98208_ND16CP.DOC

NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16/2010/NĐ CP Hà Nội,[.]

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 16/2010/NĐ-CP Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước ngày 18 tháng năm 2009; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ hoạt động quản lý hành chính, tố tụng thi hành án; quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án Điều Xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước Nhà nước bồi thường trường hợp thiệt hại quy định phạm vi Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước có đủ quy định khoản khoản Điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Nhà nước không bồi thường thiệt hại xảy kiện bất khả kháng, tình cấp thiết trường hợp sau đây: a) Thiệt hại xảy cách khách quan, lường trước khắc phục người thi hành công vụ áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép; b) Thiệt hại xảy điều kiện người thi hành công vụ muốn tránh nguy thực tế đe dọa trực tiếp lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền, lợi ích hợp pháp người khác mà khơng cịn cách khác phải có hành động gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn chặn; c) Thiệt hại xảy kiện bất khả kháng, tình cấp thiết khác theo quy định pháp luật Chương II GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG TẠI CƠ QUAN CÓ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG Điều Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành quy định khoản Điều 14 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước xác định sau: Trong trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại cán bộ, công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan có trách nhiệm bồi thường Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trong trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại công chức Tổng cục, Cục, đơn vị khác có tư cách pháp nhân, có tài khoản riêng trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan có trách nhiệm bồi thường Trong trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại thành viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan có trách nhiệm bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trong trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan khác trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp quản lý quan có trách nhiệm bồi thường Trong trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại thành viên Ủy ban nhân dân cấp huyện người thi hành công vụ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý quan có trách nhiệm bồi thường Ủy ban nhân dân cấp huyện 3 Trong trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã cán bộ, cơng chức cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã quan có trách nhiệm bồi thường Cơ quan nhà nước khác theo định quan quản lý nhà nước công tác bồi thường có thẩm quyền theo quy định Nghị định Điều Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án dân Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án dân quy định khoản Điều 40 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước xác định sau: Trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại công chức Tổng cục Thi hành án dân quan có trách nhiệm bồi thường Tổng cục Thi hành án dân Trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại công chức Cục Thi hành án dân cấp tỉnh, Cục Thi hành án Bộ Quốc phịng quan có trách nhiệm bồi thường Cục Thi hành án dân cấp tỉnh, Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng Trường hợp người thi hành công vụ gây thiệt hại công chức Chi cục Thi hành án dân cấp huyện, Phòng Thi hành án cấp quân khu quan có trách nhiệm bồi thường Chi cục Thi hành án dân cấp huyện, Phòng Thi hành án cấp quân khu Điều Xác định quan có trách nhiệm bồi thường Xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án thực theo quy định Điều 14 Điều 40 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 3, Điều Nghị định Trong trường hợp người bị thiệt hại không xác định quan có trách nhiệm bồi thường khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường người bị thiệt hại có quyền u cầu quan quản lý nhà nước bồi thường có thẩm quyền theo quy định Chương IV Nghị định xác định quan có trách nhiệm bồi thường theo thủ tục sau đây: a) Trường hợp người bị thiệt hại khơng xác định quan có trách nhiệm bồi thường thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu văn người bị thiệt hại, quan quản lý nhà nước bồi thường phải có văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường; b) Trường hợp khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường thời hạn ban hành văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường kéo dài khơng q 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn người bị thiệt hại Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường tiến hành sau: - Theo yêu cầu người bị thiệt hại, quan quản lý nhà nước bồi thường chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc gây thiệt hại để xác định quan có trách nhiệm bồi thường; - Trong trường hợp khơng có thống việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường quan quản lý nhà nước bồi thường định quan số quan có liên quan quan có trách nhiệm bồi thường c) Văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường phải gửi cho người bị thiệt hại quan có trách nhiệm bồi thường để thực Xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động tố tụng a) Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động tố tụng thực theo quy định Điều 29, 30, 31, 32 33 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước b) Trong trường hợp người bị thiệt hại không xác định quan có trách nhiệm bồi thường khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường người bị thiệt hại có quyền u cầu quan có thẩm quyền xác định quan có trách nhiệm bồi thường theo hướng dẫn Tồ án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng Bộ Tư pháp Điều Nhiệm vụ, quyền hạn thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường trình giải bồi thường Thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường chịu trách nhiệm trước pháp luật việc giải bồi thường có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức việc giải bồi thường theo thủ tục quy định Điều Nghị định này; Cử người đại diện thực việc giải bồi thường; Hướng dẫn, đạo người đại diện thực việc giải bồi thường theo quy định pháp luật; Báo cáo việc giải bồi thường theo quy định Điều 12 Nghị định này; 5 Cung cấp định liên quan đến việc giải bồi thường cho người thi hành công vụ gây thiệt hại; Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Cử người đại diện thực việc giải bồi thường Ngay sau thụ lý đơn yêu cầu bồi thường, Thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường phải định cử người đại diện thực việc giải bồi thường (sau gọi chung người đại diện) Trường hợp thủ trưởng quan người thi hành công vụ gây thiệt hại vợ (hoặc chồng), ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi (bên vợ bên chồng), đẻ, nuôi, anh, chị, em ruột (bên vợ bên chồng), cháu nội, cháu ngoại người thi hành công vụ gây thiệt hại người bị thiệt hại (sau gọi chung người liên quan) tập thể lãnh đạo quan thảo luận, thống cử đại diện lãnh đạo quan chịu trách nhiệm việc giải bồi thường Trường hợp quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động theo chế độ tập thể tập thể quan định cử người đại diện Người đại diện phải có đủ điều kiện sau đây: a) Là cán lãnh đạo cấp phòng trở lên tương đương; b) Có kinh nghiệm cơng tác ngành, lĩnh vực phát sinh trách nhiệm bồi thường; c) Không phải người liên quan người thi hành công vụ gây thiệt hại người bị thiệt hại Điều Nhiệm vụ, quyền hạn người đại diện Người đại diện chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường việc giải bồi thường có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức việc xác minh thiệt hại theo quy định Điều 18 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Thực việc thương lượng với người bị thiệt hại việc giải bồi thường theo quy định Điều 19 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Báo cáo thủ trưởng quan kết xác minh thiệt hại kết thương lượng; Chuẩn bị dự thảo định giải bồi thường; Thực nhiệm vụ khác có liên quan đến việc giải bồi thường theo phân công thủ trưởng quan 6 Điều Thủ tục giải bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu bồi thường, quan có trách nhiệm bồi thường phải tiến hành việc xác minh thiệt hại để làm xác định mức bồi thường theo quy định Điều 18 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại, quan có trách nhiệm bồi thường phải tiến hành thương lượng với người bị thiệt hại theo quy định Điều 19 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc thương lượng, quan có trách nhiệm bồi thường phải hồn thành dự thảo định giải bồi thường Trong trường hợp cần thiết, quan có trách nhiệm bồi thường gửi dự thảo định giải bồi thường để lấy ý kiến quan có liên quan Căn vào kết xác minh thiệt hại, thương lượng với người bị thiệt hại ý kiến quan có liên quan (nếu có), quan có trách nhiệm bồi thường ban hành định giải bồi thường theo quy định Điều 20 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước chịu trách nhiệm trước pháp luật định Khi định giải bồi thường có hiệu lực, quan có trách nhiệm bồi thường phải thực thủ tục cấp chi trả tiền bồi thường theo quy định Điều 54 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 10 Thực việc chuyển giao định giải bồi thường cho người bị thiệt hại Việc chuyển giao định giải bồi thường cho người bị thiệt hại người sau thực hiện: a) Đại diện quan có trách nhiệm bồi thường; b) Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân bị thiệt hại cư trú, tổ chức bị thiệt hại đặt trụ sở, trường hợp chuyển giao định giải bồi thường thông qua Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Những người khác pháp luật quy định Thủ tục chuyển giao định giải bồi thường a) Người thực việc chuyển giao phải trực tiếp chuyển giao định giải bồi thường cho người bị thiệt hại Người bị thiệt hại phải ký nhận vào biên sổ giao nhận định giải bồi thường Ngày ký nhận người bị thiệt hại tính ngày nhận định giải bồi thường 7 b) Trong trường hợp người bị thiệt hại vắng mặt định giải bồi thường giao cho người thân có đủ lực hành vi dân cư trú với họ Người thân người bị thiệt hại phải ký nhận vào biên sổ giao nhận định giải bồi thường Ngày ký nhận người thân cư trú tính ngày người bị thiệt hại nhận định giải bồi thường Trong trường hợp người bị thiệt hại khơng có người thân có đủ lực hành vi dân cư trú có họ từ chối nhận hộ định giải bồi thường chuyển giao định giải bồi thường thông qua Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thiệt hại cư trú Trong trường hợp việc chuyển giao định giải bồi thường qua người khác người thực việc chuyển giao phải lập biên ghi rõ việc người bị thiệt hại vắng mặt, định giải bồi thường giao cho ai; lý do; ngày, giao; quan hệ người nhận hộ với người bị thiệt hại; cam kết giao tận tay định giải bồi thường cho người bị thiệt hại Biên có chữ ký người nhận chuyển định giải bồi thường người thực việc chuyển giao định giải bồi thường, người chứng kiến Trong trường hợp người bị thiệt hại vắng mặt mà không rõ thời điểm trở khơng rõ địa người thực việc chuyển giao định giải bồi thường phải lập biên việc không thực việc chuyển giao Biên phải có chữ ký người cung cấp thông tin người bị thiệt hại Trong trường hợp người bị thiệt hại từ chối nhận định giải bồi thường người thực việc chuyển giao phải lập biên nêu rõ lý việc từ chối, có xác nhận tổ trưởng tổ dân phố Ủy ban nhân dân, cơng an xã, phường, thị trấn việc người từ chối nhận định giải bồi thường Điều 11 Thủ tục trả lại tài sản Trong trình giải bồi thường, có trả lại tài sản theo quy định Điều 50 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước quan có trách nhiệm bồi thường tổ chức việc trả lại tài sản theo thủ tục sau đây: Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu bị hủy bỏ, quan định có trách nhiệm thông báo cho người bị thiệt hại việc trả lại tài sản Trong nội dung thông báo phải ghi rõ địa điểm, thời gian trả lại tài sản Việc trả lại tài sản tiến hành trụ sở quan định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản nơi bảo quản tài sản Mọi chi phí cho việc vận chuyển, lắp ráp, khôi phục trạng ban đầu tài sản quan định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu chi trả 8 Khi tiến hành trả lại tài sản, công chức giao thực việc trả lại tài sản có trách nhiệm yêu cầu người bị thiệt hại người người bị thiệt hại uỷ quyền đến nhận lại tài sản xuất trình giấy tờ chứng minh người có tài sản bị thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu người người ủy quyền Cơng chức giao thực việc trả lại tài sản yêu cầu người nhận kiểm tra số lượng, khối lượng đặc điểm khác tài sản chứng kiến thủ kho nơi bảo quản tài sản Việc trả lại tài sản phải lập thành biên có chữ ký người nhận lại tài sản, đại diện quan định thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu tài sản, công chức giao thực việc trả lại tài sản thủ kho nơi bảo quản tài sản Điều 12 Trách nhiệm báo cáo việc giải bồi thường Trong trình thực việc giải bồi thường, quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành thi hành án phải báo cáo cho quan nhà nước cấp trực tiếp nội dung sau đây: a) Thụ lý đơn yêu cầu bồi thường; b) Ban hành định giải bồi thường; c) Người bị thiệt hại khởi kiện yêu cầu Toà án giải bồi thường; d) Thực thủ tục chi trả tiền bồi thường Kèm theo báo cáo phải có tài liệu có liên quan đến việc giải bồi thường Trường hợp quan có trách nhiệm bồi thường Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo việc giải bồi thường theo quy định khoản Điều gửi cho Bộ Tư pháp Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động tố tụng phải báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền việc giải bồi thường theo hướng dẫn Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng Bộ Tư pháp Ngoài nhiệm vụ quy định khoản 1, Điều này, theo yêu cầu quan quản lý nhà nước cơng tác bồi thường có thẩm quyền, quan có trách nhiệm bồi thường phải kịp thời báo cáo việc giải bồi thường để phục vụ công tác quản lý nhà nước bồi thường 9 Chương III TRÁCH NHIỆM HỒN TRẢ CỦA NGƯỜI THI HÀNH CƠNG VỤ Điều 13 Thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả Ngay sau thực xong việc chi trả tiền bồi thường, thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường phải định thành lập Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả (sau gọi chung Hội đồng) theo quy định khoản Điều 58 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Thành phần Hội đồng bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo quan có trách nhiệm bồi thường; b) Đại diện tổ chức công đồn quan có trách nhiệm bồi thường; c) Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại; d) Người phụ trách cơng tác tài - kế tốn quan có trách nhiệm bồi thường; đ) Một số chuyên gia ngành kinh tế, kỹ thuật pháp lý có liên quan Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc quan khác gây thiệt hại đại diện lãnh đạo quan phải tham gia Hội đồng Người tham gia Hội đồng không người liên quan người thi hành công vụ gây thiệt hại người bị thiệt hại theo quy định khoản Điều Nghị định Điều 14 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xem xét, đánh giá mức độ thiệt hại; mức độ lỗi người thi hành công vụ gây thiệt hại; Xác định điều kiện kinh tế người thi hành công vụ gây thiệt hại; Kiến nghị với thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường mức hoàn trả phương thức hoàn trả; Hội đồng tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Điều 15 Phương thức làm việc Hội đồng Hội đồng họp có từ 2/3 tổng số thành viên Hội đồng có mặt 10 Hội đồng làm việc theo nguyên tắc thảo luận tập thể định theo đa số Trong trình thảo luận định, thành viên Hội đồng phải khách quan, dân chủ tuân theo quy định pháp luật Việc kiến nghị mức hoàn trả phương thức hoàn trả thực hình thức bỏ phiếu kín theo ngun tắc đa số tổng số thành viên Hội đồng có mặt Trường hợp số phiếu biểu ngang mức hoàn trả phương thức hoàn trả Chủ tịch Hội đồng định Biên họp Hội đồng phải Hội đồng xem xét, thông qua Chủ tịch Hội đồng ký Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng mời người thi hành công vụ gây thiệt hại tham dự họp Hội đồng Điều 16 Xác định mức hoàn trả Việc xác định mức hoàn trả thực theo quy định khoản Điều 57 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước theo nguyên tắc sau đây: Trường hợp người thi hành cơng vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, quan có trách nhiệm bồi thường vào mức độ thiệt hại gây ra, điều kiện kinh tế người để định họ phải hoàn trả khoản tiền định, tối đa không 36 tháng lương người thời điểm định việc hồn trả Trường hợp người thi hành cơng vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại mà bị truy cứu trách nhiệm hình việc thực hành vi trái pháp luật gây thiệt hại phải hồn trả theo quy định Điều 18 Nghị định Trường hợp người thi hành cơng vụ có lỗi vơ ý gây thiệt hại quan có trách nhiệm bồi thường vào mức độ thiệt hại gây ra, điều kiện kinh tế người để định họ phải hồn trả khoản tiền định, tối đa không 03 tháng lương người thời điểm định việc hoàn trả, trừ trường hợp quy định khoản Điều 56 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 17 Ban hành định hoàn trả Căn vào kiến nghị Hội đồng, người có thẩm quyền theo quy định Điều 59 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước ban hành định hoàn trả 11 Trong trường hợp người có thẩm quyền ban hành định hồn trả có ý kiến khác với kiến nghị Hội đồng có quyền định chịu trách nhiệm trước pháp luật định Điều 18 Xác định trách nhiệm hồn trả trường hợp người thi hành công vụ bị truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp người thi hành cơng vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại mà bị truy cứu trách nhiệm hình việc thực hành vi trái pháp luật gây thiệt hại phải hồn trả tồn số tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại theo định Tồ án có thẩm quyền giải vụ án hình Cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải u cầu Tồ án xác định trách nhiệm bồi thường, bồi hoàn bị cáo người thi hành công vụ gây thiệt hại theo quy định Điều 28 Bộ luật Tố tụng hình để hồn trả số tiền mà Nhà nước bồi thường cho người bị thiệt hại Điều 19 Thu, nộp, quản lý sử dụng tiền hồn trả Người có nghĩa vụ hồn trả phải thực thời hạn, mức phương thức hoàn trả ghi định hoàn trả Trường hợp trách nhiệm hoàn trả xác định theo quy định khoản Điều 18 Nghị định áp dụng thủ tục thi hành án dân để thu tiền hồn trả Cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải thu nộp đầy đủ, kịp thời toàn khoản tiền hoàn trả vào ngân sách nhà nước Điều 20 Xử lý người thi hành công vụ cố ý khơng thực nghĩa vụ hồn trả Người có nghĩa vụ hồn trả quan có trách nhiệm bồi thường thơng báo đến lần thứ ba việc hồn trả mà cố ý khơng thực nghĩa vụ hồn trả bị kỷ luật theo quy định pháp luật Trường hợp người có nghĩa vụ hồn trả chuyển cơng tác đến quan khác máy nhà nước quan nhà nước có trách nhiệm đơn đốc việc thực nghĩa vụ hoàn trả định biện pháp xử lý theo quy định khoản Điều Trường hợp người có nghĩa vụ hồn trả khơng cịn làm việc quan nhà nước quan có trách nhiệm bồi thường phải thực biện pháp thu hồi khoản tiền hoàn trả theo quy định pháp luật 12 Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG Điều 21 Nội dung quản lý nhà nước công tác bồi thường Ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Phổ biến, tuyên truyền Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước văn hướng dẫn thi hành quan Nhà nước có thẩm quyền Hướng dẫn quan có trách nhiệm bồi thường thực việc giải bồi thường Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giải bồi thường cho cán thực công tác giải bồi thường Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại u cầu khơng có thống quan có trách nhiệm bồi thường Theo dõi, kiểm tra, tra việc giải bồi thường Theo dõi, đôn đốc việc chi trả tiền bồi thường thực trách nhiệm hoàn trả Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 22 Trách nhiệm Bộ Tư pháp Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động quản lý hành chính, thi hành án có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Ban hành theo thẩm quyền trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; b) Hướng dẫn nghiệp vụ giải bồi thường; c) Giải đáp vướng mắc việc thực pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; d) Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại có yêu cầu khơng có thống trách nhiệm bồi thường Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục quy định điểm b khoản Điều Nghị định này; 13 đ) Theo dõi, kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước phạm vi nước; e) Thông qua việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường, kịp thời phát yếu kém, hạn chế lề lối làm việc, trình độ, kinh nghiệm cán bộ, công chức để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; g) Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc giải bồi thường phạm vi nước, báo cáo Chính phủ Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền thực quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động tố tụng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Phối hợp với Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quan có liên quan hướng dẫn việc giải bồi thường hoạt động tố tụng quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động tố tụng; b) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật; c) Hàng năm tổng hợp công tác bồi thường hoạt động tố tụng, báo cáo Chính phủ quan nhà nước có thẩm quyền Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, Bộ Tư pháp thực quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 6, Điều 21 điểm a khoản Điều 23 Nghị định Điều 23 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ Các Bộ, quan ngang Bộ phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, 6, Điều 21 Nghị định có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại u cầu khơng có thống trách nhiệm bồi thường quan phạm vi quản lý theo thủ tục quy định điểm b khoản Điều Nghị định này; b) Phối hợp với Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường; 14 c) Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi quản lý, gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ Tổ chức pháp chế thuộc Bộ, quan ngang Bộ tham mưu, giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định Điều Điều 24 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định khoản 2, 3, 4, 6, Điều 21 Nghị định này; b) Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại u cầu khơng có thống trách nhiệm bồi thường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện thuộc địa phương quản lý theo thủ tục quy định điểm b khoản Điều Nghị định này; c) Phối hợp với Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường; d) Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi quản lý, gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ Sở Tư pháp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường phạm vi địa phương theo quy định Điều Điều 25 Trách nhiệm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường thuộc trách nhiệm Phối hợp với Sở Tư pháp việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 15 Điều 26 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định khoản 2, 3, 6, Điều 21 Nghị định có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại u cầu khơng có thống trách nhiệm bồi thường đơn vị Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc địa phương quản lý theo thủ tục quy định điểm b khoản Điều Nghị định này; Phối hợp với Sở Tư pháp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương; Định kỳ sáu tháng hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 27 Bảo đảm tài cho cơng tác quản lý nhà nước bồi thường công tác giải bồi thường Kinh phí bồi thường thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước bảo đảm từ ngân sách trung ương ngân sách địa phương theo quy định Chương VI Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước việc giải bồi thường ngân sách nhà nước bảo đảm dự tốn kinh phí chi hoạt động quan, tổ chức thực việc quản lý giải bồi thường nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước cho cơng tác quản lý nhà nước bồi thường công tác giải bồi thường Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28 Hiệu lực thi hành điều khoản chuyển tiếp Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2010 Không áp dụng quy định trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ Chương III Nghị định để giải việc hoàn trả trường hợp áp dụng thủ tục giải bồi thường theo quy định Nghị định số 47/CP ngày 03 tháng năm 1997 Chính phủ việc giải bồi thường thiệt hại công chức, viên chức nhà nước, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng gây 16 Điều 29 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Bộ trưởng Bộ Tư pháp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ, ngành có liên quan quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Nghị định để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước cơng tác bồi thường./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài QG; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, PL (5b) M TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng