Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng công ty Tài nguyên và Môi trường Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ KIM HUỆ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN TỔNG CÔNG TY TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ PHÚ HẢI Hà Nội, 2017 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu “Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam” luận văn công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Đỗ Phú Hải Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu công trình kết điều tra nhân lực mà tiến hành nghiên cứu Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam Các thông tin đề tài nghiên cứu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc trích dẫn tài liệu Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2016 Học viên Vũ Thị Kim Huệ MỤC LỤC MỞ ĐẦU …1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC… 1.1 Khái niệm sách phát triển nhân lực 1.2 Nội dung sách phát triển nhân lực .8 1.3 Vai trò, trách nhiệm thực chủ thể thực sách 20 1.4 Tổ chức thực sách phát triển nhân lực 21 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực sách phát triển nhân lực… 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TỔNG CÔNG TY TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM… 31 2.1 Kết thực mục tiêu sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 31 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển nhân lực Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 32 2.3 Đánh giá chung việc tổ chức thực sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 46 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN TỔNG CÔNG TY TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 49 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng hoàn thiện sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 49 3.2 Các giải pháp hoàn thiện sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 52 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt CBCNV Cán công nhân viên CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ĐVAS Xí nghiệp Bay chụp Đo vẽ ảnh HĐND Hội đồng nhân dân KCS Trung tâm Kiểm định kiểm tra chất lượng sản phẩm KT-XH Kinh tế - xã hội NL Nhân lực NNL Nguồn nhân lực PTNNL Phát triển nguồn nhân lực TCCB Phòng Tổ chức cán TDNL Tuyển dụng nhân lực TMV Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam TN&MT Tài nguyên môi trường TNMT1 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TNMT2 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TNMT3 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TNMT4 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TNMT5 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TNMT6 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TNMT7 Xí nghiệp Tài nguyên Môi trường TTTVMT Trung tâm Tư vấn môi trường UBND Ủy ban nhân dân VP-TMV Văn phòng Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam DANH MỤC BẢNG TT Bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Nội dung Cơ cấu lao động có việc làm chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật Phân tích số lượng, chất lượng tăng, giảm nhân TMV năm 2013 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá công tác tuyển dụng TMV Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá kiến thức nghề nghiệp Trang 37 37 38 DANH MỤC HÌNH TT Hình Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 Hình 2.7 Nội dung Tổng số lao động đơn vị trực thuộc TMV Tỷ lệ lao động theo giới tính TMV Độ tuổi người lao động đơn vị trực thuộc TMV Trình độ người lao động đơn vị trực thuộc TMV Mối quan hệ độ tuổi trình độ người lao động TMV Đánh giá người lao động mức lương hưởng Lý người lao động không rời bỏ công ty có hội nhận mức lương cao Trang 33 33 34 35 36 40 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tài nguyên môi trường có vai trò thiết yếu người, sở tồn phát triển xã hội Trong giới toàn cầu hóa, tài nguyên trở thành nguồn lực khan hiếm, đối tượng bị tranh chấp ở nhiều nơi giới Môi trường bị ô nhiễm, suy thoái, trở thành vấn đề toàn cầu, mối lo chung toàn nhân loại Trong chiến lược phát triển ngành tài nguyên môi trường giai đoạn 2011-2020 rõ quan điểm đạo mục tiêu cụ thể, số quan điểm "Con người trung tâm, động lực nhân tố quyết định chiến lược phát triển ngành tài nguyên môi trường" Mọi hoạt động ngành tài nguyên môi trường phải hướng tới người, lợi ích chung toàn xã hội Chú trọng xây dựng đội ngũ cán ngành tài nguyên môi trường vừa có chuyên môn, nghiệp vụ cao vừa có tinh thần, thái độ phục vụ tốt Hiện nhân lực ngành tài nguyên môi trường còn thiếu, yếu, cân đối Đội ngũ cán ngành tài nguyên môi trường nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng Công tác đào tạo nhân lực cho ngành năm qua còn nhiều bất cập, cân đối ngành, cấp đào tạo Đó ý kiến đưa hội thảo khoa học quốc gia “Định hướng đào tạo nhân lực kinh tế - quản lý tài nguyên môi trường điều kiện đẩy mạnh hội nhập phát triển bền vững” Nguồn lực người nguồn lực quan trọng, quý giá không quốc gia, dân tộc, mà còn có ý nghĩa định Bộ, Ngành, quan, tổ chức đặc biệt doanh nghiệp Trong bối cảnh toàn cầu hóa mạnh mẽ cạnh tranh khốc liệt, trước khó khăn chung phát triển kinh tế, cạnh tranh gay gắt phạm vi quốc tế, quốc gia, vùng, doanh nghiệp cần luôn đổi mới, có chiến lược, hướng đắn, phù hợp để có thể tồn phát triển cách bền vững, phát triển nguồn nhân lực phải ưu tiên hàng đầu Tổng Công ty Tài nguyên môi trường Việt Nam (TMV) thành lập sở tổ chức lại đơn vị doanh nghiệp thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, hoạt động theo hình thức công ty mẹ - công ty con; năm 2010, TMV chuyển thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Bộ Tài nguyên Môi trường làm chủ sở hữu; định hướng đến năm 2020, Tổng công ty phát triển thành đơn vị hàng đầu Việt Nam lĩnh vực tài nguyên môi trường Với chủ trương cổ phần hóa mạnh mẽ doanh nghiệp nhà nước Chính phủ, việc đề xuất giải pháp hoàn thiện sách phát triển nhân lực cho Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam cách bản, khoa học, toàn diện nhiệm vụ cấp thiết, vô quan trọng giúp cho TMV trở thành đơn vị phát triển mạnh mẽ, đầu lĩnh vực chuyên ngành Chính vậy, việc nghiên cứu “Chính sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam” giai đoạn thực cần thiết có giá trị thực tiễn cao Tình hình nghiên cứu đề tài Chính sách phát triển nhân lực vấn đề mẻ mà có nhiều đề tài nghiên cứu sách Trong năm gần đây, nhận thức tầm quan trọng công tác phát triển nhân lực nói chung việc thực sách phát triển nhân lực ngành tài nguyên môi trường nói riêng, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19 tháng năm 2011 “Phê duyệt Chiến lược phát nhiển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020”, định rõ cần “Thông qua Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, xây dựng nhân lực Việt Nam có cấu trình độ, ngành nghề vùng miền hợp lý” Ngày 30 tháng 12 năm 2011, Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số 2476/QĐ-BTNMT “Phê duyệt Quy hoạch phát nhiển nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường giai đoạn 2012 – 2020” Tuy nhiên, trình triển khai thực sách phát triển nhân lực, cấp, ngành không tránh khỏi khó khăn, lúng túng nên kết chưa mong đợi Việc đào tạo sử dụng nhân lực ngành còn tình trạng chưa ăn khớp, nơi thừa, nơi thiếu, số người lao động làm việc không theo ngành nghề chuyên môn đào tạo không ít, dẫn đến hậu chung lãng phí nguồn nhân lực sử dụng lao động chưa hiệu quả, suất lao động xã hội chậm cải thiện Học viên tìm hiểu nghiên cứu số công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài sau: Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Mai Quốc Chánh (1999), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhân lực Nxb Thống kê, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Phạm Minh Hạc (1998), Nghiên cứu người NNL vào CNH, HĐH Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hà Văn Hội (2007), Quản trị nhân lực Doanh nghiệp Nxb Bưu điện, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình Nguồn nhân lực Nxb Lao động, Hà Nội Brian Tracy (2014), Bí quyết tuyển dụng đãi ngộ người tài Nxb Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Huyền (2015), Chính sách phát triển viên chức từ thực tiễn Bộ Tư pháp - Luận văn ngành sách công, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Tại Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam việc phát triển nhân lực chưa thật quan tâm chưa có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề Chính vậy, tác giả mong muốn qua công trình nghiên cứu có thể phân tích làm rõ tìm giải pháp tối ưu nhằm nâng cao chất lượng, hiệu thực sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực sách phát triển nhân lực đồng thời luận văn đánh giá thực trạng thực sách triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam Luận văn đề xuất giải pháp tăng cường nâng cao hiệu thực sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty ngành tài nguyên môi trường thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu ở trên, Luận văn tập trung vào nhiệm vụ nghiên cứu sau: Nhiệm vụ nghiên cứu 1: Những vấn đề lý luận thực sách phát triển nhân lực doanh nghiệp gì? Nhiệm vụ nghiên cứu 2: Thực tiễn thực sách phát triển nhân lực Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam nào? Nhiệm vụ nghiên cứu 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện sách phát triển nhân lực Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam, ngành tài nguyên môi trường? Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đó việc xây dựng sách phát triển nhân lực, cụ thể nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực giải pháp công cụ sách phát triển nhân lực ngành tài nguyên môi trường góc độ khoa học sách công DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 27-NQ/TW, ngày 06/8/2008 Hội nghị lần thứ khóa X xây dựng đội ngũ tri thức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban chấp hành Trung ương Đảng (1991), Cương lĩnh xây dựng đất thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Quyết định số 2476/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy hoạch phát triển nhân lực ngành tài nguyên môi trường 2011-2020 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), “Kế hoạch năm 2016 - 2020 ngành tài nguyên môi trường” Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Quyết định số 2268/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 27/11/2009 việc thành lập Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Quyết định số 1135/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 30/6/2010 việc chuyển Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Bộ Tài nguyên Môi trường làm chủ sở hữu Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Quyết định số 298/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 7/3/2014 việc phê duyệt Đề án tái cấu Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Quyết định số 2818/QĐ-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 2/11/2015 việc phê duyệt Điều lệ Tổ chức hoạt động Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Chiến lược phát triển Tổng công ty giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030 11 Brian Tracy (2014), Bí quyết tuyển dụng đãi ngộ người tài Nxb Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh 70 12 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Mai Quốc Chánh (1999), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhân lực Nxb Thống kê, TP Hồ Chí Minh 15 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Lê Thị Hồng Điệp (2012), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế tri thức Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (1998), Nghiên cứu người NNL vào CNH, HĐH Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đỗ Phú Hải (2014), “Khái niệm sách công (Từ điển mở)”, Tạp chí lý luận trị, số 2, tr.103-105 19 Đỗ Phú Hải (2014), “Xây dựng mạng lưới nghiên cứu phân tích sách công ở Việt Nam ”, Tạp chí Khoa học trị, số 2, tr 26-31 20 Đỗ Phú Hải (2014), “Quá trình xây dựng sách công tác nước phát triển”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 4, tr.37-42 21 Đỗ Phú Hải (2009), “Một số giải pháp thu hút giữ người tài máy Nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 10, tr.47-52 22 Đỗ Phú Hải (2014), “Khái niệm sách công (từ điển mở)”, Tạp chí Lý luận trị, số 2, tr.103-105 23 Đỗ Phú Hải (2014), “Quá trình xây dựng sách công nước phát triển”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 4, tr.37-42 24 Đỗ Phú Hải (2014), “Chu trình sách công: Những vấn đề lý luận thực tiễn nước ta”, Tạp chí Khoa học trị, số 5, tr 33-40 25 Đỗ Phú Hải (2014), “Xây dựng sách công: Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng”, Tạp chí lý luận trị, số 5, tr 88-93 26 Hà Văn Hội (2007), Quản trị nhân lực Doanh nghiệp Nxb Bưu điện, Hà Nội 71 27 Nguyễn Thị Thanh Huyền (2015), Chính sách phát triển viên chức từ thực tiễn Bộ Tư pháp - Luận văn ngành sách công, Học viện Khoa học xã hội, HN 28 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội Nxb Thống kê, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2013), Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường 30 Thủ tướng Chính phủ (2011), “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020” 31 Thủ tướng Chính phủ (2011), “Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020” 32 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “ Tái cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 - 2015” 33 Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình Nguồn nhân lực Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 34 Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam (2015), Nghị số 07/NQ-HĐTV ngày 21 tháng năm 2015 Hội đồng thành viên Tổng công ty việc xây dựng chiến lược phát triển Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 35 Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam (2011), “Quy chế trả lương máy quản lý điều hành TMV” “Quy chế quản lý lao động, tiền lương, thu nhập đơn vị trực thuộc Công ty mẹ - TMV” 36 Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam (2010), “Chính sách nhân viên Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam” 37 Tổng công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam (2011), “Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao” 38 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải, (2012), “Những vấn đề sách công, Học viện Khoa học xã hội” 72 PHỤ LỤC 01 Phân tích chủ thể sách phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Hệ Các bên thống tổ tham gia chức (chủ thể) Chức năng/ nhiệm vụ Vai trò Động cơ, thái độ BCHTW Bộ Chính Ban hành chủ trương, định hướng lớn Định Quan tâm, trị, Ban Bí sách PTNNL hướng hỗ trợ thư Ban hành Luật; giám sát việc thực Cấp Trung Luật, Nghị Quốc hội; giám sát Quốc hội hoạt động Chính phủ, bộ, quan ngang việc thực sách ương PTNNL Thống quản lý NNL phạm vi Chính phủ nước; ban hành văn quy phạm pháp luật, chế, sách cụ thể để đảm bảo PTNNL Thẩm tra, Quan tâm, giám hỗ trợ sát Quản lý phạm vi Quan tâm, hỗ trợ nước Quản lý Cấp Bộ, quan ngang Bộ Bộ Quản lý nhà nước NNL ngành, lĩnh TN&MT vực theo phân công Chính phủ theo ngành, Hợp tác lĩnh vực Tổng cục, Cục Vụ, Viện Cục, Vụ, Viện Trung tâm Quản lý nhà nước NNL lĩnh vực theo phân công Bộ TN&MT Quản lý nhân lực quan, đơn vị theo phân công Tổng cục 73 Quản lý Gián tiếp, theo lĩnh có quan vực tâm cao Quản lý theo lĩnh vực Hợp tác Hệ Các bên thống tổ tham gia chức (chủ thể) Chức năng/ nhiệm vụ Vai trò Động cơ, thái độ UBND tỉnh, TP trực Quản lý nhân lực địa bàn tỉnh, thành thuộc phố ương phương Các sở cấp tỉnh, thành phố Trung Cấp địa Quản lý thuộc Ảnh hưởng Tham, tỉnh, TP Tham mưu giúp UBND cấp tỉnh quản lý trực thuộc nhà nước nhân lực địa bàn mưu, Quản lý Ảnh hưởng cấp tỉnh, Trung ương Quản lý Các doanh nghiệp nhà Các Tổng công ty Quản lý nhà nước nhân lực ngành, nhân lực lính vực theo phân công, tổ chức Chính phủ Bộ liên quan nước theo ngành, Ảnh hưởng lĩnh vực (Nguồn: Tác giả nghiên cứu, tổng hợp) 74 PHỤ LỤC 02 Môi trường thể chế sách phát triển nguồn nhân lực Hệ thống thể chế Chủ thể ban hành Quốc hội Hiến pháp; Luật; Nghị Nghị định; Nghị quyết; Chiến Chính phủ lược; Quyết định Cấp trung ương Thủ tướng Chính phủ Quyết định; Chiến lược; Chỉ thị Quyết định; Thông tư; Bộ TN&MT Cấp Bộ, tương đương Thông tư liên tịch; Chỉ thị Các Bộ, quan quan ngang Quyết định; Chỉ thị; Bộ, quan thuộc Chính Thông tư, Thông tư liên tịch phủ có liên quan Cục Vụ Quyết định; Chỉ thị; Chiến lược Các Viện, Trung tâm Quyết định Các doanh nghiệp nhà nước HĐND tỉnh, TP trực Cấp địa phương Thẩm quyền ban hành thuộc Trung ương UBND tỉnh, TP trực Quyết định; Chỉ thị; Thông tư, Thông tư liên tịch Nghị Quyết định; Chỉ thị; thuộc Trung ương (Nguồn: Tác giả nghiên cứu, tổng hợp) 75 PHỤ LỤC 03 Ý kiến về phẩm chất cần bồi dưỡng cho nhân viên Đơn vị tính: người Phẩm chất Ý kiến phản hồi Tính độc lập, tự chủ 80 Ý thức trách nhiệm 80 Tính sáng tạo 80 Tính kỷ luật lao động 80 Khả tự học, tự vươn lên 75 Động thành đạt 70 Tự khẳng định thân 70 Mạnh dạn cải cách, đột phá 60 Tinh thần hợp tác 65 Lòng kiên trì, nhân nại 65 Sức khỏe 65 Tác phong nghề nghiệp 60 Khả thích ứng 75 (Nguồn: Tác giả nghiên cứu, tổng hợp) 76 PHỤ LỤC 04 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁ NHÂN Kính thưa anh, chị, Để phục vụ cho việc tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Tổng Công ty tài nguyên môi trường Việt Nam (TMV), đề nghị anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi Những câu trả lời anh/chị sử dụng nghiên cứu hoàn toàn giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn anh/chị Họ tên người trả lời (có thể điền không) Chức vụ Đơn vị THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI Giới tính Nữ Nam Năm sinh Trình độ chuyên môn kỹ thuật Tên nghề đào tạo Nghề nghiệp Vị trí công việc làm Số năm đảm nhiệm vị trí công việc I THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC I.1 Tuyển dụng Đề nghị anh/chị đánh giá việc tuyển dụng TMV (chọn tối đa PA) - Thông qua thi tuyển công khai, minh bạch - Chọn người có lực, phù hợp với yêu cầu công việc - Chưa thi tuyển công khai, chủ yếu thông qua quan hệ quen biết - Chưa chọn người có lực, phù hợp với yêu cầu công việc I.2 Đào tạo Anh/chị có làm việc phù hợp với ngành nghề đào tạo không Có Không 77 Trong năm gần anh/chị tập huấn nội dung - Kiến thức, kỹ thuật, tay nghề liên quan chuyên môn - Kiến thức quản lý - Ngoại ngữ Anh/chị tham gia khóa học - Cơ quan cử - Cơ quan tổ chức chỗ - Tự học - Khác ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Anh/chị đào tạo để - Có hội thăng tiến - Hiệu công việc tốt - Giữ vị trí công việc - Công việc đòi hỏi - Thêm thu nhập - Khác ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Lý anh/chị không tham gia khóa đào tạo - Cơ quan không cử - Không có kinh phí - Không cần thiết - Khác ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 78 Anh/chị tự đánh giá kiến thức nghề nghiệp Các ý kiến Hoàn Phần Đúng toàn lớn đúng phần Không Lúng túng triển khai công việc thiếu kiến thức cần thiết Kiến thức đào tạo xa rời thực tiễn công việc Hiểu rõ công việc làm Có đủ phương pháp làm việc hiệu Đủ kinh nghiệm để giải tốt công việc Lúng túng, lo lắng làm việc nhóm Lúng túng sử dụng công nghệ thông tin Lúng túng không sử dụng ngoại ngữ Khó thuyết phục người khác tin vào cách giải công việc I.3 Các sách lương, thưởng Anh/chị có hài lòng với mức lương hưởng không Có Không Anh/chị thấy mức lương TMV so với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực TMV : Cao Tương đương Thấp Nếu tìm công việc với mức lương tốt hơn, anh/chị có sẵn sàng rời bỏ TMV không ? (Nếu câu trả lời không, đề nghị trả lời tiếp câu sau) Có Không 79 Điều giữ anh/chị lại TMV (chọn tối đa PA) - Có niềm đam mê với công việc - Môi trường làm việc thân thiện, an toàn - Có hội thăng tiến - Có hội đào tạo, bồi dưỡng - Có sách đãi ngộ khác lương tốt - Công việc phù hợp với chuyên môn - Ngại thay đổi - Khác (đề nghị ghi rõ) …………………………………………………………………………………… 10 Anh/chị đánh giá thế công tác khen thưởng TMV Các ý kiến Hoàn Phần Đúng toàn lớn đúng phần Không Công khai, minh bạch, công Có quy định, tiêu chí rõ ràng Việc khen thưởng giúp cho người lao động làm việc tốt Khen thưởng không khuyến khích, động viên người lao động 11 Theo anh/chị, TMV khen thưởng người lao động do: Các ý kiến Có kết công việc tốt Ưu tiên người có thời gian làm việc lâu Ưu tiên lãnh đạo Luân phiên 80 Hoàn Phần Đúng toàn lớn đúng phần Không II NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC II.1 Tuyển dụng 12 Theo anh/chị, để tuyển dụng nhân có chất lượng, đáp ứng yêu cầu công việc, TMV cần (có thể chọn nhiều phương án) : - Xây dựng mô tả vị trí công việc cho vị trí cần tuyển dụng - Thông báo tổ chức tuyển dụng công khai, minh bạch - Có sách đãi ngộ tốt người lao động TMV - TMV hoạt động có hiệu quả, lợi nhuận cao - Môi trường làm việc thân thiện, nhân viên khuyến khích sáng tạo công việc II.2 Đào tạo 13 Anh/chị cho biết điều liên quan đến công việc làm anh/chị lo lắng nghĩ đến tương lai (chọn tối đa PA) - Công cụ, phương tiện lao động, công nghệ sản xuất thường xuyên đổi theo hướng đại, phức tạp - Năng suất lao động đòi hỏi ngày cao - Lao động chuyên môn hóa cao - Tỷ trọng lao động trí óc cao - Thị trường lao động mang tính cạnh tranh - Nguy việc làm cao - Đòi hỏi thể chất sức khỏe, tinh thần cao 14 Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại, TMV cần tập trung: - Cử số cán nguồn đào tạo thạc sỹ - Tuyển dụng người có trình độ thạc sỹ để không thời gian kinh phí đào tạo - Tổ chức nhiều lớp tập huấn ngắn hạn để cập nhật kiến thức, công nghệ 15 Những nội dung đào tạo cần phải tập trung đào tạo, bồi dưỡng cho người lao động : 81 - Môi trường - Đo đạc đồ - Quản trị kinh doanh - Ngoại ngữ - Lý luận trị - Khác (đề nghị ghi rõ) ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 16 Những hình thức đào tạo phù hợp với anh/chị - Các hội nghị, hội thảo - Các buổi phổ biến thông tin - Các thi tay nghề - Tự nghiên cứu tài liệu - Khóa học ngắn ngày - Đào tạo từ xa - Đào tạo chỗ - Đào tạo nước - Đào tạo quy trường ở nước 17 Theo anh/chị, phẩm chất người lao động cần phát triển thời gian tới (chọn tối đa PA) Phẩm chất Tính độc lập, tự chủ Ý thức trách nhiệm Tính sáng tạo Tính kỷ luật lao động Khả tự học, tự vươn lên Động thành đạt Tự khẳng định thân 82 Lao động nói Bản thân chung anh/chị Mạnh dạn cải cách, đột phá Tinh thần hợp tác Lòng kiên trì, nhân nại Sức khỏe Tác phong nghề nghiệp Khả thích ứng II.3 Chính sách giữ chân người lao động có chất lượng cao 18 Theo anh/chị để giữ chân người lao động chất lượng cao, TMV cần phải : Hoàn Ý kiến toàn Đồng hoàn Không đồng ý toàn đồng ý ý Có sách trả lương cạnh tranh so với công ty hoạt động lĩnh vực Khen thưởng công khai, kịp thời, tạo động lực cho người lao động Tạo môi trường làm việc khuyến khích phát triển người lao động Không cần có thay đổi sách lương, thưởng Công ty cạnh tranh so với công ty khác 83 Không đồng ý PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU Một số thông tin cá nhân người vấn: Họ tên: Chức vụ: Số năm giữ chức vụ: Tuổi: Trình độ chuyên môn: Trình độ lý luận trị: Trình độ quản lý nhà nước: Kinh nghiệm công tác: NỘI DUNG PHỎNG VẤN: Thực trạng nguồn nhân lực TMV? Có điểm mạnh nào? Điểm hạn chế khó khăn nào? Nguyên nhân? a Số lượng nhân viên đủ chưa? Có cần tuyển dụng thêm, sa thải bớt? Tuyển dụng đối tượng nào? Sa thải đối tượng nào? b Chất lượng nhân viên? Cơ cấu nhân viên? Trình độ, lực nhân viên? Tinh thần, trách nhiệm nhân viên công việc? Thực trạng công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực TMV: ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân Phân tích theo khâu trình quản lý nhân a Công tác tuyển dụng b Công tác đào tạo, bồi dưỡng c Chính sách lương, thưởng d Các nội dung khác như: môi trường làm việc, quy chế, quy định Cần có định hướng, giải pháp để phát triển nguồn nhân lực TMV? a Các giải pháp liên quan đến tuyển dụng b Các giải pháp liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho nhân viên TMV? c Các giải pháp liên quan đến giữ chân nhân viên giỏi, đặc biệt sách liên quan đến lương khen thưởng 84 ... triển nhân lực Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 32 2.3 Đánh giá chung việc tổ chức thực sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 46... NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 31 2.1 Kết thực mục tiêu sách phát triển nhân lực từ thực tiễn Tổng Công ty Tài nguyên Môi trường Việt Nam 31 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách phát. .. THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN TỔNG CÔNG TY TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 49 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng hoàn thiện sách phát triển nhân lực từ thực tiễn