………… 37 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH LONG 41 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh Vĩnh Long ảnh hưởng đến hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy người sau cai nghiện ma túy……………………………………………………………… 41 2.2 Thực trạng người nghiên ma túy thực trạng việc làm người nghiện ma túy người sau cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long 42 2.3 Thực trạng công tác xã hội hỗ trợ việc làm người sau cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long nay………………………………………… 47 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác xã hội hỗ trợ việc làm người sau cai nghiện ma túy tình Vĩnh Long……… ……… 57 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỔ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH LONG ……………………………………………………………………… 67 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến công tác quản lý sau cai, hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long năm tới 67 3.2 Định hướng nâng cao hiệu công tác xã hội hỗ trợ việc làm đối với người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy…………………… 69 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác xã hội hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy…………………………… 71 KẾT LUẬN………………………………………………………………… 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ NNMTSCN Người nghiện ma túy sau cai nghiện NSCNMT Người sau cai nghiện ma túy THNCĐ Tái hòa nhập cộng đồng CTXH Công tác xã hội THCS Trung học sở PTTH Phổ thông trung học PVS Phỏng vấn sâu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Về tình hình ma túy giới năm 2014, đưa tranh tổng thể diễn biến thị trường ma túy với nhiều loại ma túy khác nhau, từ sản xuất đến buôn bán, cung đường phương thức mới, việc tiêu thụ sử dụng ma túy Báo cáo đưa nhìn tổng thể với tiến triển gần liên quan đến thuốc phiện, cô-ca-in, cần sa ma túy tổng hợp (am-phe-ta-min) tác động việc sử dụng ma túy sức khỏe, đồng thời tập trung vào việc kiểm soát tiền chất sử dụng sản xuất ma túy bất hợp pháp Bức tranh toàn cầu ma túy cho thấy tỷ lệ sử dụng ma túy toàn cầu tiếp diễn nhiều xáo trộn với khoảng 243 triệu người – tương đương với 5% dân số giới độ tuổi từ 15 - 64 sử dụng chất ma túy trái phép năm qua Trong số người lệ thuộc ma túy chiếm khoảng 27 triệu người, chiếm xấp xỉ 0.6% dân số trưởng thành toàn cầu hay 200 người có người lệ thuộc vào ma túy Năm 2012 có khoảng 200.000 trường hợp tử vong có liên quan đến ma túy Theo báo cáo nước thành viên UNODC, số người tiêm chích ma túy 12,7 triệu người, tương ứng với tỷ lệ 0,27% dân số độ tuổi 15 - 64, số người tiêm ma túy chung sống với HIV 1,7 triệu người Ước tính nửa số người tiêm chích ma túy sống chung với viêm gan C Đây số đáng báo động, chất kích thần (NPS), tiền chất bất hợp pháp bán công khai hình thành “mạng đen” – chợ ảo internet, trở thành hang ổ an toàn cho người mua kẻ bán ma túy bất hợp pháp, chí đối tượng phạm tội sử dụng thủ đoạn để tránh hoạt động kiểm soát quốc tế Một loạt chất “tiền – tiền chất” chưa quản lý mau chóng xuất thay cho tiền chất bị quản lý để sản xuất ma túy tổng hợp (Met-am-phe-ta-min) Điều tạo thách thức cho hệ thống kiểm soát ma túy quốc tế Báo cáo tình hình ma túy giới năm 2014 UNODC nhấn mạnh, lạm dụng buôn bán ma túy bất hợp pháp gây hậu nguy hiểm Ma túy bất hợp pháp đe dọa sức khỏe phúc lợi người dân Các rối loại sử dụng ma túy làm xói mòn mối quan hệ thân thuộc, tàn phá sống gia đình, kể sống trẻ, tiêu tan hội học hành việc làm Với diễn biến phức tạp tệ nạn ma tuý nước khu vực nói chung, Việt Nam nói riêng, theo số liệu tổng điều tra, rà soát người nghiện ma túy Bộ Công an, cuối tháng 9/2014 nước có khoảng 204.400 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, gấp 3,7 lần so với năm 1994 (55.445 người) Trong giai đoạn 1994 – 2013, trung bình năm số người nghiện có hồ sơ quản lý tăng 6,5% tương đương với 6.660 người Khoảng 90% số quận huyện 60% số xã phường nước có người nghiện có hồ sơ quản lý Cũng Mỹ nhiều quốc gia khác, tệ nạn nghiện ma túy Việt Nam có liên quan chặt chẽ tới tội phạm hình sự: khoảng 13,1 % người nghiện có hồ sơ quản lý năm 2013 quản lý trại giam, trại tạm giam; số cai nghiện Trung tâm 22,4% Công tác cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng cho người nghiện ma túy gặp nhiều khó khăn, bất cập Khoảng 50% số người nghiện ma túy có vấn đề sức khỏe tâm thần thể chất, 38% có tiền án, tiền Mô hình cai nghiện Trung tâm tốn nhiều kinh phí, hiệu hạn chế, tỷ lệ tái nghiện cao, từ 70 – 95%, bên cạnh chịu nhiều trích tổ chức quốc tế nhân quyền sở khoa học điều trị nghiện Trung tâm Hầu hết học viên phải chấp hành đủ 24 tháng cai nghiện Trung tâm Tại Trung tâm cai nghiện bắt buộc, quy trình cai nghiện thực theo thông tư 41/2010/TTLT/BLĐTBXH-BYT, ngày 31/12/2010 sau giai đoạn cắt cơn, học viên chăm sóc sức khỏe, điều trị bệnh hội, tư vấn tâm lý, tổ chức học nghề, tạo việc làm nhiều hoạt động khác; Tuy nhiên, sở vật chất, thiết bị dạy nghề thiếu thốn; nên hầu hết Trung tâm dạy nghề đơn giản như: may, mộc, làm lông mi giả, sửa xe Honda… Do vậy, nhiều học viên với gia đình không sử dụng nghề học Trung tâm, hội tìm việc làm khó khăn; tỷ lệ tái nghiện sau cộng đồng cao Thời gian qua, Đảng Nhà nước có đạo nhằm nâng cao hiệu công tác phòng chống ma túy như: Chỉ thị số 21- CT/TW Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống ma túy; Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đổi công tác cai nghiện Việt Nam đến năm 2020; Nghị số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 Chính phủ Tăng cường công tác phòng, chống ma túy tình hình Luật Xử lý vi phạm hành 2012 đánh dấu thêm bước tiến quan trọng lộ trình đổi quan điểm công tác cai nghiện phục hồi việc quy định thẩm quyền định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở cai nghiện bắt buộc thuộc tòa án nhân dân cấp huyện (trước thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp huyện) Những đổi Luật Xử lý vi phạm hành việc cai nghiện ma túy bắt buộc tăng thêm tính minh bạch, quyền bào chữa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa cai nghiện bắt buộc Công tác cai nghiện phục hồi đạt số kết bước đầu, tính hiệu bền vững chưa cao, tỷ lệ tái nghiện cao Trình độ văn hoá thấp, nghề nghiệp, việc làm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng nghiện ma tuý thiếu niên Hỗ trợ việc làm cho người nghiện ma tuý sau chữa trị, phục hồi biện pháp quan trọng có ý nghĩa kinh tế xã hội, nhằm giúp đối tượng trở sống bình thường, góp phần nâng cao hiệu công tác phòng chống tệ nạn ma tuý Tuy nhiên, thực tế kết giải việc làm cho người nghiện ma tuý sau chữa trị, phục hồi nhiều hạn chế Nguyên nhân tình trạng khó khăn khách quan kinh tế thị trường nhận thức, trách nhiệm quyền, đoàn thể cấp chưa cao, đặc biệt quyền cấp xã quan tâm Về phía thân đối tượng gia đình họ ỷ lại xã hội, không nỗ lực tìm kiếm việc làm Mặt khác, Nhà nước ta chưa có chế sách phù hợp để khuyến khích, huy động nhiều thành phần kinh tế - xã hội tham gia giải việc làm cho đối tượng Do vậy, dạy nghề, tổ chức lao động sản xuất, tạo việc làm, có thu nhập ổn định nội dung quan trọng quy trình cai nghiện mà yêu cầu thiết yếu, tạo điều kiện cho đối tượng tái hoà nhập cộng đồng, phòng chống tái nghiện có hiệu Điều đặt yêu cầu cấp thiết Tỉnh Vĩnh Long nói riêng, nước ta cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống hỗ trợ việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý để giúp họ thực tái hoà nhập cộng đồng có sống yên ổn, trở thành người có ích cho xã hội Để góp phần vào nghiên cứu chung đó, chọn đề tài “Hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Long ” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu giới Nghiên cứu nhóm tác giả Klee H, Hilary Klee L, Lain Mclean Christian Yavorsky C (2002), đề cập đến vấn đề Một là, ảnh hưởng trải nghiệm trường học gia đình người nghiện ma túy thông qua tiếp xúc hành vi tình cảm Hai là, ảnh hưởng lối sống đại tới nguy nghiện ma túy cá nhân Ba là, mức độ hài lòng người nghiện ma túy dịch vụ xã hội Họ cảm thấy sợ hãi chưa sẵn sàng cho sống Nếu hệ thống an sinh xã hội không đáp ứng nhu cầu người nghiện ma túy, sống họ gặp nhiều khó khăn Bốn là, khó khăn việc tìm việc làm người cai nghiện, nhà tuyển dụng không tin tưởng vào tính cam kết, nếp sống không ổn định thiếu tự tin người sử dụng ma túy Năm là, thành kiến người sử dụng lao động người cai nghiện Cuối cùng, nghiên cứu đề cập đến ảnh hưởng vấn đề tái hòa nhập cho người cai nghiện đến sách [36] Tuy nhiên cách tiếp cận mang tính chất liệt kê yếu tố bên mà chưa ý đến khó khăn tâm lý bên tiếp cận hội việc làm người nghiện ma túy Nghiên cứu tác giả Copello.A Orford.J (2002) tiến hành nghiên cứu với thành viên gia đình Anh, Mê hi cô, Úc Ý có người nghiện ma túy Nghiên cứu ước tính số gia đình có người nghiện ma túy nhận hỗ trợ Nhà nước thường thất bại Đồng thời, xem xét mối đe dọa đến thân gia đình người nghiện, gồm cảm xúc, xã hội, tài Nghiên cứu cho thấy nguy trẻ em sống gia đình có người nghiện có nguy bị lạm dụng, bị bỏ mặc tổn thương cao Những phát nghiên cứu đề xuất phát triển dịch vụ hỗ trợ đề cao vai trò gia đình trợ giúp người nghiện ma túy Mặc dù đề cập đến khó khăn gia đình người nghiện ma túy nhiên nghiên cứu chưa đề cập đến khó khăn xuất phát từ thân người nghiện không muốn tìm kiếm giúp đỡ Đối với đề tài tác giả tham khảo từ nghiên cứu vấn đề can thiệp với thân chủ mình, kết nối nguồn lực đề cao vai trò trợ giúp gia đình, vai trò nhân viên công tác xã hội trình can thiệp với thân chủ 2.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Trong thời gian qua, Việt Nam, có nhiều công trình nghiên cứu liên quan tới vấn đề này, nhiều góc độ khác nhau, nêu số đề tài sau: Trong đề tài nghiên cứu “Quản lý dạy nghề giáo dục phục hồi nhân cách cho người sau cai nghiện: vấn đề kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh” Trần Nhu Hồ Bá Thâm (2008) Các tác giả từ thực tế giải pháp quản lý, dạy nghề cho người sau cai nghiện chương trình năm trung tâm Tp.HCM Từ đánh giá thực trạng, để phát nhân tố khách quan chủ quan, xác định rõ khó khăn thuận lợi hoạt động quản lý dạy nghề cho người nghiện ma túy Từ đưa giải pháp hoạt động quản lý dạy nghề cho học viên người nghiện ma túy có tính khả thi theo thời gian quy định (3 năm) đơn vị Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung vào giải việc làm, nhu cầu việc làm cho người nghiện ma túy Thành phố sở Lao động - Thương binh Xã hội Lực lượng Thanh niên xung phong thành phố quản lý Mặc dù nghiên 3.4.3 Đối với gia đình, người thân bạn bè Gia đình nơi người chăm sóc, chở che, phát triển cảm nhận hạnh phúc Ở gia đình, củng cố mối quan hệ NNMTSCN với cha, mẹ, anh, em ruột thịt, cần tạo điều kiện củng cố mối quan hệ vợ chồng Đây hạt nhân bền vững gia đình Những mối quan hệ thường bị lỏng lẻo, trục trặc, rạn nứt, đổ vỡ hành vi lệch chuẩn người nghiện ma túy Do vậy, củng cố mối quan hệ yếu tố quan trọng yếu để tăng cường ảnh hưởng gia đình với người nghiện, giúp người nghiện an tâm, tâm cai nghiện, hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng Mối quan hệ phải thể chăm sóc tất khâu trình cai nghiện THNCĐ Trước hết, gia đình, người thân bạn bè cần gần gũi để nắm tâm tư, nguyện vọng người nghiện, xóa bỏ mặc cảm, xây dựng niềm tin, giúp người nghiện dũng cảm vươn lên Để góp phần đào tạo nghề, tìm việc làm cho NNMTSCN, cần hỗ trợ tinh thần vật chất cho họ Đầu tiên, cần phải huy động vốn kinh tế, vốn xã hội gia đình để người sau cai nghiện ma túy có vốn để khởi nghiệp Đối với gia đình có tài sản phải vào khả thực tế NNMTSCN nhằm hỗ trợ, giúp em xây dựng lại sống cách thành công Với gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, tài sản, cần phải huy động sức mạnh tổng hợp gia đình, dòng tộc bạn bè, giúp đỡ NNMTSCN, giúp cho họ có ý chí, nghị lực, điều kiện kinh tế định để đứng vững, vươn lên Đây cách thức mà gia đình, người thân, họ hàng thể tình thương, lòng nhân người huyết thống việc giúp người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập tốt vào cộng đồng 3.4.4 Đối với người sau cai nghiện ma túy Để tái hòa nhập với cộng đồng, chống tái nghiện, nhận trợ giúp xã hội, NNMTSCN cần phải tâm từ bỏ ma túy, kiên trì cai nghiện chấp hành nghiêm quy định Trung tâm Điều trị nghiện ma túy đề Tiếp tục học nghề, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc 76 làm thích hợp, bước THNCĐ thành công Tham gia vào phong trào chung cộng đồng, hoạt động xã hội khác văn hóa – thể thao, giúp NSCNMT nâng cao sức khỏe thể chất lẫn sức khoẻ tinh thần, khắc phục tâm trạng bi quan, tâm lý mặc cảm Xây dựng lòng tin vào cộng đồng xã hội tin vào thân điều cần phải thực Tuy nhiên, để làm đượcđiều này, NNMTSCN cần phải có hành vi đắn, tuân thủ giá trị chuẩn mực mà xã hội tuân theo, tạo niềm tin vững cộng đồng Ngoài ra, người sau cai nghiện ma túy phải tăng cường quan hệ hai chiều nhiều chiều với để hiểu người người có hội hiểu, thông cảm cho khứ lỗi lầm họ từ sẵn sàng giúp đỡ điều kiện khả 3.4.5 Đối với nhân viên công tác xã hội Nhân viên xã hội người đại diện bênh vực quyền lợi đáng cho thân chủ người sau cai nghiện nên vai trò NVXH đóng vị trí quan trọng việc hỗ trợ NNMTSCN tìm việc làm tái hòa nhập cộng đồng NNMTSCN thuộc nhóm yếu “quá khứ” họ quyền lợi mối quan hệ xã hội họ bị hạn chế Vì vậy, đội ngũ nhân viên công tác xã hội giúp họ tiếp cận nguồn lực bên ngoài, phát huy nội lực bên để họ trở nên mạnh mẽ hơn, có khả sống độc lập tham gia vào trình tái hòa nhập cộng đồng Công tác xã hội trợ giúp NNMTSCN đánh giá nhu cầu khía cạnh xã hội đối tượng; đồng thời đóng vai trò người quản lý trường hợp, hỗ trợ thân chủ tiếp cận dịch vụ phù hợp trì tiếp cận loạt dịch vụ phối hợp tốt Trong trường hợp cần thiết nhân viên CTXH cung cấp hỗ trợ tâm lý cho NNMTSCN gia đình họ Như vậy, kiến thức, kỹ phương pháp, nhân viên CTXH trợ giúp cá nhân, gia đình cộng đồng người sau cai nghiện, phục hồi mối qưan hệ xã hội họ 77 Bên cạnh đó, công tác xã hội thúc đẩy môi trường xã hội, bao gồm: sách, pháp luật, cộng đồng thân thiện để giúp NNMTSCN hòa nhập xã hội Đội ngũ đóng vai trò người xúc tác, biện hộ để cá nhân, gia đình người sau cai hưởng sách an sinh xã hội dành cho họ Trên sở đó, giúp người sau cai nâng cao chức Nhân viên công tác xã hội, việc tham gia giải vấn đề xã hội thực hoạt động giá23o dục phòng ngừa, tập huấn, cung cấp kiến thức cho gia đình, người thân cách hỗ trợ để giúp đối tượng trở nên chủ động, họ tự tin sống tránh vấn đề khác phát sinh (như tái nghiện) Đồng thời, NVXH tư vấn để quyền có sách phù hợp nhằm ngăn ngừa phát sinh vấn đề xã hội Thông qua việc cung cấp dịch vụ xã hội như: chăm sóc sức khoẻ, cải thiện tình hình kinh tế gia đình, việc làm, hạ tầng sở, nước vệ sinh môi trường, hỗ trợ tâm lý tình cảm… nhân viên công tác xã hội giúp NNMTSCN có hội tiếp cận dịch vụ để giải vấn đề thân, phát huy khả mình, vượt qua khó khăn đó, vươn lên tự lập sống Bằng hoạt động giáo dục, cung cấp kiến thức, kỹ giải vấn đề cho cá nhân, gia đình cộng đồng người sau cai, đội ngũ cung cấp hội cho người sau cai hoà nhập cộng động – biện pháp giúp họ phát triển nhân cách, tăng cường giao lưu học hỏi xã hội Kết luận chƣơng Chương đề cập đến việc dự báo yếu tố tác động đến công tác quản lý sau cai, hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện ma túy tỉnh Vĩnh Long năm tới Trong dự báo có yếu tố tích cực tiêu cực Trên sở dự báo đưa định hướng nâng cao hiệu công tác xã hội giải pháp hỗ trợ việc làm đối với người nghiện ma túy sau cai nghiện 78 KẾT LUẬN Cai nghiện khó, khó việc tránh cho nghiện tái nghiện lao động để tái hòa nhập cộng đồng, góp phần nâng cao hiệu công tác phòng chống tệ nạn ma túy Trên thực tế, việc giải việc làm cho người nghiện ma túy sau chữa trị, phục hồi nhiều hạn chế Hàng năm, số đối tượng tạo việc làm cộng đồng chiếm khoảng 10% số đối tượng chữa trị, phục hồi Giải ổn định kinh tế cho đối tượng sau cai nghiện mục tiêu chung toàn xã hội Giải tốt vấn đề không làm ổn định giảm bớt tệ nạn ma túy tạo thêm lực lượng lao động có ích cho toàn xã hội Để làm điều này, không đòi hỏi trách nhiệm Nhà nước mà trách nhiệm thân họ người sau cai nghiện ma tuý Những người mắc sai lầm họ mong muốn sửa lại sai lầm Trên sở làm rõ hệ thống khái niệm, phạm trù đặt sở cho việc nghiên cứu, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp quan sát, phương pháp vấn sâu, phương pháp điều tra bảng hỏi để phân tích, tổng hợp, lý giải số liệu thu thập từ thực tế tỉnh Vĩnh Long Luận văn làm rõ đặc trưng nghề nghiệp việc làm NNMTSCN ; yếu tố ảnh hưởng đến nghề nghiệp việc làm họ Từ đây, đưa giải pháp khuyến nghị nhằm mở rộng, tăng cường hội tìm kiếm việc làm người nghiện sau cai, giúp họ THNCĐ tốt nhất, hiệu Như vậy, đào tạo nghề, tìm việc làm cho NNMTSCN tỉnh Vĩnh Long đặt nhiều vấn đề cần phải giải Đặc điểm nhân họ, mạng lưới quan hệ xã hội, sách hệ thống trị tác động lên việc làm NNMTSCN đặt nhiều vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu Trong đó, mở rộng đối tượng nghiên cứu, nội dung nghiên cứu…sẽ cho 79 kết nghiên cứu sâu sắc, toàn diện Đó sở để xây dựng giải pháp khuyến nghị khả thi nhằm tăng cường mở rộng hội tìm kiếm việc làm, giúp NNMTSCN tái hòa nhập cộng đồng nhanh chóng, hiệu hơn, góp phần phòng, chống ma túy đạt hiệu cao Thực tiễn rằng, xã hội phát triển nhiều vấn đề xã hội lên đòi hỏi biện pháp khắc phục Sự xuất phát triển nghề CTXH tất yếu khách quan, đáp ứng nhu cầu cấp thiết xã hội, góp phần quan trọng việc điều chỉnh khuyết tật xã hội, hướng tới xây dựng xã hội hài hoà, bình đẳng hạnh phúc cho người 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thương binh- Lao động Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 41/2010/TTLT-BLĐTBXH-BYT, ngày 31/12/ 2010 Hướng dẫn quy trình cai nghiện cho người nghiện ma túy Trung tâm chữa bệnh giáo dục - lao động xã hội sở cai nghiện ma túy tự nguyện, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội Cơ quan phòng chống ma túy tội phạm Liên hợp quốc (UNODC) (2009), Tài liệu đào tạo nâng cao dành cho cán làm công tác tư vấn ma túy, Hà Nội Cục Phòng chống tệ nạn xã hội (2010), Các giải pháp tạo việc làm tái cộng đồng cho người nghiện ma túy, người mại dâm sau chữa trị phục hồi, Đề án Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Trung Hải (2013), Quản lý trường hợp với người sử dụng ma túy, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội Lê Đức Hiền (2003), Kinh nghiệm mô hình tổ chức cai nghiện, dạy nghề giải việc làm cho NSCNMT nước nước, Tạp chí Phòng chống tệ nạn xã hội, (số 3), tr.2-3 Nguyễn Phong Hòa, Đặng Ngọc Hùng (1996), Ma túy vấn đề công tác kiểm soát ma túy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Ngọc Hùng (2002),Lịch sử lý thuyết XHH, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 10 Hoàng Thị Hương (2013), Nhu cầu việc làm người sau cai nghiện ma túy, Luận văn thạc sĩ Tâm lý học, Đại học Sư phạm Hà Nội 81 11 Đặng Tú Lan (2001), Giải việc làm Bắc Ninh - Thực trạng giải pháp, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Liên hợp quốc (1966), Công ước quyền kinh tế - xã hội văn hóa, Điều Điều 13 Nguyễn Thị Lợi (2008), Giải pháp hỗ trợ tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Xã hội học, Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội 14 Bùi Thị Xuân Mai - Nguyễn Tố Như (2013), Tham vấn điều trị nghiện ma túy, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 15 Lê Hồng Minh (2010), Tổ chức tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Phòng chống tệ nạn xã hội số 16 Nguyễn Văn Minh (2001), Các giải pháp tạo việc làm cho người nghiện ma túy, người mại dâm sau chữa trị phục hồi, Đề tài cấp bộ, Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - TB&XH 17 Trần Nhu, Hồ Bá Thâm (2008), Quản lý, dạy nghề giáo dục phục hồi nhân cách cho người sau cai nghiện vấn đề kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Lao động xã hội 18 P.A Rudich (1986), Tâm lý học- Nguyễn Văn Hiếu dịch, Nxb Thể dục thể thao Hà Nội, tr.187-188 19 Vũ Hào Quang (2014), Bài giảng lý thuyết XHH đại, ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003); Nghị 16/2003 QH11; Về việc thực thí điểm tổ chức quản lý, dạy nghề giải việc làm cho NSCNMT TP HCM số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật phòng chống ma túy sửa đổi, bổ sung năm 2008, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật xử lý vi phạm hành chính, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Lao động, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật Hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Văn Quyết - Nguyễn Quý Thanh (2001), Phương pháp nghiên cứu XHH, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Sở Lao động TB&XH tỉnh Vĩnh Phúc (9/2014), Báo cáo tình hình hình lao động việc làm tháng đầu năm 2014 27 Sở Lao động TB&XH tỉnh Vĩnh Phúc, Báo cáo công tác ngành Lao động – Thương binh xã hội tính đến tháng đầu năm 2014 28 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1001/QĐ-TTg, ngày 27-62011 ban hành phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống kiểm soát ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 29 Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS (2015), Báo cáo công tác phòng, chống HIV/AIDS qua năm 30 Hoàng Trọng - Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, Nxb Thống kê, Hà Nội 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2015 32 Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm (2011) Thông báo số 271/TB-VPCP ngày 09/11/2011 họp kiểm điểm công tác tháng triển khai kế hoạch công tác năm 2011 83 33 Phạm Thị Vân (2010), Thực trạng yếu tố tác động đến việc làm niên Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Văn phòng Chính phủ (2009), Thông báo số 316/TB- VPCP ngày 02/11/2009, Thực trạng sách phòng, chống HIV/AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm công nhân, viên chức lao động 35 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Klee H, MCHilary Klee L., McLean I and Yavorsky C (2002), Employing drug users, Individual and systemic rehabilitation, Printed by: York Publishing Services Ltd TÀI LIỆU TRÊN INTERNET 37.https://vi.wikipedia.org/wiki/V%C4%A9nh_Long 84 barriers to Phụ lục 1: PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Chào anh/chị, Chúng nhóm nghiên cứu Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam- Học viện Khoa học Xã hội Chúng thực nghiên cứu thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm người nghiện ma tuý sau cai nghiện Vĩnh Long Xin anh/chị đóng góp ý kiến cách đánh dấu X, ghi câu trả lời vào câu hỏi mở Những thông tin mà anh chị cung cấp giữ bí mật hoàn toàn nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn đóng góp anh/chị! A THÔNG TIN CHUNG Giới tính:  Nam  Nữ Năm sinh:……………………………… Chủ gia đình làm nghề  Buôn bán tự  Nông nghiệp  Công nhân  Công nhân viên chức Buôn bán dịch vụ  Khác ( Ghi rõ)………….………………………… Thời gian anh/ chị trung tâm bao lâu? ……………………… Đây lần thứ Trung tâm anh chị? ………………… Trình độ học vấn anh chị: Trung cấp trở lên  THPT  THCS Tiểu học  Không biết chữ  Tình trạng hôn nhân anh chị trước cai nghiện: Ly hôn Kết hôn độc thân Tình trạng hôn nhân anh chị sau cai nghiện : Ly hôn Kết hôn độc thân 85 B Ý KIẾN CỦA ANH/ CHỊ VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI NGHIỆN MA TUÝ SAU CAI NGHIỆN TẠI VĨNH LONG Theo anh/chị, Hoạt động tham vấn, tư vấn cho người nghiện ma túy sau cai nghiện; tiếp cận sách, dịch vụ hỗ trợ Đảng Nhà nước hỗ trợ việc làm dành cho người nghiện ma túy sau cai nghiện Anh/chị khoanh tròn vào ô lựa chọn 1= Không có ích 2= Bình thường 3= Rất có ích Anh/ chị đánh giá mức độ phù hợp nghề đào tạo cho người nghiện ma túy sau cai nghiện với tìm kiếm việc làm Vĩnh Long STT Các nghề đào tạo Nghề cắt tóc nam Mức độ phù hợp Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Không phù hợp Khó đánh giá Nghề sửa xe gắn máy Nghề may công nghiệp Nghề Hàn điện Nghề sinh vật cảnh Nghề hồ Nghề đan ghế Salon Xin nêu ý kiến Anh/ Chị với hoạt động tư vấn hỗ trợ việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiên nhân viên công tác xã hội trung tâm 86  Không thường xuyên  Bình thường  Thường xuyên anh / chị cho biết hoạt động đánh giá nhu cầu, xây dựng kế hoạch trợ giúp người nghiện ma túy sau cai nghiện cán trung tâm với học viên  Không thường xuyên  Bình thường  Thường xuyên Xin anh chị cho biết chủ thể quan tâm giúp đỡ việc làm sau anh chị tái hòa nhập cộng đồng ? STT Các chủ thể Mức độ quan tâm Rất Quan Không Bình thường quan tâm quan tâm tâm Đảng/Chính quyền địa phương Hội/Đoàn thể( Phụ nữ, Cựu chiến binh, Người cao tuổi, Đoàn niên…) Công an Trung tâm cai nghiện Tổ dân phố Xin nêu ý kiến Anh/ Chị với hoạt động Vận động, kết nối, giới thiệu nguồn lực dịch vụ trợ giúp xã hội  Không thường xuyên  Bình thường  Thường xuyên Xin nêu ý kiến Anh/ Chị với hoạt động Truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức  Không thường xuyên xuyên  Bình thường  Thường Sau cai nghiện địa phương anh/ chị tìm kiếm việc làm hình thức hợp đồng lao động mà anh chị người sử dụng lao động ký với ? Hợp đồng lao động dài hạn  Hợp đồng lao động ngắn hạn  87 Hợp đồng lao động tạm thời  Không có hợp đồng/ thỏa thuận miệng  Theo anh / chị yếu tố thân anh/ chị việc tìm kiếm việc làm sau cai nghiện trở tái hòa nhập cộng đồng ? Mức độ STT Các yếu tố ảnh hƣởng Rất ảnh Ít ảnh Không hƣởng hƣởng ảnh hƣởng Sức khỏe Sự kiên nhẫn, chăm Khéo tay Khả thích ứng với công việc Khả hòa nhập với đồng nghiệp Tạo niềm tin 10 Theo anh chị phẩm chất nhân nhân viên công tác xã hội giúp anh chị hỗ trợ việc làm người sau cai nghiện ma túy tình Vĩnh Long 88 Mức độ STT Các yếu tố phẩm chất nhân viên CTXH Rất ảnh Ít ảnh Không hƣởng hƣởng ảnh hƣởng Kiến thức nghề Tư vấn nghề phù hợp Kết nối đươc nguồn lực Hiểu nguyện vọng thân chủ Hiểu biết sách, thủ tục hỗ trợ vay vốn Nắm bắt thông tin việc làm Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị Chúc anh/chị ngày tốt lành! 89 Phụ lục 2: ĐỀ CƢƠNG PHỎNG VẤN SÂU I Gia đình có ngƣời nghiện ma tuý sau cai nghiện Gia đình anh/chị có người nghiện ma túy sau cai nghiện nhà tìm kiếm việc làm để ổn định sống chưa? Gia đình anh/chị có hỗ việc tìm kiếm việc làm cho hay không? Anh/chị thấy sách trung tâm có thực tốt không? Còn điểm cần lưu ý hay không? Gia đình anh/chị có nhận hỗ trợ địa phương sách, tư vấn hỗ trợ việc làm, vay vốn… không? Anh/chị có sẵn sàng hỗ trợ trình tìm kiếm việc làm để tái hòa nhập cộng đồng em hay không? Anh/chị có tư vấn hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập công đông cho người sau cai nghiện hoạt đông dự phòng tái nghiện cộng đồng hay không? II Nhân viên trung tâm / ban lãnh đạo trung tâm Trong trình hỗ trợ đào tạo tìm kiếm việc làm cho đối tượng người nghiên ma túy sau cai nghiện khó khăn lớn anh/chị gặp phải gì? Theo anh/chị việc thực hoạt động như: Hoạt động tham vấn, tư vấn cho người nghiện ma túy nghề phù hợp, kết nối doanh nghiệp ; tiếp cận sách, dịch vụ hỗ trợ Đảng Nhà nước dành cho người nghiện ma túy sau cai nghiện thực tốt trung tâm anh/chị hay chưa? Các hoạt động: Biện hộ sách việc đảm bảo quyền lợi người nghiện ma túy sau cai nghiện; đánh giá nhu cầu, xây dựng kế hoạch trợ giúp người nghiện ma tuý; Vận động, kết nối, giới thiệu nguồn lực dịch vụ trợ giúp xã hội; Truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức thực nào? Nếu đề xuất anh/chị mong muốn hoạt động trung tâm để phục vụ cho việc hỗ trợ việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện học viên tốt 90 ... VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN 11 1.1.Khái niệm, đặc điểm nhu cầu người nghiện ma túy 11 1.2 Việc làm hỗ trợ việc làm, điều kiện hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau. .. 1: Những vấn đề lý luận hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Chương 2: Thực trạng hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Long Chương 3: Một số biện... Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn (qua thực tiễn tỉnh Vĩnh Long) hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Từ đề xuất số biện pháp công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm cho người sau