Nhà nước ta là Nhà nước xã hội chủ nghĩa, của dân, do dân, vì dân, có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng, vì vậy xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh là yêu cầu khách quan trong sự nghiệp cách mạng. Trong điều kiện Đảng cầm quyền, vai trò, hiệu lực lãnh đạo của Đảng phụ thuộc trực tiếp vào việc phát huy vai trò và hiệu lực hoạt động của Nhà nước. Chức năng của Nhà nước là quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội bằng luật pháp và chính sách
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương HIỆU LỰC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Ủy ban nhân dân huyện hiệu lực hoạt động Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 10 1.2 Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao hiệu lực hoạt động Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 34 Chương 2.1 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU LỰC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY 60 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao hiệu lực hoạt động Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 60 2.2 Những giải pháp nâng cao hiệu lực hoạt động Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 68 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 101 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhà nước ta Nhà nước xã hội chủ nghĩa, dân, dân, dân, có vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, vai trò, hiệu lực lãnh đạo Đảng phụ thuộc trực tiếp vào việc phát huy vai trò hiệu lực hoạt động Nhà nước Chức Nhà nước quản lý lĩnh vực đời sống xã hội luật pháp sách Trên sở đường lối, quan điểm, nghị Đảng, Nhà nước thể chế hóa thành luật, thành sách tổ chức thực thắng lợi thực tế Vì vậy, hiệu lực hoạt động Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển xã hội, đến lợi ích quốc gia, dân tộc, nhân dân Do đó, nâng cao hiệu lực hoạt động Nhà nước đòi hỏi khách quan nghiệp cách mạng Tuy nhiên, hiệu lực hoạt động Nhà nước phụ thuộc yếu tố khách quan chủ quan, nâng cao hiệu lực hoạt động Nhà nước khó khăn, phức tạp, phải tiến hành thường xun, liên tục, địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, chăm lo xây dựng Nhà nước vững mạnh, đặc biệt đổi phương thức quản lý Đảng xã hội Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, đồng tình, ủng hộ, hưởng ứng nhân dân, hiệu lực hoạt động Nhà nước nói chung bước nâng lên, góp phần quan trọng vào thắng lợi công đổi đất nước, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Song, bên cạnh ưu điểm, thành công, hiệu lực hoạt động Nhà nước hạn chế, chưa tương xứng với vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chưa đáp ứng địi hỏi nhân dân, có lúc, có nơi hiệu lực quản lý nhà nước thiếu nghiêm minh, nhiều làm giảm sút lịng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nâng cao hiệu lực hoạt động Nhà nước yêu cầu cấp thiết UBND huyện tỉnh Sóc Trăng phận máy Nhà nước, quyền địa phương, có ảnh hưởng lớn đến tính hiệu lực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, có ý nghĩa vơ to lớn với việc củng cố phát triển bền vững xã hội, đảm bảo dân chủ nâng cao đời sống nhân dân Vừa qua với với tâm cao, UBND huyện tỉnh Sóc Trăng thực tốt vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ mình, từ khơng ngừng nâng cao hiệu lực hoạt động, góp phần nước chăm lo phát triển kinh tế, ổn định xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan, hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng cịn bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế số nơi, số lĩnh vực, ảnh hưởng trực tiếp đến tính nghiêm minh pháp luật, đến hiệu lực quản lý, hiệu hoạt động quyền địa phương, đến đời sống làm giảm sáut lòng tin nhân dân số nguyên nhân là: Một số thể chế pháp luật thiếu đồng bộ, pháp luật chưa theo kịp yêu cầu phát triển xã hội Một số địa phương chậm đổi mới, lực quản lý, điều hành số lĩnh vực yếu kém, lĩnh vực quản lý đất đai, trật tự xây dựng…; thiếu kiên xử lý vi phạm pháp luật Tính gương mẫu cán bộ, đảng viên thi hành pháp luật, thực thi pháp luật Ý thức chấp hành pháp luật phận người dân chưa nghiêm, tình trạng xem thường pháp luật, thách thức pháp luật xảy Từ lý trên, học viên chọn vấn đề: Nâng cao hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Một số sách chuyên khảo, tham khảo Trên lĩnh vực xây dựng hệ thống trị, có nhiều tác giả nghiên cứu như: Vũ Hồng Cơng (2002), Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2004) (chủ biên), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Truyến, Nguyễn Văn Thảo, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Chu Văn Thành (2004) (chủ biên), Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Về xây dựng nhà nước pháp quyền, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tác giả nghiên cứu tác phẩm Nguyễn Minh Đoan “Các nguyên tắc pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế” Nxb Tư pháp H-2006 Ngoài ra, tác giả nghiên cứu số cơng trình bàn sâu lĩnh vực cải cách hành nhà nước như: Thang Văn Phúc, Đinh Duy Hoà, Hoàng Thế Liên (2000), Năng lực, hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước - thực trạng, nguyên nhân giải pháp Nxb.CTQG.H Học viện Hành Chính quốc gia Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành Nhà nước - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp; Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Xuân Sầm, Nguyễn Phú Trọng (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Duy Truy “Chủ tịch Hồ Chí Minh với xây dựng Nhà nước công tác cán bộ” Nxb Tư pháp H.2007 Học viện Hành Chính quốc gia, Nội dung cải cách bước hành Nhà nước Hà Nội, 1995 Học viện Hành Chính quốc gia, Thủ tục hành chính, Hà Nội, 1995 Các cơng trình nêu luận giải vấn đề bản, cốt lõi lý luận thực tiễn xây dựng hệ thống trị, cải cách máy hành nhà nước… Kết nghiên cứu cơng trình nguồn tài liệu tham khảo quan trọng trình thực hiên luận văn học viên Tuy nhiên, cơng trình chưa sâu vấn đề hiệu lực hoạt động UBND huyện * Một số đề tài khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Việc nghiên cứu tổ chức hoạt động quyền địa phương có nhiều đề tài khoa học nghiên cứu đề cập Các đề tài như: Nguyễn Thị Ngọc Diễm (2010), Tổ chức hoạt động cấp quyền sở nước ta (qua ví dụ tỉnh Hà Nam) Luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Luận án tiến sĩ Luật học Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương chủ nhiệm (2005), “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân” Đề tài cấp Nhà nước KX.04 Lê Minh Thông (2005),“Cải cách tổ chức hoạt động quyền địa phương đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” Đề tài cấp nhà nước KX.04.08 Trịnh Tuấn Thành, Đại học Quốc gia Hà nội (2005) "Đổi tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân cấp huyện nước ta nay" Luận văn thạc sĩ Luật học… Các cơng trình nghiên cứu vừa nêu đề cập đến khía cạnh, phạm vi khác liên quan đến tổ chức hoạt động quyền nói chung, UBND cấp huyện, xã nói riêng Do vậy, kết nghiên cứu cung cấp luận khoa học mà tác giả luận văn nghiên cứu, tham khảo, kế thừa trình thực luận văn Tuy nhiên, sách chuyên khảo, tham khảo đề tài chưa đề cập sâu sắc đến vấn đề hiệu lực hoạt động quyền địa phương nói chung, UBND huyện nói riêng, từ địi hỏi tác giả tiếp tục nghiên cứu * Một số báo khoa học Một số báo khoa học có liên quan như: Vũ Duy Duẩn, Bảo đảm tăng cường pháp chế quản lý hành nhà nước Tạp chí Cộng sản (2013) Bùi Thị Đào (2015) Thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật quyền cấp huyện, cấp xã Trang thơng tin điện tử Tạp chí tổ chức Nhà nước (tcnn.vn); (9/2015) Bùi Xuân Đức (1991), Vấn đề tổ chức quan quyền địa phương nước ta nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 3/1991 Đào Thị Kim Lân, Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 3/2016 Nguyễn Tùng Lâm, Tư tưởng Hồ Chí Minh văn hố pháp quyền” Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 3/2016 Trần Văn Lợi, (2015) Những điểm Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, đăng web: nldvietnam.org (Dự án phát triển luật pháp quốc gia) năm 2015 Đỗ Đức Minh (2014) Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - yếu tố tác động từ truyền thống Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) Hoàng Anh Tuấn (2012), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền sở Tạp chí Cộng sản (tapchicongsan.org.vn) Trần Anh Tuấn, Đổi cách tuyển chọn để nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 3/2016 Đỗ Minh Sơn (2015), Bàn quy trình, hiệu lực, nguyên tắc áp dụng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhan dân, Ủy ban nhân dân, đăng web: nldvietnam.org (Dự án phát triển luật pháp quốc gia) năm 2015 Những báo khoa học đề cập tương đối đến vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; tổ chức hoạt động quyền cấp sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân… Những kết nghiên cứu cơng trình nguồn tư liệu, tài liệu quan trọng, có giá trị mà tác giả luận văn kế thừa để thực hiên luận văn Nhìn chung, cơng trình nghiên đề cập đến vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, chuyên sâu hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng góc độ khoa học xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, vậy, đề tài luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiệm thu, cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng đối tượng nghiên cứu luận văn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định pháp luật Các số liệu, tư liệu phục vụ cho luận văn giới hạn từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước, xây dựng Nhà nước chuyên vơ sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Đồng thời, đề tài luận văn dựa Hiến pháp, hệ thống luật pháp Nhà nước Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động máy Nhà nước Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn xây dựng hoạt động Nhà nước ta nghiệp cách mạng; thực tiễn xây dựng hiệu lực hoạt động máy Nhà nước nói chung, quyền địa phương cấp nói riêng, có UBND huyện tỉnh Sóc Trăng sở thực tiễn luận văn Đồng thời luận văn nghiên cứu, kế thừa kết cơng trình nghiên cứu xây dựng hoạt động Nhà nước, hệ thống quyền địa phương cấp; báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, xây dựng quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội phạm vi nước, trực tiếp tỉnh Sóc Trăng; số liệu, tư liệu thực tế mà tác giả thu thập trình nghiên cứu, khảo sát thâm nhập thực tế Từ nguồn tài liệu trên, tác giả luận văn sử dụng để luận giải, làm sáng tỏ nội dung luận văn * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp phân tích - tổng hợp; lơgic - lịch sử; khảo sát thực tế, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn để luận giải nội dung luận văn Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp thêm luận khoa học để Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Sóc Trăng, Huyện uỷ, UBND huyện tỉnh Sóc Trăng có chủ trương, biện pháp xây dựng UBND huyện vững mạnh, nâng cao hiệu lực hoạt động, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện Đồng thời, kết luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo học tập, giảng dạy mơn xây dựng Đảng quyền Nhà nước học viện, nhà trường nước Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương HIỆU LỰC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban nhân dân huyện hiệu lực hoạt động ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng * Khái quát số nét tỉnh Sóc Trăng Lịch sử hình thành Tính từ sau ngày 30/4/1975 Sóc Trăng thuộc tỉnh Hậu Giang, kể từ tháng 4/1992 chia tách tỉnh Hậu Giang thành tỉnh Cần Thơ Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng lúc gồm đơn vị hành gồm huyện Mỹ Tú, Kế Sách, Thạnh Trị, Mỹ Xuyên, Long Phú, Vĩnh Châu thị xã Sóc Trăng Ngày 11/01/2002, điều chỉnh địa giới hành huyện Long Phú thành lập thêm huyện Cù Lao Dung Ngày 31/10/2003 điều chỉnh địa giới hành huyện Thạnh Trị thành lập thêm huyện Ngã Năm Ngày 08/02/2007, thành lập thành phố Sóc Trăng thuộc tỉnh Sóc Trăng Ngày 24/9/2008, điều chỉnh địa giới hành huyện Mỹ Tú thành lập thêm huyện Châu Thành Ngày 23/12/2009, điều chỉnh địa giới hành hai huyện Mỹ Xuyên, Long Phú thành lập thêm huyện Trần Đề Năm 2011 nâng huyện Vĩnh Châu thành thị xã Vĩnh Châu năm 2013 nâng huyện Ngã Năm thành thị xã Ngã Năm Đến nay, đơn vị hành tỉnh có 08 huyện (Mỹ Tú, Châu Thành, Kế Sách, Cù Lao Dung, Long Phú, Trần Đề, Thạnh Trị, Mỹ Xuyên), 02 thị xã (Vĩnh Châu, Ngã Năm) 01 thành phố (Sóc Trăng) với 109 đơn vị hành cấp xã (gồm 17 phường, 12 trị trấn, 80 xã) 775 ấp, khóm Điện tích tự nhiên 3.311,65 km2 (chiếm khoảng 1% diện tích nước 8,3% diện tích khu vực đồng sông Cửu Long) Dân số 1.307.749 người, dân tộc kinh chiếm 64,23%; dân tộc Hoa chiếm 5,02%; dân tộc Khmer chiếm 30,7%; lại dân tộc khác chiếm 0,03% Tỷ lệ hộ nghèo 10 9,24%, cận nghèo 12,1%; huyện có tỷ lệ cao Vĩnh Châu, Mỹ Xuyên, Trần Đề, Châu Thành, Long Phú, Kế Sách Dân số sống thành thị 30,59%, nông thôn 69,41% Tỷ lê tăng dân số bình quân 0,93%; nam 648.266 người, nữ 659.483 người; dân số độ tuổi lao động 730.464 người; tỷ lệ thất nghiệp thành thị 3,29%, nông thôn 2,72% Về điều kiện địa lý tự nhiên Vị trí tọa độ: 9012’ - 9056’ vĩ Bắc 105033’ - 106023’ kinh Đơng Sóc Trăng nằm vùng khí hậu nhiệt đới chịu ảnh hưởng gió mùa Nhiệt độ trung bình hàng năm 26,80 độC, bị bão lũ Lượng mưa trung bình năm 1.864 mm, tập trung từ tháng 8,9,10, độ ẩm trung bình 83% Đất đai có độ màu mỡ cao, thích hợp cho việc phát triển lúa nước, cơng nghiệp ngắn ngày mía, đậu nành, bắp, loại rau màu hành, tỏi loại ăn trái bưởi, xoài, sầu riêng Hệ thống kinh rạch chịu ảnh hưởng chế độ thủy triều ngày lên xuống lần, mực triều dao động trung bình từ 0,4m đến 1m Nhờ vào địa đặc biệt, nơi dịng sơng Hậu đổ biển Đơng Nam bộ, vùng có nhiều trữ lượng tơm cá, có đủ điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế biển tổng hợp Sóc Trăng cịn có nguồn tài nguyên rừng với diện tích 11.356ha, thuộc hệ rừng ngập mặn ven biển rừng tràm khu vực đất nhiễm phèn với loại chính: Tràm, bần, giá, vẹt, đước, dừa nước phân bố huyện Vĩnh Châu, Long Phú, Mỹ Tú Cù Lao Dung Về kinh tế - xã hội Tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm từ 12 - 13%, giá trị sản xuất theo giá hành 108.189 tỷ đồng; cấu kinh tế khu vực I, II, III tương ứng 37,61%, 14,01%, 48,38%; thu nhập bình quân đầu người 1.800 USD/người/năm Về nông nghiệp: Tổng sản lúa năm 2015 đạt 2,25 triệu tấn, diện tích màu 153.171ha, diện tích mía 12.120 ha, ăn trái 27.861 Chăn nuôi: đàn trâu 2.813 con, đàn bò 26.564 con, đàn heo 300 ngàn con, đàn gia cầm 5,3 triệu Diện tích ni thủy sản 68.418 phát triển chủ yếu 11 Phụ lục BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TỪ CẤP HUYỆN TRỞ LÊN NĂM 2015 Trong STT A I II 10 11 B I 10 Tên đơn vị TỔNG CỘNG (A+B+C): KHỐI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (A+B): Cán Cấp tỉnh Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh UBND tỉnh Cấp huyện UBND thành phố Sóc Trăng UBND thị xã Vĩnh Châu UBND thị xã Ngã Năm UBND huyện Châu Thành UBND huyện Cù Lao Dung UBND huyện Kế Sách UBND huyện Long Phú UBND huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Xuyên UBND huyện Thạnh Trị UBND huyện Trần Đề Công chức hành Cấp tỉnh Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Sở Nội vụ Sở Xây dựng Sở Tư Pháp Sở Công thương Sở Tài Sở Giáo dục Đào tạo Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Thông tin Truyền thông Tổng biên chế giao Tổng số cơng chức có Đảng viên Nữ Chia theo ngạch công chức Dân tộc thiểu số Chuyên viên cao cấp & TĐ Tôn giáo Chia theo độ tuổi Từ 51 đến 60 Chuyên viên & TĐ Cán & TĐ Nhân viên 30 tuổi trở xuống từ 31 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 10 10 328 323 882 677 796 495 546 369 106 60 440 309 22 49 1 46 21 2124 2124 2552 1864 812 612 2190 1559 329 242 58 42 24 24 207 172 1722 1269 589 389 78 11 77 10 1 77 10 17 32 32 67 6 6 6 2046 1050 22 67 6 6 6 1787 920 20 14 2 2 32 2 1237 659 11 2 225 127 3 28 3 1 140 115 603 313 67 6 6 6 1482 721 15 64 55 38 38 75 48 56 40 32 59 36 29 26 67 45 50 32 26 22 17 16 26 17 10 50 28 23 24 59 32 46 27 20 11 4 16 10 11 42 23 28 20 53 30 41 19 19 1 1 1 1 41 30 15 13 2 1 Trên tuổi nghỉ hưu Chuyên viên & TĐ 1 31 16 13 26 17 15 12 14 12 21 11 10 10 2 18 14 1 1 10 4 473 245 1 385 124 671 330 40 5 2 320 186 323 159 11 14 2 1 57 32 38 2 2 263 154 5 14 106 STT 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 II 10 11 C I II Tên đơn vị Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sở Y tế Sở Tài nguyên môi trường Sở Giao thông Vận tải Sở Khoa học Công nghệ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thanh tra tỉnh Ban Dân tộc tỉnh Ban Quản lý Khu Công nghiệp Cấp huyện UBND thành phố Sóc Trăng UBND thị xã Vĩnh Châu UBND thị xã Ngã Năm UBND huyện Châu Thành UBND huyện Cù Lao Dung UBND huyện Kế Sách UBND huyện Long Phú UBND huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Xuyên UBND huyện Thạnh Trị UBND huyện Trần Đề Công chức đơn vị nghiệp công lập Thuộc UBND tỉnh Đài Phát - Truyền hình tỉnh Trường Cao đẳng Cộng đồng Trường Cao đẳng nghề Trường BTVH Pali Trung cấp Nam Ban Quản lý cơng trình xây dựng tỉnh Thuộc Sở, ban ngành Văn phòng UBND tỉnh Sở Xây dựng Sở Tư Pháp Sở Giáo dục Đào tạo Trong Chia theo ngạch cơng chức Chun Chun Cán viên viên & & &6 28 TĐ TĐ6 TĐ 39 10 Tổng biên chế giao 46 Tổng số cơng chức có 42 Nữ 18 Đảng viên36 Dân tộc thiểu số9 53 53 22 45 Chuyên viên cao cấp & TĐ 63 67 53 65 23 23 46 40 10 1 34 51 58 38 180 55 29 170 14 50 47 18 117 3 10 4 13 44 20 111 35 24 18 29 21 13 8 27 20 19 6 996 108 98 88 84 88 94 85 88 86 93 84 867 99 82 72 69 80 91 75 73 75 85 66 688 290 44 28 19 22 25 31 22 21 29 25 24 200 761 93 63 66 57 68 73 69 65 75 82 50 631 98 12 13 11 6 11 16 87 25 1 1 1 1 1 1 107 3 45 16 10 106 3 45 Tôn giáo 11 1 1 16 35 Nhân viên2 30 tuổi trở12 xuống 12 Chia theo độ tuổi Từ 51 đến 60 từ 31 Từ 41 Nữ Nam đến 40 đến Tổng 51 51 tuổi10 5013 số đến đến 552 60 14 19 16 22 28 16 11 11 10 41 10 23 18 54 20 48 10 45 10 39 21 14 11 12 7 3 578 67 48 35 43 54 56 58 58 50 63 46 453 261 29 28 34 23 25 26 17 15 22 22 20 200 164 21 17 13 25 23 17 8 11 14 341 36 33 32 27 30 29 26 28 32 42 26 205 228 21 19 20 10 25 27 28 22 22 20 14 301 134 21 13 7 18 14 15 13 12 12 177 25 1 1 1 29 1 4 46 10 10 109 15 11 14 10 15 11 12 131 1 1 1 Trên tuổi nghỉ hưu 77 45 1 20 1 15 42 20 45 14 31 10 107 STT Tên đơn vị Sở Công thương Sở Thông tin Truyền thơng Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sở Y tế Sở Tài nguyên môi trường Sở Giao thông Vận tải Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban Quản lý Khu Công nghiệp Thuộc UBND cấp huyện UBND thành phố Sóc Trăng UBND thị xã Vĩnh Châu UBND thị xã Ngã Năm UBND huyện Châu Thành UBND huyện Cù Lao Dung UBND huyện Kế Sách UBND huyện Long Phú UBND huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Xuyên UBND huyện Thạnh Trị UBND huyện Trần Đề 10 11 12 13 III 10 11 Tổng biên chế giao Tổng số cơng chức có2 Trong Nữ Đảng viên Dân tộc thiểu số 3 30 30 5 1 576 41 67 39 46 42 76 52 51 62 48 52 183 15 26 22 12 24 16 15 21 12 20 520 10 67 39 42 40 73 51 48 55 48 47 Chuyên viên cao cấp & TĐ Tôn giáo 77 25 14 1 13 3 Chia theo ngạch công chức Chuyên Chuyên Cán viên viên & & &1 TĐ TĐ TĐ 19 11 2 1 Nhân viên 30 tuổi trở xuống từ 31 đến 40 tuổi 1 Chia theo độ tuổi Từ 51 đến 60 Từ 41 Nữ Nam đến Tổng 511 51 50 số đến đến 6 12 18 16 1 3 1 1 129 18 12 10 27 11 19 10 31 6 2 98 12 25 10 16 6 374 37 28 17 32 39 52 33 29 36 41 30 199 38 22 14 24 18 22 26 22 1 1 183 31 13 14 17 16 16 27 19 12 13 259 18 24 20 22 22 33 24 18 23 27 28 Trên tuổi nghỉ hưu 108 STT A I II 10 11 B I 10 11 12 13 Tên đơn vị TỔNG CỘNG (A+B+C): KHỐI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC (A+B): Cán Cấp tỉnh Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh UBND tỉnh Cấp huyện UBND thành phố Sóc Trăng UBND thị xã Vĩnh Châu UBND thị xã Ngã Năm UBND huyện Châu Thành UBND huyện Cù Lao Dung UBND huyện Kế Sách UBND huyện Long Phú UBND huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Xuyên UBND huyện Thạnh Trị UBND huyện Trần Đề Công chức hành Cấp tỉnh Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh Văn phòng UBND tỉnh Sở Nội vụ Sở Xây dựng Sở Tư Pháp Sở Công thương Sở Tài Sở Giáo dục Đào tạo Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Thông tin Truyền thông Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sở Y tế Chia theo trình độ đào tạo Chính trị Chun mơn Tiến sĩ Thạc sĩ 156 137 1 2 Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Cử nhân 1990 1453 96 46 286 208 20 18 123 102 509 431 638 310 71 1 24 46 1 18 1 3 1 42 2 385 150 134 107 64 6 6 6 1382 700 19 13 13 41 31 23 24 55 37 35 26 20 1 35 2 40 38 1 1 Đại học 45 23 1 207 77 18 12 78 49 3 Cao cấp Trung cấp Trung cấp trở lên Chứng 51 48 2155,4 1586,4 1 304 146 11 12 10 6 2 Sơ cấp Tin học 5 48 38 Ngoại ngữ Tiếng Anh Ngoại ngữ khác Trung Chứng Trung Chứng cấp cấp trở trở lên (A,B,C) lên (A,B,C) 51 2049 42 1560 Chứng tiếng dân tộc thiểu số CVC &TĐ CV& TĐ 47 46 437 379 892 739 13 5 43 14 41 4 3 4 336 232 11 67 10 5 52 4 6 6 1524,4 818,4 20 57 6 5 5 6 1493 796 19 1 1 1 143 102 33 31 15 2 2 48 34 24 24 63 41 13 59 34 22 24 64 42 45 27 20 27 24 10 34 38 13 20 43 47 16 53 52 CV CC 163 146 62 10 42 36 QLNN 1 1 725 392 25 12 14 14 24 18 2 18 14 15 20 17 19 29 19 11 15 109 STT Tên đơn vị Tiến sĩ 14 15 16 17 18 19 20 II 10 11 C I II Sở Tài nguyên môi trường Sở Giao thông Vận tải Sở Khoa học Công nghệ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thanh tra tỉnh Ban Dân tộc tỉnh Ban Quản lý Khu Công nghiệp Cấp huyện UBND thành phố Sóc Trăng UBND thị xã Vĩnh Châu UBND thị xã Ngã Năm UBND huyện Châu Thành UBND huyện Cù Lao Dung UBND huyện Kế Sách UBND huyện Long Phú UBND huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Xuyên UBND huyện Thạnh Trị UBND huyện Trần Đề Công chức đơn vị nghiệp công lập Thuộc UBND tỉnh Đài Phát - Truyền hình tỉnh Trường Cao đẳng Cộng đồng Trường Cao đẳng nghề Trường BTVH Pali Trung cấp Nam Ban Quản lý công trình xây dựng tỉnh Thuộc Sở, ban ngành Văn phịng UBND tỉnh Sở Xây dựng Sở Tư Pháp Sở Giáo dục Đào tạo Sở Công thương Sở Thông tin Truyền Chia theo trình độ đào tạo Chính trị Chuyên môn Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Cử nhân Sơ cấp Trung cấp trở lên 50 1 25 49 20 103 3 28 12 16 17 29 12 1 26 17 11 1 27 3 3 4 682 79 63 58 48 63 69 56 63 61 72 50 537 130 16 16 11 11 13 16 9 12 13 78 29 3 235 20 29 19 23 24 24 21 21 22 22 10 78 158 14 15 19 14 16 12 29 17 328 19 1 22 50 21 17 Chứng 64 Ngoại ngữ Tiếng Anh Ngoại ngữ khác Trung Chứng Trung Chứng cấp cấp trở trở lên (A,B,C) lên (A,B,C) 65 23 10 32 37 15 83 29 19 11 18 1 1 15 11 11 10 10 1 706 93 73 57 697 87 71 66 41 12 104 12 10 11 10 17 13 58 333 50 29 22 22 25 37 27 29 39 24 29 153 2 3 80 80 59 57 62 85 60 569 1 79 79 56 55 64 85 55 489 5 1 1 1 3 13 17 20 11 2 1 12 CV& TĐ 1 23 CVC &TĐ 18 42 CV CC 50 25 156 1 14 QLNN 2 88 35 Chứng tiếng dân tộc thiểu số 51 29 139,4 1 Trung cấp 2 Cao cấp Tin học 1 98 1 44 96 39 1 8 17 1 1 44 1 54 1 44 110 STT 10 11 12 13 III 10 11 Tên đơn vị thơng Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Sở Lao động - Thương binh Xã hội Sở Y tế Sở Tài nguyên môi trường Sở Giao thông Vận tải Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban Quản lý Khu Công nghiệp Thuộc UBND cấp huyện UBND thành phố Sóc Trăng UBND thị xã Vĩnh Châu UBND thị xã Ngã Năm UBND huyện Châu Thành UBND huyện Cù Lao Dung UBND huyện Kế Sách UBND huyện Long Phú UBND huyện Mỹ Tú UBND huyện Mỹ Xuyên UBND huyện Thạnh Trị UBND huyện Trần Đề Chia theo trình độ đào tạo Chính trị Chun mơn Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Cử nhân 1 29 1 1 446 36 51 34 39 38 67 43 25 48 38 27 Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Tin học Trung cấp trở lên Chứng 15 1 Ngoại ngữ Tiếng Anh Ngoại ngữ khác Trung Chứng Trung Chứng cấp cấp trở trở lên (A,B,C) lên (A,B,C) 78 12 16 20 1 1 1 33 4 2 QLNN CV CC CVC &TĐ CV& TĐ 3 30 30 23 4 50 4 2 5 10 10 Chứng tiếng dân tộc thiểu số 1 305 16 25 35 25 36 61 27 25 19 20 16 466 30 63 30 42 64 41 51 55 41 49 1 388 16 63 34 35 58 30 51 35 35 31 17 1 11 2 1 99 18 20 31 1 * Nguồn : Sở nội vụ tỉnh Sóc Trăng 111 Phụ lục BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ NĂM 2015 (tính đến hết ngày 31/12/2015) TT A I TP Sóc Trăng II Thị xã Ngã Năm III Thị xã Vĩnh Châu IV Huyện Kế Sách V Huyện Châu Thành VI Huyện Trần Đề VII Huyện Mỹ Xuyên VIII Huyện Thạnh Trị IX Huyện Long Phú X Huyện Mỹ Tú XI Huyện Cù Lao Dung Tổng cộng Tổng số Nữ Trong Đảng Dân viên tộc Tơn giáo Chức danh Cán Công bộ chức B 225 181 200 286 152 229 236 221 227 195 168 2320 79 39 42 44 36 52 50 64 50 39 33 528 210 179 182 279 113 219 229 212 217 188 166 2194 0 0 30 27 1 61 109 87 106 141 90 119 114 111 116 101 86 1180 33 54 25 53 25 25 16 26 269 116 94 94 145 62 110 122 110 111 94 82 1140 Trung học 224 181 186 278 151 226 234 220 226 194 168 2288 Học vấn Trung học 14 1 32 Tiểu học 30 tuổi trở 27 32 47 30 39 20 77 45 71 55 29 39 484 Chia theo độ tuổi Từ 31 Từ 41 Từ 51 đến 60 đến 40 đến Nữ Nam Tổng 51 51 số đến đến 55 60 28 29 30 31 32 95 48 48 44 76 44 14 13 88 47 34 29 111 96 38 31 58 49 20 17 69 54 29 26 78 70 43 38 93 32 23 19 86 53 33 30 86 51 29 25 74 36 19 18 914 580 330 40 290 Trên 60 tuổi Công chức luân chuyển từ cấp huyện 33 2 0 0 34 0 12 0 0 112 TT Chia theo trình độ đào tạo Chính trị Chun mơn I TP Sóc Trăng II Thị xã Ngã Năm III Thị xã Vĩnh Châu IV Huyện Kế Sách V Huyện Châu Thành VI Huyện Trần Đề VII Huyện Mỹ Xuyên VIII Huyện Thạnh Trị IX Huyện Long Phú X Huyện Mỹ Tú XI Huyện Cù Lao Dung Tổng cộng Chứng Tin học Trung Thạc Đại Cao Trung Sơ Cử Cao Trung Sơ cấp Chứng sỹ học đẳng cấp cấp nhân cấp cấp cấp trở 37 34 57 27 23 31 51 34 21 38 359 lên 1 0 1 0 0 0 110 92 66 83 42 138 89 81 62 46 54 863 2 1 37 95 72 82 168 77 67 103 116 114 77 85 1056 3 16 1 0 0 36 26 31 28 15 15 19 21 17 20 31 259 130 116 85 187 89 163 158 119 114 143 96 1400 174 128 136 205 80 171 157 167 89 138 58 1503 Ngoại ngữ Trung Chứng cấp trở (A,B,C) lên 127 102 112 154 63 78 137 141 156 124 47 1241 Bồi dưỡng Quản lý nhà nước Chưa tiếng dân CVC CV tộc thiểu số 23 0 0 30 2 0 1 qua 1 0 27 Trên Công 60 chức tuổi luân chuyển đào tạo 216 179 194 280 150 228 235 215 227 194 168 2286 từ cấp 2 0 0 huyện 0 12 0 0 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TRONG NƯỚC NĂM 2015 Chuyên môn Kiến thức, kỹ chuyên ngành Kỹ lãnh đạo, quản lý Trong Tiếng dân tộc Quản lý nhà nước Ngoại ngữ Lý luận trị Quốc phịng-An ninh Đơn vị tính: Lượt người 113 Cấp tỉnh Cấp sở tương đương Cấp huyện tương đương Cấp phòng tương đương Các Chuyên viên ngạch cao cấp cơng Chun viên chức Chun viên Cán Công chức tập Công chức nguồn quy hoạch Đại Cấp tỉnh biểu Cấp huyện HĐN Cấp xã D Cán Cán bộ, chuyên trách công Công chức cấp xã Những người hoạt động không chuyên trách cấp xã Cán bộ, 31 32 12 14 44 32 1 32 37 18 16 146 129 Cấphuyện Cấpsở Cấpphịng Vịtríviệclàm Chunngành Sơcấp Trungcấp Caođẳng Đạihọc Thạcsĩ Tiếnsĩ Cánsự Chuyênviên Chuyênviênchính Chuyênviêncaocấp 11 26 116 34 693 66 108 108 38 235 73 186 10 77 33 23 16 166 1 41 15 85 25 53 19 68 12 46 8 158 39 11 1 49 Nữ/ tổng số 3 Tổng Bồidưỡng Sơcấp Trungcấp Caocấp Người dân tộc thiểu số 12 28 433 934 47 54 424 154 709 57 131 1622 39 111 2187 48 113 6296 434 746 62 17 53 13 50 148 10 10 67 76 3276 2 20 977 344 454 181 224 10 1 26 71 1 17 39 21 72 292 22 14 308 206 21 3 52 94 499 1 37 50 51 90 70 91 * Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Sóc Trăng Phụ lục THỐNG KÊ TÌNH HÌNH BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 114 TT Diễn giải Châu Tổng số văn ban hành Trong đó: Lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội Lĩnh vực quốc phịng, an ninh Lĩnh vực máy tổ chức, CCHC Số văn bị đình chỉ, bãi bỏ Thành 19 13 Mỹ Tú Thạnh ĐƠN VỊ Trần Kế Ghi Cù Lao Long Mỹ 21 Trị 22 Đề 20 Sách 21 Dung 17 Phú 15 Xuyên 14 14 16 14 14 12 11 10 * Nguồn : Sở nội vụ tỉnh Sóc Trăng Phụ lục TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Số TT Đơn vị CT UBND huyện Cù Lao Dung Trưởng Công an huyện Cù Lao Dung CT UBND xã An Thạnh Nam Trưởng Công an xã An Thạnh Nam Tổng số vụ Số QĐ chấp hành 30 261 15 29 243 15 Số QĐ chưa chấp hành 18 0 Số vụ khiếu nại, khởi kiện (hoặc bị hủy bỏ) Số tiền thu Ghi 257.750.000 277.345.000 5.455.000 7.865.000 115 Số TT Đơn vị CT UBND xã An Thạnh III Trưởng Công an xã An Thạnh III CT UBND huyện Kế Sách Trưởng Công an huyện Kế Sách Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện Kế Sách CT UBND xã Ba Trinh Trưởng Công an xã Ba Trinh CT UBND xã Trinh Phú Trưởng Công an xã Trinh Phú CT UBND huyện Mỹ Xuyên Trưởng Công an huyện Mỹ Xuyên CT UBND xã Gia Hịa Trưởng Cơng an xã Gia Hịa CT UBND xã Gia Hịa Trưởng Cơng an xã Gia Hòa CT UBND huyện Châu Thành Trưởng Công an huyện Châu Thành CT UBND xã Phú Tân Trưởng Công an xã Phú Tân CT UBND xã Phú Tâm Trưởng Công an xã Phú Tâm CT UBND huyện Mỹ Tú Số QĐ chưa chấp hành Số vụ khiếu nại, khởi kiện (hoặc bị hủy bỏ) Tổng số vụ Số QĐ chấp hành 748 748 1.500.000 77.000.000 752.150.000 23 23 0 11 886 11 876 0 10 7.806.500 12.550.000 10.600.000 5.850.000 140.750.000 541.055.000 13 5.600.000 450.000 19 987 14 958 29 142.250.000 501.330.000 1.465.000 29 13 21 Số tiền thu Ghi x x 98.500.000 116 Số TT Đơn vị Trưởng Công an huyện Mỹ Tú CT UBND xã Hưng Phú Trưởng Công an xã Hưng Phú CT UBND xã Mỹ Phước Trưởng Công an xã Mỹ Phước CT UBND thành phố Sóc Trăng Trưởng Cơng an thành phố Sóc Trăng CT UBND phường Trưởng Công an phường CT UBND phường Trưởng Công an phường Sở Khoa học Cơng nghệ Sở Văn hóa, thể thao Du lịch Tổng cộng: Số QĐ Số vụ khiếu chưa nại, khởi kiện chấp (hoặc bị hủy hành bỏ) 42 23 Tổng số vụ Số QĐ chấp hành 227 39 185 16 24 61 143 1.222 24 51 114 1.141 10 29 81 10 25 17 29.115.000 45.280.000 x x 16.500.000 x 4.838 4.555 283 129.724.800 36.000.000 3.363.301.300 Số tiền thu Ghi 246.060.000 13.350.000 Trong Tổng biên chế Tổng số biên chế Nữ T T Tên đơn vị * Nguồn : Sở Nội vụ tỉnh Sóc Trăng Phụ lục BÁO CÁO SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC NĂM 2015 Chia theo hạng chức danh nghề nghiệp Chia theo độ tuổi Trên tuổi nghỉ hưu Từ 51 đến 60 117 1601 638 963 503 51 452 14581 2156 12425 720 51 669 10721 2050 8671 606 106 500 1340 441 899 415 164 251 2 QLNN 51 48 514 437 77 CV&TĐ 658 509 149 Ngoại ngữ 1975 547 1428 CVC&TĐ 149 124 25 5629 796 4833 Nam 51 đến 60 CVCC Trung cấp 473 20 453 Tin học 10117 882 9235 Nữ 51 đến 55 Chứng tiếng dân tộc thiểu số Cao cấp 6388 286 6102 6076 328 5748 Chứng (A,B,C) 830 10 820 Trung cấp trở lên 8240 589 7651 Cử nhân 4370 96 4274 14391 1722 12669 Còn lại 12067 1991 10076 Cao đẳng 487 156 33 312 207 105 Chia theo trình độ đào tạo Chính trị Chun mơn 14 10 26 25 Chứng 1860 58 1802 Trung cấp trở lên 5433 329 5104 Trung cấp 23799 2553 21246 11408 2191 9217 Đại học 26195 2126 24069 11871 812 11059 Tiến sỹ trở lên Tổng số biên chế có Tổng cộng Công chức Viên chức 23799 2553 21246 Thạc sỹ 26195 2126 24069 Tổng biên chế giao T T Tổng cộng Công chức Viên chức Tên đơn vị Tổng số 1415 892 523 118 ... tỉnh Sóc Trăng 1.2 Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao hiệu lực hoạt động Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 1.2.1 Thực trạng hiệu lực hoạt động Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng. .. LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Ủy ban nhân dân huyện hiệu lực hoạt động ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Ủy ban nhân dân huyện tỉnh Sóc Trăng * Khái quát số nét tỉnh Sóc Trăng Lịch sử hình thành... cứu Hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng đối tượng nghiên cứu luận văn * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hiệu lực hoạt động UBND huyện tỉnh Sóc Trăng theo chức năng, nhiệm