Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Công tác cán bộ là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba BCH Trung ương Đảng khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước chỉ rõ: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý 10 vấn đề luân chuyển cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng 1.2 Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm luân chuyển 10 cán diện Ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 35 TĂNG CƯỜNG LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY 2.1 Những nhân tố tác động yêu cầu tăng cường luân 57 chuyển cán diện Ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng 2.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường luân chuyển 57 cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 69 91 93 98 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Công tác cán nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Nghị Hội nghị lần thứ ba BCH Trung ương Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước rõ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Trong công tác cán bộ, luân chuyển cán khâu quan trọng góp phần xếp cán hợp lý hơn, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp, qua góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng, hiệu lực quản lý quyền cấp Mục đích luân chuyển cán nhằm tạo bước đột phá, góp phần đổi mạnh mẽ công tác cán bộ; tạo điều kiện để đào tạo, rèn luyện, thử thách cán địa bàn, lĩnh vực công tác mà cán cần tích lũy kinh nghiệm, nâng cao lĩnh công tác cho chức danh đương nhiệm chức danh đảm nhiệm sau luân chuyển theo quy hoạch; đồng thời giúp tăng cường nguồn nhân cho địa phương, quan, đơn vị có nhu cầu gặp khó khăn đội ngũ cán bộ, khắc phục hẫng hụt, bị động công tác nhân Tỉnh Sóc Trăng tỉnh ven biển thuộc đồng sông Cửu Long với nhiều tiềm kinh tế, trị, văn hóa - xã hội Bước vào thời kỳ đổi mới, để thực thắng lợi mục tiêu phát triển Tỉnh ủy đặt nhiệm vụ phải đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ tỉnh đến sở, trọng đạo thực luân chuyển cán thuộc diện BTVHU quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị tỉnh nói chung địa phương nói riêng Thời gian qua, công tác luân chuyển cán thuộc diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng đạt tiến đáng kể, góp phần nâng dần chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện địa bàn tỉnh Tuy nhiên, thực tế cho thấy, công tác luân chuyển cán thuộc diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng nhiều hạn chế, bất cập Nhận thức số cấp ủy, quyền chủ trương luân chuyển cán hạn chế, lẫn lộn, chưa phân định rõ luân chuyển với điều động cán Một số địa phương lúng túng, bị động triển khai thực Số lượng cán qua luân chuyển nhìn chung ít, chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn bị nguồn cán lãnh đạo quản lý cho địa phương Việc lựa chọn, quy hoạch, đưa cán vào diện luân chuyển có biểu chủ quan, tùy tiện, thực chưa đảm bảo theo lộ trình Chế độ, sách hỗ trợ cán luân chuyển mang tính tạm thời, chưa thật đồng Gắn với yêu cầu công tác cán thời kỳ đổi mới, thực tiễn công tác luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu, giải phương diện lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả chọn vấn đề: “Luân chuyển cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công tác cán nói chung, luân chuyển cán nói riêng, vấn đề quan trọng cần thiết, nhiều nhà nghiên cứu đề cập, nhiều viết, nhiều công trình tác giả, quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ Có thể nêu số công trình tiêu biểu như: Sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy manh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (chủ biên) Nxb CTQG, H, 2003 Các tác giả làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; nội dung tiêu chuẩn chung cán tiêu chuẩn loại cán cụ thể Đề tài làm rõ nội dung khâu, bước, quy trình công tác cán như: phát hiện, lựa chọn, đánh giá, sử dụng cất nhắc cán bộ; huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán Đồng thời, đề tài xác định yêu cầu chung chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Trên sở đó, đề tài xác định quan điểm, phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Sách “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” Bùi Đình Phong Nxb Lao động, H, 2006 Tác giả hệ thống hóa trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán Đảng, có số nội dung như: vai trò cán bộ; đạo đức người cán cách mạng; huấn luyện cán công việc gốc Đảng… Những quan điểm Hồ Chí Minh cán công tác cán sở quan trọng để tác giả đề xuất, vận dụng vào xây dựng đội ngũ cán nói chung, QHCB diện BTVHU quản lý đồng Bắc Bộ nói riêng Sách “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Vũ Văn Hiền chủ biên, Nxb CTQG, H, 2007 Các tác giả tập trung luận giải vai trò việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý HTCT; phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ này, Từ đó, tác giả nhấn mạnh đến yêu cầu tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực cán mối quan hệ với yêu cầu nhiêm vụ thời kỳ Trên sở tác giả đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, công tác QHCB Sách “Một số vấn đề xây dựng đảng công tác cán bộ” Bùi Ngọc Thanh, Nxb CTQG, H, 2008 Tác giả đánh giá khái quát việc thực tiêu chuẩn cán Hội nghị TW Khóa VIII Đảng xác định việc làm được, việc phải tiếp tục thực việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý theo Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX… Sách “Đánh giá qui hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lí thời kì CNH, HĐH đất nước” (2008) Trần Đình Hoan Nxb CTQG, H Đây kết nghiên cứu đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước; “Những vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, qui hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lí thời kì CNH, HĐH đất nước” PGS,TS Trần Đình Hoan làm chủ nhiệm, Các tác giả phân tích sở phương pháp luận yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước công tác đánh giá, qui hoạch, luân chuyển cán nước ta; đồng thời, làm sang tỏ sở khoa học công tác đánh giá cán bộ; QHCB; luân chuyển cán lãnh đạo phải quản lí Theo tác giả, công tác cán nay, xác định: đánh giá cán khâu tiền đề, QHCB khâu tảng, luân chuyển cán khâu đột phá đào tạo, bồi dưỡng cán vừa yêu cầu trước mắt vừa nhiệm vụ lâu dài Để đánh giá cán bộ, tổ chức cá nhân có thẩm phải thực “có tầm, có tâm” sở khoa học thực tiễn công tác QHCB tác giả tập trung làm rõ “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” Luận án tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Thái Sơn, Học viện Chính trị quốc gia, 2002 Tác giả phân tích đặc điểm vùng đồng sông Hồng: Một là, vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, song yếu tố cho sản xuất hàng hóa, khai thác mạnh hạn chế; hai là, đồng sông Hồng không khu vực trọng điểm kinh tế nông nghiệp, mà có đầy đủ điều kiện phát triển cấu kinh tế toàn diện; ba là, vùng mang đậm nét truyền thống văn hóa quan hệ xã hội cộng đồng dân cư lâu đời, lại sớm chịu tác động kinh tế thị trường; bốn là, HTCT đổi có tác động tích cực tới đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, song tồn khó khăn lớn, yếu tố gây ổn định xem thường Đây nội dung quan trọng, kế thừa phát triển để làm sở cho việc phân tích yếu tố tác động, yêu cầu đặt đội ngũ cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng Trần Đình Hoan (2003), Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới, Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, Nxb CTQG Tác giả khái quát phân tích kinh nghiệm triều đại phong kiến việc luân quan; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng luân chuyển cán Đánh giá tác động tình hình, nhiệm vụ cách mạng khẳng định luân chuyển cán phải coi khâu đột phá chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Nguyễn Trọng Phúc (2002), V.I Lênin, Hồ Chí Minh nói luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Công sản, số Trần Văn Đông (2002), Luân chuyển cán cần giải pháp thiết thực, Tạp chí Xây dựng Đảng, số Phạm Ngọc Phước (2003) Luân chuyển cán - động lực mới, nguồn sáng tạo công việc, Tạp chí Xây dựng Đảng, số Lê Kim Việt (2009), Luân chuyển cán lý luận – khâu đột phá để nâng cao chất lượng công tác lý luận Đảng giai đoạn nay, Tạp chí Cộng sản số 11 Các công trình, đề tài nghiên cứu khoa học nêu đề cập đến công tác cán nói chung, luân chuyển cán nói riêng nhiều phạm vi, góc độ khác Các công trình nghiên cứu có giá trị, gợi mở cho tác giả luận văn nhiều vấn đề sâu nghiên cứu sâu Tuy nhiên, nay, chưa có công trình nghiên cứu hệ thống, chuyên sâu luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng; đề xuất yêu cầu, giải pháp tăng cường luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng - Đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng * Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung nghiên cứu vấn đề luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng Phạm vi thời gian: Nghiên cứu, khảo sát luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng từ có Nghị số 11-NQ/TW Bộ trị đến Thời gian điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn giới hạn từ năm 2010 đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán nói chung công tác luân chuyển cán nói riêng * Cơ sở thực tiễn: thực cán qua luân chuyển chức danh BTVHU quản lý công tác luân chuyển cán năm qua Luận văn tham khảo kinh nghiệm luân chuyển cán địa phương khác, báo cáo tổng kết cấp ủy, quan chức cấp công tác cán bộ, kết điều tra khảo sát tác giả * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp: logic lịch sử, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng quan làm công tác tổ chức - cán tỉnh Sóc Trăng công tác cán bộ; đồng thời, luận văn làm tài liệu phục vụ nghiên cứu, tham khảo phục vụ giảng dạy môn xây dựng Đảng học viện, nhà trường Kết cấu đề tài Luận văn có kết cấu gồm: Mở đầu; chương (4 tiết); kết luận; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý vấn đề luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng * Khái quát tỉnh Sóc Trăng Sóc Trăng vùng đất người Việt đến khai khẩn khoảng 200 năm Năm 1900, Pháp lập tỉnh Sóc Trăng Năm 1956, tỉnh Sóc Trăng hợp với tỉnh Bạc Liêu thành tỉnh Ba Xuyên Sau ngày 30 tháng 04 năm 1975, tỉnh Ba Xuyên giải thể, địa bàn Sóc Trăng thuộc tỉnh Hậu Giang Ngày 26 tháng 11 năm 1991, tỉnh Sóc Trăng tái lập Tỉnh Sóc Trăng nằm cửa Nam sông Hậu, cách tỉnh Sóc Trăng khoảng 231 km, cách Cần Thơ 62 km, nằm tuyến Quốc lộ 1A nối liền tỉnh Hậu Giang, Thành phố Cần Thơ, Bạc Liêu, Cà Mau Tỉnh Sóc Trăng có vị trí tọa độ 9012’ - 9056’ vĩ Bắc 105033’ - 106023’ kinh Đông Đường bờ biển dài 72 km 03 cửa sông lớn Định An, Trần Đề, Mỹ Thanh đổ Biển Đông Địa giới hành Sóc Trăng phía bắc tây bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía tây nam giáp tỉnh Bạc Liêu, phía đông bắc giáp tỉnh Trà Vinh, Phía Đông đông nam giáp Biển Đông Tỉnh có 331.164,25 diện tích tự nhiên, 1.326.740 nhân Hiện Sóc Trăng có 11 đơn vị hành chính, gồm thành phố Sóc Trăng, thị xã Vĩnh Châu, thị xã Ngã Năm huyện: Châu Thành, Cù Lao Dung, Kế Sách, Long Phú, Mỹ Tú, Mỹ Xuyên, Thạnh Trị, Trần Đề 109 đơn vị hành cấp xã gồm 80 xã, 17 phường, 12 thị trấn Sóc Trăng nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia thành mùa mùa khô mùa mưa, mùa mưa tháng đến tháng 10, mùa 10 khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 26,80C, bị bão lũ Đất đai Sóc Trăng có độ màu mỡ cao, thích hợp cho việc phát triển lúa nước, công nghiệp ngắn ngày mía, đậu nành, bắp, loại rau màu hành, tỏi loại ăn trái bưởi, xoài, sầu riêng Hiện đất nông nghiệp chiếm 82,89%, đó, đất sản xuất nông nghiệp chiếm 62,13%, đất lâm nghiệp có rừng 11.356 chiếm 3,43%, đất nuôi trồng thuỷ sản 54.373 chiếm 16,42%, đất làm muối đất nông nghiệp khác chiếm 0,97% Đất nông nghiệp địa bàn tỉnh chủ yếu sử dụng cho canh tác lúa, hàng năm khác diện tích đất lại dùng trồng lâu năm ăn trái, có nhiều diện tích đất tự nhiên chưa sử dụng Sóc Trăng tỉnh có vị trị địa lý thuận lợi cho việc giao thương phát triển kinh tế, xã hội Toàn tỉnh có 72 km bờ biển, có cửa sông lớn Định An, Trần Đề Sông Hậu Mỹ Thanh Sông Mỹ Thanh đổ biển Đông thuận lợi cho giao thông đường thủy, đường phát triển kinh tế du lịch Trên địa bàn tỉnh có tuyến Quốc lộ 14 tuyến tỉnh lộ với tổng chiều dài 600 km, hệ thống đường huyện, đường giao thông nông thôn có 3.700 km Các tuyến đường giao thông huyết mạch tỉnh gồm có Quốc lộ 1A, Quốc lộ 60, Quốc lộ Nam Sông Hậu, Quốc lộ Quản Lộ - Phụng Hiệp Mạng lưới đường ô tô dài chiếm khoảng 129 km Khi tách tỉnh (ngày 26 tháng 11 năm 1991), Tỉnh ủy Sóc Trăng có 10 đảng trực thuộc gồm: 06 đảng huyện, 01 đảng thị xã 03 đảng ủy Công an, Quân sự, Bộ đội biên phòng; đến cuối tháng 12/1992, toàn tỉnh có 372 tổ chức sở đảng Trong trình hoạt động Tỉnh ủy Sóc Trăng thành lập mới, tách, nhập, giải thể tổ chức sở đảng cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trị đảng Tính đến ngày 15-12-2015 toàn tỉnh có 16 đảng sở trực thuộc Tỉnh ủy gồm: 08 đảng huyện, 02 đảng thị xã, 01 đảng thành phố 05 Đảng ủy (Công an, Quân sự, Bộ đội biên phòng, Khối quan, Khối doanh nghiệp) với 616 tổ chức sở đảng (đảng sở 220, chi sở 396), với tổng số đảng viên 37.481 đồng chí (nữ 10.606 đồng chí, 11 Để góp phần phục vụ cho đề tài khoa học: "Luân chuyển cán diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng giai đoạn nay", đồng chí vui lòng cho biết suy nghĩ vấn đề sau Những ý kiến đồng chí sử dụng để tham khảo, có thêm sở đánh giá, không mục đích khác Đồng chí trí với ý kiến xin đánh dấu x vào ô o bên cạnh, ý kiến không đồng ý để nguyên Đồng chí không cần ghi tên đơn vị vào phiếu TT Nội dung câu hỏi phương án trả lời Theo đồng chí, luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng có vai trò thực nhiệm vụ trị xây dựng đội ngũ cán bộ? - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Không quan trọng - Khó trả lời Đồng chí đánh giá nhận thức cấp ủy công tác luân chuyển cán ? - Rất tốt - Tốt - Chưa tốt - Khó trả lời Đồng chí đánh giá nhận thức cán luân chuyển? 96 - Rất tốt - Tốt - Chưa tốt - Khó trả lời Theo đồng chí, yêu cầu việc luân chuyển cán ? - Yêu cầu cao - Yêu cầu cao - Bình thường - Không cao Đồng chí đánh giá quan tâm cấp ủy thực luân chuyển cán địa phương ? - Rất quan tâm - Quan tâm - Chưa quan tâm - Khó trả lời Đồng chí đánh giá chất lượng cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý địa phương ? - Rất tốt - Chưa tốt - Còn nhiều hạn chế - Khó trả lời Theo đồng chí, luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy địa phương thực ? - Rất tốt - Chưa tốt - Còn nhiều hạn chế 97 - Khó trả lời Những cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý luân chuyển địa phương đồng chí có đảm bảo tiêu chuẩn? - Đủ tiêu chuẩn mặt - Cơ bảo đảm, hạn chế số mặt - Chưa đủ tiêu chuẩn - Khó trả lời Mức độ phấn đấu cán luân chuyển địa phương đồng chí sau nhận nhiệm vụ ? - Phát huy tốt vị trí vai trò thực nhiệm vụ - Phát huy có mặt hạn chế - Có tư tưởng e ngại, thiếu mạnh dạn, trông chờ - Không phát huy Đồng chí đánh giá nhận thức tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán luân chuyển địa phương mình? - Rất tốt 10 - Tốt - Chưa tốt - Khó trả lời Tác động, ảnh hưởng cán luân chuyển phát triển địa phương đồng chí ? - Tốt 11 - Khá - Trung bình - Khó trả lời 12 Đồng chí đánh quy trình thực công tác luân chuyển cán địa phương nay? 98 - Rất chặt chẽ - Chặt chẽ - Chưa chặt chẽ, có lúc có nơi lỏng lẻo - Khó trả lời Đồng chí đánh chất lượng đội ngũ cán diện BTVHU quản lý địa phương so với yêu cầu nhiệm vụ - Đã đáp ứng tốt so với yêu cầu nhiệm vụ 13 - Cơ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Còn hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Khó trả lời Theo đồng chí, giải pháp cần thực để công tác luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý địa bàn tỉnh Sóc Trăng đạt hiệu ? (chọn số phương án) - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể - Xây dựng thực tốt quy trình luân chuyển cán 14 - Thực đồng khâu công tác cán - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - Bổ sung, hoàn thiện sách cán - Các biện pháp khác: (xin ghi rõ ra) ……………………………………………………………………… Đồng chí cho biết thân - Là cán khối Đảng 15 - Là cán khối Chính quyền - Là cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể - Là đảng viên 99 - Là đoàn viên Chân thành cảm ơn đồng chí! 100 Phụ lục 2: THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2010-2015 Chức vụ Chức vụ luân chuyển đến UBND Số TT Hình thức Luân chuyển Tổng số Tỉnh huyện, thị xã, TP 11 Ngành sang ngành khác 14 Huyện, thị xã, thành phố xã, phường, thị trấn 79 Xã, phường, thị trấn huyện, thị xã, thành phố 20 Xã, phường, thị trấn xã, phường, thị trấn khác Phó Bí thư Bí thư 30 10 Chủ tịch Trưởng Phó ban, ban, ngành Phó Chủ ngành tương tịch tương đương đương Giữ nguyên chức vụ tương đương Bố trí chức vụ cao 11 60 17 14 11 18 (Nguồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng cung cấp tháng 6.2016 ) Phụ lục 3: Bố trí chức vụ thấp THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2010-2015 (KHÔNG PHẢI NGƯỜI ĐỊA PHƯƠNG) Số TT Hình thức Luân chuyển Tổng số Ngành sang ngành khác 2 Huyện, thị xã, thành phố xã, phường, thị trấn 45 Xã, phường, thị trấn huyện, thị xã, thành phố Xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn khác Bí thư Chức vụ luân chuyển đến UBND Trưởng ban, Phó Phó ngành Chủ Bí Chủ tịch thư tịch tương đương 20 10 Phó ban, ngành tương đương Chức vụ Giữ nguyên Bố trí Bố trí chức chức chức vụ vụ cao vụ thấp tương hơn đương 1 29 15 2 (Nguồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng cung cấp tháng 6.2016) Phụ lục 4: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ HUYỆN ỦY VIÊN CÁC HUYỆN Ở TỈNH SÓC TRĂNG (2010-2015) TT Tên huyện Tổng số 01 Thạnh Trị 39 02 Mỹ Xuyên 42 03 Sóc Trăng 04 Tuổi đời Dưới 30 30 - 40 41 - 50 Tuổi Đảng Trên 51 Dưới 10 11 - 20 21 - 30 Trên 31 09 24 06 06 25 08 02 10 28 02 09 27 06 41 01 13 16 11 06 25 10 Mỹ Tú 42 01 09 29 03 03 25 14 05 Châu Thành 42 03 11 22 06 08 26 08 06 Long Phú 44 09 24 11 11 23 10 07 Cù Lao Dung 42 01 17 11 13 09 24 09 08 Vĩnh Châu 42 01 05 28 08 05 25 12 09 Ngã Năm 41 01 13 20 07 08 26 07 10 Trần Đề 43 04 09 21 09 12 23 08 11 Kế sách 41 07 20 14 07 25 09 (Nguồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Sóc Trăng cung cấp tháng 6.2016) Phụ lục 5: THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HUYỆN TỈNH SÓC TRĂNG Số cán STT ĐẢNG BỘ Trong diện BTV Cấp Cấp HU quản lý huyện xã Huyện Cù Lao Dung 185 134 51 Huyện Châu Thành 188 135 53 Huyện Kế Sách 225 134 91 Huyện Mỹ Tú 195 136 59 Huyện Mỹ Xuyên 204 128 76 Huyện Long Phú 193 122 71 Huyện Thạnh Trị 192 133 59 Huyện Trần Đề 193 118 75 1.575 1.040 535 Tổng cộng (Nguồn Ban Tổ chức huyện ủy tỉnh Sóc Trăng cung cấp 6.2016 ) Phụ lục 6: KẾT QUẢ LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ QUẢN LÝ THUỘC ĐẢNG BỘ TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2010-2015 Tổng ĐẢNG BỘ Phân chia theo năm số cán luân 2010 2011 2012 2014 2014 2015 chuyển Huyện Cù Lao Dung 16 3 Huyện Châu Thành 11 2 Huyện Kế Sách 10 1 Huyện Mỹ Tú 12 0 2 Huyện Mỹ Xuyên 13 Huyện Long Phú 12 Huyện Thạnh Trị 19 4 Huyện Trần Đề 15 3 4 108 16 18 21 22 19 12 Tổng cộng (Nguồn Ban Tổ chức huyện ủy tỉnh Sóc Trăng cung cấp 6.2016 ) Phụ lục 7: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY ĐƯỢC LUÂN CHUYỂN (2010-2015) Kết phân tích chất lượng (%) Năm Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Không hoàn thành nhiệm vụ 2010 12,5% 81,2% 6,25% 0% 2011 16,7% 83,3% 0% 0% 2012 14,3% 81% 0% 4,7% 2013 18,2% 81,8% 0% 0% 2014 15,9% 84,1% 0% 0% 2015 16,6% 83,4% 0% 0% (Nguồn Ban Tổ chức huyện ủy tỉnh Sóc Trăng cung cấp 6.2016 ) TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG Số lượng phiếu điều tra: 211 Thời gian điều tra: Tháng 06 năm 2016 Đơn vị: Các huyện tỉnh Sóc Trăng Người tổng hợp: Huỳnh Thị Diễm Ngọc Ý kiến trả TT lời Nội dung câu hỏi phương án trả lời SL % - Rất quan trọng 169 80,09 - Quan trọng 39 18,48 - Bình thường 02 0.94 01 0.47 - Rất tốt 158 74,88 - Tốt 43 20.37 - Chưa tốt 10 4.73 - Rất tốt 63 29,85 - Tốt 112 53,08 - Chưa tốt 25 11,84 - Khó trả lời 11 5,21 Về vai trò luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng thực nhiệm vụ trị xây dựng đội ngũ cán - Không quan trọng - Khó trả lời Đánh giá nhận thức cấp ủy công tác luân chuyển cán - Khó trả lời Đánh giá nhận thức cán luân chuyển Đánh giá yêu cầu việc luân chuyển cán - Yêu cầu cao 129 61,13 - Yêu cầu cao 34 16,11 - Bình thường 30 14,69 - Không cao 17 8,05 - Rất quan tâm 104 49,28 - Quan tâm 98 46,44 - Chưa quan tâm 09 4.26 - Rất tốt 71 33,64 - Chưa tốt 126 59,71 - Còn nhiều hạn chế 10 4,73 - Khó trả lời 04 1,89 - Rất tốt 89 42,18 - Chưa tốt 110 52,13 - Còn nhiều hạn chế 11 5,21 - Khó trả lời 01 0,47 - Đủ tiêu chuẩn mặt 136 64,45 - Cơ bảo đảm, hạn chế số mặt 71 33,64 - Chưa đủ tiêu chuẩn 03 1,42 Đánh giá quan tâm cấp ủy thực luân chuyển cán địa phương - Khó trả lời Đánh giá chất lượng cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý địa phương Đánh giá việc thực luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy địa phương Về tiêu chuẩn cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý luân chuyển - Khó trả lời 01 0,47 - Phát huy tốt vị trí vai trò thực nhiệm vụ 182 86,25 - Phát huy có mặt hạn chế 21 9,95 - Có tư tưởng e ngại, thiếu mạnh dạn, trông chờ 07 3,31 - Không phát huy 01 0,47 - Rất tốt 112 53,08 - Tốt 98 46,44 - Chưa tốt 01 0,47 - Tốt 147 69,66 - Khá 61 28,90 - Trung bình 01 0,47 - Khó trả lời 02 0,94 - Rất chặt chẽ 110 52,13 - Chặt chẽ 93 44,07 - Chưa chặt chẽ, có lúc có nơi lỏng lẻo 07 3,31 - Khó trả lời 01 0,47 - Đã đáp ứng tốt so với yêu cầu nhiệm vụ 111 52,60 - Cơ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 94 44,54 Đánh giá mức độ phấn đấu cán luân chuyển địa phương đồng chí sau nhận nhiệm vụ Đánh giá nhận thức tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán luân chuyển 10 - Khó trả lời Tác động, ảnh hưởng cán luân chuyển phát triển địa phương 11 Đánh giá quy trình thực công tác luân chuyển cán địa phương 12 13 Về chất lượng đội ngũ cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý địa phương so với yêu cầu nhiệm vụ - Còn hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 05 2,36 - Khó trả lời 01 0,47 - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể 169 80,09 - Xây dựng thực tốt quy trình luân chuyển cán 167 79,14 - Thực đồng khâu công tác cán 174 82,46 - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng 156 73,93 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 163 77,25 - Bổ sung, hoàn thiện sách cán 145 68,72 - Là cán khối Đảng 106 50,23 - Là cán khối Chính quyền 45 21,32 - Là cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể 24 11,37 - Là đảng viên 35 16,58 Theo đồng chí, giải pháp cần thực để công tác luân chuyển cán diện BTVHU quản lý địa bàn tỉnh Sóc Trăng đạt hiệu quả? (chọn số phương án) 14 - Các biện pháp khác: Không Đồng chí cho biết thân mình! 15 ... HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý vấn đề luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý. .. nguồn cán dồi bổ sung cho cấp 1.1.2 Những vấn đề luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Sóc Trăng * Quan niệm luân chuyển cán diện ban thường vụ huyện ủy quản lý Luân chuyển. .. pháp tăng cường luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn luân chuyển cán diện BTVHU quản lý tỉnh Sóc Trăng - Đánh giá thực