Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một yêu cầu tất yếu trong quá trình thực hiện CNH, HĐH của nước ta hiện nay. Để xây dựng và phát triển một nền kinh tế ổn định và bền vững đòi hỏi phải xác định được một CCKT hợp lý, giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa các ngành kinh tế quốc dân, giữa các vùng lãnh thổ và giữa các thành phần kinh tế. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra nhiệm vụ “đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế” như là một giải pháp quan trọng để phát triển nền kinh tế theo hướng CNH, HĐH, để nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế.
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCKT Chuyển dịch cấu lao động CDCCLĐ Công nghiệp hoá, đại hoá CNH, HĐH Cơ cấu kinh tế CCKT Cơ cấu kinh tế nông nghiệp CCKTNN Kinh tế - xã hội KT - XH Tổng sản phẩm địa phương GRDP Tổng sản phẩm quốc nội GDP Tư chủ nghĩa TBCN Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH HƯNG YÊN 1.1 1.2 1.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Quan niệm, tiêu chí nhân tố tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số địa phương học rút cho Hưng Yên Trang 11 11 16 24 Chương 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH HƯNG YÊN TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 2.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên 32 32 35 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH HƯNG YÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 3.2 Quan điểm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 55 55 62 80 82 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế yêu cầu tất yếu trình thực CNH, HĐH nước ta Để xây dựng phát triển kinh tế ổn định bền vững đòi hỏi phải xác định CCKT hợp lý, giải hài hòa mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân, vùng lãnh thổ thành phần kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đề nhiệm vụ “đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế” giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH, để nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Đại hội khẳng định: “Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức” [18, tr 98] Trong CDCCKT nông nghiệp giữ vai trò vị trí đặc biệt quan trọng Nằm khu vực đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, Hưng Yên tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, có nhiều tiềm lợi phát triển ngành nông nghiệp Từ tái lập tỉnh năm 1997 đến nay, nông nghiệp ngành sản xuất chủ yếu, đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên Sản xuất nông nghiệp tỉnh đạt kết toàn diện: Tốc độ tăng trưởng đạt 3,15% bình quân năm, cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi, chuyển dịch tích cực theo hướng tỷ trọng trồng trọt giảm dần, tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản không ngừng tăng Tuy nhiên, kết bước đầu, chưa tương xứng với tiềm lợi Tỉnh Đặc biệt chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chậm; đất đai nhỏ lẻ phân tán; chưa có nhiều vùng sản xuất chuyên canh hàng hóa; suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh thấp; nông nghiệp chưa gắn bó chặt chẽ với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; nguồn lực đầu tư hạn chế; thành phần kinh tế hoạt động chưa hiệu quả; chất lượng lao động nông nghiệp thấp… điểm nghẽn cản trở phát triển nông nghiệp bền vững… Để thực mục tiêu phát triển nông nghiệp đề bối cảnh tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung nhiều khó khăn, thách thức to lớn đòi hỏi ngành nông nghiệp Hưng Yên cần có định hướng giải pháp cụ thể phù hợp Thực tế cho thấy, việc đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, thành công, hạn chế nguyên nhân rút học kinh nghiệm làm sở cho việc đề xuất sách giải pháp tiếp tục thúc đẩy CDCCKT nông nghiệp Tỉnh có ý nghĩa quan trọng mang tính cấp thiết Hiện nay, có nhiều đề tài nghiên cứu CDCCKT nông nghiệp chưa có đề tài nghiên cứu cách toàn diện CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hưng Yên Xuất phát từ thực tế đó, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên” với mong muốn đóng góp vào việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hưng Yên thời gian tới Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Liên quan đến vấn đề nghiên cứu có nhiều công trình công bố góc độ tiếp cận khác nhau: * Nhóm công trình nghiên cứu cấu ngành kinh tế: Trần Sáng, Chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế thị trường thành phố Hải Phòng, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 1995 Tác giả phân tích thực trạng cấu kinh tế ngành chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế thị trường Hải Phòng; phương hướng, điều kiện biện pháp cần thiết để thực chuyển dịch cấu ngành thành phố Hải Phòng Tạ Đình Thi, Chuyển dịch cấu kinh tế quan điểm phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 2007 Tác giả trình bày vấn đề chủ yếu lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế quan điểm phát triển bền vững, Hiện trạng chuyển dịch cấu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc quan điểm phát triển bền vững Định hướng giải pháp bảo đảm chuyển dịch cấu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc quan điểm phát triển bền vững Đề tài, “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam - Thông tin chung” PGS.TS Bùi Tất Thắng, nhà xuất Khoa học xã hội, năm 2009 Trên sở khái quát vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành, tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế ngành, đề tài đánh giá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời sách đổi kinh tế Trong đó, bao gồm trình chuyển dịch cấu ngành nội ngành Phân tích, khái quát tác động nhân tố giới nước xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Bài báo, “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá” tác giả Phan Ngọc Mai Hương, tạp chí Kinh tế Dự báo số 5, năm 2006 Bài báo tập trung trình bày thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế, phân tích ưu, khuyết điểm trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên Trên sở phân tích thực trạng, tác giả đưa bốn quan điểm có tính chất định hướng trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên Các định hướng đề cập đến sở yêu cầu thực nhằm đảm bảo trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành hướng, đạt mục tiêu định Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp chủ yếu để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nhằm hướng tới việc thực thắng lợi mục tiêu đặt đến 2020 Bài báo “Chuyển dịch cấu kinh tế - thực trạng vấn đề đặt ra” TS Trần Anh Phương, Tạp chí Cộng sản, số 1(169), năm 2009 Bài báo khẳng định chuyển dịch cấu kinh tế đường nhanh chóng đưa nước ta khỏi tình trạng lạc hậu, phát triển Khái quát nội dung chuyển dịch cấu kinh tế, khái quát lại toàn kết chuyển dịch cấu kinh tế sau 20 năm đổi Đồng thời, tác giả rõ mâu thuẫn trình chuyển dịch cấu kinh tế kiến nghị năm giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đất nước thời kỳ * Nhóm công trình khoa học nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Vũ Ngọc Kỳ, Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Yên Bái trình công nghiệp đại hoá, Luận án Phó tiến sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1996 Tác giả rõ cấu kinh tế nông nghiệp kinh nghiệm thực tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu tỉnh Yên Bái quan điểm giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Yên Bái Lê Đình Thắng (chủ biên), Nguyễn Hữu Hải, Ngô Đức Cát, Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 1998 Nhóm Tác giả trình bày khái niệm, đặc trưng loại cấu kinh tế nông thôn; kinh nghiệm xây dựng cấu kinh tế nông thôn số nước vùng lãnh thổ Thực trạng, quan điểm, phương hướng, mục tiêu giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam Phạm Hùng, Chuyển mạnh cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa miền Đông Nam Bộ nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2001 Tác giả trình bày hệ thống hóa sở khoa học vấn đề cấu kinh tế nông thôn; thực trạng cấu nông thôn Đông Nam Bộ phương hướng, giải pháp có tính khả thi nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá năm tới vùng Lê Anh Vũ, Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tây Bắc trình công nghiệp hoá, đại hoá, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Viện Kinh tế học, Hà Nội 2001 Tác giả hệ thống hoá vấn đề cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nông thôn nói riêng làm sở vận dụng vào trình xem xét, phân tích chuyển dịch cấu nông thôn Tây Bắc Thực trạng chuyển dịch cấu nông thôn Tây Bắc từ 1989 đến nay, phương hướng hệ quan điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vùng Tây Bắc Một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tây Bắc theo hướng công nghiệp hoá đại hoá Nguyễn Đăng Bằng, Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc Trung theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, Luận án Tiến sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội, 2001 Tác giả trình bày sở lý luận, thực tiễn chuyển dịch cấu nông thôn; đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Bắc trung có ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu nông thôn Những giải pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Bắc Trung gắn với tình hình đổi kinh tế đất nước Nguyễn Đức Thăng, Định hướng giải pháp kinh tế chủ yếu để chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn tỉnh Lào Cai đến năm 2010, Luận án Phó Tiến sĩ khoa học Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 1996 Tác giả rõ thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn tỉnh Lào Cai từ năm 1991 đến Phương hướng giải pháp kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế (chủ yếu cấu kinh tế nông - lâm nghiệp) Lào Cai năm 2000 2010 Nguyễn Thị Thanh Tâm, Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định trình công nghiệp hoá, đại hoá, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 2012 Tác giả khái quát vấn đề lý luận cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình công nghiệp hoá, đại hoá Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nam Định đặc điểm, tính chất, quy luật, xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế; sở, điều kiện nhân tố tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nam Định Đề xuất quan điểm, phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nam Định giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nam Định * Nhóm công trình khoa học nghiên cứu cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Hưng Yên Nguyễn Huy Cường, Huy động sử dụng vốn đầu tư ngân hàng cho chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên , Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân; Hà Nội 2009 Tác giả Nghiên cứu sở lí luận thực tiễn huy động sử dụng vốn đầu tư ngân hàng cho chuyển dịch cấu kinh tế; thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tư ngân hàng cho chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên Đề xuất giải pháp kiến nghị phát huy vai trò huy động sử dụng vốn đầu tư ngân hàng cho chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế * Bài báo khoa học: “Một số giải pháp phát triển thị trường nông thôn góp phần với công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Võ Văn Đức, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 4/1996 “Để nông dân Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị nông sản toàn cầu” Phạm Công Đoàn, Tạp chí Cộng sản, chuyên đề sở, số 36/2009 “Vốn tín dụng cho nông nghiệp - nông thôn nhiều rào cản” Mai Hương, Báo Nông thôn ngày nay, số 196/2013 Những viết tác giả nghiên cứu nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với nhiều cách tiếp cận khác Tuy nhiên, phạm vi địa phương, theo nhận biết tác giả, đến chưa có đề tài, công trình khoa học nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên dạng luận văn khoa học kinh tế trị Để thực đề tài này, tác giả có lựa chọn kế thừa số kết nghiên cứu công bố, kết hợp khảo sát thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên năm qua để phân tích, từ đưa giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương sở đường lối, quan điểm, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước tỉnh Hưng Yên Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên, sở đề xuất quan điểm giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên thời gian qua - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp *Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo nghĩa hẹp (bao gồm trồng trọt, chăn nuôi) địa bàn tỉnh Hưng Yên Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu khảo sát, phân tích số liệu, tư liệu từ tái thành lập tỉnh Hưng Yên (1997); đặc biệt từ Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2010 - 2015) đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Phương pháp luận Luận văn dựa sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế trị Mác - Lênin: trừu tượng hóa khoa học, kết hợp lôgíc lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Đề tài thực thành công góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên - Kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học, giảng dạy môn Kinh tế trị Mác - Lênin nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài kết cấu thành chương (7 tiết) 10 - Với nguồn vốn huy động dân + Chủ trương “Nhà nước nhân dân làm” phải thể chế hóa thành quy định cụ thể: loại hình điều kiện công trình hỗ trợ, quy trình nhận hỗ trợ, mức hỗ trợ, kế hoạch hỗ trợ Nhà nước đầu tư khu đầu mối nguồn vốn đầu tư lại phải huy động từ dân + Cải tiến phương thức quản lý huy động vốn dân đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Tuân thủ theo quy chế đầu tư xây dựng, quy chế dân chủ sở… 3.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đây giải pháp có ý nghĩa đột phá Nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực qua đào tạo, nhân lực chất lượng cao đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế bền vững quốc gia trình CDCCKT, CDCCKT nông nghiệp Chiến lược phát triển KT - XH 2011 2020 Đại hội XI thông qua, Đảng ta đề xuất khâu đột phá chiến lược chính, đề cao: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” [18, tr.106] Thực mục tiêu xác định Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hưng Yên theo Quyết định số 2394/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 Ủy ban Nhân dân tỉnh, thời gian qua cấp ủy, quyền nhân dân Tỉnh có nhiều cố gắng, nỗ lực hoạt động giáo dục - đào tạo, dạy nghề, phát triển nguồn nhân lực Mặc dù so với mục tiêu, yêu cầu hoạt động tồn không hạn chế, yếu nguyên nhân quan trọng cản trở, gây khó khăn cho 77 trình phát triển KT - XH nói chung, CDCCKT, CDCCKT nông nghiệp nói riêng địa bàn Tỉnh Để góp phần thiết thực nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Hưng Yên thời gian tới, cần tổ chức thực tốt số biện pháp cụ thể sau đây: Một là, huy động nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng đưa vào hoạt động Khu Đại học Phố Hiến Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, xây dựng Khu Đại học thực trở thành trung tâm chất lượng cao đào tạo nguồn nhân lực cho Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Vùng đồng Bắc nói chung tỉnh Hưng Yên nói riêng Quan tâm đầu tư, nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục - đào tạo cấp, đặc biệt hệ thống đào tạo nghề Theo đó, cần tích cực, chủ động xây dựng, mở rộng đại hóa sở dạy nghề theo hướng: Củng cố phát triển hệ thống dạy nghề cấp (sơ cấp, trung cấp, cao đẳng nghề kỹ sư thực hành) Cụ thể: phấn đấu đến hết năm 2015, địa bàn Tỉnh có 50 sở dạy nghề; nâng cấp trường trung cấp nghề có đủ điều kiện nâng cấp thành trường cao đẳng nghề; đến năm 2020, hoàn thiện xây dựng Khu Đại học Phố Hiến, thu hút trường đại học đào tạo chuyên gia, công nhân kỹ thuật đa ngành trình độ cao toàn tỉnh có 60 sở đào tạo nghề [63] Hai là, đổi nội dung, phương pháp quy trình đào tạo nhân lực Đổi nội dung đào tạo (trong có dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật công nghệ) gắn kết chặt chẽ với nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; dạy nghề cho nông dân lao động nông thôn vào điều kiện thực tế, yêu cầu thị trường, nguyện vọng đáng bà nông dân, tránh dàn trải, lãng phí Đào tạo nghề cho nông dân lao động nông thôn bảo đảm mục tiêu chất lượng yếu tố bản: Sức khỏe, kỹ nghề nghiệp, đạo đức có cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn CDCCKT nông nghiệp tình hình 78 Tăng cường phương pháp trực quan, làm mẫu trình thực dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ cho nông dân lao động nông thôn Chủ động, tích cực tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, hiệu hoạt động dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật - công nghệ cho nông dân lao động nông thôn Ba là, đổi quản lý Nhà nước phát triển nhân lực Rà soát, quy hoạch đội ngũ cán làm công tác quản lý, phát triển nhân lực đồng thời với nâng cao trình độ, lực điều hành quan quản lý nhà nước nhân lực phận phụ trách công tác tổ chức, nhân quan chức (đặc biệt hệ thống phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, phòng Lao động Thương binh Xã hội cấp huyện, thành phố) Tăng cường nâng cao hiệu phối kết hợp khép kín hoàn chỉnh việc đào tạo theo mối quan hệ: Thông tin dự báo - Doanh nghiệp, người sử dụng lao động (Bao gồm chủ trang trại, hợp tác xã…) Chính quyền cấp - Các sở, ban ngành - Cơ sở đào tạo - Người lao động Đặc biệt cần tiếp tục quan tâm đầu tư triển khai Quyết định 1956/ QĐTTg Thủ tướng Chính phủ dạy nghề cho lao động nông thôn đồng thời với tăng cường hoạt động quản lý, khuyến khích phát triển dịch vụ khu vực nông thôn (nhất dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp) phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực nông thôn Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước với mạng lưới dạy nghề địa bàn, thông qua mạng lưới thực có hiệu chương trình khuyến nông, khuyến công; kết hợp với tổ chức đoàn thể, hội phổ biến mô hình sản xuất mới, hiệu quả, công nghệ, kỹ thuật nuôi trồng mới, tiên tiến, tìm kiếm thị trường… cho nông dân địa bàn * * * 79 “Tiếp tục tạo đà để đẩy nhanh CDCCKT nông nghiệp, nông thôn phát triển toàn diện theo hướng đại, hiệu bền vững” [8, tr.41] trình đẩy mạnh CNH, HĐH vấn đề tất yếu nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Đây việc làm vừa cấp bách, vừa lâu dài, để đạt điều đòi hỏi phải thực cách đồng hệ thống giải pháp sở đảm bảo phải trọng nâng cao chất lượng công tác quy hoạch chiến lược phát triển tổng thể kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, lĩnh vực gắn kết với vùng kinh tế trọng điểm Bắc để phát huy hết tiềm năng, mạnh vùng với tầm nhìn dài hạn Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò tầm quan trọng riêng song chúng lại có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, chúng bổ sung cho nhau, thúc đẩy trình CDCCKT nông nghiệp diễn cách hiệu đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH gắn với xây dựng nông thôn Thực giải pháp đòi hỏi phải có nỗ lực cấp, ngành, giai tầng xã hội mà trước hết vai trò chủ thể giai cấp nông dân, người trực tiếp lao động sản xuất ngành nông nghiệp nhằm bước thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nông dân, tạo tảng vững để xây dựng Hưng Yên ngày giàu đẹp, dân chủ, công văn minh 80 KẾT LUẬN Nông nghiệp ngành sản xuất chủ yếu, đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên Từ tái lập đến nay, nhờ việc quy hoạch phát triển nông nghiệp sách cụ thể nhằm phát triển đa dạng hình thức sản xuất nông nghiệp, áp dụng có hiệu tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tăng cường đưa giống trồng, giống vật nuôi có suất, chất lượng giá trị kinh tế cao vào sản xuất Cơ cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn Tỉnh có chuyển dịch theo hướng phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá, giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi thuỷ sản, hình thành vùng trồng trọt, chăn nuôi loại trồng, vật nuôi có lợi thế, có giá trị kinh tế cao Sự CDCCKT nông nghiệp địa bàn Tỉnh đóng góp tích cực vào phát triển nông nghiệp nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh nói chung Là địa phương nằm Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Vùng đồng Bắc bộ, tỉnh Hưng Yên có nhiều tiềm năng, lợi phát triển KT - XH CDCCKT nông nghiệp Thời gian qua, nhờ cố gắng, nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trình CDCCKT nông nghiệp Tỉnh thu kết quả, thành tựu quan trọng bên cạnh bộc lộ số mặt hạn chế Thực trạng nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan song chủ yếu nguyên nhân chủ quan đem lại Từ kết nghiên cứu, đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân trình CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hưng Yên thời gian qua rút số vấn đề đặt dạng số mâu thuẫn, theo cần tập trung giải quyết, góp phần đẩy mạnh nâng cao hiệu quả, chất lượng trình CDCCKT nói chung CDCCKT nông nghiệp nói riêng địa bàn tỉnh Hưng Yên thời gian tới Đẩy nhanh CDCCKT nông nghiệp, nông thôn phát triển toàn diện theo hướng đại, hiệu bền vững vừa nhiệm vụ mang tính trước 81 mắt, vừa nhiệm vụ mang tính lâu dài Do để thực nhiệm vụ đòi hỏi phải có nỗ lực cấp, ngành từ trung ương đến địa phương toàn thể nhân dân tỉnh mà trước hết giai cấp nông dân, với hệ thống giải pháp đồng bộ, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn phát triển ngành nông nghiệp Tỉnh trình đẩy mạnh CNH, HĐH Xây dựng Hưng Yên ngày giàu đẹp, dân chủ, công văn minh Đây vấn đề lý luận thực tiễn phức tạp, giới hạn phạm vi luận văn cao học, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh trình CDCCKT nông nghiệp tỉnh Hưng Yên Do khả lực nghiên cứu hạn chế nên tránh khỏi thiếu sót, kính mong đóng góp, cho ý kiến nhà khoa học bạn đọc để tác giả tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh hoàn thiện bước đường nghiên cứu khoa học 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Tuấn Anh (1992), “Một số vấn đề lý luận cấu kinh tế quốc dân”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Nguyễn Sinh Cúc (2005), “Tổng quan chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 20 năm đổi mới”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2014), Niên giám Thống kê Hưng Yên 2013 Nguyễn Huy Cường (2009), Huy động sử dụng vốn đầu tư ngân hàng cho chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hưng Yên, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đảng tỉnh Hưng Yên (1998), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hưng Yên lần thứ XIV Đảng tỉnh Hưng Yên (2000), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hưng Yên lần thứ XV Đảng tỉnh Hưng Yên (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hưng Yên lần thứ XVI Đảng tỉnh Hưng Yên (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hưng Yên lần thứ XVII Đảng tỉnh Hưng Yên (2011), Nghị số 02 – NQ/TU chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2020, định hướng 2030 10 Đảng tỉnh Hưng Yên (2011), Nghị số 05 – NQ/TU chương trình phát triển nông nghiệp hàng hóa hiệu cao tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2015, định hướng 2020 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1960 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V; NXB Sự thật, Hà Nội, 1982 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987 83 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 18 Cộng Đảng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 20 Đề tài khoa học cấp Nhà nước, mã số KX 02-05 (2005), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trình công nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội 21 Phạm Công Đoàn (2009), “Để nông dân Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị nông sản toàn cầu”, Tạp chí Cộng sản, 36 22 Võ Văn Đức (1996), “Một số giải pháp phát triển thị trường nông thôn góp phần với công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, 23 Lại Ngọc Hải (2004), “Những vấn đề cần giải để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 12 24 Hội đồng nhân dân tỉnh (2011), Nghị số 289/NQ – HĐND quy hoạch vùng tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 25 Phạm Hùng (2001), Chuyển mạnh cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa miền Đông Nam Bộ nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 Phan Ngọc Mai Hương (2006), “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 84 27 Nguyễn Thị Lan Hương (2007), “Phân tích tác động chuyển dịch cấu kinh tế ngành tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 10 28 Phạm Thị Khanh (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt nam, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Vũ Ngọc Kỳ (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Yên Bái trình công nghiệp đại hoá, Luận án Phó tiến sĩ khoa học kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 V.I Lênin, Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 31 V.I Lênin, Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 32 C.Mác Ăngghen, Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 33 Phạm Vũ Tuấn Minh (2006), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 - 2020 , Luận văn cao học chuyên ngành kinh tế trị, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 34 Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Nguyễn Thế Nhã (1996), Bản chất nội dung CCKT nông thôn, đổi phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 36 Nguyễn Đình Phan (2005), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 95 37 Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập khu vực giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hoàng Ngọc Phong (2010), “Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đầu tư vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2010- 2020”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 85 39 Trần Anh Phương (2009), “Chuyển dịch cấu kinh tế - thực trạng vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, số 1(169) 40 Phạm Huy Quang (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp trình công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sỹ kinh tế trị, Học viện trị, Hà Nội 41 Trần Sáng (1995), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế thị trường thành phố Hải Phòng, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 42 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam Hôm mai sau, Nxb Thống kê, Hà Nội 43 Nguyễn Hồng Sơn (2010), Dịch vụ Việt Nam 2020 hướng tới chất lượng, hiệu đại, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 44 Đặng Thị Tố Tâm (2002), Phát triển nông nghiệp hàng hóa Việt Nam thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 45 Nguyễn Thị Thanh Tâm (2012), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định trình công nghiệp hoá, đại hoá, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Nguyễn Quang Thái (2013), “Tái cấu để phát triển nông nghiệp bền vững”, Tạp chí dự báo kinh tế, 16 47 Nguyễn Đức Thăng (1960), Định hướng giải pháp kinh tế chủ yếu để chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn tỉnh Lào Cai đến năm 2010, Luận án Phó Tiến sĩ khoa học Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 48 Bùi Tất Thắng (1997), Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa Việt Nam, Nxb Khoa học - xã hội, Hà Nội 49 Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch CCKT nông thôn vấn đề lý luận, thực tiễn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 86 50 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Trần Đình Thiên (1996), “Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới, 52 Tạ Đình Thi (2007), Chuyển dịch cấu kinh tế quan điểm phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 53 Nguyễn Tiến Thuận (1999), “Một số biện pháp giải vấn đề vốn phát triển ngành nghề nông thôn vùng đồng sông Hồng để chuyển dịch cấu kinh tế”, Tạp chí Kinh tế Nông nghiệp, 10 54 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 198/QĐ-TTg ngày 25/01/2013 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 55 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 795/QĐ-TTg ngày 23/5/2013 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Hồng đến năm 2020 56 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 57 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 2111/QĐ-TTg ngày 28/11/2013 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 58 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 59 Bùi Thanh Tuấn (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sỹ, Trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 60 Bùi Thanh Tuấn (2013), “Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước nông nghiệp”, Tạp chí dự báo kinh tế, 16 87 61 Từ điển Triết học, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 62 Nguyễn Từ (1995), Những phương hướng biện pháp chủ yếu để chuyển dịch CCKT nông nghiệp CCKT nông thôn, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 63 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên (2011), Quyết định số 2394/QĐ-UBND, ngày 30/12/2011 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 - 2020, Hưng Yên 64 Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014), Quyết định số1854/QĐ-UBND, ngày 12/11/2014 Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, Hưng Yên 65 Lê Anh Vũ (2001), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tây Bắc trình công nghiệp hoá, đại hoá, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Viện Kinh tế học, Hà Nội 88 Phụ lục GIÁ TRỊ TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN THEO GIÁ HIỆN HÀNH (Phân theo ngành kinh tế) Đơn vị tính:Triệu đồng Nông, lâm CHIA RA Công nghiệp Dịch vụ Năm Tổng số 2007 12.055.755 3.128.426 5.185.334 3.741.995 2008 15.646.118 4.241.211 6.693.276 4.711.631 2009 18.043.128 4.718.009 7.872.667 5.452.452 2010 21.412.545 4.476.752 10.055.654 6.880.139 2011 27.767.793 6.231.604 12.777.951 8.758.238 2012 31.985.189 6.206.269 15.388.219 10.390.701 2013 35.142.024 5.988.637 16.940.916 12.212.471 nghiệp, thủy sản xây dựng Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên,Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2013 89 Phụ lục NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ CHO NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH HƯNG YÊN (So sánh với ngành công nghiệp dịch vụ) Đơn vị tính: Triệu đồng Năm TỔNG SỐ 2008 2009 2010 2011 2012 8.195.380 10.142.603 12.483.886 14.586.791 17.510.000 62.918.660 TỔNG TRONG ĐÓ Nông nghiệp 410.603 620.576 697.382 693.514 825.000 3.247.075 Công nghiệp 3.984.680 3.944.096 5.119.808 6.582.215 6.985.000 26.615.799 Dịch vụ 3.607.450 5.577.931 6.666.696 7.562.123 9.700.000 33.114.200 Nguồn: Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hưng Yên theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững (Ban hành kèm theo Quyết định Số: 1854/QĐ-UBND Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên ngày 12 tháng 11 năm 2014) Phụ lục CHĂN NUÔI GIA SÚC, GIA CẦM GIAI ĐOẠN 2006 - 2011 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2.034 46.869 578.046 2.647 6.297 2.254 46.981 608.563 2.533 7.027 2.377 43.776 630.125 2.251 7.647 2.324 43.405 644.584 1.802 8.001 2.394 44.056 660.285 2.412 8.359 2.730 37.930 679.271 3.140 8.442 Trong đó: 4.032 4.618 5.119 5.344 5.576 5.747 - Gà 2.237 2.373 2.478 2.609 2.728 2956 Số lượng (con) Trâu Bò Lợn Dê Gia cầm (nghìn con) - Vịt, ngan… Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên, Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2013 90