1. Lý do chọn đề tài Trong công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước cũng như trong công cuộc xây dựng, bảo vệ tổ quốc và hội nhập quốc tế, báo phát thanh luôn giữ một vị trí quan trọng trong nền báo chí cách mạng Việt Nam, đóng góp một phần không nhỏ vào thành quả chung của đất nước. Phát thanh ra đời đã làm nên cuộc bùng nổ truyền thông đại chúng lần thứ hai. Thông tin trên phát thanh không bị giới hạn, ngăn cách bởi hàng rào địa lý, dân số, trình độ dân trí . . . mà ngay lập tức tác động đến hàng triệu người trên khắp hành tinh. Trước đây, nhiều nhà khoa học đã nhận định, thế kỷ XXI là thế kỷ của phát thanh. Quả thực, tại Việt Nam, sự phát triển hệ thống phát thanh từ trung ương đến địa phương đã làm cho đời sống báo chí trong nước ngày càng phong phú và sôi động. Công nghệ sản xuất các chương trình phát thanh trực tiếp xuất hiện phổ biến trong cả nước từ những năm 1997 tiếp tục khẳng định phát thanh còn đóng vai trò hết sức quan trọng trong đời sống xã hội, là phương tiện thông tin giải trí hấp dẫn có khả năng chia nhỏ đối tượng công chúng. Cà Mau là tỉnh nằm ở cực Nam của Tổ quốc, với 3 mặt giáp biển. Vì vậy, kinh tế chủ lực của Cà Mau là khai thác biển và nuôi trồng thủy sản, tổng sản lượng hàng năm đạt 320.000 tấn, trong đó tôm là 120.000 tấn. Từ năm 2006 đến nay, kinh tế Cà Mau có mức tăng trưởng khá, bình quân hàng năm trên 12%. Thu nhập bình quân đầu người đạt hơn 23 triệu đồngnăm, tăng 3,6 lần so với thời điểm mới tái lập tỉnh vào năm 1997. Những năm gần đây, Cà Mau là tỉnh đứng đầu cả nước về xuất khẩu thủy sản, đặc biệt là tôm sú. Trong năm 2014, Cà Mau đạt kim ngạch xuất khẩu 1,2 tỷ USD.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI TRUYỀN THANH CẤP HUYỆN Ở TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC CẦN THƠ - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI TRUYỀN THANH CẤP HUYỆN Ở TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY Ngành : Phát - Truyền hình Mã số : 60 32 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC Người hướng dẫn khoa học: CẦN THƠ - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tự nghiên cứu, số liệu luận văn có sở rõ ràng trung thực Phần tài liệu tham khảo dẫn nguồn đầy đủ, xác Các kết luận luận văn chưa công bố công trình nghiên cứu khác Cần Thơ, ngày 22 tháng 07 năm 2015 Tác giả luận văn LỜI CÁM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, trình nghiên cứu, tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân Xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm Phó khoa Phát - Truyền hình thuộc Học viện Báo chí Tuyên truyền; tạo điều kiện cung cấp thông tin tư liệu lãnh đạo Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát Truyền hình tỉnh Cà Mau; lãnh đạo UBND, Ban Tuyên giáo huyện ủy lãnh đạo, cán bộ, viên chức đài truyền huyện tỉnh Cà Mau; đóng góp ý kiến trung thực, khách quan bạn nghe đài huyện phạm vi nghiên cứu thực luận văn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐÀI TRUYỀN THANH CẤP HUYỆN Ở TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY 1.1 Khái niệm, thuật ngữ liên quan đến đề tài 1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ đài truyền cấp huyện 1.3 Giới thiệu chung hệ thống đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau 11 11 17 20 Chương 2: THỰC TRẠNG PHƯƠNG THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI TRUYỀN THANH CẤP HUYỆN Ở 30 TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY 2.1 Khảo sát phương thức tổ chức hoạt động đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau 2.2 Sự đóng góp đài truyền huyện 2.3 Đề xuất mô hình tổ chức hoạt động đài truyền cấp huyện 30 55 66 Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐÀI 70 TRUYỀN THANH CẤP HUYỆN Ở TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY 3.1 Những vấn đề đặt đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau 3.2 Giải pháp đổi phương thức tổ chức hoạt động đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau 3.3 Một số kiến nghị KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 70 77 93 98 101 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTV : Biên tập viên CTV : Cộng tác viên KTV : Kỹ thuật viên PT-TH : Phát - Truyền hình PTV : Phát viên PV : Phóng viên TT : Truyền UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tổng hợp tiêu biên chế giao số người 31 Bảng 2.2: có đài huyện Tổng hợp số lượng cán bộ, viên chức phận 32 Bảng 2.3: chuyên môn đài huyện Tổng hợp số lượng trang thiết bị sản xuất chương trình Bảng 2.4: Bảng 2.5: đài huyện Tổng hợp hệ thống truyền không dây huyện Tổng hợp kinh phí phân bổ năm 2014 34 35 36 Bảng 2.6: đài huyện Tổng hợp mức kinh phí chi trả nhuận bút năm 2014 Bảng 2.7: Bảng 2.8: đài huyện Tổng hợp trình độ chuyên môn nghiệp vụ đài huyện Tổng hợp ý kiến thính giả yếu tố tạo nên hình 38 41 48 Bảng 2.9: thức chương trình Tổng hợp thời lượng chương trình số tin, bài, Bảng 2.10: Bảng 2.11: chuyên mục phát sóng đài huyện Tổng hợp công suất máy phát diện phủ sóng đài huyện Tổng hợp ý kiến đánh giá thính giả chất lượng 50 54 Bảng 3.1: nội dung, hình thức chương trình đài huyện Tổng hợp lĩnh vực cần thông tin sâu 59 89 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước công xây dựng, bảo vệ tổ quốc hội nhập quốc tế, báo phát giữ vị trí quan trọng báo chí cách mạng Việt Nam, đóng góp phần không nhỏ vào thành chung đất nước Phát đời làm nên bùng nổ truyền thông đại chúng lần thứ hai Thông tin phát không bị giới hạn, ngăn cách hàng rào địa lý, dân số, trình độ dân trí mà tác động đến hàng triệu người khắp hành tinh Trước đây, nhiều nhà khoa học nhận định, kỷ XXI kỷ phát Quả thực, Việt Nam, phát triển hệ thống phát từ trung ương đến địa phương làm cho đời sống báo chí nước ngày phong phú sôi động Công nghệ sản xuất chương trình phát trực tiếp xuất phổ biến nước từ năm 1997 tiếp tục khẳng định phát đóng vai trò quan trọng đời sống xã hội, phương tiện thông tin - giải trí hấp dẫn có khả chia nhỏ đối tượng công chúng Cà Mau tỉnh nằm cực Nam Tổ quốc, với mặt giáp biển Vì vậy, kinh tế chủ lực Cà Mau khai thác biển nuôi trồng thủy sản, tổng sản lượng hàng năm đạt 320.000 tấn, tôm 120.000 Từ năm 2006 đến nay, kinh tế Cà Mau có mức tăng trưởng khá, bình quân hàng năm 12% Thu nhập bình quân đầu người đạt 23 triệu đồng/năm, tăng 3,6 lần so với thời điểm tái lập tỉnh vào năm 1997 Những năm gần đây, Cà Mau tỉnh đứng đầu nước xuất thủy sản, đặc biệt tôm sú Trong năm 2014, Cà Mau đạt kim ngạch xuất 1,2 tỷ USD Trong thành tựu ấy, hệ thống đài truyền cấp huyện giữ vai trò quan trọng tạo tác động đáng kể Hoạt động phát truyền - truyền hình tỉnh Cà Mau xu hướng ổn định ngày phát triển Các đài không tăng cường thời lượng phát sóng, diện phủ sóng, mà nỗ lực cải tiến chương trình, mở thêm chuyên mục theo hướng phục vụ ngày cao lượng thông tin thời nhu cầu học tập, giải trí tầng lớp nhân dân Trong năm gần đây, đài TT huyện tranh thủ tối đa hỗ trợ cấp để đầu tư mua sắm trang thiết bị máy móc, mở rộng mạng lưới truyền không dây cho xã, thị trấn, nhằm kịp thời chuyển tải thông tin đến công chúng, góp phần định hướng dư luận, nâng cao nhận thức cho người dân thúc đẩy phát triển kinh tế- văn hoá xã hội địa bàn Đài TT huyện, thành phố không khẳng định vai trò chủ đạo công tác tuyên truyền thực nhiệm vụ trị địa phương mà cánh tay nối dài Đài PT-TH tỉnh Cà Mau, CTV tích cực cho quan báo in, cổng thông tin điện tử tỉnh huyện, thành phố Hiện đài TT huyện thành phố tỉnh Cà Mau phát sóng FM Các đài chủ động xây dựng chương trình trì phát sóng đặn từ đến buổi/ngày, chuyển tải kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kiện, hoạt động diễn địa phương đến người dân Đóng vai trò quan trọng có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đơn vị truyền thông độc lập đến đài TT cấp huyện chưa công nhận quan báo chí Chính vậy, mà đội ngũ cán bộ, BTV, PV không tham gia vào tổ chức Hội Nhà báo không công nhận nhà báo Riêng đài TT huyện, thành phố tỉnh Cà Mau chưa có thống từ tổ chức máy; cấu, số lượng nhân sự; định mức phân bổ kinh phí cho hoạt động thường xuyên; kinh phí đầu tư trang thiết bị; chế độ nhuận bút; phương thức sản xuất chương trình vấn đề cụ thể như: cấu trúc chương trình, tác phẩm, thể loại Những tồn tại, bất cập nêu làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng, hiệu hoạt động tâm huyết đội ngũ công tác đài TT huyện, thành phố tỉnh Cà Mau Do vậy, xu hội nhập phát triển đất nước, với trình độ dân trí ngày cao cạnh tranh gay gắt loại hình báo chí vai trò báo phát thanh, đặc biệt phát địa phương nhiều bị lu mờ Vì vậy, làm để hạn chế tồn tại, bất cập ấy, tạo chế phù hợp, đồng thời tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động để đài TT cấp huyện tiếp tục phát triển, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đó lý thúc định chọn đề tài nghiên cứu “Đổi phương thức tổ chức hoạt động đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau nay”, với mong muốn phản ánh thực trạng vấn đề bất cập tồn suốt thời gian dài để tìm giải pháp tích cực, hiệu nhằm khắc phục nhược điểm, phát huy ưu đài TT huyện, thành phố tỉnh Cà Mau Từ đó, góp phần hệ thống PT-TH nước nói chung PT-TH Cà Mau nói riêng ngày làm tốt nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền thời kỳ phát triển hội nhập đất nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong bối cảnh bùng nổ phương tiện truyền thông đại chúng, báo phát thanh, đặc biệt hệ thống đài PT-TT cấp huyện liên tục vận động không ngừng phát triển Là bốn cấp hệ thống phát quốc gia, đài TT cấp huyện có vai trò quan trọng việc chuyển tải chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người dân, đồng thời góp phần đắc lực vào việc thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, quốc phòng địa phương Chính có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động báo phát đài TT cấp huyện 116 a Bố cục chương trình chặt chẽ 19 47,5 20 50 10 25 27 67,5 20 50 96 48 b Phát viên thể tốt 14 35 22 55 13 32,5 26 65 20 83 41,5 c Thể loại tin, phong phú, đa dạng 18 45 20 50 24 60 27 67,5 10 25 99 49,5 d Yếu tố âm nhạc hài hòa 10 12,5 12,5 17,5 23 11,5 e Chất lượng âm tốt 20 15 20 20 15 36 18 a Thông tin chậm 12 30 12,5 10 25 11 27,5 10 42 21 b Tin hội nghị, lễ tân nhiều 12 30 15 7,5 15 29 14,5 c Tin, có tính phát 11 27,5 10 25 20 22 55 15 37,5 66 33 10 25 12,5 12 30 23 57,5 20 58 29 21 52,5 10 25 17 42,5 24 60 10 25 82 41 f Ý kiến khác Nếu quý thính giả đánh giá chất lượng chương trình trung bình nhiều hạn chế yếu tố sau đây? (Chọn tối đa phương án) * Về nội dung: d Chưa giới thiệu nhiều gương người tốt việc tốt e Chưa có nhiều tin, phản ánh tiêu cực tệ nạn xã hội 117 f Ý kiến khác * Về hình thức: a Bố cục chương trình rời rạc, thiếu chặt chẽ b Phát viên thể không hấp dẫn c Thể loại tin, chưa phong phú, đa dạng d Lời dẫn chương trình đơn điệu, thiếu sáng tạo 15 2,5 20 20 25 12,5 20 50 15 7,5 16 40 17,5 52 26 12,5 20 12 30 25 62,5 17,5 57 28,5 14 35 12,5 17,5 16 40 10 46 23 e Âm nhạc ít, không hài hòa 17,5 12 7,5 15 22,5 29 14,5 f Chất lượng âm 15 15 17,5 22,5 30 15 a Tốt 13 32,5 15 37,5 13 32,5 17 42,5 22 55 80 40 b Trung bình 24 60 23 57,5 25 62,5 23 57,5 17 42,5 112 56 c Kém 7,5 5 2,5 g Ý kiến khác Quý thính giả đánh chất lượng âm đài huyện? d Ý kiến khác 118 10 Chương trình phát đài huyện có thời lượng 30 phút Theo quý thính giả, thời lượng nào? a Hơi dài 2,5 2,5 10 2,5 22,5 16 b Vừa phải 37 92,5 32 80 28 70 36 90 28 70 161 80,5 c Hơi ngắn 17,5 20 7,5 7,5 23 11,5 a Phần tin tức 34 85 33 82,5 33 82,5 36 90 26 65 162 81 b Phần chuyên mục 17,5 12,5 7,5 15 23 11,5 c Phần ca nhạc (ca cổ) 7,5 7,5 10 20 20 10 a Cần mở thêm 14 35 16 40 22 55 10 25 14 35 76 38 b Không cần mở thêm 26 65 24 60 18 45 30 75 26 65 124 62 d Ý kiến khác 11 12 Quý thính giả ưa thích phần nội dung chương trình phát đài huyện? Quý thính giả có muốn mở thêm chuyên mục chương trình phát đài huyện không? c Nếu cần mở thêm xin ghi cụ thể tên chuyên mục 119 13 Theo quý thính giả, để đáp ứng tốt nhu cầu nắm bắt thông tin công chúng, đài truyền huyện cần thông tin sâu lĩnh vực nào? (Chọn tối đa phương án) a Thông tin vấn đề thời nóng bỏng địa phương b Thông tin lĩnh vực phát triển kinh tế c Thông tin xây dựng đời sống văn hóa-nông thôn d Thông tin dẫn đời sống, sức khỏe 24 60 33 82,5 36 90 34 85 24 60 151 75,5 20 50 26 65 14 35 11 27,5 22,5 80 40 17 42,5 32 80 18 45 32 80 11 27,5 110 55 22,5 17,5 12 30 26 65 17,5 61 30,5 7,5 7,5 17,5 10 17 8,5 a Rất cần thiết 20 50 26 65 18 45 21 52,5 16 40 101 50,5 b Cần thiết 19 47,5 14 35 21 52,5 19 47,5 21 52,5 94 47 c Không cần thiết 2,5 2,5 7,5 2,5 e Thông tin văn nghệ, giải trí f Ý kiến khác 14 Quý thính giả đánh vai trò đài truyền huyện đời sống người dân nay? d Ý kiến khác 120 Phụ lục NỘI DUNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho lãnh đạo sở, ngành tỉnh, lãnh đạo huyện đài truyền huyện) Kính thưa quý lãnh đạo! Nhằm đánh giá thực trạng để tìm giải pháp nâng cao chất lượng nội dung, hình thức chương trình tổ chức hoạt động đài truyền huyện tỉnh Cà Mau, đồng thời làm sở phục vụ cho thực Luận văn Thạc sĩ Báo chí học với đề tài: “Đổi phương thức tổ chức hoạt động đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau nay”, thực vấn sâu lãnh đạo số phòng, ban Đài PTTH, Sở Thông tin - Truyền thông tỉnh Cà Mau; lãnh đạo UBND, Ban Tuyên giáo Huyện ủy lãnh đạo Đài Truyền huyện: Thới Bình, Cái Nước, Năm Căn, Đầm Dơi, Phú Tân Rất mong quý vị dành chút thời gian vui lòng trả lời câu hỏi sau đây: Câu 1: Quý vị đánh bước phát triển hiệu hoạt động Đài Truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau thời gian qua? Câu 2: Theo quý vị, Đài Truyền cấp huyện có vai trò Đài PT-TH tỉnh việc thực nhiệm vụ trị địa phương nay? Câu 3: Quý vị cho biết mô hình quản lý Đài Truyền cấp huyện theo Thông tư liên tịch số 17 năm 2010 Bộ Thông tin - Truyền thông Bộ Nội vụ có ưu điểm hạn chế so với mô hình quản lý theo hệ thống dọc trước đây? Câu 4: Việc thực mô hình quản lý theo Thông tư liên tịch số 17 năm 2010 Bộ Thông tin - Truyền thông Bộ Nội vụ, theo quý vị, hoạt động Đài truyền cấp huyện gặp thuận lợi khó khăn nào? 121 Câu 5: Theo quý vị, khó khăn, bất cập lớn Đài Truyền cấp huyện gì? Câu 6: Quý vị đánh trình độ, lực, tính chuyên nghiệp đội ngũ làm báo Đài Truyền huyện? Câu 7: Trước bùng nổ phương tiện truyền thông đại chúng nay, có nhiều ý kiến cho không nên trì đầu tư phát triển hệ thống Đài Truyền cấp huyện, quý vị nghĩ vấn đề này? Câu 8: Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Đài Truyền huyện, theo quý vị, thời gian tới cần có chế, sách giải pháp thực nào? Xin quý vị vui lòng cho biết số thông tin: - Họ tên: - Chức danh: - Đơn vị công tác: - Số điện thoại: Chân thành cảm ơn giúp đỡ quý vị! 122 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho lãnh đạo sở, ngành tỉnh, lãnh đạo huyện đài truyền huyện) - Số phiếu phát ra: 15 - Số phiếu thu vào: 10 - Thông tin người trả lời: + Phó giám đốc Sở: 01 + Phó trưởng phòng Đài PT-TH tỉnh: 01 + Phó chủ tịch UBND cấp huyện: 02 + Phó trưởng Ban Tuyên giáo cấp huyện: 01 + Lãnh huyện Đài Truyền cấp huyện: 05 Tổng hợp ý kiến trả lời vấn, sau: Câu Theo quý vị, Đài Truyền cấp huyện có vai trò Đài PT-TH tỉnh việc thực nhiệm vụ trị địa phương nay? * Ông Trịnh Thanh Vũ - Phó phòng Thời Đài PT-TH tỉnh Cà Mau: Hiện nay, ngày đài tỉnh có gần 10 tin phát thanh, tin truyền hình gần 30 chuyên mục/1 tháng, đội ngũ phóng viên, biên tập viên đài huyện đóng góp khoảng 40% số lượng tin, sóng phát truyền hình Nếu cộng tác nhiệt tình lực lượng phóng viên, biên tập viên đài truyền huyện đài tỉnh đảm tin thời hàng ngày * Ông Dương Thanh Hưởng - Phó giám đốc Sở Thông tin-Truyền thông tỉnh Cà Mau: Đài truyền cấp huyện là một kênh thông tin chính thống ở sở, thời gian qua thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị giao, tuyên truyền có hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật; phổ biến kiến thức, kỹ thuật 123 nuôi, trồng; công tác phòng chống dịch bệnh ở người, gia súc, gia cầm; xây dựng nông thôn mới; đại hội đảng bầu cử hội đồng nhân dân các cấp góp phần lớn vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương * Ông Nguyễn Tráng Kiện - Phó chủ tịch UBND huyện Thới Bình: Đài truyền huyện chưa công nhận quan báo chí hoạt động với loại hình “báo nói, báo hình” tốt, thực tốt chức đưa thông tin sở, trở thành công cụ tuyên truyền điều hành đạo cấp ủy, quyền địa phương Các tin, bài, phóng lực lượng phóng viên đài huyện phản ánh vấn đề gắn với sở, sát thực tiễn đời sống địa phương đơn vị, nhiều vấn đề dư luận xã hội quan tâm * Ông Trần Hữu Tý - Phó trưởng Ban Tuyên giáo huyện Trần Văn Thời: Với vai trò, chức năng, nhiệm vụ mình, qua đài truyền làm tốt công tác tuyên truyền Đài xây dựng nhiều chuyên mục gắn với nhiệm vụ trị giai đoạn cụ thể Nhìn chung, công tác tuyên truyền đài bám sát nhiệm vụ trị địa phương, gắn liền với hoạt động lãnh đạo, điều hành huyện ủy, ủy ban thời kỳ * Ông Kiều Thanh Nhàn - Trưởng Đài Truyền huyện Cái Nước: Đài truyền huyện có vai trò quan trọng tuyên truyền thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nêu gương điển hình tiên tiến, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước, thông tin cảnh báo phòng tránh thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường Câu Quý vị đánh bước phát triển hiệu hoạt động Đài Truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau thời gian qua? * Ông Dương Thanh Hưởng - Phó giám đốc Sở Thông tin-Truyền thông tỉnh Cà Mau: 124 Những năm gần đây, Trưởng đài và đa số phóng viên, biên tập viên, phát viên, kỹ thuật viên đài huyện được đào đạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ báo chí khá bản Các đài sản xuất được chương trình và cộng tác tốt với báo, đài tỉnh Trụ sở quan và trang thiết bị chuyên dùng nói chung được đầu tư nâng cấp 100% Đài truyền cấp huyện được trang bị máy phát sóng FM, hệ thống truyền không dây ngày mở rộng, đáp ứng tốt yêu cầu thông tin người dân Câu 3: Quý vị cho biết mô hình quản lý Đài Truyền cấp huyện theo Thông tư liên tịch số 17 năm 2010 Bộ Thông tin - Truyền thông Bộ Nội vụ có ưu điểm hạn chế so với mô hình quản lý theo hệ thống dọc trước đây? * Ông Dương Thanh Hưởng - Phó giám đốc Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Cà Mau: Mô hình quản lý theo Thông tư liên tịch số 17 có nhiều ưu điểm tích cực, nếu Sở Thông tin Truyền thông, Đài PT-TH tỉnh và UBND cấp huyện có tiếng nói chung, xây dựng kế hoạch, quy chế, quản lý thống nhất, phân công nhiệm cụ thể, có sự hợp tác chặt chẽ, thường xuyên thì sẽ khắc phục được sự quản lý, điều hành gián tiếp, từ xa thì áp dụng mô hình này vẫn tốt Tuy nhiên, cũng có nhiều ý kiến khác về mô hình quản lý này cho rằng mô hình quản lý truyền thống trước hay hơn, ưu việt Song ý kiến của riêng thì nên áp dụng theo quy định hành để có thống chung từ Trung ương * Ông Trần Minh Huyện - Phó chủ tịch UBND huyện Phú Tân: Trước đây, đài truyền huyện Đài PT-TH tỉnh quản lý theo hệ thống dọc, chế có nhiều ưu Bởi tập trung vào đầu mối, Đài PT-TH tỉnh quản lý toàn người, tài chính, chuyên môn, mặt Nhà nước đủ điều kiện làm điều Còn quản lý theo Thông tư 17 có nhiều bất cập, UBND huyện quản lý người, tài thiếu điều kiện kiểm tra chuyên môn, Sở Thông tin Truyền thông quản 125 lý Nhà nước gần có tác động, hỗ trợ Riêng quan hệ Đài PT-TH tỉnh Đài truyền huyện gần mối quan hệ cộng tác, hỗ trợ, chưa tác động sâu mặt vật chất, kỹ thuật Theo tôi, mô hình quản lý thưa thật phù hợp, chồng chéo, cần phải xếp, quy định lại Câu 4: Việc thực mô hình quản lý theo Thông tư liên tịch số 17 năm 2010 Bộ Thông tin - Truyền thông Bộ Nội vụ, theo quý vị, hoạt động Đài truyền cấp huyện gặp thuận lợi khó khăn nào? * Ông Lữ Hoàng Triệu - Trưởng Đài Truyền huyện Đầm Dơi: Sự thuận lợi quy định rạch ròi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý trực tiếp, quan quản lý nhà nước, quan hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật Tuy nhiên, việc không quy định cụ thể cấu tổ chức, phận chuyên môn, chế độ, sách phần gây khó khăn cho đài huyện trình hoạt động * Ông Nguyễn Quốc Hiệp - Trưởng Đài Truyền huyện Phú Tân: Thực mô hình quản lý theo Thông tư liên tịch số 17, hoạt động đài truyền huyện chịu quản lý nhiều quan bộc lộ bất cập, chồng chéo, thiếu tập trung Mặc dù theo phân cấp quản lý, quan quản lý có vai trò trách nhiệm khác nhau, chưa thật làm tốt vai trò trách nhiệm việc hỗ trợ, giúp đỡ đài truyền huyện Thực tế qua cho thấy, quản lý chồng chéo, bất cập chế, sách dẫn đến nhiều khó khăn cho đài truyền huyện Câu 5: Theo quý vị, khó khăn, bất cập lớn Đài Truyền cấp huyện gì? * Ông Lữ Hoàng Triệu - Trưởng Đài Truyền huyện Đầm Dơi: Một là, chưa có chế, sách cụ thể, kinh phí hoạt động phân bổ không phù hợp với yêu cầu thực tế đài huyện Hai là, đội ngũ phóng viên, biên tập viên không kết nạp vào hội nhà báo không cấp thẻ nhà báo đài truyền huyện chưa công nhận quan báo chí Thứ 126 ba, đài truyền huyện đơn vị nghiệp thu đội ngũ cán bộ, viên chức đài không phụ cấp công vụ * Ông Dương Huỳnh Măng - Phó trưởng Đài Truyền huyện Thới Bình: Tôi thấy khó khăn lớn việc thực đề án vị trí việc làm, phải xếp, bố trí người đảm bảo trình độ gắn với chức danh công việc Vấn đề trước quy định, nên triển khai thực gặp khó Hơn nữa, hoạt động báo chí nói chung đài truyền huyện nói riêng, cấp điều kiện cần chưa đủ, mà yếu tố quan trọng khiếu, biên tập, phóng viên phát viên Do đó, người có đại học quy tiếp nhận chưa làm việc Khó khăn thứ hai kinh phí phần bổ hàng năm không đáp ứng cho hoạt động chuyên môn Thứ ba thời điểm tại, đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau chưa có văn có tính pháp lý quy định mức chi trả chế độ nhuận bút Từ đó, việc quản lý, điều hành hoạt động gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng huyện vận dụng kiểu khác nhau, không đài giống đài Câu 6: Quý vị đánh trình độ, lực, tính chuyên nghiệp đội ngũ làm báo Đài Truyền huyện? * Ông Trịnh Thanh Vũ - Phó phòng Thời Đài PT-TH tỉnh Cà Mau: Có thể nói, nhiều phóng viên đài huyện, thành phố trở thành cộng tác viên thường xuyên, có bút lực tốt cung cấp kịp thời cho đài, báo cấp tác phẩm báo viết, báo nói, báo hình có chất lượng, số tác phẩm đoạt giải cao giải báo chí Trần Ngọc Hy giải khác hàng năm Hội Nhà báo tỉnh tổ chức * Ông Nguyễn Tráng Kiện - Phó chủ tịch UBND huyện Thới Bình: Đa số đội ngũ làm công tác chuyên môn đài huyện có trình độ, cấp cao, có nhiều phương tiện đại, theo nghĩ không thua đồng nghiệp đài tỉnh 127 * Ông Trần Minh Huyện - Phó chủ tịch UBND huyện Phú Tân: Bằng phấn đấu mình, đội ngũ phóng viên đài có nhiều tác phẩm chất lượng tốt, đạt giải cao thi cấp tỉnh, khu vực Nhìn chung, hoạt động Đài Truyền huyện qua có nhiều tiến bộ, phát huy hiệu công tác tuyên truyền, góp phẩn thực tốt nhiệm vụ trị địa phương Câu 7: Trước bùng nổ phương tiện truyền thông đại chúng nay, có nhiều ý kiến cho không nên trì đầu tư phát triển hệ thống Đài Truyền cấp huyện, quý vị nghĩ vấn đề này? * Ông Dương Thanh Hưởng - Phó giám đốc Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Cà Mau: Truyền hình vệ tinh, internet, báo điện tử lấn át loại hình báo nói, đài truyền cấp huyện vai trò, nhiệm vụ quan trọng, kênh thông tin chính thống ở địa phương Có điều là chúng ta phải phát huy ưu thế, cái mạnh, đổi mới và phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ * Ông Trịnh Thanh Vũ - Phó phòng Thời Đài PT-TH tỉnh Cà Mau: Hệ thống đài truyền sở có vai trò quan trọng việc kịp thời thông tin, thông báo chủ trương, sách, việc lớn, việc nhỏ, thông tin xác thực, trực tiếp, cụ thể kinh tế, xã hội, đời sống đến với tầng lớp nhân dân Tuy phạm vi hẹp đài truyền sở coi phương tiện có khả tiếp cận phản ảnh sát thực tế địa bàn với đối tượng cụ thể * Ông Lữ Hoàng Triệu - Trưởng Đài Truyền huyện Đầm Dơi: Mặc dù phương tiện thông tin đại chúng phát triển ngày phong phú, đa dạng, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin công chúng thời lượng, không gian có giới hạn nên chuyển tải hết hoạt động lãnh đạo, điều hành cấp ủy, quyền địa phương Vì vậy, vai trò đài truyền huyện quan trọng, cần phải trì đầu tư cho hệ thống phát triển 128 * Ông Trần Hữu Tý - Phó trưởng Ban Tuyên giáo huyện Trần Văn Thời: Cà Mau tỉnh thuộc vùng nông thôn sâu nên kênh thông tin đài truyền huyện hiệu lớn gần gũi, thiết thực với người dân Vì vậy, có nhiều kênh thông tin báo, đài mạng internet, kênh thông tin đài truyền huyện thiếu được, tác dụng tốt người dân phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Câu 8: Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Đài Truyền huyện, theo quý vị, thời gian tới cần có chế, sách giải pháp thực nào? * Ông Dương Thanh Hưởng - Phó giám đốc Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Cà Mau: Cần tranh thủ lãnh đạo cấp ủy, UBND huyện Chủ động nắm bắt thông tin, làm chủ thông tin, định hướng dư luận kịp thời, kiện phát sinh địa bàn Tham gia tích cực chương trình, phong trào vận động tổ chức đoàn thể, vướng mắc cần tháo gỡ người dân địa phương * Ông Nguyễn Tráng Kiện - Phó chủ tịch UBND huyện Thới Bình: Cần có chế kiểm tra, theo dõi thường xuyên chương trình truyền thanh; có phân công trách nhiệm cụ thể từ cấp uỷ, quyền cấp huyện công tác quản lý, đạo tuyên truyền Có định hướng thường xuyên cho đài truyền nội dung tuyên truyền UBND cấp huyện thực tốt quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí, nhằm hỗ trợ đài truyền đảm bảo tính chủ động, kịp thời thông tin chất lượng * Ông Trịnh Thanh Vũ - Phó phòng Thời Đài PT-TH tỉnh Cà Mau: Hoàn thiện chế tài cho đài truyền huyện đảm bảo hoạt động nghiệp vụ, đẩy mạnh xã hội hoá phát triển nghiệp truyền thanh, truyền hình Hàng năm, kinh phí ngân sách Nhà nước cấp 129 đảm bảo cho hoạt động theo kế hoạch, kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất, quan Nhà nước có thẩm quyền giao, có kế hoạch phân bổ kinh phí đầu tư, xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị ứng dụng công nghệ phục vụ nghiệp; sửa chữa bảo trì hệ thống truyền * Ông Lữ Hoàng Triệu - Trưởng Đài Truyền huyện Đầm Dơi: Cần đầu tư sở vật, trang thiết bị thiết bị kỹ thuật đồng bộ, chuyên nghiệp, có chất lượng, đa phần thiết bị kỹ thuật thuộc loại dân dụng, rẻ tiền Kinh phí hoạt động nên phân bổ theo đầu biên chế giao hưởng chế độ phụ cấp công vụ công chức Đầu tư hệ thống truyền không dây cho xã, thị trấn thiếu * Bà Trần Ngọc Giàu - Trưởng Đài Truyền huyện Tăng cường công tác đào tạo chuyên ngành báo chí; tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ phóng viên, kỹ thuật viên Sở Thông tin Truyền thông, Đài Phát - Truyền hình, Hội Nhà báo tỉnh ngành liên quan xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lực lượng công tác đài truyền mô hình tổ chức, nội dung chương trình đầu tư, ứng dụng thiết bị kỹ thuật đại * Ông Nguyễn Quốc Hiệp - Trưởng Đài Truyền huyện Phú Tân Muốn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đài truyền huyện, nghĩ yếu tố người, điều kiện kinh phí, chế, sách trang thiết bị kỹ thuật Trong đó, người quan trọng, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý phóng viên, kỹ thuật, phát viên đài phải người có trình độ chuyên môn khiếu làm báo Bởi hoạt động báo chí nói chung đài truyền huyện nói riêng hoạt động nghề nghiệp có tính đặc thù Ngoài trình độ chuyên môn khiếu làm báo đòi hỏi người phải có lòng tâm huyết yêu nghề TÓM TẮT LUẬN VĂN - Tên luận văn: “Đổi phương thức tổ chức hoạt động đài truyền cấp huyện tỉnh Cà Mau nay” - Người thực hiện: Phạm Trí Thuận - Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đinh Thị Thu Hằng * Mục đích: Đánh giá thực trạng phương thức tổ chức hoạt động đài truyền huyện địa bàn tỉnh Cà Mau, từ đề xuất giải pháp, kiến nghị mang tính khoa học nhằm giúp cho hệ thống ngày hoàn thiện thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao * Nhiệm vụ: Làm rõ sở lý luận, khảo sát thực trạng hoạt động thông qua việc phân tích, đánh giá trạng cấu tổ chức, quản lý; sở vật chất kỹ thuật; kinh phí hoạt động; chế độ sách; công tác đào tạo, bồi dưỡng; cấu trúc, quy trình phương thức sản xuất chương trình; thời lượng phát sóng diện phủ sóng; nội dung hình thức chương trình phát sóng Cùng với điều tra công chúng vấn sâu đại diện đơn vị, cá nhân có liên quan đến đề tài, nhằm làm sở để đề xuất số giải pháp * Tóm tắt nội dung: Cơ sở lý luận: Giải thích số khái niệm liên quan đến đề tài; khẳng định vai trò, chức năng, nhiệm vụ quan trọng hệ thống đài truyền cấp huyện; đề xuất mô hình tổ chức hoạt động khái quát chung hệ thống đài truyền huyện địa bàn tỉnh Cà Mau Thực trạng hoạt động hệ thống này: Khảo sát tất đài truyền huyện tỉnh cấu tổ chức, quản lý; sở vật chất kỹ thuật; kinh phí hoạt động; chế độ sách; công tác đào tạo, bồi dưỡng; cấu trúc, quy trình phương thức sản xuất chương trình; thời lượng phát sóng diện phủ sóng Trong đó, chọn huyện để khảo sát ý kiến thính giả nội dung hình thức thể chương trình phát thanh; số mặt thành công, hạn chế nguyên nhân dẫn đến thành công, hạn chế Giải pháp đổi phương thức tổ chức hoạt động: Phân tích số vấn đề đặt hệ thống đài truyền huyện địa bàn tỉnh, đề xuất thực đồng nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp cụ thể, bao gồm: giải pháp chế lãnh đạo, quản lý; đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật; chế độ sách; công tác đào tạo, bồi dưỡng; cải tiến nội dung, hình thức quy trình sản xuất, phát sóng chương trình phát thanh; đồng thời kiến nghị số vấn đề với ngành chức [...]... luận văn là Đổi mới phương thức tổ chức hoạt động của đài truyền thanh cấp huyện ở tỉnh Cà Mau hiện nay , như vậy có thể hiểu mục đích của luận văn là đề xuất một số thay đổi về cách thức, phương pháp, tổ chức hoạt động Trong đó, tập trung thay đổi về tổ chức bộ máy, các cơ chế, chính sách, nội dung thông tin, hình thức thể hiện, phương tiện truyền tải để hệ thống đài TT cấp huyện thực hiện tốt hơn chức. .. 1.1.5 Phương thức tổ chức hoạt động của đài truyền thanh cấp huyện Từ các khái niệm đã phân tích ở trên, có thể hiểu phương thức tổ chức hoạt động của đài truyền thanh cấp huyện chính là xây dựng, đổi mới cách thức, phương pháp hoạt động cũng như sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ ở từng bộ phận sao cho phù hợp, đảm bảo số lượng và đúng với chuyên môn, sở trường của từng người, nhằm giúp cho bộ máy của. .. truyền thanh cấp huyện ở tỉnh Cà Mau hiện nay là một đề tài mới, không có sự trùng lặp với các công trình nghiên cứu đã công bố 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích của đề tài là làm rõ thực trạng phương thức tổ chức hoạt động của các đài TT huyện ở tỉnh Cà Mau, từ đó đề xuất các kiến nghị, giải pháp nhằm đổi mới, hoàn thiện phương thức tổ chức hoạt động của các đài này... vụ trong tình hình mới hiện nay 8 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương, 9 tiết 11 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI TRUYỀN THANH CẤP HUYỆN Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Khái niệm, thuật ngữ liên quan đến đề tài 1.1.1 Đổi mới Theo cuốn Từ điển Tiếng Việt của Khắc Trí - Trọng... thực hiện mục đích nêu trên, tác giả phải thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau đây: 7 - Nghiên cứu lý luận báo chí, truyền thông và các văn bản, tài liệu liên quan để xác lập cơ sở lý thuyết và thực tiễn của vấn đề đổi mới phương thức tổ chức hoạt động của các đài TT huyện ở tỉnh Cà Mau, tạo cơ sở cho công tác khảo sát, đánh giá thực tiễn - Khảo sát thực trạng phương thức tổ chức hoạt động của các đài. .. huyện Năm 2012, Luận văn Thạc sĩ của Đỗ Thị Minh Loan thực hiện đề tài Đổi mới phương thức hoạt động của đài truyền thanh cấp huyện trên địa bàn Hà Nội” Luận này cũng khảo sát, điều tra, đánh giá về hoạt động của đài TT cấp huyện, trong đó có nêu lên những thách thức từ nhu cầu tiếp nhận thông tin đa dạng của công chúng Riêng ở chương 2 là phần nói về thực trạng hoạt động của đài TT cấp huyện trên địa bàn... Hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình thuộc UBND cấp tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình thuộc UBND cấp huyện Theo thông tư này thì Đài Truyền thanh cấp huyện có vị trí, chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể như sau: - Về vị trí và chức năng 1 Đài Truyền thanh - Truyền hình hoặc Đài Truyền thanh huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau... là Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện) là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực hiện chức năng là cơ quan tuyên truyền của Đảng bộ, chính quyền huyện 2 Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện chịu sự quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp huyện, quản lý nhà nước của Sở Thông tin và 19 Truyền thông, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của Đài Phát thanh và Truyền hình cấp. .. nhiệm vụ chính trị của địa phương Để có một cái nhìn toàn diện về thực trạng phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động của đài TT cấp huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau hiện nay như 29 thế nào; cơ cấu tổ chức, chế độ chính sách, kinh phí hoạt động ra sao; nội dung, hình thức, phương thức truyền tải thông tin có gì đổi mới; kết quả đạt được và những gì còn tồn tại, hạn chế trong quá trình hoạt động là những... Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về báo chí cách mạng Việt Nam; Nghị quyết TW 5 khóa X của Đảng về Công tác tư tưởng, lý 8 luận và báo chí trước yêu cầu mới; cơ sở lý luận báo chí, truyền thông; lý luận báo chí phát thanh và lý luận về truyền thanh cơ sở 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình thực hiện đề tài này, tôi vận dụng tổng hợp một số phương pháp nghiên