Hỗ trợ việc làm đối với thanh niên thất nghiệp huyện hoài nhơn, tỉnh bình định (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VINH QUANG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI THANH NIÊN THẤT NGHIỆP HUYỆN HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: Cơng tác xã Mã số: 60 90 01 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ Phản biện 1: PGS.TS.TRỊNH VĂN TÙNG Phản biện 2: PGS TS VŨ MẠNH LỢI Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 14 giờ, ngày15 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thất nghiệp vấn đề xã hội phổ biến nay, tồn nhiều quốc gia, từ nước phát triển đến nước phát triển nước phát triển Tỷ lệ thất nghiệp nước khác nhau, nước phát triển có tỷ lệ thất nghiệp cao so với lực lượng lao động số dân kinh tế trọng vào phát triển công nghiệp dịch vụ, nước phát triển có kinh tế đại tỷ lệ thất nghiệp thấp Đối với Việt Nam, thất nghiệp thách thức lớn Mặc dù đạt nhiều thành tựu to lớn cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến hành kể từ sau năm 1986 đến Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam cao (hiện khoảng 2,23%) Trong tỷ lệ thất nghiệp TN độ tuổi từ 15 đến 24 tuổi chiếm tỷ lệ cao so với lực lượng lao động độ tuổi chiếm khoảng (6,47%) Huyện Hồi Nhơn nằm phía bắc tỉnh Bình Định, có diện tích: 412,95 km2, dân số 235.813 người Vấn đề đặt là, với thực trạng thất nghiệp TN địa bàn huyện Hồi Nhơn, quan quyền NN, tổ chức chun mơn nghiệp vụ liên quan có sách, cách thức nào, bện pháp để hỗ trợ việc làm cho TNTN, đó, có việc vận dụng phương pháp, cung cấp dịch vụ CTXH để HTVL cho TNTN, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để giúp họ thoát khỏi tình trạng thất nghiệp với gia đình hộ vươn lên cải thiện chất lượng sống Chính vậy, chọn đề tài:“Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định” làm luận văn thạc sĩ ngành Công tác xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu Nguyễn Quang Hiển “Thị trường lao động – Thực trạng giải pháp” thực vào năm 1995, hệ thống hóa khái niệm “việc làm”, đề giải pháp định hình nên sách HTVL người lao động, người thất ngiệp Dưới góc độ tâm lí học xã hội, có đề tài cấp “Việc làm, thu nhập động làm việc niên nước ta nay” giáo sư Vũ Dũng thực đúc kết thành sách có tên “Việc làm, thu nhập niên - Nhìn từ góc độ tâm lý học” xuất năm 2012 Đây công trình nghiên cứu góc độ khoa học tâm lý lao động, việc làm thu nhập niên nước ta bối cảnh phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Tác giả tổng hợp tình hình nghiên cứu niên, việc làm thu nhập niên, vấn đề việc làm, học tập, nghề nghiệp, quan điểm Đảng NN TN, việc làm lao động, tranh bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nước ta tác động đến việc làm thu nhập TN Bên cạnh đó, tác giả nghiên cứu sâu khía cạnh tâm lý việc làm, thu nhập niên nước ta giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010 Từ nghiên cứu này, tác giả đưa hệ thống lí luận giải pháp HTVL thu nhập TN giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn (thông qua thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định) hoạt động HTVL TNTN Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HTVL TNTN nói riêng người lao động nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, đề tài cần giải nhiệm vụ sau đây: - Làm sáng tỏ vấn lý luận hoạt động HLVL TNTN - Phân tích, đánh giá thực trạng, nhu cầu TNTN huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 4.2 Khách thể nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Khảo sát TNTN độ tuổi từ 20 tuổi đến 24 tuổi, đội ngũ nhân lực HTVL, cán quản lý lĩnh vực HTVL 4.2 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lí luận thực trạng yếu tố tác động đến hoạt động HTVL TNTN Từ đó, đưa số định hướng giải pháp HTVL TNTN góc độ CTXH Phạm vi thời gian: Đề tài “Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định” thực từ tháng 03 năm 2017 đến tháng năm 2017 Địa bàn nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực tiễn phạm vi huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình định Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Thuyết nhu cầu người; Thuyết quyền người; Thuyết nhận thức hành vi; thuyết hệ thống sinh thái để làm sở lý luận dẫn dắt đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu 5.2.2 Phương pháp vấn sâu 5.2.3 Phương pháp điều tra bảng hỏi Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu đề tài đóng góp thêm vào hệ thống lí luận làm sở liệu bổ ích cho việc đánh giá, phân tích lí luận Cơng tác xã hội hỗ trợ việc làm TNTN nói riêng người thất nghiệp nói chung 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài thực trạng thất nghiệp TN, thực trạng CTXH HTVL tác động đến hoạt động CTXH HTVL TNTN Từ đó, xây dựng giải pháp HTVL TNTN góc độ CTXH huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu phần kết luận, mục danh từ viết tắt, phụ lục, bảng biểu danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung đề tài bao gồm ba chương sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Chương 2: Thực trạng hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Định hướng giải pháp thực công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI THANH NIÊN THẤT NGHIỆP 1.1 Thanh niên thất nghiệp: Khái niệm, đặc điểm nhu cầu 1.1.1 Khái niệm đặc điểm niên thất nghiệp 1.1.1.1 Thanh niên thất nghiệp Để đáp ứng yêu cầu đề tài, đúc kết từ quan điểm thất nghiệp khái niệm người thất nghiệp trên, đưa khái niệm “người thất nghiệp” “thanh niên thất nghiệp” sau: Người thất nghiệp người độ tuổi lao động bao gồm người việc làm có tham gia đóng BHXH khơng tham gia đóng BHXH thời gian điều tra việc làm tích cực tìm kiếm việc làm Thanh niên thất nghiệp người có độ tuổi từ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi bao gồm người việc làm có tham gia đóng BHXH khơng tham gia đóng BHXH thời gian điều tra việc làm tích cực tìm kiếm việc làm 1.1.1.2 Đặc điểm niên thất nghiệp Một số đặc điểm tâm lí: Đặc điểm kinh tế - xã hội: TNTN người khơng có thu nhập thiếu khơng có vốn để tìm việc làm, sinh hoạt hàng ngày chủ yếu dựa vào gia đình khoản trợ cấp xã hội họ có tham gia BHTN Họ khơng tham gia vào hoạt động xã hội, hoạt động cộng đồng, giao lưu, hội họp 1.1.2 Nhu cầu niên thất nghiệp Nhu cầu sinh lý: Đây nhu cầu để trì sống người nhu cầu ăn uống, ngủ, nhà ở, sưởi ấm thoả mãn tình dục Nhu cầu an tồn: An tồn có nghĩa sống làm việc mơi trường khơng nguy hiểm, có lợi cho phát triển nhân cách bền vững lành mạnh người Những nhu cầu quan hệ tình cảm, quan tâm thừa nhận: Nhu cầu tôn trọng Nhu cầu quan tâm, hỗ trợ tâm lí Nhu cầu trợ giúp pháp lí 1.2 Khái niệm hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp vai trò cơng tác xã hội hỗ trợ việc làm cho niên thất nghiệp 1.2.1 Khái niệm việc làm hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp 1.2.1.1 Khái niệm việc làm Theo quan điểm người nghiên cứu góc độ Công tác xã hội, đưa quan điểm khái niệm“Việc làm” sau: “Việc làm hoạt động tạo cải vật chất, tinh thần đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho sinh hoạt hàng ngày người mà không vi phạm pháp luật” 1.2.1.2 Khái niệm hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Từ khái niệm việc làm, thất nghiệp, niên thất nghiệp, định nghĩa khái niệm “Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp” sau: “Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp hoạt động tìm hiểu, đánh giá, xác định nhu cầu vấn đề niên thất nghiệp, từ đó, đưa kế hoạch trợ giúp đối tượng tiếp cận sử dụng dịch vụ xã hội mà giúp họ tự thân khỏi tình trạng thất nghiệp, có việc làm để đáp ứng nhu cầu tối thiểu sống, bước nâng cao chất lượng sống họ cách bền vững từ hệ thống dịch vụ đó.” 1.2.2 Vai trò cơng tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Vai trò kết nối Vai trò giáo dục hướng nghiệp Vai trò biện hộ Vai trò đánh giá trường hợp Vai trò vận động nguồn lực hỗ trợ cho TNTN 1.3 Nguyên tắc, nội dung hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp 1.3.1 Các nguyên tắc công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp - Trong giáo trình “Nhập môn công tác xã hội”, tiến sĩ Bùi Thị Xuân Mai đề cập đến các nguyên tắc CTXH nguyên tắc hành động NVCTXH tóm tắt sau sau: NVCTXH phải thừa nhận nhu cầu việc làm nhu cầu quan trọng TNTN Chấp nhận hoàn cảnh sống TNTN Chủ động tiếp cận TNTN để cung cấp dịch vụ CTXH HTVL Tạo điều kiện tốt để họ tự tìm kiếm việc làm mới, bền vững NVCTXH phải biện hộ trợ giúp họ tiếp cận dịch vụ pháp lí họ cần: NVCTXH phải biết lắng nghe chia sẻ bày tỏ nguyện vọng TNTN hoàn cảnh NVCTXH tin tưởng vào chủ động thay đổi hoàn cảnh TNTN 1.3.2 Các hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên tầm quan trọng việc làm nghề nghiệp Hoạt động cung cấp dịch vụ tham vấn, tư vấn việc làm nghề nghiệp cho TNTN Hoạt động tập huấn cho NVCTXH cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng vềkỹ tư vấn, tham vấn hỗ trợ giải việc làm TNTN Hoạt động cung cấp dịch vụ xã hội hỗ trợ việc làm cho niên thất nghiệp 1.4 Thể chế hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Đề án 32 Công tác xã hội: Ngày 25 tháng 03 năm 2010, Thủ tướng phủ Phê duyệt “Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020” Đề án sở pháp lí giúp cho việc đào tạo đội ngũ nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp, đội ngũ giáo viên chuyên gia lĩnh vực công tác xã hội Đồng thời, đề tài “Hỗ trợ việc làm TNTN huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định” Đề án 32 nguồn nhân lực hỗ trợ việc làm cho TNTN góc độ cơng tác xã hội có từ hoạt động đào tạo đề án 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Chính quyền địa phương: Nguồn nhân lực Nguồn kinh phí Cơ chế, sách Văn hóa, phong tục tập quán Các giải pháp thường sử dụng Người dân Các tổ chức xã hội khác: KẾT LUẬN CHƯƠNG Như vậy, hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp có mục tiêu đem đến sống chất lượng cho xã hội, tạo công ăn việc làm cho xã hội mà cụ thể cho niên thất nghiệp Mục tiêu hỗ trợ việc làm có nội dung cải thiện điều kiện làm việc xã hội, tạo môi trường điều kiện tốt cho niên thất nghiệp tự tìm kiếm việc làm, góp phần tạo bình đẳng hội việc làm xã hội Trình độ Nam Số Nữ Tỷ lệ lượng Số Tỷ lệ Tỷ lệ lượng Đại học, cao đẳng - - - Trung cấp 4% - Hết lớp - Hết lớp 12 24% 18% Hết lớp 12 16 32% 11 22% Mù chữ Tổng - 30 60% 20 40% 100% Qua bảng khảo sát cho thấy rằng, số 50 niên thất nghiệp có 30 nam chiếm tỷ lệ 60% 20 nữ chiếm tỷ lệ 40% Số lượng nam giới có trình độ trung cấp người chiếm tỷ lệ 4%, học hết lớp 12 người chiếm tỷ lệ 24%, học hết lớp 12 16 người chiêm tỷ lệ 32%, khơng có người học đại học, cao đẳng, mù chữ hay học hết lớp Đối với nữ giới, có người học hết lớp chiếm tỷ lệ 18%, có 11 người học hết lớp 12 chiếm tỷ lệ 22% Khảo sát cho thấy rằng, đa số TNTN cso trình độ học vấn từ lớp đến bậc trung cấp đối tượng NN hỗ trợ đào tạo nghề HTVL * Về thu nhập niên thất nghiệp trước thất nghiệp Bảng 2.2 Thống kê thu nhập niên thất nghiệp trước bị thất nghiệp Theo kết khảo sát, đa số TNTN có thu nhập từ triệu đến triệu Đây mức thu nhập phản ánh thực trạng có trình độ học vấn khoogn cao thu nhập không cao Kết cho thấy mức thu nhập phù hợp với quy định chi trả lương tổ chức, nhà máy, * Về đặc điểm nghề nghiệp 10 Biểu 2.1 Thống kê đặc điểm nghề nghề nghệp niên thất nghiệp Tình trạng nghề 12% nghiệp nghiệp của… Đã đào tạo nghề thất nghiệp Chưa đào tạo nghề thất nghiệp 88% * Về tình trạng nhân Biểu 2.2 Thống kê tình trạng nhân niên thất nghiệp Đã kết 9% Tình trạng nhân gia đình của… Độc thân 91% * Về nhu cầu niên thất nghiệp Bên cạng đó, TNTN có nhu cầu việc làm phù hợp với thân chiếm tỷ lệ 23% Tỷ lệ cho thấy TNTN ngồi việc muốn có nghề phù hợp họ cần phải có cơng việc phù hợp TNTN chưa thật quan tâm đến hoạt động tham vấn, tư vấn việc làm chiếm tỷ lệ 10% số người hỏi Nhu cầu vay vốn tạo việc làm chiếm tỷ lệ thấp 9% cho thấy TNTN chứu thất ự chủ động việc tự giải vấn đề việc làm cảu họ 2.2 Thực trạng hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 11 * Về vai trò cá tổ chức quyền đồn thể hỗ trợ việc làm Trong ba năm từ năm 2014 đến hết năm 2016, huyện Hồi Nhơn đạo cho quan có thẩm quyền tiếp tục thực chương trình hỗ trợ việc làm, tư vấn pháp lí pháp luật lao động cho TNTN, ngày hội giới thiệu việc làm triển khai toàn huyện Hoạt động HTVL xã hội hóa rộng rãi đến nhiều tổ chức Nhà nước doanh nghiệp tư nhân với nhiều chương trình nội dung phong phú, đa dạng Các hoạt động là: 2.2.1 Đối với hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên tầm quan trọng việc làm nghề nghiệp Bảng 2.4 Kết khảo sát tính hiệu hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cho niên thất nghiệp quan Nhà nước Cách thức truyền thông Hiệu SL 41 TL 82% 2% Rất hiệu SL TL 98% Không hiệu SL TL 18% - Qua tờ rơi Qua phương tiện 49 truyền thông như: báo, đài, ti vi, mạng xã hội Qua buổi họp dân, 50 100% hội thảo Đánh giá hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên tầm quan trọng việc làm nghề nghiệp: Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên tầm quan trọng nghề nghiệp việc làm thực cách phổ biến chưa sâu sắc, hình thức truyền thông qua việc phát tờ rơi TNTN đánh giá cao tính hiệu với 41 12 - người chiếm tỷ lệ 82% số người hỏi cho việc phát tờ rơi để truyền thông nâng cao nhận thức cho TNTN hiệu 2.2.2 Đối với hoạt động cung cấp dịch vụ tham vấn, tư vấn việc làm nghề nghiệp niên thất nghiệp Biểu 2.4 Kết khảo sát trở ngại niên thát nghiệp tiếp cận dịch vụ tham vấn, tư vấn việc làm Đánh giá hoạt động cung cấp dịch vụ tham vấn, tư vấn việc làm nghề nghiệp niên thất nghiệp: Nhìn chung, hoạt động tư vấn, tham vấn việc làm tiến hành thường xuyên theo kế hoạch, có tham gia cán chỗ, có tham gia người lao động TNTN Tuy nhiên, hoạt động tư vấn túy giới thiệu việc làm, trả lời khúc mắc người lao động thông tin liên quan đến nghề nghiệp họ chưa mang tính cung cấp dịch vụ tham vấn, tư vấn chuyên sâu, chuyên nghiệp Vì vậy, hoạt động chưa thu hút đông đảo người lao động tham gia so với tổng số lao động có huyện nhà, chủ yếu lao động niên, có TNTN 2.2.3 Đối với hoạt động tập huấn cho cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng kỹ tư vấn, tham vấn hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Đánh giá hoạt động tập huấn cho cán bộ, giáo viên, cộng 13 tác viên cộng đồng kỹ tư vấn, tham vấn hỗ trợ giải việc làm niên thất nghiệp: Huyện Hoài Nhơn thực công tác tập huấn kỹ tham vấn, tư vấn việc làm nghề nghiệp cho cán bộ, cộng tác viên năm qua đạt số kết đáng kể Hiện nay, đội ngũ cán chuyên trách, cộng tác viên cấp xã cấp huyện có chun mơn lĩnh vực tư vấn việc làm tham vấn tập thể Đây nguồn nhân lực quan trọng giúp huyện nhà làm tốt công tác hỗ trợ người lao động việc làm nói chung TNTN nói riêng 2.2.4 Đối các hoạt động cung cấp dịch vụ xã hội hỗ trợ việc làm cho niên thất nghiệp Đánh giá hoạt động dịch vụ xã hội sử dụng hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp: đánh giá hoạt động cung cấp dịch vụ xã hội trực tiếp cho niên thất nghiệp, đề tài tiến hành vấn sâu cán đảm trách hoạt động huyện với câu hỏi: Trước thực trạng thất nghiệp diễn năm qua, địa phương có hoạt động để hỗ trợ việc làm, đặc biệt cho niên thất nghiệp? 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 2.3.1 Nguồn nhân lực Tất cán bộ, cộng tác viên trang bị kiến thức tư vấn, tham vấn việc làm để hỗ trợ Phòng LĐ- TB- XH huyện, hỗ trợ kết hợp với nhà máy, công ty địa bàn nhằm giúp người lao động tư vấn, tham vấn việc làm nghề nghiệp Đánh giá ảnh hưởng nguồn nhân lực đến hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp: Thực trạng cho thấy mức độ ảnh hưởng tầm quan trọng đội ngũ nhân lực hoạt động lớn Để giải tận gốc rễ vấn đề thất nghiệp cho người lao động nói chung TNTN nói riêng chủ yếu dựa vào nguồn nhân lực hoạt động hỗ 14 trợ việc làm Đây giải pháp chủ chốt giúp cho hoạt động hỗ trợ việc làm TNTN cách hiệu 2.3.2 Cơ chế, sách Một thực trạng phổ biến chế sách hoạt động hỗ trợ việc làm chồng chéo Nhiều chương trình, đề án hỗ trợ việc làm có đối tượng tham gia, các chương trình kéo dài, chưa thực xong tiếp tục thực chương trình khác đối tượng thụ hưởng quy định sách đó, có hoạt động chi trả BHTN cho TTN Đánh giá ảnh hưởng chế, sách đến hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp: Bên cạnh đó, giống địa phương nước, huyện Hoài Nhơn vận hành theo hình dọc từ xuống, hoạt động liên quan đến xã hội Nhà nước đảm trách có quyền hạn định theo phân cấp Vì vậy, để chương trình xã hội thực phải có thời gian dài thơng qua Thực trạng ảnh hưởng tiêu cực đến việc giải vấn đề xã hội kịp thời, có việc hỗ trợ việc làm cho người lao động nói chung TNTN nói riêng 2.3.3 Việc sử dụng giải pháp Đánh giá ảnh hưởng việc sử dụng đế giải pháp đến hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp: Huyện Hoài Nhơn tiến hành thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn chủ yếu theo gải pháp hình thức có sẵn có sẵn, đó, giải pháp mang tính hành cao giải pháp dạy nghề, tạo việc làm theo đề án 1956 với số hình thức dạy nghề truyền thống thực số định hướng chọn việc làm giúp cho người lao động 2.3.4 Sự tham gia tổ chức, đoàn thể xã hội khác Các cơng ty, xí nghiệp may mặ địa bàn huyện chủ yếu nhận công nhân từ đội ngũ niên đại bàn huyện có tay nghề, có kinh nghiệm Những niên thất nghiệp mà khơng có 15 tay nghề tổ chức không hỗ trợ dạy nghề mà tự người lao động học nghề để đáp ứng yêu cầu công ty đặt Trong số 40 TNTN hỏi: Công ty mà anh (chị) xin vào làm việc có hỗ trợ việc học nghề hay khơng? Tất trả lời: Không hỗ trợ Đánh giá ảnh hưởng tổ chức đoàn thể, xã hội đến hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp: Huyện Hồi Nhơn có phân cơng thực chương trình hỗ trợ việc làm cho người lao động nói chung cho TNTN nói riêng cách có định hướng, cụ thể, rõ ràng Huyện Hồi Nhơn sử dụng số giải pháp đồng để thực hoạt động hỗ trợ như: Liên kết, phối hợp chủ thể thực chương trình hỗ trợ việc làm Phòng lao động, thương binh- xã hội với Đồn niên, Bên cạnh đó, việc sử dụng phương pháp giải vấn đề huy động liên kết nguồn lực tổ chức đoàn thể xã hội có kết chưa thể linh hoạt, khả khuyến khích tổ chức xã hội khác tham gia vào chương trình chưa cao Huyện Đoàn Hoài Nhơn tập trung vào niên đồn viên, niên khơng phải đồn viên mà thất nghiệp chưa tiếp cận hỗ trợ 2.4 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định Do đội ngũ tuyên truyền hoạt động HTVL hạn chế kỹ nghiệp vụ HTVL nên việc tuyên truyền vận động TNTN tham gia vào buổi truyền thông nâng cao nhận thức, ý thức việc làm nghề nghiệp hạn chế Việc thực hành kỹ cho độ ngũ HTVL mang tính hình thức, chưa bám sát tình hình thực tế, nặng tính lí thuyết, chưa thật hiệu Sự phối hợp quan đoàn thể NN tổ chức xã hội chưa thật rõ nét Chưa có tự nguyện tham gia tổ chức xã hội 16 vào hoạt động HTVL Cơ chế sách hỗ trợ việc làm nhiều chồng chéo, KẾT LUẬN CHƯƠNG Bên cạnh đó, chương đề cập phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ việc làm mô tả thực trạng thực hoạt động hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp mà quyền địa phương cá tổ chức xã hội khác thực Ngoài ra, chương này, pháp cách thức mà quyền tổ chức đồn thể sử dụng để hỗ trợ việc làm cho niên thất nghiệp lạc hậu, bị động chưa đột phá, chưa phù hợp với yêu cầu hỗ trợ việc làm Từ nghiên cứu thực trạng thất nghiệp niên,các yếu tố tác động, giải pháp hỗ trợ việc làm sử dụng, thấy hoạt động hỗ trợ việc làm xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, Thanh niên thất nghiệp muốn khỏi tình trạng thất nghiệp, có việc làm bền vững khơng xuất phát từ hỗ trợ bên ngồi mà đồng thời phải có nỗ lực thân họ Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI THANH NIÊN THẤT NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HỒI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Định hướng thực công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Hoạt động động hỗ trợ việc làm TNTN huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định năm gần thu số kết định, nhiên, kết có chủ yếu từ hoạt động mang tính giải pháp cấp bách NN, chưa có linh hoạt việc thực giải pháp NVCTXH cần chủ động phối hợp với quyền tổ chức xã hội có liên quan nhằm tiến hành hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên tầm quan trọng việc làm 17 nghề nghiệp Từ hoạt động đó, TNTN có đầy đủ thơng tin việc làm huyện Hoài Nhơn tự tin việc học nghề tìm kiếm việc làm mang tính bền vững 3.2 Giải pháp thực hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định 3.2.1 Tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức việc nghề nghiệp cho TNTN 3.2.1.1 Mục tiêu nội dung việc tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức việc làm nghề nghiệp cho niên thất nghiệp Về mục tiêu: Để thực giải pháp này, đặt hai mục tiêu quan trọng cần thực hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức việc làm nghề nghiệp cho TNTN sau: Về nội dung: Tuyên truyền tác động tiêu cực nạn thất nghiệp đến đời sống hàng ngày TNTN gia đình họ Tuyên truyền lợi ích việc chọn nghề phù hợp với lực nhu cầu TNTN Tuyên truyền sách hỗ trợ NN dành cho họ giải pháp tạm thời để họ chủ động tìm kiếm việc làm mới, học nghề không bị động ỷ lại Tuyên truyền lợi ích thiết thực nghĩa vụ gia đình TNTN hoạt động hỗ trợ việc làm cho thành viên gia đình họ 3.2.1.2 Nhiệm vụ đội ngũ nhân lực tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức lao động nghề nghiệp cho niên thất nghiệp Nhiệm vụ NVCTXH: NVCTXH người trực tiếp tham gia xây dựng kế hoạch truyền thơng, vừa điều phối viên chương trình tập huấn, vừa 18 người trực tiếp truyền đạt nội dung hoạt động truyền thông đến TNTN gia đình họ NVCTXH tập huấn cho gia đình TNTN, tập huấn cho TNTN tập huấn cho cán bộ, cộng tác viên tham gia chương trình mà chưa có kỹ thực buổi truyền thông lĩnh vực NVCTXH trực tiếp phối hợp với cán bộ, cộng tác viên quyền cấp huyện hoạt động lĩnh vực kêu gọi gia đình có có TNTN tham gia vào buổi tọa đàm, đối thoại tư vấn hoạt động truyền thơng Nhiệm vụ quyền tổ chức đồn thể: Đối với quyền cấp: Tham gia xây dựng chương trình truyền thơng lập kế hoạch tài chi tiêu cho buổi truyền thông Chuẩn bị vật chất, thiết bị truyền thông, chuẩn bị nguồn nhân lực phân công nhiệm vụ cho đội ngũ tuyên truyền viên và cộng tác viên 3.2.1.3 Hình thức tổ chức hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức lao động nghề nghiệp cho niên thất nghiệp 3.2.1.4 Một số kỹ quan trọng sử dụng hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức lao động nghề nghiệp cho niên thất nghiệp 3.2.2 Tổ chức tập huấn kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH, cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng 3.2.2.1 Mục tiêu nội dung hoạt động tập huấn kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng Về mục tiêu: Đội ngũ hỗ trợ việc làm có khả thuyết trình, truyền thụ kỹ hỗ trợ việc làm cho đồng nghiệp đối tác khác quan tâm đến vấn đề xã hội Đội ngũ hỗ trợ việc làm sử dụng kỹ tập huấn hoạt động hỗ trợ việc làm TNTN Đội ngũ hỗ trợ việc làm tự giác trau dồi, quan tâm đến 19 việc nâng cao trình độ sử dụng kỹ hỗ trợ việc làm TNTN Về nội dung: Tập huấn kỹ thu thập thông tin cho NVCTXH, cán bộ, giáo viên, cộng tác viên hỗ trợ việc làm: Có kỹ này, đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm tự tin việc nắm bắt thông tin lựa chọn xác thơng tin đối tượng cần hỗ trợ Tập huấn kỹ tạo lập mối quan hệ: Đội ngũ hỗ trợ việc làm cần có kỹ ăng để thiết lập mối quan hệ với TNTN Từ đó, họ thu thập thơng tin họ xác hơn, phong phú để lập kế hoạch hỗ trợ hiệu 3.2.2.2 Nhiệm vụ đội ngũ chuyên gia tập huấn kỹ hỗ trợ việc làm cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng 3.2.2.3 Hình thức tập huấn kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng Hoạt động tập huấn cho đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm thực theo hình thức sau: Tổ chức thành lớp học để giảng lý thuyết kỹ sử dụng hỗ trợ việc làm Tổ chức tập huấn theo nhóm nhỏ kỹ tham vấn, tư vấn cho TNTN, có mời đối tượng đến tham gia vào buổi tập huấn Tổ chức tập huấn theo cá nhân lớp học Đưa đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm xuống cộng đồng để tập huấn kỹ theo hình thức ba là: ăn, ở, làm với TNTN,… 3.2.3 Tổ chức hoạt động thực hành kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH, cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng 3.2.3.1 Mục tiêu việc tổ chức hoạt động thực hành kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH, cán bộ, giáo viên, cộng tác 20 viên cộng đồng 3.2.3.2 Nhiệm vụ đội ngũ chuyên gia hoạt động thực hành kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH,cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng 3.2.3.3 Hình thức tổ chức hoạt động thực hành kỹ hỗ trợ việc làm cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng 3.2.3.4 Một số kỹ quan trọng sử dụng hoạt động thực hành kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng Để hoạt động thực hành kỹ hỗ trợ việc làm NVCTXH, cán bộ, giáo viên, cộng tác viên cộng đồng thực cách hiệu có chất lượng cần sử dụng số kỹ sau: Kỹ huy động nguồn kinh phí xây dựng kế hoạch thực hành: Kỹ tạo lập mối quan hệ: Đây kỹ tổng hợp nhiều kỹ mềm khac như: Kỹ đối thoại, kỹ tham vấn, kỹ tư vấn kỹ lắng nghe, Kỹ giúp cho đội ngũ nhân lực có tự tin làm việc với đối tác nhằm huy động nguồn kinh phí cho hoạt động thực hành, tạo mối quan hệ nghề nghiệp với tổ chức cấp để xin kinh phí hỗ trợ Kỹ tham vấn, tư vấn việc làm: Ngồi đội ngũ chun gia có kỹ tham vấn chất lượng chuyên môn cao hướng dẫn cho đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm thâm đội ngũ nhân lực phải chủ động trau dồi kiến thức vể tham vấn, tư vấn, tự nghiên cứu lý thuyết lấn thực hành để có kỹ bản, tự tin yêu cầu sử dụng kỹ đối tượng thức tế sở 3.2.4 Tổ chức hoạt động vận động kinh phí bền vững cho dạy nghề tạo việc làm niên thất nghiệp Hoạt động xây dựng nguồn kinh phí dành cho đào tạo nghề, 21 tạo việc làm cho TNTN hoạt động quan giúp cho vấn đề việc làm nạn thất nghiệp giải nhanh chóng Mọi hoạt động tập huấn, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm, chương trình, dự án về làm dành cho TNTN muốn xây dựng triển khai cần phải có nguồn kinh phí, bên cạnh đó, nguồn kinh phí phải nguồn kinh phí bên vững 3.2.4.1 Mục tiêu hoạt động vận động kinh phí bền vững cho dạy nghề tạo việc làm đối niên thất nghiệp Xây đựng xã huyện quỹ hỗ trợ việc làm dành cho TNTN từ đóng góp người dân để hỗ trợ cho TN bị việc làm sử dụng ngồn vỗ từ quỹ tìm kiếm việc làm hình thức vay không lãi suất Vận động tài trợ dài hạn ngân hàng nông nghiệp ngân hàng sách, tổ chức xã hội hỗ trợ tài khơng lãi suất cho quỹ hỗ trợ việc làm địa địa phương Vận động quyền cấp tạo điều kiện pháp lí thuận tiện cho việc xây dựng quỹ sử dụng ngồn vốn quỹ vào hoạt động Vận động người dân tự nguyện tham gia góp quỹ hỗ trợ việc làm dạy nghề cho TNTN 3.2.4.2 Nhiệm vụ đội ngũ nhân lực hoạt động vận động kinh phí bền vững cho dạy nghề tạo việc làm niên thất nghiệp Đối với NVCTXH: Họ người trực tiếp vận động quyền tổ chức đoàn thể tham gia xây dựng quỹ hỗ trợ việc làm cho TNTN sau họ có đánh giá tình hình thất nghiệp niên xây dựng kế hoạch hỗ trợ cụ thể NVCTXH phối hợp với quyền địa phương xây dựng nội dung tham vấn tổ chức tài địa bàn để vận động họ tham gia NVCTXH giúp quyền địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động người dân tham gia đóng góp xây dựng quỹ hỗ trợ việc làm đào tạo nghề cho TNTN 22 3.2.4.3 Hình thức hoạt động vận động kinh phí bền vững cho dạy nghề tạo việc làm niên thất nghiệp 3.2.5.4 Một số kỹ quan trọng sử dụng hoạt động vận động kinh phí bền vững cho dạy nghề tạo việc làm niên thất nghiệp Kỹ tham vấn, tư vấn: Kỹ thuyết trình: Đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm sử dụng kỹ để truyền trải thông tin việc làm, nghề nghiệp tác hại thất nghiệp đến người dân, tổ chức dân xã hội, nhà tài trợ,… Để dối tác nhận thơng tin rõ ràng, xác nhà thuyết trình phải thuyết trình nội dung quan trọng, cô đọng, rõ ràng đầy đủ để đối tác dễ dàng nhận điều họ cần nghe Đối với kỹ thuyết trình sử dụng hoạt động hỗ trợ việc làm, nhà thuyết trình kết hợp buổi tham vấn, tư vấn việc làm để làm rõ vấn đề mà đối tác quan tâm Kỹ lắng nghe : Không phải nàh tài trợ nào, người dân, hay quan quyền quan tâm đến kế hoạch đội ngũ nhân lực hỗ trợ việc làm KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong nội dung chương này, luận văn đưa giải pháp để quan chức năng, tổ chức đồn thể xã hội có tham gia niên thất nghiệp áp dụng vào việc giải việc làm cho cho niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn góc độ nhìn nhận người nghiên cứu thuộc lĩnh vực Công tác xã hội 23 KẾT LUẬN Thất nghiệp vấn đề mà xã hội loài người quan tâm, ln tìm cách để giải Tuy nhiên, thất nghiệp tượng xã hội nên ln tồn khách quan xã hội Nhiều quốc gia giới Việt Nam ln tìm nhiều phương sách để làm giảm thiểu nạn thất nghiệp Phần mở đầu, tác giả đề cập đến tính cấp thiết đề tài Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định tình hình nghiên cứu đề tài, đối tượng, phạm vi nghiên ,cứu, phương pháp nghiên cứu ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Để thực hiệu hoạt động HTVL cho TNTN huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định cần dựa vào định hướng thực giải pháp mà tác giả đề xuất nhằm thực có hiệu thiết thực hoạt động HTVL Bên cạnh đó, việc ứng dụng giải pháp HTVL cho TNTN đồng thời tạo tảng cho việc giúp cho TNTN tiếp cận dễ dàng với dịch vụ hỗ trợ để họ thỏa mãn nhu cầu thân tìm kiếm việc làm bền vững thỏa mãn nhu cầu tâm lí bị rơi vào tình trạng thất nghiệp, giúp họ tự nâng cao chất lượng sống thơng qua việc làm có lực tự tìm kiếm việc làm Do hạn chế thời gian nghiên cứu, kiểm nghiệm thực tế, tác giả đề cập số vấn đề lý luận, nội dung thực tiễn hoạt động HTVL, từ đó,đề xuất định hướng, giải pháp HTVL TNTNtrong tương lai Đối với đề tài này, cho rằng,nhiềuvấn đề HTVL chưa nghiên cứu sâu rộng, nội dung đề tài nhiều khía cạnh cần phải chứng thực thêm thực tế HTVL nhiều đối tượng khác Việt Nam Do vậy, vấn đề đề tài nghiên cứu cơng trình có tính khoa học sâu rộng tương lai 24 ... Khái niệm hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Từ khái niệm việc làm, thất nghiệp, niên thất nghiệp, định nghĩa khái niệm Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp sau: Hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp hoạt... TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI THANH NIÊN THẤT NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN HUYỆN HOÀI NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Định hướng thực cơng tác xã hội hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Hoạt động động hỗ trợ việc làm. .. luận hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp Chương 2: Thực trạng hỗ trợ việc làm niên thất nghiệp huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định Chương 3: Định hướng giải pháp thực công tác xã hội hỗ trợ việc làm niên