Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử tại Tòa án Việt Nam - Copy

Luận n luận giải h n t h nh ng nội ung ơ bản của pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất ở Việt Nam hiện nay, nh ng bất cập trong các quy phạm pháp luật và th c tiễn giải quyết tranh chấp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

K

TRẦN VĂN HÀ

PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC

TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN Ở VIỆT NAM

NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNGG

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 62 38 01 07

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI – 2017

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH DUY THANH

Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT

Phản biện 2: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ

Phản biện 3: PGS.TS LÊ THỊ THU THỦY

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội

hồi giờ ngày tháng năm 2017

th t hi u uận văn tại:

Thư viện quốc gia

Thư viện ọ viện h họ hội

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

u n th ế u n ơ bản củ i hủ th tr ng u n

hệ h uật n s đượ h nướ t n trọng v bả hộ h ản 2

Đi u 32 Hiến h nă 2013 ủ nướ ộng h hội hủ nghĩ

iệt u định: “Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ” i u n n ối u n hệ h t hẽ ật thiết

với nh u n i h h u n sở h u tư nh n h nh ăn đ

th a kế quy n sử dụng đất thành một hương riêng Bộ uật n s

nă 2015 hiệu thi h nh v ng 01 01 2017 h ng n u định trong một hương riêng v chế độ h ý đối với th a kế quy n

sử dụng đất nhưng hi e ét v th a kế quy n sử dụng đất th v n phải vận dụng tất ả u định tại h n hung v Th ế ủ Bộ uật n v u định của Luật Đất đ i đ giải quyết

Ở nước ta pháp luật th nh văn v th a kế đ t rất sớm,

tr ng đ Bộ luật Hồng Đ văn bản sớm nhất hiện n ưu gi đượ đ h đ ng nhi u u định khá hoàn chỉnh v th a kế

Tr ng bối ảnh hội nhậ uố tế với th trạng n n inh tế thị trường v u tr nh ng nh nướ h u n hội hủ nghĩ th vấn đ sở h u t i sản ủ nh n ng ng h ng h

Th ế i sản đ biệt th ế u n sử ụng đất ũng nả sinh nhi u ạng tr nh hấ h tạ Một tr ng nh ng ý h nh n đến đi u n vì th ế u n sử ụng đất ột vấn đ thời s iên

u n đến t ng nh n t ng gi đ nh; hủ ếu iên u n đến u n

sở h u nh ở u n sử ụng ại đất v t i sản h g n i n với đất gi nh ng người u n hệ g n gũi với nh u nên gi trị tương đối ớn

Chính vì thế, nghiên c u pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất t th c tiễn xét xử tại tòa án Việt ý nghĩ ả v lý luận và

th c tiễn, nhằm tiếp tục hoàn thiện thêm chế định pháp luật có liên

u n ũng như n ng hiệu quả xét xử các tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất Đ ý hiến nghiên c u sinh l a chọn vấn

đ “Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử tại tòa án Việt Nam” đ nghiên c u trong phạm vi luận n Tiến sĩ uật

hiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất ở nước ta ụ th :

uận n tập trung tìm hi u nh ng vấn đ lý luận ơ bản của một công trình nghiên c u pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất t

th c tiễn xét xử tại tòa án Việt Nam, gồm:

+ Khái niệm th a kế và quy n th a kế;

+ Khái niệm th a kế quy n sử dụng đất;

+ Khái niệm pháp luật th a kế quy n sử dụng đất;

+ Đ đi m của pháp luật th a kế quy n sử dụng đất;

+ i tr ý nghĩ ủa pháp luật th a kế quy n sử dụng đất Luận n luận giải h n t h nh ng nội ung ơ bản của pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất ở Việt Nam hiện nay, nh ng bất cập trong các quy phạm pháp luật và th c tiễn giải quyết tranh chấp

th a kế tại Tòa án Việt Nam; nh ng vướng m c, bất cập củ văn bản quy phạm pháp luật hiện h nh iên u n đến th a kế quy n sử dụng đất và giải quyết tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất phát sinh trong th c tiễn xét xử củ T n nhằ ng iến nghị giải pháp hoàn thiện hệ thống u định pháp luật iên u n đến giải quyết tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất

Nhiệm vụ nghiên c u đề tài:

Đ đạt mụ đ h nêu trên đ tài c n giải quyết các nhiệm vụ

- Ph n t h đ nh gi th c tiễn giải quyết tranh chấp v th a

kế quy n sử dụng đất; phát hiện nh ng vấn đ h ý đ t ra t th c tiễn xét xử của Tòa án nhân dân

- Đ xuất hương hướng và các giải pháp hoàn thiện pháp luật, các giải pháp bả đảm th c hiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất ở Việt Nam

3 Phạ vi, đối tượng nghi n cứu

Mụ đ h ủa luận án là làm sáng tỏ nh ng vấn đ lý luận và

th c tiễn của pháp luật th a kế quy n sử dụng đất thông qua việc nghiên c u hệ thống văn bản pháp luật có liên quan và th c tiễn xét xử của Toà án ở Việt Nam; tìm ra nh ng vấn đ n vướng m c, bất cập trong th c thi pháp luật iên u n đến th a kế quy n sử dụng đất; đ xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất và nâng cao hiệu quả xét xử các tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất của Toà án ở Việt Nam

đ đối tượng nghiên c u của luận án là hệ thống văn bản pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất và th c tiễn xét xử các tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất của Toà án ở Việt Nam

Phạm vi thời gian nghiên c u của luận án là t nă 2006 đến

nă 2015 Phạm vi không gian là Việt Nam

4 Phương pháp luận và phương pháp nghi n cứu

4.1 P ương p áp t ếp ận

- Phương h tiếp cận hệ thống

- Phương h tiếp cận đ ng nh v iên ng nh

- Phương h tiếp cận lịch sử

4.2 P ương p áp ng n u

Phương h uận của Chủ nghĩ M - ê in tư tưởng Hồ

h Minh hương h u vật biện ch ng và chủ nghĩ u vật lịch

sử được vận dụng nghiên c u trong toàn bộ hương ủa luận án

g i r n hương h : ịch sử và logic, phỏng vấn và hỏi chuyên gia, phân tích và tổng hợp, tr u tượng hóa và khái quát hóa, đối chiếu, so sánh, xử lý số liệu thống kê, khảo c u th c tiễn

5 Những đóng góp ới của luận án

Việc nghiên c u đ tài: P áp uật về t ừa kế quyền sử dụng đất từ t ực tiễn t ử tại Tòa án Việt Nam” có th được

nh ng kết quả nghiên c u s u đ :

Xây d ng và hoàn thiện các khái niệ như: Th a kế, quy n

sử dụng đất, th a kế quy n sử dụng đất; làm sáng tỏ đ đi m của

th a kế quy n sử dụng đất

Lập luận các yêu c u đ t r đối với pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất

T th c tiễn xét xử phát hiện các vấn đ h ý đ t r đ đ xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và bả đảm th c hiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất

6 Ý nghĩa của luận án

6.1 Ý ng ĩa k oa ọ

Luận án góp ph n làm sáng tỏ thêm nh ng vấn đ lý luận v quy n th a kế trong việc bả đảm, bảo vệ quy n th a kế của m i

ng n ũng như việc giải quyết các tranh chấp v th a kế tại Tòa

án Việt được hiệu quả hơn

6.2 Ý ng ĩa t ự t ễn

Luận án có th sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các hoạt động nghiên c u giảng dạy Nh ng hương hướng và giải h được

đ xuất tại luận n ti n đ gợi mở h ơ u n uản lý, xây

d ng pháp luật có nh ng đi u chỉnh đ xây d ng pháp luật v th a

kế tr ng đ th a kế v quy n sử dụng đất v hướng n thi h nh

đ được th c thi tốt hơn

7 Kết cấu và nội dung của luận án

Ngoài ph n mở đ u, kết luận và tài liệu tham khảo, luận án

gồ 4 hương:

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU,

C SỞ Ý THUYẾT VÀ PHƯ NG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.1 T ng quan tình hình nghi n cứu những vấn đề li n quan đến nội dung luận án

1.1.1 Tình hình nghiên c u ơ sở lý luận về thừa kế quyền sử dụng đất

Động, Hà Nội

Cá đề tài àm r v i tr ủa chế định thừa kế trong gi o ưu dân sự, các yếu tố chính trị, kinh tế, văn hó , xã hội tá động, ảnh hưởng đến việc xây dựng á quy định chung về thừa kế:

Thị M i iên 1995 ột số v n đề về thừ ế trong ộ uật ân sự Tạ h h nướ v h uật số 5; gu ễn Thị Hồng

B c, Một số v n đề thừa kế theo pháp luật trong Bộ Luật Dân sự Việt Nam, Luận văn Thạ sĩ; Đinh Thị Duy Thanh, Chế định thừa kế trong Bộ Luật Dân sự Việt Nam, Luận văn Thạ sĩ; Phùng Trung Tập (2002), Thừa kế theo pháp luật của công dân Việt Nam từ 1945 đến

nay, Luận án Tiến sĩ uật học; Nguyễn Minh Tuấn (2004), Khế ước

và thừa kế trong quốc triều hình luật tr ng: “ uốc tri u hình luật –

Lịch sử hình thành, nội dung và giá trị” b h học xã hội; Tr n

Thị Túy (2008), Áp d ng thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế theoquy định của Bộ Luật Dân sự; Nguyễn Minh Tuấn (2007)

http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=3563,

Cơ sở lý luận và thực tiễn của những quy định chung về thừa kế trong

Bộ luật Dân sự, Luận án Tiến sĩ uật học

Các ng tr nh nghi n u, bàn về những đi m h n hế và iến nghị s đ i, b sung h i LDS năm 1995 và 2005 như s u:

Nguyễn Minh Tuấn (2003), Bàn về nghĩ v củ người thừa

kế, Tạp chí Luật học, số 4; Nguyễn Minh Tuấn (2003), Kiến nghị s a

đ i b sung quy định chung về thừa kế trong Bộ Luật Dân sự, Tạp chí Luật học, số 11; Lê Minh Hùng (2004), Thời hiệu khởi kiện thừa

kế - những b t cập và hướng hoàn thiện, Tạp chí Nghiên c u lập pháp số 9; Tưởng u ượng (2014), Một số vướng mắc và kiến nghị

về phần thừa kế theo di chúc và thừa kế theo luật trong Bộ luật Dân

sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, Số 1, tr 24-33

1.1.2 Tình hình nghiên c u pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất

Đối với các công trình nghiên c u v pháp luật th a kế ở Việt Nam, có th hi th nh 3 gi i đ ạn như s u:

G a đoạn trướ năm 1995

Các công trình hư giải quyết được bản chất pháp lý v th a

kế, các loại th a kế, hậu quả pháp lý của nó V ơ bản chỉ d ng lại ở

m độ tìm hi u pháp luật dân s nói chung và tìm hi u Pháp lệnh

th a kế nói riêng

G a đoạn từ năm 1995 - 2005:

Sau khi Bộ Luật Dân s nă 1995 được ban hành, có rất nhi u công trình nghiên c u iên u n đến vấn đ pháp luật th a kế được công bố Có th đi s u th hảo nh ng công trình tiêu bi u

sau: Phùng Trung Tập (2004), Thừa kế theo pháp luật của công dân Việt Nam từ năm 1945 đến nay, (Sách chuyên khảo) b Tư h

Hà Nội; Sách chuyên khảo của tác giả Phùng Trung Tậ được xuất

bản trên ơ sở kế th a nh ng nội dung của luận án Tiến sĩ “Thừa kế theo pháp luật của công dân Việt Nam từ năm 1945 đến nay” t

giả đ bảo vệ thành công nă 2002 T giả đ rõ ại hình th a

kế di sản tuân theo nguyên t đi u kiện, trình t và thủ tục do pháp luật u định, không phụ thuộc vào s định đ ạt, ý chí củ người có tài sản đ lại Công trình v a hệ thống hóa các quy phạm pháp luật v

th a kế Việt Nam theo quá trình hình thành và phát tri n t nă

1945 đến nă 2002 v h n t h v đ nh gi hiệu quả đi u chỉnh của chế định pháp luật này qua các thời kỳ phát tri n của Việt Nam Đồng thời, tác giả ũng đ cậ đến th c trạng giải quyết nh ng tranh chấp th a kế theo pháp luật củ t n v đ xuất giải pháp hoàn thiện u định v th a kế theo pháp luật

a iên u n đến việ h n t h rõ nh ng u định

v Th ế the i h nổi bật đ tại: Phạ ăn Tu ết (2003),

Thừa kế theo i hú theo quy định của Bộ luật Dân sự, Luận án Tiến

sĩ uật học, Hà Nội, 205tr…Đ t i nêu trên đ định ý nghĩ ủa chế định v quy n th a kế nói chung và th a kế theo di chúc nói riêng đ xuất giải pháp hoàn thiện hơn n a nh ng u định pháp luật

v đi u kiện có hiệu l c của di chúc, nhằm mụ đ h n ng hơn n a hiệu quả đi u chỉnh của nh ng u định này trong Bộ luật dân s nă 1995

G a đoạn từ năm 2005 đến nay:

Gi i đ ạn Luật Đất đ i nă 2003 th thế Luật Đất đ i nă 1993) và Bộ luật Dân s nă 2005 được ban hành (thay thế Bộ Luật Dân s nă 1995 h ng ạt công trình nghiên c u được th c hiện

và công bố iên u n đến vấn đ th a kế nói chung và th a kế quy n

sử dụng đất n i riêng h ng ng tr nh n i trên t giả chủ yếu tập trung vào việ h n t h đ nh gi u định của pháp luật v một trong các quan hệ tranh chấ đất đ i th a kế quy n sử dụng đất Trọng tâm của việc nghiên c u là nh ng vấn đ lý luận chung v

th a kế quy n sử dụng đất, th c trạng pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất ột số t nh huống th tiễn v iến nghị hoàn thiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất theo Luật Đất đ i nă 2003 v Bộ luật Dân s nă 2005 Tu nhiên đến nay Luật Đất đ i nă 2003 đ

được sử đổi bổ sung nă 2013 và có hiệu l c thi hành t ngày

01 07 2014 đ nh ng nội ung nh ng đ t i đ cậ đến sẽ có

nh ng đi u không còn phù hợp với u định của pháp luật hiện nay Đồng thời nh ng đ t i n i trên h ng đi s u h n t h th c tiễn xét

xử của tòa án v tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất nên sẽ thiếu

nh ng minh ch ng v th c tế của vấn đ Tuy nhiên nghiên c u sinh

có th kế th a nh ng nội dung v ơ sở lý luận của pháp luật th a kế quy n sử dụng đất

Có th n i t n bộ u tr nh ụng Bộ uật n s 2005 đến hi tiến h nh thả uận g ý sử đổi bộ uật n v th nh uả

Bộ uật n s 2015 r đời hiệu v ng 01 01 2017 th

nh ng công trình nghiên c u iên u n đến pháp luật th a kế quy n

sử dụng đất có ý nghĩ rất quan trọng v iễn r s i nổi thu h t được

s quan tâm, nghiên c u của nhi u học giả Số ượng các công trình nghiên c u iên u n ng ng tăng v ũng đi v nhi u khía cạnh nhỏ của vấn đ Đ ũng nh ng thuận lợi ơ bản giúp nghiên c u sinh có thêm nh ng nguồn tham khảo h u ích trong quá trình nghiên

a nghiên u th u n giải u ết ủ T n đối

với tr nh hấ u n sử ụng đất n i hung ột số b gồ :

Lý Thị Ngọc Hiệp (2006), Giải quyết tranh ch p quyền s

d ng đ t bằng tòa án t i Việt Nam, Luận văn Thạ sĩ uật học,

Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Tr n ăn 2007

Giải quyết tranh ch p đ t đ i bằng on đường tòa án, Luận văn Thạc

sĩ uật học, Viện h nước và Pháp luật; Mai Thị Tú Oanh (2008),

Giải quyết tranh ch p đ t đ i bằng tòa án từ thực tiễn t i thành phố

Đà Nẵng, Luận văn Thạ sĩ uật học; Phạm Thị ương n 2009 Giải quyết tranh ch p đ t đ i theo Luật đ t đ i 2003, Luận văn Thạc

sĩ uật học, Viện Nhà nước và Pháp luật

a nh ng ng tr nh nghiên u đ h n t h nh ng

u định iên u n đến giải u ết tr nh hấ v th ế v iên hệ

th tiễn ét ử giải u ết nh ng tr nh hấ n ụ th :

Tưởng u ượng (2002), Một số v n đề trong thực tiễn xét

x các tranh ch p về thừa kế (sách tham khảo), Nxb Chính trị - Quốc gia; Phạ ăn Tu ết và Lê Kim Giang (2014), Pháp luật về thừa kế

và thực tiễn giải quyết tranh ch p b Tư h ội; ương Thị Hợp (2012), Một số v n đề về thừa kế theo di chúc và thực tiễn giải quyết tranh ch p về thừa kế theo di chúc t i Toà án nhân dân tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạ sĩ uật học, Hà Nội, 77 tr.; Nguyễn Thị Phương Th nh 2011 Áp d ng pháp luật dân sự về hiệu lực của di chúc trong thực tiễn xét x của tòa án, Luận văn Thạ sĩ uật học; Mai Thị Tú Oanh (2013), Tranh ch p đ t đ i và giải quyết tranh

ch p đ t đ i bằng toà án ở nước ta, Luận án tiến sĩ uật học

Việc khảo sát nhóm các công trình nghiên c u iên u n đến

th c tiễn giải quyết tranh chấ đất đ i n i hung tr nh hấp v th a

kế quy n sử dụng đất nói riêng cho thấy, tình hình số ượng các vụ án iên u n đến tranh chấ đất đ i t n thụ lý và giải quyết ngày

ng tăng v thường khá ph c tạp Tòa án nhân dân các cấ đ th c hiện khá tốt hoạt động áp dụng pháp luật trong xét xử các vụ án nói chung và trong giải quyết tranh chấ đất đ i n i riêng g h n quan trọng trong việc bảo vệ quy n và lợi ích hợp pháp của công dân Bên cạnh đ v n còn có một số nhượ đi m nhất định trong việc áp dụng pháp luật đ giải quyết tranh chấ đất đ i ủa tòa án nhân dân Nh ng nhượ đi n ng i ngu ên nh n h h u n như văn bản pháp luật hư đồng bộ, thống nhất tr nh độ hi u biết pháp luật củ người dân khi tham gia ký kết hợ đồng chuy n nhượng quy n sử dụng đất còn hạn chế… n ngu ên nh n hủ u n Đ s yếu kém trong việc học tập, rèn luyện tr nh độ chuyên môn, nghiệp vụ ở một

số th h n tr nh độ v năng c xét xử của th m phán, Hội th m

nh n n hư ng ng t m với nhiệm vụ, việc rèn luyện tu ưỡng đạo

đ c ngh nghiệp của th m phán còn yếu Th c tiễn áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấ đất đ i ủa tòa án nhân dân cho thấy, hiệu quả của việc giải quyết tranh chấ đất đ i ủa Tòa án nhân dân là một

đ i hỏi tất yếu, khách quan hiện nay của ngành Tòa án

1.1.4 Đán g á tìn ìn ng n u

Qua tìm hi u v tình hình nghiên c u iên u n đến đ tài

“Pháp luật thừa kế quyền quyền sử dụng đất và thực tiễn xét xử tại tòa án Việt Nam” nghiên u sinh có một số nhận xét sau:

- Do giá trị v ý nghĩ t ớn củ đất đ i nên vấn đ th a kế quy n sử dụng đất u n được quan tâm nghiên c u ở nhi u g độ và cách tiếp cận khác nhau

- Nhi u nhà nghiên c u cho rằng, do th a kế quy n sử dụng đất iên u n đến Bộ uật n s và Luật Đất đ i hệ thống văn bản của hai ngành luật này còn nhi u bất cập nên th c tiễn áp dụng pháp luật không thống nhất, gây nhi u tr nh i u n đi m của các nhà nghiên c u nhi u hi h ng đồng nhất

- Pháp luật v đất đ i v giải quyết tranh chấ đất đ i thiếu tính ổn định thường xuyên phải sử đổi, bổ sung văn bản hướng d n nhi u và có khi chồng chéo, mâu thu n nhau nên nhi u công trình

v a nghiên c u, công bố thì một số kết quả nghiên c u đ h ng n tính thời s n a

- Tuy có nhi u các công trình nghiên c u và bài viết nhưng

đ số ng tr nh đ cậ đến th a kế nói chung ho c th a kế theo di chúc, th a kế theo pháp luật

- Nhìn chung, các công trình nghiên c u v th a kế, th a kế quy n sử dụng đất và giải quyết tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất đ gi u thê iến th c lý luận và th c tiễn v vấn đ th a kế nói chung và th a kế quy n sử dụng đất n i riêng ũng như th c tiễn giải quyết tranh chấ đất đ i ủa tòa án Tuy nhiên, vấn đ pháp luật

th a kế quy n quy n sử dụng đất và th c tiễn xét xử tại tòa án Việt

hư được nghiên c u một cách tổng th ưới g độ lý luận và

t th c tiễn qua công tác giải quyết tranh chấp v th a kế quy n sử