Nguồn lao động và sử dụng lao động ở huyện an dương thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI - - NGUYỄN THỊ LOAN NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở HUYỆN AN DƢƠNG - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÝ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI - - NGUYỄN THỊ LOAN NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở HUYỆN AN DƢƠNG - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Địa lý học Mã số: 60.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÝ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TƢỜNG HUY HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu tài liệu trích dẫn công trình trung thực Kết nghiên cứu không trùng với công trình công bố trước Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan Tác giả Nguyễn Thị Loan i LỜI CẢM ƠN Với tất tình cảm chân thành mình, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Tƣờng Huy, người trực tiếp hướng dẫn em tất tri thức tâm huyết để em hoàn thành luận văn Đồng thời em xin bày tỏ lòng biết ơn tới quý thầy cô môn Địa lý Kinh tế - Xã hội, quý thầy cô khoa Địa lý, Phòng Sau Đại học, Ban Giám hiệu trường Đại học Sư phạm Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Nhân dịp này, em xin chân thành cám ơn tới Ban Giám hiệu Trường THPT Lý Thường Kiệt, UBND huyện An Dương, Chi cục Thống kê huyện An Dương, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện An Dương, Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, bạn bè đồng nghiệp, người thân gia đình cổ vũ động viên, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do hạn chế thời gian nguồn tư liệu kinh nghiệm nghiên cứu nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý quý thầy cô bạn đọc để luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Loan ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CNH - HĐH: Công nghiệp hóa – đại hóa FDI: Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP: Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GTSX: Giá trị sản xuất HDI: Chỉ số phát triển người (Human Development Index) HTX: Hợp tác xã ILO: Tổ chức Lao động Quốc tế (International Labour Organization) KHHGĐ: Kế hoạch hóa gia đình LĐTB & XH: Lao động Thương binh Xã hội LLLĐ: Lực lượng lao động MĐDS: Mật độ dân số NTM: Nông thôn ODA: Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) TĐTT: Tốc độ tăng trưởng THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TP: Thành phố TT: Thị trấn UBND: Ủy ban nhân dân WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài Quan điểm phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Nguồn lao động 1.1.2 Sử dụng lao động 12 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lao động sử dụng lao động 17 1.1.4 Các tiêu phân tích nguồn lao động sử dụng lao động 22 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Nguồn lao động sử dụng lao động Đồng sông Hồng 25 1.2.2 Nguồn lao động sử dụng lao động thành phố Hải Phòng 32 Tiểu kết chƣơng 37 Chƣơng 2: CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG VÀ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Ở HUYỆN AN DƢƠNG - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 38 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dƣơng 38 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 38 2.1.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Đánh giá chung nhân tố ảnh hưởng tới nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dương 63 iv 2.2 Thực trạng nguồn lao động huyện An Dƣơng 64 2.2.1 Quy mô tăng trưởng nguồn lao động 64 2.2.2 Cơ cấu xu hướng thay đổi cấu lao động 66 2.2.3 Chất lượng nguồn lao động 68 2.2.4 Phân bố lao động 70 2.2.5 Đánh giá chung nguồn lao động huyện An Dương 71 2.3 Thực trạng sử dụng lao động huyện An Dƣơng 73 2.3.1 Thực trạng việc làm, thất nghiệp thiếu việc làm 73 2.3.2 Thực trạng sử dụng sử dụng lao động theo ngành 78 2.3.3 Sử dụng lao động theo thành phần kinh tế 87 2.3.4 Sử dụng lao động theo lãnh thổ 89 2.3.5 Đánh giá chung thực trạng sử dụng lao động huyện An Dương 91 Tiểu kết Chƣơng 95 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÝ LAO ĐỘNG Ở HUYỆN AN DƢƠNG - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 96 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 96 3.1.1 Một số vấn đề đặt nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dương 96 3.1.2 Định hướng, mục tiêu phát triển KT - XH huyện An Dương 97 3.2 Một số giải pháp cho vấn đề nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dƣơng 101 3.2.1 Giải pháp tác động tới nguồn lao động 101 3.2.2 Giải pháp sử dụng hợp lý nguồn lao động 103 Tiểu kết chƣơng 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: LLLĐ làm việc kinh tế qua đào tạo phân theo địa phương đồng sông Hồng giai đoạn 2010 - 2015 27 Bảng 1.2: Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm phân theo vùng năm 2015 29 Bảng 1.3: Cơ cấu sử dụng lao động theo thành phần kinh tế Đồng sông Hồng, năm 2010 2015 30 Bảng 1.4: LLLĐ phân theo tỉnh, thành phố Đồng sông Hồng, năm 2015 31 Bảng 1.5: Cơ cấu lực lượng lao động phân theo đơn vị hành TP Hải Phòng, năm 2015 35 Bảng 2.1: Dân số mật độ dân số TP Hải Phòng phân theo quận huyện, năm 2010 năm 2015 42 Bảng 2.2: Dân số phân theo đơn vị hành huyện An Dương năm 2010 năm 2015 47 Bảng 2.3: Tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế huyện An Dương, giai đoạn 2010 – 2015 (Theo giá so sánh năm 2010) 49 Bảng 2.4: Cơ cấu GTSX ngành nông - lâm - thủy sản, giai đoạn 2012 - 2015 51 Bảng 2.5: Lao động 15 tuổi chia theo giới tính huyện An Dương, năm 2010 năm 2015 .68 Bảng 2.6: Chất lượng lao động toàn thành phố huyện An Dương, năm 2015 69 Bảng 2.7: Lao động 15 tuổi chia theo đơn vị hành huyện An Dương, năm 2015 71 Bảng 2.8: Lao động thất nghiệp theo giới tính năm 2010, 2015 76 Bảng 2.9: Tỷ lệ lao động thất nghiệp theo địa phương huyện An Dương, năm 2015 77 Bảng 2.10: Quy mô cấu lao động ngành nông – lâm – ngư nghiệp huyện An Dương giai đoạn 2010 - 2015 80 vi Bảng 2.11: Lao động ngành công nghiệp – xây dựng huyện An Dương giai đoạn 2010 – 2015 81 Bảng 2.12: Lao động cấu lao động ngành dịch vụ huyện An Dương giai đoạn 2010 – 2015 83 Bảng 2.13: Qui mô cấu lao động kinh doanh thương nghiệp, khách sạn, nhà hàng, du lịch dịch vụ huyện An Dương giai đoạn 2010 - 2015 83 Bảng 2.14: Đội ngũ giáo viên phổ thông huyện An Dương năm học 2010 – 2011 2015 - 2016 85 Bảng 2.15: Qui mô cấu LLLĐ có việc làm phân theo đơn vị hành huyện An Dương, năm 2010 năm 2015 89 Bảng 2.16: Cơ cấu lao động ngành kinh tế phân theo đơn vị hành huyện An Dương, năm 2015 91 vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế Đồng sông Hồng năm 2010 năm 2015 29 Biểu đồ 1.2: Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế, TP Hải Phòng năm 2010 2015 33 Biểu đồ 1.3: Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế TP Hải Phòng, giai đoạn 2011-2015 34 Biểu đồ 2.1: Qui mô dân số tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên huyện An Dương, giai đoạn 2010 - 2015 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu GTSX phân theo khu vực kinh tế huyện An Dương giai đoạn 2010 – 2015 50 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu thành phần kinh tế TP Hải Phòng năm 2010 2015 53 Biểu đồ 2.4: Quy mô dân số nguồn lao động huyện An Dương giai đoạn 2010 – 2015 64 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu lao động phân theo nhóm tuổi huyện An Dương, năm 2010 năm 2015 67 Biểu đồ 2.6: Số lao động có việc làm tổng dân số 15 tuổi huyện An Dương giai đoạn 2010 - 2015 74 Biểu đồ 2.7: Cơ cấu lao động phân theo ngành kinh tế huyện An Dương năm 2010 -2015 79 Biểu đồ 2.8: Số lao động kinh doanh vận tải hàng hóa huyện An Dương giai đoạn 2010 – 2015 84 Biểu đồ 2.9: Cơ cấu lao động huyện An Dương phân theo thành phần kinh tế, giai đoạn 2010 – 2015 87 viii năm tới góp phần tăng thu nhập cho người lao động, chất lượng sống nhân dân ngày nâng cao 3.2.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện An Dương Con người có ý nghĩa định việc chuyển dịch cấu kinh tế, trung tâm trình phát triển kinh tế - xã hội Qua việc đánh giá thực trạng nguồn lao động huyện An Dương cho thấy chất lượng nguồn lao động có nhiều chuyển biến tích cực năm gần nhìn chung thấp so với yêu cầu nghiệp CNH – HĐH, làm trở ngại cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Vì vậy, muốn phát huy tốt nhân tố người, trước hết cần thiết phải trọng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo phổ thông giáo dục đào tạo chuyên nghiệp Do nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ yếu nguyên nhân kinh tế khiến cho nhiều hộ gia đình huyện, gia đình thuộc xã đặc biệt khó khăn không đủ khả cho em học tiếp phổ thông, tượng học sinh cấp II bỏ học phổ biến Chính vậy, chủ trương chung Đảng, Nhà nước UBND thành phố đề huyện cần có giải pháp cụ thể như: - Miễn giảm học phí cho em gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đối tượng gia đình sách, học sinh nghèo vượt khó…, vận động thăm hỏi kịp thời, khuyến khích gia đình có hoàn cảnh khó khăn cho em học trở lại, tạo điều kiện tốt cho em họ tiếp tục tới trường giúp họ nâng cao nhận thức lợi ích việc đầu tư cho giáo dục - Có kế hoạch đầu tư xây dựng trường lớp đào tạo nâng cao chất lượng giảng dạy nhà trường, tạo môi trường học tập tốt cho học sinh, sinh viên - Bên cạnh việc giáo dục phổ thông vấn đề đào tạo nghề có vị trí quan trọng chiến lược phát triển nguồn nhân lực địa bàn 102 huyện, với lực lượng lao động đông dồi dào, lao động huyện chủ yếu lao động phổ thông, chưa qua đào tạo, không đáp ứng yêu cầu sản xuất đại mà cần có đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, lao động qua đào tạo Việc nghiên cứu mở rộng quy mô đào tạo hướng nghiệp, dạy nghề sở xây dựng kế hoạch đào tạo hợp lý số lượng chất lượng cho người lao động huyện nhu cầu cấp thiết Bên cạnh đó, đào tạo dạy nghề cần gắn với tổ chức sản xuất để kết hợp lý thuyết thực hành Việc tổ chức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động giúp cho họ nhận thức tốt giá trị sức lao động từ lựa chọn công việc mang lại thu nhập cao 3.2.2 Giải pháp sử dụng hợp lý nguồn lao động 3.2.2.1 Tạo việc làm cho người lao động Qua nghiên cứu thực trạng việc làm địa bàn huyện, ta nhận thấy tình trạng thiếu việc làm tồn tại, hệ số thời gian lao động nông thôn đạt từ 80 – 85%, thu nhập người dân không cao Vì mục tiêu trước mắt lâu dài cần tạo thêm việc làm cho người lao động để có điều kiện cao thu nhập, giúp ổn định sống làm tảng cho mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế bước phát triển kinh tế huyện Cụ thể: - Trong sản xuất nông nghiệp: Đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại, loại hình sản xuất tiên tiến vừa tạo chỗ làm cho người lao động, vừa tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có gia đình, đem lại hiệu kinh tế cao - Trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp: Đẩy mạnh khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống sản xuất đồ gốm, mây tre đan…bởi ngành nghề thủ công góp phần quan trọng vào việc giải việc làm cho người lao động, khu vực nông thôn thời gian nông nhàn Mở 103 rộng hình thức đào tạo nhằm nhân rộng ngành nghề thủ công, tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm đẩu ra, tạo động lực thúc đẩy cho người lao động tham gia sản xuất 3.2.2.2 Giải pháp sử dụng lao động hợp lý theo ngành Xuất phát từ quan điểm phát triển KT – XH từ vị trí, vai trò huyện An Dương KT - XH thành phố; vấn đề sử dụng lao động ngành kinh tế huyện cần: a Trong công nghiệp - Với việc xác định khâu đột phá sản xuất công nghiệp huyện giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025, ngành như: khí chế tạo, lắp ráp, khí phụ trợ,… huyện cần tận dụng tối đa nguồn nhân lực qua đào tạo sở huyện sở đào tạo lao động thành phố - Đẩy mạnh đầu tư, phát triển KCN, CCN để giải việc làm cho người lao động huyện Làm sở cho việc thu hút nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật huyện địa phương lân cận b Trong ngành dịch vụ Từng bước phát triển đa dạng hóa ngành dịch vụ, xã hội hóa việc xây dựng hạ tầng dịch vụ, tạo nhiều việc làm cho người dân Cụ thể: - Trong du lịch: Huyện tận dụng nguồn lao động địa phương nơi có lợi phát phát triển du lịch như: Đình Ngọ Dương (xã An Hòa); Đình Đồng Dụ (xã Đặng Cương); Đình Tràng Duệ (xã Lê Lợi) - Trong dịch vụ thương mại: Quy hoạch lực lượng lao động lĩnh vực thương mại dịch vụ vào trung tâm thương mại, siêu thị, hệ thống chợ nông thôn huyện 104 c Trong ngành nông nghiệp Là huyện có quỹ đất khá, tương lai quận thành phố Hải Phòng, sử dụng lao động lĩnh vực nông nghiệp hợp lí, giảm thiểu thời gian nông nhàn, tăng thu nhập cho người nông dân điều quan trọng - Trong chăn nuôi: Xác định mũi nhọn phát triển nông nghiệp Đầu tư, khuyến khích cho hộ chăn nuôi tiến tới phát triển nông chăn nuôi xa khu dân cư, phát triển đa dạng loại hình chăn nuôi trang trại, gia trại tập trung… theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp - Trong trồng trọt:Từng bước đầu tư vùng sản xuất rau an toàn tập trung, đáp ứng nhu cầu rau xanh người dân đô thị nói chung người dân địa bàn huyện nói riêng 3.2.2.3 Giải pháp sử dụng lao động hợp lý theo thành phần kinh tế a Sử dụng lao động thành phần kinh tế Nhà nước Trong kinh tế nhiều thành phàn theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò thành phần kinh tế Nhà nước quan trọng Do đó, để phát huy vai trò khả phát triển thành phần kinh tế này, vấn đề sử dụng hợp lý LLLĐ quan trọng Đế sử dụng lao động khu vực Nhà nước cách hợp lý cần dựa số giải pháp sau: - Đối với doanh nghiệp Nhà nước cần thực tốt chủ trương cổ phần hóa đa dạng hóa loại hình sở hữu mà Nhà nước không cần nắm giữ 100% cổ phần - Đổi tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho doanh nghiệp Nhà nước nhằm nâng cao suất người lao động chất lượng sản phẩm - Tiếp tục đổi chế quản lý doanh nghiệp Nhà nước theo hướng xóa bỏ triệt để bao cấp, doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm hoạt động sản xuất, kinh doanh 105 - Lành mạnh hóa tình hình tài lao động doanh nghiệp Nhà nước Có chế phù hợp kiểm soát, tra Nhà nước doanh nghiệp b Sử dụng lao động thành phần kinh tế Nhà nước Trong phát triển KT – XH huyện An Dương, tỷ lệ lao động tập trung thành phần kinh tế Nhà nước cao Do việc sử dụng có hiệu lao động thành phần kinh tế đóng vai trò quan trọng - Để phát huy hiệu LLLĐ khu vực huyện cần khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển bình đẳng, khai thác tối đa tiềm nhân lực, vốn, công nghệ thành phần kinh tế tư nhân vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Quan tâm phát triển thành phần kinh tế cá thể, hộ gia đình (trang trại); thành phần kinh tế hợp tác xã địa phương khó khăn Thực tốt sách ưu đãi, quản trị cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Đi đôi với việc củng cố hình thức kinh tế tập thể quốc doanh cần khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần, có kinh tế tư nhân Phát triển hình thức kinh tế tập thể, chủ yếu nhóm hộ sở thích, tổ hợp tác HTX đổi theo luật HTX Khuyến khích liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất, doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế sản xuất- kinh doanh - Về chế sách thành phần kinh tế: + Tiếp tục thực việc hỗ trợ bà dân tộc ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Tạo thuận lợi thủ tục cho thành phần kinh tế vay vốn ngân hàng theo quy chế hành để sản xuất, kinh doanh có hiệu + Có chế khuyến khích, phát triển kinh tế trang trại kinh tế hộ gia đình sở bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp chủ doanh nghiệp, họ kinh doanh 106 + Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức lực quản lý cho chủ doanh nghiệp vừa nhỏ pháp luật, quản lý kiến thức công nghệ, thông tin thị trường - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội, đoàn thể nhân dân việc phát triển kinh tế nhiều thành phần kinh tế thị trường c Sử dụng lao động thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước Để đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, giải pháp quan trọng thúc đẩy thu hút vốn đầu tư nước vào sản xuất địa phương An Dương huyện có tỷ lệ thu hút vốn đầu tư nước chưa cao, nhiên năm gần môi trường kinh doanh khu vực địa bàn huyện có nhiều cải thiện đáng kể Để tiếp tục phát huy thành khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, bên cạnh việc tiếp tục cải thiện môi trương đầu tư kinh doanh với sách hợp lý, huyện cần có giải pháp vấn đề sử dụng hợp lý lực lượng lao động như: - Cần cải thiện môi trường huy động vốn đầu tư tích cực vào sản xuất nguồn vốn ODA - Ưu tiên thu hút dự án đầu tư ngành công nghiệp nhẹ may mặc, giày da,… ngành có khả sử dụng nguồn lao động chỗ điều kiện lực lượng lao động phổ thông huyện đông - Thực tốt chức quản lý nhà nước FDI, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thông thoáng, đảm bảo lợi ích nhà đầu tư nước cộng đồng Mọi thủ tục hành phục vụ cho hoạt động đầu tư phải đơn giản, gọn nhẹ, không lãng phí, không gây phiền hà, sách nhiễu cho nhà đầu tư 107 3.2.2.4 Giải pháp sử dụng lao động hợp lý theo không gian phát triển kinh tế Trong quy hoạch phát triển KT - XH huyện từ đến năm 2025 cấu dân số nông thôn giảm, chuyển sang đô thị Do đó, để tạo điều kiện cao thu nhập mức sống dân cư, huyện phát triển theo vùng sau: - Vùng I: Bao gồm xã nằm phía bắc huyện An Dương, vùng có nhiều tiềm khai thác để phát triển kinh tế Mô hình KT - XH vùng I xác định vùng đô thị - công nghiệp – dịch vụ - nông nghiệp sinh thái Mục tiêu vùng I phát triển sở hạ tầng theo hướng đồng bộ, tạo chuyển biến rõ nét công tác qui hoạch xây dựng; đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp - Vùng II: Bao gồm thị trấn An Dương xã nằm phía nam huyện Vùng II vùng kinh tế quan trọng, có quan hành huyện, tương lai xác định vùng dịch vụ - nông nghiệp đô thị công nghiệp vừa nhỏ huyện Trên sở phân vùng trên, việc sử dụng lao động huyện cần dựa tiềm mạnh vùng để khai thác lợi nguồn nhân lực cách có hiệu vùng Cụ thể: - Đối với lao động vùng I cần có biện pháp khuyến khích người dân phát triển ngành công nghiệp với sản phẩm thiết bị điện, sản phẩm thép, sản phẩm khí, thủy tinh, sản phẩm dệt may Về dịch vụ cần khai thác lợi vị trí địa lý, giao thông, phát triển dịch vụ vận tải, cho thuê kho bãi, dịch vụ đào tạo, thương mại ăn uống, ngân hàng tài Về nông nghiệp, sản xuất hàng hóa theo hướng thâm canh với loại sản phẩm hàng hóa như: Lúa chất lượng cao, thực phẩm cao cấp, rau sạch, sản phẩm thủy sản, sản phẩm chăn nuôi chất lượng cao 108 - Đối với lao động vùng II, cần khuyến khích người dân khai thác lợi trung tâm hành huyện để phát triển dịch vụ vận tải, thương mại, ăn uống, lưu trú, ngân hàng tài Về công nghiệp, phát triển loại hình dịch vụ sửa chữa dụng cụ gia đình 3.2.2.5 Các giải pháp khác - Thường xuyên phối hợp với công ty, doanh nghiệp có chức tuyển dụng lao động, đào tạo nghề, tổ chức tuyên truyền, thông báo đến người lao động xã, thị trấn để tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận học nghề tìm việc làm phù hợp - Phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm Sở LĐTB %XH thành phố, Trung tâm đào tạo lao động xuất thành phố để người lao động địa bàn huyện tiếp cận với công ty, doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động - Thường xuyên cập nhật thông tin cung – cầu lao động, nắm nguyện vọng, nhu cầu việc làm, kịp thời cung cấp thông tin tuyển dụng công ty, doanh nghiệp thành phố tới người lao động - Nâng cấp hoàn thiện hệ thống giao thông, tạo điều kiện cho khả giao lưu hàng hóa giảm chi phí vận chuyển, tạo điều kiện mở rộng phát triển kinh tế huyện với địa phương lân cận, đồng thời tạo sức hút nhà đầu tư, ngành công nghiệp nhẹ 109 Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, tác giả nhận diện số vấn đề tồn nguồn lao động sử dụng lao động huyện; làm rõ định hướng, mục tiêu phát triển KT - XH huyện An Dương; từ đề xuất số giải pháp cho vấn đề lao động như: (1)Giảm gia tăng dân số, tiến tới ổn định qui mô gia đình, qui mô nguồn lao động; (2) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện Tác giả đưa số giải pháp sử dụng hợp lý nguồn lao động huyện như: (1) Giải pháp sử dụng lao động theo ngành; (2) Giải pháp sử dụng lao động theo thành phần kinh tế; (3) Giải pháp sử dụng lao động hợp lý theo không gian phát triển kinh tế; (3) Giải pháp sử dụng lao động hợp lý theo không gian phát triển kinh tế; (4) Một số giải pháp khác 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận An Dương huyện ven đô thành phố Hải Phòng, có nhiều tiềm phát triển KT - XH, lĩnh vực công nghiệp Trong trình nghiên cứu đề tài “Nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dương – Thành phố Hải Phòng” thu kết tồn số hạn chế sau: 1.1 Kết đạt - Tổng quan có chọn lọc lý luận nguồn lao động sử dụng lao động để vận dụng vào địa bàn nghiên cứu Tổng quan khái quát nguồn lao động sử dụng lao động Đồng sông Hồng thành phố Hải Phòng, để từ rút học kinh nghiệm cho việc nghiên cứu đề tài - Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dương - Phân tích thực trạng nguồn lao động sử dụng lao động huyện giai đoạn từ năm 2010 – 2015 Từ mặt mạnh hạn chế nguồn lao động việc sử dụng lao động huyện An Dương - Trên sở phân tích thực trạng nguồn lao động sử dụng nguồn lao động địa bàn huyện, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng hợp lý lao động huyện An Dương 1.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, đề tài hạn chế sau: - Do hạn chế thời gian điều kiện thực địa nhiều khó khăn nên số nội dung, đề tài đánh giá, phân tích dựa sở số liệu thống kê phòng ban, báo cáo huyện, thành phố mà chưa sâu vào điều tra, khảo sát cụ thể 111 - Các giải pháp mà đề tài đề xuất luận văn dừng lại thông qua việc phân tích thực trạng phương hướng phát triển KT - XH huyện xu hướng sử dụng lao động năm mà chưa có điều kiện để kiểm chứng tính hiệu giải pháp đưa Kiến nghị 2.1 Đối với thành phố Hải Phòng - Cần tiếp tục hoàn thiện chế, sách giảm nghèo, giải việc làm cho khu vực miền núi, có điểm xuất phát nông, thu nhập thấp; có sách hỗ trợ hộ gia đình cận nghèo thoát nghèo để người dân tích cực tham gia sản xuất - Có chế bố trí, hỗ trợ vốn cho người lao động, bố trí nguồn lực hợp lý, có kiềm tra, giám sát, phối kết hợp cộng đồng dân cư - Tăng mức hỗ trợ cho người xuất lao động, tăng mức vay vốn hỗ trợ lãi suất cho người lao động làm có thời hạn nước - Có chủ trương, sách hỗ trợ đội ngũ cán giỏi, lao động có tay nghề làm việc địa phương, xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Đồng thời đầu tư cho em huyện đào tạo ngành nghề phù hợp với tiềm phát triển huyện 2.2 Đối với huyện An Dương - Có chủ trương cân đối ngân sách địa phương để phối hợp với ngân hàng sách xã hội cho người dân, hộ nghèo vay vốn phục vụ cho hoạt động linh tế - Trung tâm Giáo dục thường xuyên dạy nghề huyện cần đẩy mạnh công tác tuyển sinh, đào tạo, liên kết mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghề, mở lớp sơ cấp dạy nghề ngắn hạn cho lao động, lao động khu vực nông thôn 112 2.3 Đối với người lao động - Có ý thức vai trò, trách nhiệm cá nhân nghiệp phát triển KT - XH địa phương toàn tỉnh thời kỳ hội nhập Phát huy hết khả năng, có tinh thần học hỏi, tự thân lập nghiệp mảnh đất quê hương - Năng động hoạt động tập thể, hưởng ứng cách tích cực chủ động phong trào địa phương, tham gia giao lưu, học hỏi kinh nghiệm đơn vị, cá nhân để tích lũy ứng dụng vào phát triển kinh tế cá nhân 2.4 Đối với doanh nghiệp - Doanh nghiệp cần đưa biện pháp khuyến khích lao động học hỏi bước nâng cao trình độ kỹ thuật cách tạo điều kiện thời gian, hỗ trợ tài chính, đưa mức lương Thưởng phù hợp để người lao động hoàn thành tốt công việc giao - Trong trình tuyển dụng lao động, doanh nghiệp nên trọng tới Bằng nghề người lao động qua đào tạo để người lao động có ý thức tham gia học nghề trước tìm việc làm, từ nâng cao chất lượng người lao động 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Cục việc làm (2010 - 2015), Tổng hợp sở liệu cung lao động huyện An Dương, Hải Phòng Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1996), Một số vấn đề dân số, nguồn nhân lực Việt Nam, Nxb Lao động xã hội Bộ luật lao động, Luật số 10/2012/QH13 Quốc hội Bộ y tế, Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (2011), Dân số yếu tố định phát triển bền vững đất nước Trần Xuân Cầu (1998), Giáo trình kinh tế lao động, Nxb Giáo dục Chi cục Thống kê huyện An Dương (2009, 2011, 2015, 2016), Niên giám thống kê năm 2008, 2010, 2014, 2015, Hải Phòng Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2013), Kinh tế Hải Phòng khu vực nông thôn (1991 -2010), Hải Phòng Cục Thống kê thành phố Hải Phòng (2011, 2016), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2010,2015, Nxb Thống kê Đỗ Thị Minh Đức, Nguyễn Viết Thịnh (1996), Dân số tài nguyên môi trường, Nxb Giáo dục 10 Đỗ Thế Hùng, Trần Quang Kiểm (2013), Địa Lí Hải Phòng, Nxb Giáo dục Việt Nam 11 Nguyễn Thị Thu Hương (2016), Thực trạng sử dụng lao động huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 12 Nguyễn Minh Phong (2011), Chính sách lao động, việc làm nhìn từ góc độ sách kinh tế vĩ mô: Những học giai đoạn 2006 – 2010, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 13 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện An Dương (2011), Báo cáo đời sống người lao động khu công nghiệp địa bàn huyện, năm 2011 114 14 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện An Dương (2016), Báo cáo kết thực công tác lao động, việc làm tháng đầu năm, giải pháp thực nhiệm vụ tháng cuối năm 2016 15 Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện An Dương (2015), Báo cáo tình hình lao động việc làm tháng đầu năm 2015 16 Nguyễn Quý Thao (2017), Số liệu thống kê Việt Nam giới, Nxb Giáo dục Việt Nam 17 Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức (2000), Giáo trình địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, Nxb Giáo dục 18 Lê Thông (2007), Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 19 Tổng cục Thống kê (2011), Báo cáo điều tra lao động, việc làm năm 2010 20 Tổng cục Thống kê (2016), Báo cáo điều tra lao động, việc làm năm 2015 21 Tổng cục Thống kê (2015), Báo cáo điều tra lao động, việc làm quí 2, năm 2015 22 Tổng cục Thống kê (2015), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 23 Tổng cục Thống kê, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2014), Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, số 2, quí 24 Tổng cục Thống kê (2016), Động thái thực trạng kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2011 – 2015, Nxb Thống kê 25 Tổng cục Thống kê (2015), Niên giám thống kê năm 26 Nguyễn Minh Tuệ (2013), Bài giảng Một số vấn đề địa lí dân cư 27 Nguyễn Minh Tuệ (1996), Dân số phát triển kinh tế xã hội, Trường ĐHSP Hà Nội, Hà Nội 28 Nguyễn Minh Tuệ (Chủ biên), Nguyễn Viết Thịnh, Lê Thông (2006), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, NXB ĐHSP 29 Nguyễn Minh Tuệ – Lê Thông (1995), Dân số học địa lí dân cư, Trường ĐHSP Hà Nội, Hà Nội 115 30 Bùi Minh Tuyên (2013), Nguồn lao động sử dụng nguồn lao động huyện Hoài Đức – Hà Nội, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 31 UBND huyện An Dương (2015), Báo cáo đánh giá kết thực Nghị Quyết Đại hội Đảng huyện An Dương lần thứ XVI (2010 -2015) Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm (2015 – 2020) 32 UBND huyện An Dương (2015), Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh bổ sung qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện An Dương đến năm 2025 33 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) 34 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2013), Đánh giá tổng thể tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam sau năm gia nhập Tổ Chức Thương mại Thế giới, Nxb Tài 35 Ngô Doãn Vịnh (2013), Giải thích thuật ngữ nghiên cứu phát triển (Bối cảnh điều kiện Việt Nam), Nxb trị quốc gia, Hà Nội 36 Đàm Đức Vượng (2010), Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Viện nghiên cứu nhân tài, nhân lực 116 ... sở vận dụng lí luận nguồn lao động sử dụng lao động, đề tài có mục tiêu phân tích nhân tố ảnh hưởng tới nguồn lao động sử dụng lao động, thực trạng nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dương. .. quan sở lí luận thực tiễn nguồn lao động sử dụng lao động để vận dụng vào địa bàn nghiên cứu huyện An Dương - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lao động sử dụng lao động huyện An Dương - Phân... ảnh hưởng thực trang sử dụng lao động huyện An Dương – thành phố Hải Phòng Chương 3: Một số giải pháp sử dụng hợp lí lao động huyện An Dương – thành phố Hải Phòng Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC