Hỗ trợ việc làm đối với người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ PHÁT THẠNH HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN TỪ THỰC TIỄN TỈNH TIỀN GIANG Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU Phản biện 1: PGS.TS Bùi Thị Xuân Mai Phản biện 2: TS Lê Hải Thanh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội, hồi ,ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đã từ lâu, tệ nạn ma túy hiểm họa lớn toàn nhân loại Trong đó, nhiều quốc gia phải gánh chịu hậu nghiêm trọng buôn lậu ma túy nghiện ma túy gây cho đời sống kinh tế - xã hội Ma túy làm suy thoái nhân cách, phẩm giá người, tàn phá sống gia đình, gây xói mòn đạo lý, làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nguồn nhân lực tài chính, lẽ phải huy động cho việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại ấm no hạnh phúc cho người Nghiêm trọng hơn, ma túy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến lây nhiễm đại dịch kỷ HIV/AIDS toàn cầu Do siêu lợi nhuận lợi dụng tự hóa thương mại, sách mở cửa thu hút đầu tư nước phát triển, có Việt Nam, bọn tội phạm ma túy tiến hành mở rộng phạm vi hoạt động sản xuất, buôn bán ma túy kết hợp với rửa tiền Các nhóm vũ trang móc nối với bọn buôn lậu ma túy khủng bố quốc tế để sản xuất ma túy làm nguồn tài phục vụ ý đồ trị khủng bố quốc tế Năm 2006, Hiệp định AFTA tự hóa thương mại nước ASEAN có hiệu lực, Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO), đặc biệt từ năm 2010, cộng đồng ASEAN xây dựng nhiều thiết chế quan hệ kinh tế, thương mại, du lịch … đường xuyên Á, hành lang kinh tế Đông – Tây mở, việc đầu tư, liên doanh, liên kết sản xuất, buôn bán, dịch vụ nước Đông Nam Á nước giới diễn sôi động Đây thời thuận lợi để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động, làm gia tăng tình hình buôn bán sử dụng ma túy nước Tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp nước khu vực nói chung, Việt Nam nói riêng Tính đến cuối năm 2015, toàn quốc có khoảng 204.377 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý Song song với biện pháp liệt chống tội phạm buôn bán ma túy, nhà nước ta đồng thời quan tâm đến việc tổ chức cai nghiện, giúp cho người nghiện ma túy cắt cơn, phục hồi sức khỏe, hành vi nhân cách để tái hòa nhập cộng đồng Công tác cai nghiện phục hồi đạt số kết bước đầu, tính hiệu bền vững hạn chế, tỷ lệ tái nghiện cao Hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện chữa trị, phục hồi biện pháp quan trọng có ý nghĩa kinh tế xã hội, nhằm giúp NNMT SCN trở sống bình thường, góp phần nâng cao hiệu công tác phòng chống ma túy Chủ trương thể rõ văn đạo Đảng Chính phủ Nghị 06/CP ngày 29 tháng 01 năm 1993 Chính phủ gần Chỉ thị 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma túy tình hình mới, Nghị số 98/NQ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2014 Chính phủ tăng cường đạo công tác phòng, chống, kiểm soát cai nghiện ma túy tình hình Trên thực tế, hỗ trợ việc làm NNMT SCN sau chữa trị, phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng nhiều hạn chế Ngoài khó khăn khách quan kinh tế thị trường, nguyên nhân tình trạng nhận thức, trách nhiệm quyền, đoàn thể cấp chưa cao, đặc biệt quyền cấp xã, cộng đồng, khu phố, thôn xóm quan tâm Bản thân NNMT SCN có tư tưởng ỷ lại xã hội, không nỗ lực tìm việc làm Mặt khác, Nhà nước ta chưa có chế sách phù hợp để khuyến khích, huy động nhiều thành phần kinh tế - xã hội tham gia hỗ trợ việc làm NNMT SCN Do vậy, dạy nghề, tổ chức lao động sản xuất, hỗ trợ việc làm có thu nhập ổn định nội dung quan trọng quy trình cai nghiện mà yêu cầu thiết yếu, tạo điều kiện NNMT SCN tái hòa nhập cộng đồng, phòng chống tái nghiện có hiệu Điều đặt yêu cầu cấp thiết nước ta cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề hỗ trợ việc làm NNMT SCN để giúp họ thực tái hòa nhập cộng đồng có sống yên ổn, trở thành người có ích cho xã hội Xuất phát từ yếu tố trên, thấy vấn đề hỗ trợ việc làm NNMT SCN nội dung vô quan trọng thiết xã hội Cũng điều đặt yêu cầu cho Nhà nước ta, phải nhanh chóng đề biện pháp mang tính hệ thống hơn, nhằm giảm thiểu tối đa gia tăng tệ nạn xã hội giúp NNMT SCN sớm trở hòa nhập với cộng đồng, có sống ổn định trở thành người có ích cho xã hội Vì lý trên, chọn đề tài: “Hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đóng góp nghiên cứu để vận dụng vào công tác hỗ trợ NNMT SCN có việc làm ổn định, tái hoà nhập cộng đồng, giảm tái nghiện, tăng sức sản xuất góp phần đảm bảo an ninh trật tự xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bằng cách tiếp cận chuyên ngành khác nhau, số nghiên cứu gần sâu khảo cứu việc làm NNMT SCN thời gian qua Đề tài cấp Bộ “Các giải pháp tạo việc làm cho người nghiện ma túy, người mại dâm sau chữa trị phục hồi” Nguyễn Văn Minh (2001) làm chủ nhiệm Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng việc làm, đời sống người nghiện ma túy, người bán dâm Kết nghiên cứu nhiều khả tái nghiện người nghiện ma túy sau cai việc làm, nghị lực yếu tố định, quan tâm gia đình yếu tố quan trọng giúp NNMT SCN từ bỏ Do vậy, đề xuất tác giả hướng tới hoàn thiện hệ thống giải pháp tạo việc làm NNMT SCN nhằm giúp họ ổn định sống, giảm tỷ lệ tái phạm, tái nghiện Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh (2004 - 2005) thực đề tài “Những giải pháp chủ yếu quản lý, dạy nghề cho người nghiện ma túy sau cai nghiện chương trình ba năm trường, trung tâm thành phố Hồ Chí Minh” Đề tài nghiên cứu nhằm đưa giải pháp thực tiễn để đáp ứng nhiệm vụ quản lý dạy nghề NNMT SCN thuộc Đề án “Tổ chức quản lý, dạy nghề giải việc làm cho người sau cai nghiện ma túy” Quốc hội thông qua Nghị 16/2003 - QH11 “Về việc thực thí điểm tổ chức quản lý, dạy nghề giải việc làm cho NNMT SCN thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Đề tài thực giải vấn đề giúp người nghiện sau kết thúc năm cắt cơn, chữa bệnh, cai nghiện phục hồi sức khỏe, người cai nghiện phân loại chuyển sang giai đoạn “hậu cai” học văn hóa, học nghề bước đưa NNMT SCN có đủ điều kiện tối thiểu vào làm việc khu công nghiệp đặc biệt thành phố xây dựng Kết nghiên cứu đề tài triển khai, áp dụng thực tiễn, giúp hàng ngàn người bước tái hòa nhập cộng đồng cách bền vững Để đạt thành công trên, giải pháp tác giả nêu trình tái hòa nhập cộng đồng cho NNMT SCN cần phải có tham gia quản lý công an khu vực, quyền xã, phường, thị trấn đoàn thể, ban điều hành khu phố Trong đó, tác giả khẳng định vai trò gia đình cộng đồng thiếu trình phòng, chống ma túy; phải tạo môi trường sống hòa thuận, đoàn kết, dân chủ, quan tâm tới thành viên gia đình, quan, xí nghiệp, trường học, khu phố, xóm ấp Nguyễn Thị Lợi với đề tài “Giải pháp hỗ trợ tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy nước ta nay” (năm 2008) việc hỗ trợ tạo việc làm NNMT SCN nước ta việc làm bản, cấp bách lâu dài, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công tác cai nghiện, phục hồi, góp phần làm giảm tỷ lệ tái nghiện phòng chống tệ nạn xã hội Bên cạnh đó, việc làm NNMT SCN vấn đề lớn, cần phải có giải pháp đồng có hiệu quả, thiết thực không trách nhiệm ngành lao động mà toàn xã hội Nâng cao lực đội ngũ cán Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục - Lao động xã hội, có sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận NNMT SCN góp phần giải tốt vấn đề việc làm người nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng Lê Hồng Minh (2010), với đề tài “Tổ chức tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện thành phố Hồ Chí Minh” đề cập cụ thể loại hình tổ chức, quản lý giáo dục người nghiện ma túy sau cai nghiện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; nội dung, phương pháp để hoàn thiện tổ chức tư vấn hướng nghiệp niên sau cai nghiện cộng đồng Về thực tiễn, luận án hệ thống hoá loại hình tổ chức, quản lý giáo dục NNMT SCN địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; đánh giá thực trạng cách tổ chức hoạt động quản lý, giáo dục niên sau cai nghiện (TNSCN) thành phố Hồ Chí Minh mặt hạn chế để tìm giải pháp khắc phục, hoàn thiện tổ chức tư vấn hướng nghiệp (TVHN) niên sau cai nghiện cộng đồng Đã đề xuất cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng tư vấn hướng nghiệp TNSCN làm quan đầu mối cho hoạt động TVHN TNSCN cộng đồng; đề xuất đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động Đội tình nguyện; xây dựng nội dung chương trình giáo dục chuyển biến nhận thức hành vi TNSCN cộng đồng Từ cách tiếp cận tâm lý học, tác giả Hoàng Thị Hương (2013) “Nhu cầu việc làm người sau cai nghiện ma túy” nhận định rằng, sau cai nghiện trở THNCĐ, đa số người nghiện ma túy có nhu cầu việc làm Tuy nhiên, chất lượng việc làm NNMT SCN chưa tốt chưa thực đáp ứng, phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng họ Nếu giúp đỡ, hỗ trợ nhu cầu việc làm NNMT SCN công việc họ thuận lợi Tóm lại, nhiều nhà khoa học với nhiều hướng tiếp cận khác nghiên cứu việc làm, đặc biệt việc làm NNMT SCN Riêng vấn đề việc làm, nhiều nhà khoa học tiếp cận khía cạnh tâm lý học, giáo dục học, kinh tế học xã hội học…Mỗi cách tiếp cận nghiên cứu góp phần làm rõ khía cạnh khác việc làm, đặc biệt việc làm NNMT SCN Những nghiên cứu thực quy mô lớn, thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh với đặc thù riêng đô thị lớn, hội tiếp cận việc làm đa dạng phong phú Tuy nhiên, chưa có đề tài, luận án, luận văn nghiên cứu sâu hỗ trợ việc làm NNMT SCN tỉnh Tiền Giang theo hướng tiếp cận công tác xã hội; phân tích lý lựa chọn, nhân tố tác động đến trình hỗ trợ việc làm có dự báo xu hướng biến đổi thời gian tới đồng thời cung cấp giải pháp nhằm nâng cao khả hỗ trợ việc làm NNMT SCN Do đó, tập trung nghiên cứu đề tài “ Hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang”, sâu vào khía cạnh thực trạng việc làm NNMT SCN, vai trò hỗ trợ tác nhân gia đình, cộng đồng thân NNMT SCN tác động đến khả hỗ trợ việc làm đề xuất giải pháp theo thực tế nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đưa sở lý luận vấn đề ma túy, việc làm sở thực tiễn hỗ trợ việc làm NNMT SCN, nghiên cứu từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang Làm rõ thêm vấn đề lý luận kỳ thị cộng đồng ảnh hưởng đến tái hòa nhập cộng đồng khả hỗ trợ việc làm NNMT SCN 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận từ góc độ CTXH hỗ trợ việc làm NNMT SCN - Phân tích, đánh giá thực trạng hỗ trợ việc làm NNMT SCN từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang - Đề xuất giải pháp từ góc độ CTXH nhằm bảo đảm nâng cao hiệu hỗ trợ việc làm NNMT SCN Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu hỗ trợ việc làm NNMT SCN - Phạm vi nghiên cứu nội dung: Hoạt động hỗ trợ việc làm NNMT SCN nhìn từ góc độ CTXH - Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu thực từ tháng 1/2013 -12/2015 - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu hỗ trợ việc làm NNMT SCN phạm vi tỉnh Tiền Giang Phương pháp luận phương pháp nghiêncứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu 5.1.1 Nguyên tắc định luận vật biện chứng vật lịch sử Nguyên tắc cho tâm lý có nguồn góc từ giới khách quan tác động vào não người thông qua “lăng kính chủ quan” người Tâm lý định hướng, điều khiển, điều chỉnh hoạt động hành vi người tác động trở lại giới khách quan Do vậy, biểu tâm lý người có nguyên nhân từ thực khách quan, mà trước hết từ xã hội Nghiên cứu hỗ trợ xã hội vấn đề việc làm NNMT SCN phải xem xét mức độ biểu mối quan hệ chi phối chặt chẽ yếu tố chủ quan khách quan tượng tâm lý để từ có hỗ trợ phù hợp với nhu cầu chủ thể 5.1.2 Nguyên tắc hoạt động Hỗ trợ xã hội thực dựa nhu cầu người hỗ trợ nhu cầu xã hội người Nhu cầu xã hội người hình thành phát triển trình hình thành phát triển nhân cách Vì vậy, nghiên cứu hoạt động hỗ trợ xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu người cần nghiên cứu nhu cầu người thông qua trình hoạt động Mối quan hệ nhu cầu hoạt động thể thông qua: hoạt động – nhu cầu – hoạt động Nó hình thành phát triển vô tận, điểm dừng Sự nảy sinh, hình thành phát triển Nhu cầu việc làm NNMT SCN Nó hình thành phát triển trình NNMT SCN hoạt động lao động tương tác với người khác Nhu cầu việc làm NNMT SCN hình thành, phát triển trình sống nói chung hoạt động làm việc nói riêng Do vậy, trình tương tác với người khác tương tác với xã hội, NNMT SCN biết cần gì, muốn cần hỗ trợ nào, từ có định hướng giúp cho trình trợ giúp xã hội dễ dàng hiệu 5.1.3 Nguyên tắc phát triển Xuất phát từ nguyên lý chung chủ nghĩa Mác-Lênin: Mọi vật, tượng thực khách quan vận động không ngừng vận động theo xu phát triển, nguyên tắc phát triển tâm lý có tầm quan trọng việc nghiên cứu hỗ trợ việc làm NNMT SCN Cùng với phát triển cá nhân, nhu cầu người hình thành phát triển, nhu cầu thỏa mãn tương đối làm phát triển nhu cầu mức cao Để đáp ứng cho nhu cầu toàn diện cho người, người yếu cần nghiên cứu phát triển nhu cầu họ, từ có hỗ trợ thích hợp, phù hợp với thời điểm cụ thể 5.1.4 Nguyên tắc hệ thống Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng tính thống giới vật chất, phương pháp tiếp cận hệ thống coi vấn đề hỗ trợ việc làm NNMT SCN chỉnh thể thống trọn vẹn bao gồm thành tố làm thay đổi hệ thống cấu trúc Hỗ trợ việc làm NNMT SCN thể việc thống điều kiện hỗ trợ nhu cầu người hỗ trợ Vì vậy, cần phân tích mối quan hệ thành tố cấu trúc hoàn chỉnh 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để tiến hành nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: 5.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tài liệu Cụ thể tổng hợp phân tích tài liệu có sẵn bao gồm báo cáo, thống kê, tài liệu, công trình nghiên cứu, sách, tạp chí…về lao động, việc làm, đào tạo nghề trình THNCĐ NNMT SCN Phân tích rút kết luận cần thiết cho việc triển khai điều tra nghiên cứu Các tài liệu sử dụng, phân tích nghiên cứu liên quan đến thị trường lao động, việc làm NNMT SCN; tâm lý cộng đồng người nghiện ma túy THNCĐ; yếu tố tác động đến trình đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm NNMT SCN 5.2.2 Điều tra định lượng Luận văn sử dụng phương pháp vấn bảng hỏi nhằm thu thập thông tin định lượng từ thân NNMT SCN sinh sống số huyện, thành phố, thị xã tỉnh Tiền Giang Dung lượng vấn bảng hỏi NNMT SCN 200 mẫu Cách chọn mẫu: Chọn mẫu dựa danh sách 384 NNMT SCN Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Tiền Giang hồi gia đến năm (người hồi gia từ năm 2013 đến 2015) có tính tới đặc điểm địa bàn sinh sống người nghiện ma túy Thư mời tham gia nghiên cứu bảng hỏi gửi tới toàn số người theo danh sách Số lượng trả lời 200 người có tỷ lệ định không trả lời, chuyển chỗ không muốn tham gia vào nghiên cứu Việc người nghiện ma túy sau cai nghiện tham gia vào trả lời bảng hỏi có giúp đỡ Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh để đảm bảo số lượng phiếu thu đạt 200 mẫu Tuy nhiên, việc chọn mẫu nghiên cứu gói gọn phạm vi tỉnh Tiền Giang nên chưa thể suy rộng phạm vi rộng vấn đề nghiên cứu phạm vi nước Vì vậy, phạm vi, xem nghiên cứu trường hợp tỉnh Tiền Giang 5.2.3 Phương pháp định tính Phương pháp vấn sâu Đối tượng lựa chọn để trả lời vấn sâu bao gồm: * Người nghiện ma túy sau cai nghiện: 15 trường hợp (cả người có việc làm chưa có việclàm) * Gia đình, bạn bè, hàng xóm người nghiện ma túy sau cai nghiện: trường hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài góp phần vào phân tích làm rõ vấn đề kỳ thị, rào cản trình hỗ trợ việc làm NNMT SCN vai trò nhân viên công tác xã hội, gia đình, quyền đoàn thể xã hội địa phương NNMT SCN hòa nhập cộng đồng Ngoài ra, đề tài hệ thống giải pháp nhằm thực tốt công tác hỗ trợ việc làm để NNMT SCN trở lại sống đóng góp công sức cho xây dựng xã hội 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nghiên cứu hoạch định sách đạo thực tiễn hỗ trợ việc làm NNMT SCN, phù hợp với điều kiện tình hình địa phương, góp phần đẩy mạnh công tác phòng chống ma túy, làm giảm tỷ lệ tái nghiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đề tài giúp đề xuất can thiệp nhân viên CTXH, thúc đẩy thành công hỗ trợ việc làm NNMT SCN địa bàn tỉnh Tiền Giang điều kiện nguồn lực hoàn cảnh thực tế Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN 1.1 Một số khái niệm nghiên cứu 1.1.1 Khái niệm việc làm Việc làm phạm trù tổng hợp liên kết trình kinh tế, xã hội nhân khẩu, thuộc loại vấn đề chủ yếu toàn đời sống xã hội Khái niệm việc làm khái niệm lao động liên quan chặt chẽ với nhau, không hoàn toàn giống Việc làm thể mối quan hệ người với chỗ làm việc cụ thể giới hạn xã hội cần thiết lao động diễn ra, đồng thời điều kiện cần thiết để thỏa mãn nhu cầu xã hội lao động, nội dung hoạt động người Việc làm thể mối tương quan sức lao động tư liệu sản xuất, yếu tố người yếu tố vật chất trình sản xuất Việc làm gắn với trình tăng thu nhập, giảm nghèo khổ người lao động, đồng thời không ngược lại với lợi ích cộng đồng mà pháp luật quy định Nói cách khác, việc làm công việc, hoạt động có ích, không bị pháp luật cấm mang lại thu nhập cho thân tạo điều kiện để tăng thu nhập cho thành viên gia đình, đồng thời góp phần cho xã hội Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2012 qui định việc làm “là hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập mà không bị pháp luật cấm” Như vậy, theo khái niệm có hai yếu tố thu nhập không bị pháp luật cấm hai điều kiện cần đủ để thừa nhận việc làm Ý nghĩa luật pháp – xã hội khái niệm chỗ xóa bỏ phân biệt đối xử lao động thành phần kinh tế, động viên tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động Đồng thời thể đặc trưng Nhà nước pháp quyền, khuyến khích người làm việc mà không bị pháp luật cấm 1.1.2 Khái niệm hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Hỗ trợ việc làm không hoạt động để kiếm sống mà hoạt động sáng tạo nhằm phục vụ xã hội, thông qua lao động hoàn thiện nhân cách người vật chất lẫn tinh thần Hỗ trợ việc làm NNMT SCN việc làm đáng, tách người khỏi lao động chẳng khác thủ tiêu tồn người, phá vỡ động lực bên xã hội Hỗ trợ, giải việc làm thực tốt sách việc làm, khắc phục tình trạng thất nghiệp, sử dụng có hiệu nguồn lao động xã hội có tác dụng tích cực đến trình ổn định phát triển kinh tế Hỗ trợ việc làm NNMT CTXH đảm bảo lợi ích thiết thực thân chủ, đáp ứng nhu cầu thân chủ rèn luyện khả ứng phó linh hoạt giải vần đề - Nguyên tắc bảo mật thông tin: Đây nguyên tắc ngành CTXH, điều thể tôn trọng vấn đề riêng tư thân chủ không chia sẻ thông tin thân chủ với người khác chưa có đồng ý thân chủ Nguyên tắc bảo mật thông tin giúp cho NNMT SCN giảm kỳ thị từ phía xã hội tự kỳ thị từ thân - Nguyên tắc dịch vụ toàn diện: Các dịch vụ toàn diện tất phạm trù dự đoán trước sống thân chủ bao gồm nhà ở, nghỉ ngơi, giải trí, việc làm, tài chính, y tế, tinh thần … phải xem xét Dịch vụ phải linh hoạt, đa dạng, giúp đỡ thân chủ điều trị nghiện hoàn cảnh - Nguyên tắc tôn trọng quyền tự thân chủ: Mỗi cá nhân có quyền định vấn đề thuộc đời, định người khác hướng dẫn họ không nên áp đặt họ Nguyên tắc tự định giống tự do, có giới hạn nó, không mang nghĩa tuyệt đối Quyết định thân chủ đặt số quy định hậu định không gây hại đến người khác hại đến thân chủ Thực nguyên tắc cách mà nhân viên CTXH giúp cho thân chủ trở nên tự tin, nâng cao khả đưa định đắn sống - Nguyên tắc chuyên nghiệp: Công cụ hoạt động CTXH mối quan hệ nhân viên CTXH thân chủ Nhân viên CTXH cần có phẩm chất đạo đức, tác phong nghề nghiệp Những hành vi thể mối quan hệ nghề nghiệp tôn trọng quan điểm giá trị, nguyên tắc nghề nghiệp, không lợi dụng cương vị công tác để đòi hỏi hàm ơn thân chủ, không nên có quan hệ nam nữ thực trợ giúp, để đảm bảo tính khách quan yêu cầu chuyên môn Nhân viên CTXH người cần có yếu tố: thiện chí, tâm, kiến thức kỹ nghề nghiệp Để đảm bảo tính khách quan yêu cầu chuyên môn Nhân viên CTXH cần phải thực thỏa thuận với thân chủ Việc nói mà không thực làm niềm tin làm mối quan hệ nhân viên CTXH thân chủ - Nguyên tắc liên tục dịch vụ Các dịch vụ cung cấp cho thân chủ phải đảm bảo giúp đỡ, hỗ trợ liên tục suốt thời gian chữa trị trì thân chủ - Nguyên tắc dịch vụ công bằng: Các dịch vụ cần có phối hợp, gắn kết Nếu không phối hợp với có 10 thể dẫn đến kết số nhu cầu đáp ứng trùng lặp không thực cần thiết, nhu cầu khác bị bỏ qua Thực tế việc sử dụng nhiều dịch vụ trùng hạn chế có tác động tiêu cực đến thân chủ - Nguyên tắc linh hoạt kiên nhẫn: Hãy hiểu thân chủ cần có thời gian để học kỹ mới, nhân viên CTXH cần linh hoạt, không nên ép buộc, nên khích lệ thân chủ để hiểu rõ băn khoăn họ để giúp họ bước giai đoạn chuyển đổi hành vi cao Điều có nghĩa giúp họ sẵn sàng việc sử dụng dịch vụ Các nguyên tắc có mối quan hệ qua lại, bổ sung cho nhau, kết hợp để thực tốt công tác hỗ trợ việc làm NNMT SCN Sự thống nguyên tắc giúp cho việc quản lý hỗ trợ việc làm NNMT SCN mang tính liên tục toàn diện 1.3 Nội dung hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện 1.3.1 Các hoạt động dạy nghề đào tạo nghề người nghiện cai nghiện ma túy người nghiện ma túy sau cai nghiện Học nghề tìm việc làm để ổn định sống sau cai nghiện nhu cầu đáng thiết thực NNMT SCN Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, đâu làm tốt công tác hỗ trợ học nghề, tạo việc làm NNMT SCN tái nghiện thấp Chính thời gian cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, NNMT học nghề kết hợp với lao động trị liệu, lao động sản xuất nhằm phục hồi sức khỏe Các nghề dạy phổ biến như: May công nghiệp, sửa xe gắn máy, điện dân dụng, nông nghiệp … Việc dạy nghề đơn giản giúp cho NNMT tiếp thu nhanh chống làm việc hiệu Việc dạy nghề đào tạo nghề giúp cho NNMT học hỏi, lao động vừa phục hồi sức khỏe, vừa kiếm thêm thu nhập để phục vụ nhu cầu Đào tạo nghề giúp NNMT SCN có thêm tự tin vào tay nghề để xin việc làm phù hợp với thân, giảm nguy tái nghiện 1.3.2 Hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Qua trình tư vấn việc làm NNMT NNMT SCN có thêm nhiều hội để tư vấn, tìm hiểu tìm việc làm, học nghề, THNCĐ Đây hội để NNMT SCN nhanh chống tham gia vào thị trường lao động, ổn định sống thân gia đình, ngăn chặn việc tái nghiện giảm bớt tệ nạn xã hội Đối với NNMT SCN việc tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm cầu nối để họ THNCĐ, bước đệm để họ có thêm tự tin vào khả động lực để họ vượt lên Đội ngũ tư vấn chuyên nghiệp, hoạt động tư vấn tốt giúp cho trình NNMT SCN tiếp cận với công việc phù hợp, 11 vừa tăng thêm thu nhập vừa giúp họ phục hồi sức khỏe sau cai nghiện 1.3.3 Kết nối nguồn lực dịch vụ hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Tạo mối quan hệ NNMT SCN gia đình họ với quan, tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ NNMT Tăng cường nguồn lực: Khai thác tiềm năng, phát huy nguồn lực từ nhiều quan đối tác để đối phó với thiếu hụt tài chính, y tế, xã hội chuyên môn kỹ thuật trình giải vấn đề NNMT Việc kết nối nguồn lực dịch vụ hỗ trợ việc làm NNMT SCN có thêm hội tiếp cận vị trí việc làm phù hợp với sức khỏe, khả tay nghề Giúp NNMT SCN có hội lựa chọn nghề nghiệp, nghe giải đáp thắc mắc mà họ vướng phải Đồng thời qua tạo cho họ có thêm niềm tin vào xã hội, vào mạng lưới hỗ trợ NNMT SCN trình tái hòa nhập cộng đồng 1.3.4 Phối hợp giám sát hỗ trợ người nghiện ma túy sau cai nghiện sử dụng dịch vụ Giám sát hoạt động NNMT SCN hoạt động quan trọng, trình đánh giá thay đổi NNMT SCN, thay đổi biểu qua thái độ, hành động họ, thích ứng công việc Trong trình giám sát, NNMT SCN cảm thấy công việc không phù hợp dịch vụ chưa đáp ứng nhu cầu họ thay đổi dịch vụ tư vấn lại công việc cho phù hợp Quá trình giám sát giúp cho sở cung cấp dịch vụ an tâm giới thiệu việc làm phù hợp với NNMT SCN 1.4 Các kỹ hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện 1.4.1 Kỹ vận động nguồn lực hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Vận động nguồn lực việc tổ chức, xếp tập hợp nguồn lực, nhân lực, tài lực, phương tiện …nhằm thực mục tiêu Vận động nguồn lực hỗ trợ việc làm NNMT SCN khả làm thay đổi theo hướng tích cực vật, tượng, yếu tố bên tác động đến trình hỗ trợ việc làm NNMT SCN thông qua mối quan hệ tương tác tích cực nhân viên CTXH với quan, đoàn thể doanh nghiệp Nhân viên CTXH tạo thay đổi mối quan hệ giao tiếp gia đình NNMT SCN mối quan hệ hàng xóm, bạn bè, đồng nghiệp vận động tổ chức, đoàn thể, lãnh đạo địa phương để huy động nhân lực, vật lực tổ chức chương trình hoạt động cụ thể như: chương trình giảm phân biệt, kỳ thị NNMT SCN, hoạt động tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, buổi sinh hoạt, chương trình hỗ trợ việc làm, hỗ trợ vốn cho NNMT SCN có hoàn 12 cảnh khó khăn địa phương Bên cạnh nhân viên CTXH tham gia vào trình vận động thay đổi sách hỗ trợ việc làm NNMT SCN thông qua việc nghiên cứu tìm hiểu nhu cầu thiết thực NNMT SCN có đề xuất với ban ngành 1.4.2 Kỹ thuyết phục NNMT SCN chủ thể trọng tâm cần tham gia tích cực trình hỗ trợ việc làm nhân viên CTXH, để thuyết phục NNMT SCN tích cực tham gia hợp tác nhân viên CTXH phải hiểu họ, họ ai, họ có mối quan tâm, mong muốn, nguyện vọng gì, khó khăn …Người thuyết phục cần đặt vào vị trí NNMT SCN để thấu hiểu tâm tư, tình cảm, mong muốn nguyện vọng họ, lắng nghe có phản hồi tích cực họ Người thuyết phục phải người có trình độ chuyên môn mà hiểu biết lĩnh vực tuyên truyền, vận động, giáo dục đồng thời có thái độ chân tình, cởi mở, thân thiện, gần gủi, biết tôn trọng chấp nhận người khác Để thực tốt kỹ thuyết phục, nhân viên CTXH cần tạo khả làm thay đổi yếu tố bên NNMT SCN như: thay đổi yếu tố nội tâm bên trong, thay đổi suy nghĩ, cảm xúc hành vi tiêu cực NNMT SCN, thay đổi quan điểm, lối sống, thói quen sử dụng ma túy theo hướng không sử dụng ma túy Để làm điều đòi hỏi nhân viên CTXH phải thực hoạt động phối hợp linh hoạt, thục kỹ có phản hồi phù hợp với tình huống, biểu lời không lời NNMT SCN Chẳng hạn nhân viên CTXH động viên, an ủi, khích lệ, khen ngợi NNMT SCN từ thay đổi nhỏ nhất, không phê phán hay trích biểu họ, nhân viên CTXH cần ngồi lại thảo luận với NNMT SCN điều thực hiện, điều đáng khen ngợi điều cần khuyến khích động viên họ để họ thay đổi Nhân viên CTXH cung cấp thông tin đầy đủ xác việc làm cần thiết cho NNMT SCN Bên cạnh nhân viên CTXH cần tìm hiểu trở ngại, rào cản khiến NNMT SCN chưa sẵn sàng chưa tự tin nhận hỗ trợ Sau nhân viên CTXH NNMT SCN trao đổi chọn cách tiếp cận phù hợp để tháo gỡ rào cản 1.4.3 Kỹ thấu cảm Chúng ta cần phân biệt đồng cảm, thông cảm với thấu cảm Đồng cảm đặt vào vị trí người khác để thực hiểu người nghĩ trải qua điều thời điểm định Về bắt sóng tần số với Trong hỗ trợ việc làm NNMT SCN đồng cảm thể nhân viên CTXH đứng phía NNMT SCN có cảm xúc, cảm nhận với NNMT SCN Thông cảm hình thức thỏa thuận, hình thức phê phán Đôi xúc cảm đáp ứng thích đáng Nhưng người ta sống dựa vào thông cảm Nó làm cho người ta trở nên phụ thuộc Bản chất nghe thấu cảm 13 thông cảm với người đó, mà hiểu biết đầy đủ sâu sắc người, mặt tình cảm lý trí Thấu cảm đơn hiểu lời nói NNMT SCN Thấu cảm giúp cho nhân viên CTXH tạo dựng tình cảm tốt đẹp với NNMT SCN, giao tiếp với nhân viên CTXH NNMT SCN thỏa mãn nhu cầu lớn Đó nhu cầu tồn tâm lý, muốn hiểu, khẳng định, đánh giá cao, cảm thấy có ích hỗ trợ việc làm Và sau đáp ứng nhu cầu đó, nhân viên CTXH tập trung phát huy ảnh hưởng việc hỗ trợ việc làm NNMT SCN Thấu cảm, nói cách cụ thể khả hiểu NNMT SCN cảm nghĩ gì, nói hiểu họ hiểu đặt vào vị trí hoàn cảnh họ, vào giới họ truyền đạt lại cho họ hiểu họ họ hiểu, quan điểm họ ý chấp nhận Biết hiểu đằng sau vấn đề mà NNMT SCN gặp phải gì, lắng nghe hiểu rõ NNMT SCN trải qua theo quan điểm họ Thấu cảm NNMT SCN nghĩa lúc đứng phía NNMT SCN Nỗi đau khổ NNMT SCN gánh nặng Trong hỗ trợ việc làm NNMT SCN thấu cảm thể qua cách nhân viên CTXH lắng nghe, tóm tắt phản hồi tích cực thông tin mà NNMT SCN cung cấp, giúp NNMT SCN nhận thức rõ vấn đề 1.5 Ý nghĩa hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Hỗ trợ việc làm NNMT SCN có ý nghĩa với toàn xã hội Nó không giúp NNMT SCN giảm nguy tái nghiện, ổn định sống mà góp phần bảo đảm an ninh trật tự phát triển kinh tế địa phương Việc làm không để mưu sinh mà làm cho đầu óc NNMT SCN khuây khỏa, không nhớ tới chuyện cũ Hỗ trợ việc làm giải pháp tối ưu người NNMT SCN hồi gia từ bỏ ma túy NNMT SCN làm không để kiếm thêm thu nhập mà để “giết” bớt thời gian rảnh rỗi Có nhiều thông tin cho rằng, NNMT đa phần rơi vào gia đình giả, gia đình bảo bọc nên việc tìm việc làm sau cai không cần thiết Tuy nhiên, gặp NNMT cai nghiện thành công có công việc ổn định, họ trí rằng, dù giàu hay nghèo người độ tuổi lao động nên tìm cho việc làm Khi “vùi đầu” vào công việc không “nhàn cư” “bất thiện” Khi có việc làm NNMT SCN cảm nhận rằng, đồ bỏ đi, giá trị đời Trong chương này, tác giả làm rõ khái niệm liên quan đến đề tài sở tảng để phân tích vấn đề chương Hỗ trợ việc làm NNMT SCN vấn đề xã hội quan tâm Có nhiều chương trình, kế hoạch ban hành nhằm giúp NNMT SCN có công việc tốt, phù hợp với thân giúp gia đình có thêm thu nhập, đảm bảo kinh tế, giúp cho người nghiện tránh nguy tái nghiện Việc hiểu rõ tâm 14 sinh lý, nhu cầu người nghiện việc trang bị kiến thức tác hại ma túy gây cho người nghiện, vấn đề mà họ gánh chịu dư luận xã hội, điều giúp cho nhân viên CTXH thực việc kết nối nguồn lực theo nhu cầu NNMT SCN giúp cho tiến trình hỗ trợ đạt hiệu cao Nhà nước quyền địa phương ban hành nhiều sách quy định dạy nghề hỗ trợ việc làm NNMT SCN Tuy nhiên, việc thực tính phù hợp sách, quy định nhiều điều phải bàn bạc điều chỉnh cho hợp lý Với sở lý luận chặt chẽ rõ ràng, tác giả làm rõ vấn đề lý luận từ góc độ CTXH hỗ trợ việc làm NNMT SCN, qua làm tảng để phân tích thực trạng tỉnh Tiền Giang Chương THỰC TRẠNG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN TỪ THỰC TIỂN TỈNH TIỀN GIANG Tác giả từ phân tích đặc điểm nhân NNMT SCN để làm rõ thực trạng việc làm nghề nghiệp; yếu tố tác động đến khả hỗ trợ việc làm, chủ thể hỗ trợ việc làm NNMT SCN Phân tích số liệu tổng hợp cho thấy số vấn đề sau: Đa số NNMT SCN độ tuổi lao động chưa đào tạo nghề, việc làm họ chủ yếu lao động tự Nhiều người nghiện ma túy từ đến năm Kết điều tra cho thấy NNMT SCN đa số họ kết hôn Có thay đổi nghề nghiệp việc làm NNMT SCN trước họ cai nghiện sau THNCĐ Nghề nghiệp việc làm nhiều khác biệt so với thời điểm họ THNCĐ Thu nhập mức trung bình vừa đủ chi tiêu chiếm tỷ lệ lớn Việc làm họ chủ yếu thân tự tìm gia đình giúp đỡ Đây chủ thể hỗ trợ hữu hiệu cho NNMT SCN Mức hài lòng đào tạo nghề tìm việc làm NNMT SCN THNCĐ mức thấp Khó khăn trình tìm việc làm NNMT SCN thường tập trung vào yếu tố như: Thiếu vốn, không nhiều chủ thể hệ thống trị quan tâm, không tin tưởng chủ sử dụng lao động tâm lý nghi ngại, kỳ thị cộng đồng họ sau THNCĐ Ngoài ra, phân tích kết luận chương cho thấy, chức xã hội hoá chức để hình thành chuẩn mực NNMT SCN họ THNCĐ Chức này, phần thực trình giáo dục, dạy nghề, đào luyện kỹ lao động cho người nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tốt Kết điều tra cho thấy, đa số NNMT SCN có nghề Tuy nhiên, cần nâng cao chất lượng đào 15 tạo nghề thích hợp với yêu cầu xã hội Phân tích chương cho thấy để NNMT SCN tìm việc làm, THNCĐ cần phải phát huy vai trò chủ thể hệ thống trị vai trò gia đình nỗ lực vươn lên NNMT SCN Trên thực tế, vai trò chủ thể hệ thống trị thấp Điều kiện môi trường xã hội chưa thật thuận lợi để hỗ trợ việc làm NNMT SCN THNCĐ Đây yếu tố cần cho giải pháp khuyến nghị sau Người làm CTXH trợ giúp cho thân chủ NNMT SCN tái hòa nhập cộng đồng cần tìm hiểu đầy đủ sách hỗ trợ NNMT SCN việc đào tạo nghề, giải việc làm Hỗ trợ nhân viên CTXH cho NNMT SCN thường nhân viên CTXH hướng tới hỗ trợ gia đình việc tìm hiểu sách có dành cho thân chủ, tăng cường khả trình bày vấn đề thân chủ gia đình có liên quan tới việc đáp ứng sách chưa thỏa đáng mức hỗ trợ chưa hợp lý Đồng thời, đặc điểm tâm lý thành viên gia đình có người bị nghiện ma túy ngần ngại, che dấu, không muốn chấp nhận nhân viên CTXH cần hỗ trợ họ, thay đổi cách nghĩ họ để họ sẵn sàng tham gia vào tiến trình hỗ trợ Cần giúp thân chủ tự vươn lên cho - cách thức để tự thân NNMT SCN gia đình, cộng đồng, xã hội tin tưởng Hầu hết người khảo sát sau cai nghiện trở cộng đồng họ dường bị tước bỏ quyền công dân mình, bị người nghi ngờ, xa lánh Nên khả tự tìm việc làm khó khăn không hệ thống xung quanh giúp đỡ, hỗ trợ Có việc làm dù thu nhập chưa cao hành động mà NNMT SCN tạo cho trình THNCĐ để có sống tốt đẹp Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN 3.1 Một số yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện 3.1.1 Yếu tố kinh tế Theo tổng quan kinh tế Việt Nam năm 2015 kinh tế tồn hạn chế tác động tiêu cực tới tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mô, đáng kể thu - chi ngân sách Tổng thu ngân sách năm 2015 gặp nhiều khó khăn suy giảm giá dầu thô Việc tham gia hiệp định thương mại tự hệ Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP), Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Hiệp định thương mại tự với Liên minh châu Âu 16 (EVFTA), nguồn thu từ hoạt động dự kiến giảm dần theo lộ trình cam kết thời gian tới Tại thời điểm này, khu vực tư nhân Việt Nam chưa đánh giá cao so sánh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Doanh nghiệp tư nhân Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, bất lợi quy mô hiệu hoạt động so với nhóm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đặc biệt, TPP có hiệu lực, dòng vốn FDI kỳ vọng tăng mạnh, đôi với yêu cầu đối xử bình đằng loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn cạnh tranh sân nhà Việc tái cấu trúc kinh tế gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp phải hoạt động cầm chừng phá sản, kéo theo lao động thiếu việc làm ngày nhiều Tỷ lệ thất nghiệp mức cao nên công tác xếp việc làm gặp nhiều khó khăn, NNMT SCN trình độ tay nghề thấp Kinh tế tỉnh Tiền Giang phát triển, có dấu hiệu chững lại theo xu chung kinh tế Việt Nam Bên cạnh đó, sức ép việc làm cho người lao động tỉnh Tiền Giang lớn Do khó khăn việc sản xuất kinh doanh, nhiều doanh nghiệp giữ lại lao động có trình độ tay nghề cao, đáp ứng yêu cầu, NNMT SCN lại có hội tìm việc làm doanh nghiệp 3.1.2 Yếu tố xã hội Nước ta thời kỳ cấu dân số vàng, vấn đề lao động dư thừa thiếu việc làm cho lực lượng lao động nói chung, vấn đề xúc Trong tỷ lệ thất nghiệp địa phương cao, vấn đề hỗ trợ việc làm NNMT SCN vấn đề nan giải Kinh tế nước ta phát triển chậm, đầu tư chưa đồng đều, việc thu hút lao động không lớn Nhiều doanh nghiệp thiếu vốn đầu tư nên hoạt động cầm chừng, hiệu dẫn đến lao động thiếu việc làm; việc thuê mướn lao động phổ biến hợp đồng ngắn hạn, tạm thời, không ổn định, theo kiểu làm công ngày trả lương Biến đổi xã hội ngày lớn kinh tế thị trường (từ gia đình đến xã hội ), đặt chuẩn việc làm nghề nghiệp theo hướng chuyên môn hóa, trình độ tay nghề cao, thách thức NNMT SCN Cuộc cách mạng khoa học, công nghệ đại trình toàn cầu hoá làm biến đổi sâu sắc trình lao động Cơ cấu lao động, ngành nghề thay đổi theo hướng lao động lành nghề, lao động trí tuệ với công nghệ cao ngày chiếm ưu so với lao động công nghiệp truyền thống Thị trường lao động nước đòi hỏi lao động chất lượng cao Đây điều 17 khiến cho NNMT SCN, khó có khả đáp ứng trí lực thể lực Thị trường lao động nước, khu vực Quốc tế phát triển theo chiều rộng chiều sâu Từ đây, hệ biến đổi việc làm lớn theo cực: Có nhiều hội cho tìm việc làm, đồng thời tính cạnh tranh việc làm cao khả việc lớn Hơn tác động khủng hoảng kinh tế chu kỳ đột biến thị trường giới, cộng với tác động cách mạng khoa học, công nghệ trình toàn cầu hoá khiến cho vấn đề lao động - việc làm trở thành vấn đề xã hội - kinh tế, xã hội - trị xã hội - văn hóa phạm vi toàn cầu Thất nghiệp, thiếu việc làm cho người lao động trở thành bệnh kinh niên, mãn tính nan giải nhiều quốc gia giới Điều gây ổn định trị - xã hội cho nhiều quốc gia khu vực Trong bối cảnh này, hội tìm việc làm NNMT SCN thêm khó khăn Tình hình nghiện ma túy tệ nạn xã hội khác diễn biến phức tạp địa bàn tỉnh Tiền Giang, khiến trình quản lý ngành chức gặp nhiều khó khăn Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tình trạng xuống cấp thiếu đầu tư nên việc chữa bệnh đào tạo nghề NNMT SCN gặp không trở ngại Cộng đồng xã hội kỳ thị xa lánh NNMT, kể NNMT SCN Một phận cộng đồng mang tâm lý đề phòng, xa lánh Điều này, hạn chế hội tiếp xúc hỗ trợ việc làm NNMT SCN trình THNCĐ 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Tiền Giang 3.2.1 Đào tạo nghề, chuyển nghề người nghiện ma túy sau cai nghiện Thứ nhất, cần phải nâng cao trình độ học vấn NNMT SCN; Muốn cần tổ chức học văn hóa cho người nghiện ma túy cai nghiện sở Nhà nước cộng đồng để họ có tri thức, học vấn để tiếp nhận kỹ nghề nghiệp việc làm chuyên sâu lĩnh vực mà xã hội yêu cầu, giúp họ có nhiều hội để tìm việc làm phù hợp Trong số người khảo sát trình độ học vấn chủ yếu trung học sở (45,1%) trung học phổ thông (35,4%), người có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ nhỏ 3,3% Do đó, việc tổ chức đào tạo nâng cao trình độ học vấn NNMT SCN cần thiết Thứ hai, đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm thích hợp NNMT SCN mục tiêu quan trọng cần hướng tới trình THNCĐ, chống tái nghiện thành công NNMT SCN Để hỗ trợ việc làm, trước hết cần phải đào tạo nghề Với NNMT SCN, số đào tạo nghề trước nghiện không nhiều Do vậy, đào tạo nghề trình cai nghiện tập trung có vai trò quan 18 trọng Tuy nhiên, đào tạo nghề nào? Đào tạo nào? với chuẩn mực nào? thời gian bao lâu? vấn đề không đơn giản Trước hết, cần đào tạo nghề mà xã hội cần may mặc, làm hàng thủ công, hàn, nguội, mộc, điện dân dụng, xây dựng, lái xe, sửa xe gắn máy, in, phô tô…Cần đặc biệt ý đào tạo nghề cho NNMT SCN hướng vào tiêu chí như: đơn giản, ngắn hạn, thu nhập vừa phải, phù hợp với sức khỏe, học vấn, dễ tìm việc làm NNMT SCN tái hòa nhập cộng đồng Thứ ba, để đào tạo nghề, chuyển nghề NNMT SCN THNCĐ cần phải huy động sức mạnh tổng hợp tất chủ thể, có Nhà nước, tổ chức trị, đoàn thể xã hội, doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhà hoạt động xã hội Vốn đầu tư cần tập trung cho Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội, cho sở dạy nghề Nhà nước cộng đồng nhằm đào tạo nghề, chuyển nghề, tạo việc làm cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh, lực nguyện vọng NNMT SCN THNCĐ Thứ tư, cần chuyển đổi nghề NNMT SCN theo nhu cầu điều kiện có Nếu NNMT có nghề, song lâu không làm, mai kỹ năng, cần đào tạo lại để họ nắm vững kỹ nghề Đối với nhóm nghề, cần phải tham vấn nhu cầu nghề nghiệp cho họ, từ đào tạo nghề thích hợp; Ngoài ra, với nhóm không đào tạo nghề này, cần hướng họ đến thị trường lao động việc làm tự để họ tự lựa chọn việc làm phát triển nghề mà họ mong muốn 3.2.2 Nâng cao vai trò cộng đồng hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Thứ nhất, tạo môi trường xã hội thuận lợi cho trình THNCĐ để hỗ trợ việc làm NNMT SCN Như người biết, NNMT SCN dù hay nhiều, phải tách khỏi gia đình cộng đồng thời gian Do vậy, giao tiếp xã hội họ với gia đình, cộng đồng hệ thống trị, nhiều bị suy giảm Chính lý đó, để THNCĐ tốt, cần phải tạo môi trường xã hội thuận lợi cho họ Trước hết cần kết hợp với gia đình động viên hỗ trợ họ trình cai nghiện sau cai nghiện ma túy Trong đó, gia đình cần đảm bảo đồng thuận việc đưa người nghiện cai hình thức thích hợp Ở đây, ý kiến cha mẹ, vợ, con, anh, chị, em ruột đóng vai trò quan trọng việc xác định hình thức cai, địa điểm cai, thời gian cai truyền nghị lực, niềm tin cho người nghiện cai Sau nữa, trình cai nghiện, phải vào điều kiện, hoàn cảnh yêu cầu cụ thể người nghiện Trung tâm cai nghiện mà tiến hành thăm hỏi, động viên người cai nghiện cách thích hợp Đây yếu tố quan trọng khiến cho quan hệ người nghiện thân nhân gia đình họ gắn kết thời gian cai nghiện Một điều thiếu, để NNMT SCN giữ mạng lưới 19 xã hội cai nghiện Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội THNCĐ hỗ trợ việc làm thích hợp sau cai Vai trò nhân viên CTXH việc kết nối nguồn lực cần thiết để trợ giúp NNMT SCN Thứ hai, chống tâm lý kỳ thị NNMT SCN cộng đồng NNMT, người nghiện cai thường có tâm lý tự ti, mặc cảm, xa lánh cộng đồng Do vậy, tìm biện pháp khắc phục tâm lý điều kiện để giúp đỡ họ tự tin Ở đây, để giúp đỡ, động viên, thăm hỏi, họ hàng, bạn bè thân, cộng đồng, hàng xóm, kể bạn nghiện thân cải tạo tốt, cần tăng cường tiếp xúc, giúp đỡ ngày đầu để động viên, giúp đỡ tìm hiểu thêm tâm tư, nguyện vọng, tạo điều kiện hỗ trợ việc làm cho họ Có thể thành lập nhóm đồng đẳng để họ thường xuyên trao đổi, giúp đỡ động viên vươn lên Thứ ba, tổ chức giới thiệu việc làm, giúp họ tìm việc làm cũ xếp việc làm phù hợp với nghề nghiệp đào tạo Đây công việc cần giúp đỡ, phối hợp hệ thống trị, đoàn thể xã hội, hệ thống bạn bè, gia đình người thân NNMT SCN Ở đây, cần xem trình xã hội hoá lại thực NNMT SCN nào, giúp họ hòa nhập hỗ trợ việc làm phù hợp với khả có họ Thứ tư, nhiều NNMT SCN cần có vốn để học nghề đầu tư cho sản xuất, kinh doanh Song kỳ thị, xa lánh thiếu tin tưởng vào lời nói hành động người nghiện khiến cho việc đầu tư tiền vốn gặp khó khăn Do vậy, muốn giúp NNMT SCN có vốn để sản xuất, kinh doanh, cần phải có sách tín dụng riêng cho người Tuy nhiên, cần tạo chế kiểm tra, giám sát thích hợp để hướng dẫn NNMT SCN sử dụng vốn đầu tư hướng hiệu Liên kết với người thân, gia đình, bạn bè để tổ chức sản xuất hướng cần ý đẩy mạnh Thứ năm, để hỗ trợ việc làm NNMT SCN sau THNCĐ, cần nâng cao vai trò định hướng quan Đảng, quyền vai trò nhà doanh nghiệp Ở đây, việc phổ biến chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nước hỗ trợ việc làm cho người dân, kể người nghiện ma túy công việc phải ý Việc làm thời gian qua làm chưa tốt Sau nữa, phải có sách khuyến khích nhà doanh nghiệp thu nạp lao động có hoàn cảnh đặc biệt thông qua sách thuế, vốn vay lãi suất thấp thuê đất với giá ưu đãi 3.3 Một số khuyến nghị hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện 3.3.1 Đối với quyền địa phương doanh nghiệp Xác định công tác quản lý, hỗ trợ việc làm NNMT SCN 20 nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa trị, xã hội sâu sắc Trước hết phải quan tâm giúp đỡ, thực biện pháp cứu trợ xã hội NNMT SCN gặp khó khăn Xây dựng hoàn thiện kế hoạch quản lý sau cai nghiện, THNCĐ cho người nghiện; tổ chức, thực nghiêm túc kế hoạch Tăng cường tiếp xúc, động viên, nhằm hiểu rõ hoàn cảnh gia đình thân người nghiện để kịp thời vận dụng thực sách, chế độ cụ thể, giúp NNMT SCN vay vốn, đào tạo nghề, giải việc làm, tạo điều kiện để họ vượt qua khó khăn gặp phải sống sinh hoạt Đưa nhiệm vụ tổ chức dạy nghề, hỗ trợ việc làm NNMT SCN thành nội dung cụ thể kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thường kỳ Trong đó, cần quy định rõ nhiệm vụ ngành, tổ chức bố trí hỗ trợ việc làm NNMT SCN, giúp họ vay vốn từ ngân hàng, từ quỹ xóa đói giảm nghèo để phát triển sản xuất, ổn định đời sống Khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức, cá nhân thực hoạt động dạy nghề cho NNMT SCN như: ưu tiên cấp quyền sử dụng đất để xây dựng sở dạy nghề, giảm giá cho thuê đất, thuê nhà, xưởng để mở sở dạy nghề Ưu tiên mức thuế phù hợp với hoạt động sản xuất thực hành nghề sở dạy nghề Hỗ trợ kinh phí cho việc tổ chức, đào tạo số nghề đặc biệt có kỹ thuật cao 3.3.2 Đối với Đoàn thể, tổ chức trị xã hội Đối với tổ chức đoàn thể trị xã hội như: Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên, cộng tác viên CTXH… cần chủ động tham gia thực vận động “Xây dựng mô hình giúp tái hòa nhập cộng đồng NNMT SCN” Trước hết, cần xây dựng “Câu lạc sau cai nghiện ma túy” nhằm tập hợp, tổ chức, giáo dục hướng dẫn người nghiện, NNMT SCN rèn luyện sức khoẻ, từ bỏ ma túy, chọn nghề để học tìm việc làm 3.3.3 Đối với Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội Cần nâng cao chất lượng dạy nghề, học nghề, tổ chức lao động sản xuất Trung tâm cộng đồng; tổ chức sở sản xuất kinh doanh, sở dạy nghề dành riêng NNMT SCN sau chữa trị phục hồi Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục - Lao động xã hội cần chủ động việc liên kết, nhận làm đỡ đầu kết nối với sở dạy nghề, sở tiểu thủ công nghiệp (sản xuất hoa giấy, tranh thêu, đồ gỗ …) nhằm giới thiệu việc làm cho NNMT SCN họ THNCĐ 3.3.4 Đối với gia đình, người thân bạn bè Trước hết, gia đình, người thân bạn bè cần gần gũi để nắm tâm tư, nguyện vọng NNMT SCN, xóa bỏ mặc cảm, xây dựng niềm tin, giúp người nghiện dũng cảm vươn lên Để góp phần đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm cho NNMT SCN, cần hỗ trợ tinh thần vật chất cho họ Đây cách thức mà 21 gia đình, người thân, họ hàng thể tình thương, lòng nhân người huyết thống việc trợ giúp NNMT SCN tái hòa nhập tốt vào cộng đồng 3.3.5 Đối với người nghiện ma túy sau cai nghiện Để tái hòa nhập với cộng đồng, chống tái nghiện, nhận hỗ trợ xã hội, NNMT SCN cần phải tâm từ bỏ ma túy, kiên trì cai nghiện chấp hành nghiêm quy định Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội đề Tiếp tục học nghề, chuyển đổi nghề, tìm việc làm thích hợp, bước THNCĐ thành công Tham gia vào phong trào chung cộng đồng, hoạt động xã hội khác văn hóa - thể thao giúp NNMT SCN nâng cao sức khỏe thể chất lẫn sức khoẻ tinh thần, khắc phục tâm trạng bi quan, tâm lý mặc cảm Xây dựng lòng tin vào cộng đồng xã hội tin vào thân điều cần phải thực Tuy nhiên, để làm điều này, NNMT SCN cần phải có hành vi đắn, tuân thủ giá trị chuẩn mực mà xã hội tuân theo, tạo niềm tin vững cộng đồng Ngoài ra, NNMT SCN phải tăng cường quan hệ hai chiều nhiều chiều với để hiểu người người có hội hiểu, thông cảm cho khứ lỗi lầm họ từ sẵn sàng giúp đỡ, hỗ trợ điều kiện khả 3.3.6 Đối với nhân viên công tác xã hội Nhân viên CTXH người đại diện bênh vực quyền lợi đáng cho thân chủ NNMT SCN nên vai trò nhân viên CTXH đóng vị trí quan trọng việc hỗ trợ việc làm NNMT SCN tái hòa nhập cộng đồng Nhân viên CTXH, việc tham gia giải vấn đề xã hội thực hoạt động giáo dục phòng ngừa, tập huấn, cung cấp kiến thức cho gia đình, người thân cách hỗ trợ để giúp NNMT SCN trở nên chủ động, họ tự tin sống tránh vấn đề khác phát sinh (như tái nghiện) Đồng thời nhân viên CTXH tư vấn để quyền có sách phù hợp nhằm ngăn ngừa phát sinh vấn đề xã hội Thông qua việc cung cấp dịch vụ xã hội như: chăm sóc sức khoẻ, cải thiện tình hình kinh tế gia đình, việc làm, hạ tầng sở, nước vệ sinh môi trường, hỗ trợ tâm lý tình cảm… nhân viên CTXH giúp NNMT SCN có hội tiếp cận dịch vụ để giải vấn đề thân, phát huy khả mình, vượt qua khó khăn đó, vươn lên tự lập sống Bằng hoạt động giáo dục, cung cấp kiến thức, kỹ giải vấn đề cho cá nhân, gia đình cộng đồng NNMT SCN, đội ngũ cung cấp hội cho NNMT SCN hoà nhập cộng đồng – biện pháp giúp họ phát triển nhân cách, tăng cường giao lưu học hỏi xã hội Để nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm 22 NNMT SCN, cần phát huy sức mạnh cộng đồng, nâng cao hiệu hoạt động phòng, chống ma túy quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội cộng đồng, biện pháp đồng bộ, thống như: hoàn thiện văn pháp lý giúp đỡ họ ổn định sống Ngoài ra, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang cần có sách, biện pháp cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho NNMT SCN không tái nghiện, hòa nhập cộng đồng; đổi công tác quản lý, giáo dục, hỗ trợ NNMT SCN việc cần làm cách đồng bộ, thống nhất, lãnh đạo Đảng, Nhà nước hệ thống trị Đây học kinh nghiệm quan trọng để tổ chức cai nghiện THNCĐ thành công 23 KẾT LUẬN Nếu hình dung xã hội “cơ thể sống” tồn tượng “bệnh lý” “khuyết tật” kéo lùi phát triển xã hội: tình trạng đói nghèo, tệ nạn ma túy, đại dịch HIV/AIDS, bạo lực gia đình, bạo lực học đường, trẻ em bị nhãng bị xâm hại; người già cô đơn, thực thi sách nhiều bất cập, tỷ lệ đối tượng hưởng sách thấp v.v…Nhân viên CTXH người điều trị “bệnh” góp phần khắc phục “khuyết tật” xã hội Hỗ trợ việc làm NNMT SCN mục tiêu chung toàn xã hội Giải tốt vấn đề không làm ổn định giảm bớt tệ nạn ma túy tạo thêm lực lượng lao động có ích cho toàn xã hội Để làm điều này, không đòi hỏi trách nhiệm Nhà nước, Đoàn thể, tổ chức trị xã hội mà trách nhiệm thân NNMT SCN Những người mắc sai lầm họ mong muốn sửa lại sai lầm đó, chúng ta, tạo hội cho họ, giúp họ quay lại với không thực lời nói, mà hành động Nghề nghiệp việc làm NNMT SCN đa dạng phong phú, bao gồm: nghề làm nông nghiệp, làm công nhân, lao động tự do… Song đa số NNMT SCN khó khăn tìm việc làm sau cai nghiện, tái hòa nhập cộng đồng Yếu tố tự ti, mặc cảm người nghiện yếu tố kỳ thị, xa lánh cộng đồng tác động tạo nên tình trạng Ở nhãn “người nghiện” với đặc trưng hành vi lệch chuẩn khó khăn trình cai nghiện đem lại cho họ không nhiều may để nhận cảm thông, chia sẻ cộng đồng xã hội Đây đặc trưng đáng ý NNMT SCN tái hòa nhập cộng đồng Bởi khả hỗ trợ việc làm phù hợp NNMT SCN khó khăn Thực tiễn hỗ trợ việc làm NNMTSCN tỉnh Tiền Giang đặt nhiều vấn đề cần phải giải Đặc điểm nhân họ, mạng lưới quan hệ xã hội, sách hệ thống trị tác động lên việc làm NNMT SCN đặt nhiều vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu Trong đó, mở rộng đối tượng nghiên cứu, nội dung nghiên cứu…sẽ cho kết nghiên cứu sâu sắc, toàn diện Đó sở để xây dựng giải pháp khuyến nghị khả thi nhằm tăng cường mở rộng hội hỗ trợ việc làm, giúp NNMT SCN tái hòa nhập cộng đồng nhanh chóng, hiệu hơn, góp phần phòng, chống ma túy đạt hiệu cao nhất./ 24 ... việc làm phù hợp với NNMT SCN 1.4 Các kỹ hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện 1.4.1 Kỹ vận động nguồn lực hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện Vận động nguồn lực việc. .. tích thực trạng tỉnh Tiền Giang Chương THỰC TRẠNG HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY SAU CAI NGHIỆN TỪ THỰC TIỂN TỈNH TIỀN GIANG Tác giả từ phân tích đặc điểm nhân NNMT SCN để làm rõ thực. .. cao khả hỗ trợ việc làm NNMT SCN Do đó, tập trung nghiên cứu đề tài “ Hỗ trợ việc làm người nghiện ma túy sau cai nghiện từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang , sâu vào khía cạnh thực trạng việc làm NNMT