LUẬN văn THẠC sĩ bồi DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH đạo CHO bí THƯ ĐẢNG ủy xã ở HUYỆN cái nước, TỈNH cà MAU

Đảng bộ xã ở huyện Cái Nước là cầu nối giữa Đảng với quần chúng; là nơi trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng ở cơ sở. Đảng bộ xã ở huyện Cái Nước còn là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, nơi Đảng gắn bó mật thiết với quần chúng, gom các ý kiến của của đảng viên, quần chúng ở cơ sở báo cáo với Đảng để Đảng đề ra chủ trương, chính sách cho đúng đắn. Vì vậy, để việc “đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ Trung ương tới cơ sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm” 10 tr. 216 đạt được kết quả, trước hết phải đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc của các tổ chức cơ sở đảng.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng xã huyện Cái Nước cầu nối Đảng với quần chúng; nơi trực tiếp tổ chức thực đường lối, sách Đảng sở Đảng xã huyện Cái Nước nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng, nơi Đảng gắn bó mật thiết với quần chúng, gom ý kiến của đảng viên, quần chúng sở báo cáo với Đảng để Đảng đề chủ trương, sách cho đắn Vì vậy, để việc “đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ Trung ương tới sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, dân, bám sát thực tiễn, nói đơi với làm” [10 tr 216] đạt kết quả, trước hết phải đổi phương pháp, phong cách, lề lối làm việc tổ chức sở đảng Trong đảng xã huyện Cái Nước, bí thư đảng uỷ xã người giữ vai trò hạt nhân chủ chốt, "linh hồn" đảng uỷ, người chủ trì tồn cơng việc đảng uỷ, trực tiếp nắm vấn đề trọng yếu, khâu trung tâm, vấn đề nảy sinh lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng, an ninh địa bàn xã; chăm lo xây dựng tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị vững mạnh Vì vậy, lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng uỷ, đảng xã phụ thuộc phần lớn vào phẩm chất, lực, phong cách lãnh đạo người bí thư đảng uỷ Trong năm qua, hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước cấp uỷ, cán chủ trì, quan chức cấp thường xuyên quan tâm; bí thư đảng uỷ xã tích cực tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện phong cách lãnh đạo khoa học, nên phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước có bước chuyển biến quan trọng Tuy nhiên, so với mục tiêu, yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời kỳ hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước cịn có bất cập, hạn chế nhận thức, trách nhiệm nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng Phong cách lãnh đạo số bí thư đảng uỷ xã chưa thật khoa học, dân chủ, gần dân, tương xứng với vị trí, vai trị người chủ trì cơng tác xây dựng Đảng sở, đáp ứng yêu cầu, chức trách, nhiệm vụ giao Hiện nay, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống quyền kiến tạo, gần dân, trọng dân, dân; nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, xây dựng nơng thơn sở huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau ngày cao nặng nề, đòi hỏi phải tiếp tục đổi phong cách lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng, tiếp tục bồi dưỡng phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cấp uỷ viên cấp đội ngũ đảng viên, trước hết đội ngũ bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau Vì vậy, việc lựa chọn đề tài "Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo Cho bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước tỉnh Cà mau nay" vấn đề có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán nói chung, bồi dưỡng phẩm chất, lực, phong cách, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán bộ, bí thư đảng uỷ, bí thư chi bộ, cấp uỷ viên nói riêng ln vấn đề quan trọng, nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên Đảng, cấp uỷ, tổ chức đảng cấp quân đội Trong năm qua, có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu, viết nhà khoa học quân đội nghiên cứu xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; bồi dưỡng phẩm chất, lực, phong cách, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán bộ, bí thư đảng uỷ, bí thư chi bộ, cấp uỷ viên nhiều góc độ khác Tiêu biểu là: * Về bồi dưỡng lực đội ngũ cán bộ, bí thư đảng uỷ, bí thư chi bộ, cấp uỷ viên Vũ Trọng Đại (2013), Bồi dưỡng lực lãnh đạo đội ngũ bí thư chi đại đội học viên Trường sĩ quan Lục quân nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H Lê Tất Lam (2013), Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp uỷ viên thuộc đảng khoa giáo viên Trường sĩ quan Lục quân nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H Ngơ Hệ Chính (2014), “Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn thành phố Hồ Chí Minh nay”, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H Các luận văn phân tích, luận giải số vấn đề bồi dưỡng lực lực lãnh đạo đội ngũ bí thư chi đại đội học viên Trường sĩ quan Lục quân 1; lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp uỷ viên Trường sĩ quan Lục quân bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn thành phố Hồ Chí Minh, làm rõ sở lý luận thực tiễn; đánh giá thực trạng khái quát số kinh nghiệm; đề xuất hệ thống giải pháp bồi dưỡng lực lực lãnh đạo đội ngũ bí thư chi đại đội học viên Trường sĩ quan Lục quân; bồi dưỡng lực lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp uỷ viên Trường sĩ quan Lục quân bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn thành phố Hồ Chí Minh * Về bồi dưỡng phong cách, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán bộ, bí thư đảng uỷ, bí thư chi bộ, cấp uỷ viên Các cơng trình, đề tài: Trần Văn Phòng (chủ biên) (2010), Học tập phong cách Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, H Cuốn sách trình bày làm rõ chất, đặc trưng phong cách tư Hồ Chí Minh, sở đề yêu cầu, nội dung, giải pháp xây dựng phong cách làm việc, tư cho cán lãnh đạo, quản lý cấp theo phong cách Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Thắng (chủ biên) (2008), Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo người uỷ cho học viên đào tạo cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Chính trị quân Đề tài cấp sở, HVCT quân sự, H Tác giả luận giải làm sáng tỏ vấn đề phong cách lãnh đạo, đưa quan niệm phong cách lãnh đạo gắn với chức trách, nhiệm vụ người uỷ Phân tích đặc trưng riêng, yếu tố cấu thành đường hình thành phong cách lãnh đạo; đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút kinh nghiệm; đề xuất giải pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo người uỷ Lê Minh Chiêu (2013), Bồi dưỡng phong cách cơng tác đội ngũ trung đồn trưởng sư đồn phịng khơng Qn chủng Phịng khơng Khơng quân nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, HVCT, H Nguyễn Văn Tuệ (2015), “Bồi dưỡng phong cách cơng tác đội ngũ Chính trị viên Tiểu đoàn Binh đoàn Quyết thắng nay” Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H Trần Văn Khải (2014), "Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn tỉnh Tây Ninh nay", Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H Nguyễn Văn Hoa (2015), “Bồi dưỡng phương pháp, tác phong công tác bí thư chi đại đội binh Đảng Quân đoàn nay”, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H Các tác giả đề cập vấn đề phong cách công tác, phong cách làm việc bồi dưỡng phong cách công tác, phong cách làm việc đội ngũ trung đồn trưởng, trị viên, bí thư chi bộ, bí thư đảng uỷ xã loại hình đơn vị khác nhau; phân tích đánh giá thực trạng đề xuất hệ thống giải pháp đồng bồi dưỡng phong cách công tác, phong cách làm việc đội ngũ trung đồn trưởng, trị viên, bí thư chi bộ, bí thư đảng uỷ gắn với quan, đơn vị cụ thể Các viết: Biện Thanh Lâm (2004), "Tác phong Hồ Chí Minh", Tạp chí xây dựng Đảng, số 3/2004 Tác giả đề cập đến tác phong Hồ Chí Minh lĩnh vực: cơng tác, lãnh đạo sinh hoạt hàng ngày cán bộ, đảng viên Đồng thời nêu lên mối quan hệ: Đối với công việc, người khác thân Ngơ Minh Tuấn (2008), “Rèn luyện phong cách lãnh đạo uỷ, trị viên”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, Số, (4) 110, tr 5962 Tác giả cho rằng, phong cách lãnh đạo phận hợp thành quan trọng nhân cách uỷ, trị viên, gắn bó chặt chẽ với đặc trưng tâm lý cá nhân Theo tác giả, phong cách lãnh đạo uỷ, trị viên có số yêu cầu sau đây: sáng suốt, nhạy cảm trị; ý thức, trách nhiệm trị cao; tôn trọng, quan tâm yêu thương người; sâu sát, gần gũi, nhạy cảm nắm bắt diễn biến tâm lý, tư tưởng cán bộ, chiến sĩ; trung thực, khiêm tốn, tự đòi hỏi cao thân; giải tốt mối quan hệ trình lãnh đạo Bùi Văn Tiếng (2012), “Tác phong dân chủ sức mạnh người đứng đấu cấp uỷ”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 3/ 2012), tr - Tác giả rõ tác phong dân chủ người đứng đầu cấp uỷ yếu tố quan trọng phát huy trí tuệ, tạo nên sức mạnh lãnh đạo tập thể cấp uỷ vị người đứng đầu cấp uỷ với tư cách cá nhân phụ trách Nguyễn Ngọc Ánh (2013), “Về phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ phường Thành phố Hà Nội”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 5/ 2013), tr 49 52 Tác giá phân tích yếu tố hình thành phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ phường Thành phố Hà Nội, phân tích thực trạng ưu điểm, hạn chế phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ phường Thành phố Hà nội, đề xuất giải pháp đổi phong cách lãnh đạo của bí thư đảng uỷ phường Thành phố Hà Nội Phan Trọng Hào (2014), “Đổi phong cách làm việc chỉnh uỷ, trị viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, (số (144)/ 2014), tr 42 - 44 Tác giá rõ phong làm việc thể rõ trình độ, phẩm chất, đạo đức uỷ, trị viên, biểu cử chỉ, hành vi, thái độ, cách ứng xử hàng ngày, cách giải công việc, phản ánh phẩm chất bên tâm hồn, tư tưởng, giới nội tâm uỷ, trị viên Đồng thời tác giả ba nội dung đổi phong cách làm việc chỉnh uỷ, trị viên theo tư tưởng Hồ Chí Minh là: làm việc phải có điều tra, nghiên cứu rõ ràng cẩn thận làm đến nơi đến chốn, không chủ quan, nơn nóng, khơng khinh địch; làm việc phải có nguyên tắc, kỷ cương, quán lời nói việc làm; phải tổ chức kiểm tra, kiểm soát, rút kinh nghiệm kết luận, báo cáo Các cơng trình, đề tài, viết nêu nghiên cứu hệ thống lực lãnh đạo nâng cao lực lãnh đạo Đảng cấp uỷ, tổ chức đảng cấp; xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; bồi dưỡng phẩm chất, lực, phong cách, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán bộ, bí thư đảng uỷ, bí thư chi bộ, cấp uỷ viên nhiều góc độ khác Đặc biệt, có nhiều cơng trình đề cập đến bồi dưỡng phong cách lãnh đạo đội ngũ bí thư cấp uỷ, bí thư chi bộ, cấp uỷ viên, song chưa có cơng trình trực tiếp sâu nghiên cứu cách hệ thống bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau với tư cách cơng trình độc lập Vì vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình khoa học nghiệm thu cơng bố, luận án, luận văn bảo vệ; tác giả xin trân trọng kế thừa kết nghiên cứu cơng trình nêu vào làm sáng tỏ việc bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tiếp tục bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ số vấn đề lý luận bồi dưỡng phong cách bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước - Đánh giá thực trạng bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã rút số kinh nghiệm bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tiếp tục bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu phong cách lãnh đạo bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã xã huyện Cái Nước Tư liệu, số liệu điều tra khảo sát đảng xã, chủ yếu từ năm 2011 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở quan điểm, nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối, chủ trương Đảng công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ ngũ bí thư, cấp uỷ viên cấp * Cơ sở thực tiễn Là thực đội ngũ bí thư đảng uỷ xã hoạt động bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau; báo cáo sơ, tổng kết cấp uỷ, tổ chức đảng, quan chức cấp, kết điều tra khảo sát tác giả luận văn * Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành, chuyên ngành, trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, logic, lịch sử; thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm sở lý luận, thực tiễn cho cấp uỷ đảng, cán chủ trì, quan chức huyện Cái Nước, trực tiếp đảng bộ, đảng uỷ xã huyện Cái Nước đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo giảng dạy trường Đảng huyện Cái Nước tỉnh Cà Mau Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Phần mở đầu; chương (4 tiết); kết luận; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở HUYỆN CÁI NƯỚC 1.1 Phong cách lãnh đạo bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước 1.1.1 Phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước * Đảng xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau - Khái quát tình hình huyện Cái Nước Cái Nước huyện nội địa, nằm vị trí phía Nam tỉnh Cà Mau, cách trung tâm tỉnh khoảng 35 km, Phía Bắc giáp thành phố Cà Mau, phía Nam giáp huyện Năm Căn, phía Tây giáp huyện Phú Tân Trần Văn Thời, phía Đơng giáp huyện Đầm Rơi Diện tích tự nhiên 41.709 ha, dân số 138.395 người; mật độ dân số trung bình 331 người/km2 Đơn vị hành huyện chia thành 11 xã, thị trấn (10 xã: Lương Thế Trân, Thạnh Phú, Phú Hưng, Hưng Mỹ, Tân Hưng, Hoà Mỹ, Tân Hưng Đông, Đông Thới, Đông Hưng Trần Thới), 01 thị trấn: Cái Nước), trung tâm huyện đóng địa bàn thị trấn Cái Nước Kinh tế huyện phát triển ổn định, tổng giá trị tăng thêm huyện (theo giá thực tế) năm 2015 đạt 4.158 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt 14,3% (vượt tiêu 0,8% ) Cơ cấu kinh tế ngày cân đối, tỷ trọng nông nghiệp - thuỷ sản giảm, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ tăng lên Sản lượng thuỷ sản năm 2015 đạt 39.000 tấn, tăng bình quân 12,1%/năm Tổng thu ngân sách từ năm 2011 - 2015 313 tỷ đồng Công tác quản lý chi ngân sách thực quy định; tổng chi ngân sách từ năm 2011 - 2015 1.430 tỷ đồng Văn hố - xã hội huyện có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện Quốc phòng - an ninh trật tự an 11 toàn xã hội giữ vững Cải cách tư pháp đẩy mạnh Phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm đạt hiệu Xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị có nhiều chuyển biến tích cực, nội đoàn kết Triển khai, thực nghiêm túc Nghị Trung ương (khoá XI) xây dựng Đảng gắn với tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt nhiều kết quan trọng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức đảng đảng viên; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cấp, củng cố niềm tin nhân dân, tạo đồng thuận xã hội Đảng huyện có 46 tổ chức sở đảng trực thuộc Huyện uỷ, có 15 đảng bộ, 31 chi sở, với 4.116 đảng viên; có 06 loại hình tổ chức sở đảng: 10 xã, 01 thị trấn, 06 đơn vị nghiệp, 03 doanh nghiệp Nhà nước, 02 lực lượng vũ trang, 24 quan ban, ngành Tổng số có 219 chi trực thuộc đảng uỷ sở; cấp uỷ huyện có 42 đồng chí, có 05 nữ; cấp uỷ sở có 284 đồng chí, cấp uỷ xã, thị trấn 161 đồng chí, cấp uỷ sở ngành huyện 123 đồng chí Trong có 11 đảng uỷ xã, thị trấn, có 191 chi (trong đó, có 90 chi ấp, 03 chi khóm) có 3.325 đảng viên - Cấp xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau Trong hệ thống tổ chức hành nước Cộng hoà XHCN Việt Nam tổ chức theo cấp: Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; huyện, quận, thị xã; xã, phường, thị trấn Theo Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng: “xã, đơn vị hành sở nơng thơn, bao gồm số thôn” [43, tr 1404] Như vậy, xã đơn vị hành cấp sở tổ chức nông thôn, theo khu vực dân cư, lãnh thổ, bao gồm thôn, ấp, bản; cấp hành cuối (trong hệ thống hành cấp Nhà nước ta nay) trực thuộc huyện, quận thuộc tỉnh, thành phố Như hiểu: Các xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau đơn vị hành sở hệ thống tổ chức hành Nhà nước ta, tổ 12 23 Huyện ủy Cái Nước (2015), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng huyện khố XII trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIII, Số 336-BC/HU, ngày 24 tháng năm 2015, tr 2, 6, 11, 12 24 Trần Văn Khải (2014), Bồi dưỡng phong cách làm việc khoa học đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tỉnh Tây Ninh nay, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H 25 Lê Tất Lam (2013), Bồi dưỡng lực công tác xây dựng Đảng đội ngũ cấp ủy viên thuộc đảng khoa giáo viên Trường sĩ quan Lục quân nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H 26 Biện Thanh Lâm (2004), "Tác phong Hồ Chí Minh", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3/2004 27 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG- ST, H 2011, Tập 5, tr 292, 320 28 Hồ Chí Minh (1950), “Nói chuyện Hội nghị tồn quốc lần thứ Nhất công tác huấn luyện học tập”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb CTQG- ST, H 2011, tập 6, tr 357, 359, 360 29 Hồ Chí Minh (1951), “Phê bình”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb CTQGST, H 2011 Tập 7, tr 114 30 Hồ Chí Minh (1953), “Chống bệnh quan liêu”, Hồ Chí Minh Toàn tập, Nxb CTQG- ST, H 2011, Tập 8, tr 141 31 Hồ Chí Minh (1953), “Thường thức tri”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb CTQG- ST, H 2011, tập 8, tr 284 32 Hồ Chí Minh (1954), “Nói chuyện với nam nữ niên học sinh trường trung học Nguyễn Trãi, Chu Văn An Trưng Vương (Hà Nội)”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb CTQG- ST, H 2011, Tập 9, tr 179 33 Hồ Chí Minh (1956), “Bài nói chuyện lớp nghiên cứu trị khóa I, Trường Đại học nhân dân Việt Nam”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb CTQG- ST, H 2011, Tập 10, tr 377 85 34 Hồ Chí Minh (1957), “Diễn văn khai mạc lớp học lý luận khóa I Trường Nguyễn Ái Quốc”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb CTQG- ST, H.2011, Tập 11, tr 98 35 Trần Văn Phòng (chủ biên) (2010), Học tập phong cách Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, H 36 Nguyễn Văn Thắng (chủ biên) (2008), Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo người uỷ cho học viên đào tạo cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch HVCT quân Đề tài cấp sở, HVCT quân sự, H 37 Bùi Văn Tiếng (2012), “Tác phong dân chủ sức mạnh người đứng đấu cấp ủy”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 3/ 2012, tr - 38 Nguyễn Văn Tuệ (2015), Bồi dưỡng phong cách công tác đội ngũ Chính trị viên Tiểu đồn Binh đồn Quyết thắng Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, HVCT, H 39 Ngô Minh Tuấn (2008), “Rèn luyện phong cách lãnh đạo uỷ, trị viên”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, Số, (4) 110, tr 59-62 40 Tỉnh ủy Cà Mau (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Cà Mau khố XIV trình Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng tỉnh, Số 502-BC/TU, ngày 15 tháng năm 2015 41 Tỉnh ủy Cà Mau (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cà Mau lần thứ XV Đảng tỉnh, Số 01-NQ/ĐH, ngày 24 tháng năm 2015 42 Tỉnh ủy Cà Mau (2016), Báo cáo kết triển khai, thực Quy định số 94-QĐ/TW Quy định số 95-QĐ/TW Ban Bí thư (khoá IX) chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn, Số 65- BB/TU, ngày 01 tháng năm 2016, tr 43 Trung tâm Từ điển học (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr 698, 1404 44 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá - thông tin, H, tr 1317 86 PHỤ LỤC Phụ lục Tổng hợp chất lượng Bí thư Đảng uỷ xã huyện Cái Nước TT Giới Nam Nữ Trình độ học vấn + PTTH: + Trung cấp + Cao đẳng + Đại học Trình độ lý luận + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp Tuổi đời - 31- 40 - 41- 50 - 51 trở lên Thời gian làm bí thư - < năm - >5 năm - Bí thư người cư - Bí thư dân ngụ cư - Bí thư HSPT lại địa phương - BT đội phục viên, xuất ngũ - Công tác nơi khác chuyển - BT vùng làm lúa tôm - Vùng biển - Số bí thư lãnh đạo Đảng đạt vững mạnh - Số bí thư lãnh đạo Đảng không đạt vững mạnh Số người 11 Tỷ lệ % 100% 02 18% 11 11 11 100% 100% 0% 100% 11 11 11 100% 100% 100% 64% 36% 0% 11 11 0 11 81,81% 18.19% 100% 0% 100% % % 100% % 82% 02 18% 87 Nguồn: Tổng hợp từ hồ sơ quy hoạch cán giai đoạn 2015-2020 BTC Huyện uỷ Cái Nước 88 Phụ lục Tổng hợp kết kiểm tra kỷ luật Uỷ ban kiểm tra huyện Cái Nước từ năm 2010 đến 2015 Các hình thức kỷ luật Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Cộng Phê bình Cảnh cáo Cách chức Khai trừ 27 4 26 4 18 0 0 Cộng 14 11 13 12 13 09 72 Nguồn: Theo báo cáo thống kê UBKT Huyện uỷ Cái Nước 89 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, công chức, nhân viên xã, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau) Đồng chí thân mến! Để góp phần đưa cơng tác bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau ngày thiết thực, hiệu Đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi Câu hỏi có phương án trả lời, đồng chí đọc kỹ trả lời theo suy nghĩ mình, trí phương án đánh dấu (x) vào trống bên phải ý Đồng chí khơng cần ghi tên vào phiếu Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Câu Theo đồng chí, bí thư đảng ủy phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau có vai trị công tác xây dựng đảng ủy, đảng xã? Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Khó trả lời Câu Theo đồng chí quan tâm cấp ủy, quan chức cấp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nào? - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Chưa quan tâm - Khó trả lời Câu Đánh giá đồng chí trách nhiệm Ban thường vụ, Huyện ủy quan chức huyện Cái Nước bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nào? - Phát huy tốt vai trò trách nhiệm - Chưa phát huy tốt vai trò trách nhiệm 90 - Khó trả lời Câu Đánh giá đồng chí phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nào? - Khoa học, dân chủ, sâu sát, thiết thực, giữ vững nguyên tắc, linh hoạt - Chưa khoa học, dân chủ, sâu sát, thiết thực, giữ vững nguyên tắc, linh hoạt - Khó trả lời Câu Đánh giá đồng chí phẩm chất trị, đạo đức, lực cơng tác bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nào? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời Câu Theo đồng chí nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nào? - Nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp, linh hoạt, đổi - Nội dung, hình thức, biện pháp chưa phù hợp, linh hoạt, chậm đổi - Khó trả lời Câu Theo đồng chí việc tự học tập, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nào? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó trả lời 91 Câu Theo đồng chí hạn chế, bất cập bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước nguyên nhân đây? - Sự tích cực, tự giác học tập, rèn luyện bí thư đảng ủy - Nhận thức quan tâm cấp ủy, quan chức - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường - Những yếu công tác xây dựng Đảng - Nguyên nhân khác Câu Theo đồng chí để bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước cần thực giải pháp đây? - Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng - Xác định nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức biện pháp bồi dưỡng - Kết hợp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao phẩm chất, lực bí thư đảng ủy xã - Phát huy tính tích cực, chủ động bí thư đảng ủy xã tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã - Giải pháp khác 92 Câu 10 Đồng chí vui lịng cho biết đơi nét thân: Chức danh Cán bộ, công chức Nhân viên, hội viên Đảng, đoàn Là đảng viên Là đoàn viên Học vấn Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp PTTH 93 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng điều tra: cán bộ, công chức, nhân viên xã, huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau Số lượng: 05 xã (Lương Thế Trân, Tân Hưng, Hịa Mỹ, Tân Hưng Đơng, Thạnh Phú) Thời gian điều tra: từ tháng đến tháng năm 2016 Tổng số phiếu khảo sát: 210 Số phiếu loại không đảm bảo chất lượng: 10 Số phiếu xử lý sau làm sạch: 200 Kết thống kê tần suất nội dung sau: Đánh giá vai trò bí thư đảng ủy, phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước, tỉnh Cà Mau công tác xây dựng đảng ủy, đảng xã Giá trị Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Khó trả lời Tổng cộng Tần suất Phần trăm 136 68.0 50 25.0 10 5.0 04 2.0 200 100.0 Giá trị phần trăm 68.0 25.0 5.0 2.0 100.0 Cộng dồn phần trăm 68.0 93.0 98.0 100.0 Đánh giá quan tâm cấp ủy, quan chức cấp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước Giá trị Rất quan tâm Quan tâm Bình thường Chưa quan tâm Khó trả lời Tổng cộng Tần suất Phần trăm 65 32.5 79 39.5 40 20.0 10 5.0 06 3.0 200 100.0 Giá trị phần trăm 32.5 39.5 20.0 5.0 3.0 100.0 Cộng dồn phần trăm 32.5 72.0 92.0 97.0 100.0 94 Đánh giá trách nhiệm Ban thường vụ, Huyện ủy quan chức huyện Cái Nước bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước Tần suất Phần trăm Giá trị Phát huy tốt vai trò trách nhiệm Chưa phát huy tốt vai trị trách nhiệm Khó trả lời Cộng Giá trị Cộng dồn phần trăm phần trăm 155 77.5 77.5 77.5 36 18.0 18.0 95.5 09 200 4.5 100.0 4.5 100.0 100.0 Câu 4: Đánh giá phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước Tần suất Phần trăm Giá trị Giá trị Cộng dồn phần trăm phần trăm Khoa học, dân chủ, sâu sát, thiết thực, giữ vững nguyên 142 71.0 71.0 71.0 46 23.0 23.0 94.0 12 6.0 6.0 100.0 200 100.0 100.0 tắc, linh hoạt Chưa khoa học, dân chủ, sâu sát, thiết thực, giữ vững nguyên tắc, linh hoạt Khó trả lời Tổng cộng 95 Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lực cơng tác bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước Giá trị Tốt Khá Trung bình Yếu Khó trả lời Tổng cộng Tần suất Phần trăm 70 35.0 79 39.5 35 17.5 10 5.0 06 3.0 200 100.0 Giá trị phần trăm 35.0 39.5 17.5 5.0 3.0 100.0 Cộng dồn phần trăm 35.0 74.5 92.0 97.0 100.0 Đánh giá nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước Giá trị Tần suất Phần trăm phần trăm Giá trị Nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp, linh hoạt, đổi Nội dung, hình thức, biện pháp chưa phù hợp, linh hoạt, chậm đổi Cộng dồn phần trăm 146 73.0 73.0 73.0 44 22.0 22.0 95.0 Khó trả lời 10 5.0 5.0 100.0 Tổng cộng 200 100.0 100.0 Ý kiến việc tự học tập, bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước Giá trị Giá trị Tần suất Phần trăm phần trăm Tốt 73 36.5 36.5 Khá 70 35.0 35.0 Trung bình 41 20.5 20.5 Yếu 09 4.5 4.5 Khó đánh giá 07 3.5 3.5 Tổng cộng 200 100.0 100.0 Cộng dồn phần trăm 36.5 71.5 92.0 96.5 100.0 Ý kiến nguyên nhân hạn chế, bất cập bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước 96 Giá trị Tần suất Phần trăm phần trăm Giá trị Cộng dồn phần trăm Sự tích cực, tự giác 163 81.5 81.5 81.5 170 85.0 85.0 85.0 141 70.5 70.5 70.5 công tác xây 159 79.5 79.5 79.5 dựng Đảng Nguyên nhân khác 55 28.5 28.5 28.5 học tập, rèn luyện bí thư đảng ủy Nhận thức quan tâm cấp ủy, quan chức Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Những yếu Về giải pháp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã huyện Cái Nước 9.1 Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Giá trị Tần suất Phần trăm Cần thiết 161 80.5 Không cần thiết 39 19.5 Tổng cộng 200 100.0 Giá trị Cộng dồn phần trăm 80.5 19.5 phần trăm 80.5 100.0 100.0 97 9.2 Xác định nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức biện pháp bồi dưỡng Giá trị Cộng dồn Giá trị Cần thiết Không cần thiết Tổng cộng Tần suất Phần trăm 173 86.5 27 13.5 200 100.0 phần trăm 86.5 13.5 100.0 phần trăm 86.5 100.0 9.3 Kết hợp bồi dưỡng phong cách lãnh đạo với nâng cao phẩm chất, lực bí thư đảng ủy xã Giá trị Cộng dồn Giá trị Cần thiết Không cần thiết Tổng cộng Tần suất Phần trăm 159 79.5 41 20.5 200 100.0 phần trăm 79.5 20.5 phần trăm 79.5 100.0 100.0 9.4 Phát huy tính tích cực, chủ động bí thư đảng ủy xã tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện Giá trị Giá trị Tần suất Phần trăm phần trăm Cần thiết 145 72.5 72.5 Không cần thiết 55 27.5 27.5 Tổng cộng 200 100.0 100.0 Cộng dồn phần trăm 72.5 100.0 9.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng ủy xã Giá trị Giá trị Cần thiết Không cần thiết Tổng cộng Tần suất Phần trăm phần trăm 163 81.5 81.5 37 18.5 18.5 200 100.0 Cộng dồn phần trăm 81.5 100.0 100.0 9.6 Giải pháp khác Tần suất Phần trăm Giá trị Cộng dồn phần trăm phần trăm 98 Gi trị Cần thiết 56 28.0 28.0 28.0 Không cần thiết 144 200 72.0 100.0 72.0 100.0 100.0 Tổng cộng 10 Thông tin đối tượng khảo sát 10.1 Chức danh đối tượng khảo sát Giá trị Cán bộ, công chức Nhân viên, hội viên Tổng cộng Tần suất 130 70 Phần trăm 65.0 35.0 Giá trị phần trăm 65.0 35.0 200 100.0 100.0 Tần suất 145 55 Phần trăm 72.5 27.5 Giá trị phần trăm 72.5 27.5 200 100.0 100.0 Tần suất 74 86 25 15 200 Phần trăm 0.0 37.0 43.0 12.5 7.5 100.0 Giá trị phần trăm 0.0 37.0 43.0 12.5 7.5 100.0 Cộng dồn phần trăm 65.0 100.0 10.2 Đảng, đoàn Giá trị Là đảng viên Là đoàn viên Tổng cộng Cộng dồn phần trăm 72.5 100.0 10.3 Học vấn Giá trị Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp PTTH Tổng cộng Cộng dồn phần trăm 0.0 37.0 80.0 92.5 100.0 99 ... TIỄN BỒI DƯỠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA BÍ THƯ ĐẢNG ỦY XÃ Ở HUYỆN CÁI NƯỚC 1.1 Phong cách lãnh đạo bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước 1.1.1 Phong cách lãnh đạo bí thư đảng. .. 1.1.2 Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước * Quan niệm bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện. .. trọng bồi dưỡng phong cách lãnh đạo bí thư đảng uỷ xã huyện Cái Nước Trên thực tế, phong cách lãnh đạo bí 48 thư đảng uỷ xã phẩm chất nhân cách người bí thư đảng uỷ, phong cách lãnh đạo bí thư đảng