PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN Ở VIỆT NAM

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI K TRẦN VĂN HÀ PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN Ở VIỆT NAM NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNGG Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 62 38 01 07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH DUY THANH Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT Phản biện 2: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ Phản biện 3: PGS.TS LÊ THỊ THU THỦY Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội hồi th t ngày tháng năm 2017 hi u uận văn tại: Thư viện quốc gia Thư viện ọ viện h họ hội DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài u n th ế u n củ i hủ th tr ng u n hệ h uật n s đượ h nướ t n trọng v bả hộ h ản Đi u 32 Hiến h nă 2013 ủ nướ ộng h hội hủ nghĩ iệt u định: “Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ” i u n n ối u n hệ h t hẽ ật thiết với nh u n i h h u n sở h u tư nh n h nh ăn đ h t sinh u n đ ại i sản th ế ủ i nh n Đất đ i t i ngu ên quốc gia, loại tài sản đ c biệt ý nghĩ inh tế trị, xã hội quan trọng nên u n hế độ pháp lý riêng biệt Tại Việt Nam, cá nhân, tổ ch c khơng có quy n sở h u đất mà có quy n sử dụng đất Trong quy n ủ người sử dụng đất quy n th a kế có vị trí hết s đ c biệt Bộ luật Dân s nă 1995 Bộ luật Dân s nă 2005 đ u định th a kế quy n sử dụng đất thành hương riêng Bộ uật ns nă 2015 hiệu thi h nh v ng 01 01 2017 h ng n u định hương riêng v chế độ h ý th a kế quy n sử dụng đất hi e ét v th a kế quy n sử dụng đất th v n phải vận dụng tất ả u định h n v Th ế ủ Bộ uật n v u định Luật Đất đ i đ giải Ở nước ta pháp luật th nh văn v th a kế đ t sớm, tr ng đ Bộ luật Hồng Đ văn sớm n ưu gi đượ đ h đ ng nhi u u định hoàn chỉnh v th a kế Tr ng bối ảnh hội nhậ uố tế với th trạng n n inh tế thị trường v u tr nh ng nh nướ h u n hội hủ nghĩ th vấn đ sở h u t i sản ủ nh n ng ng h ng h Th ế i sản đ biệt th ế u n sử ụng đất ũng nả sinh nhi u ạng tr nh hấ h tạ Một tr ng nh ng ý h nh n đến u n th ế u n sử ụng đất ột vấn đ thời s iên u n đến t ng nh n t ng gi đ nh; hủ ếu iên u n đến u n sở h u nh u n sử ụng ại đất v t i sản h g n i n với đất gi nh ng người u n hệ g n gũi với nh u nên gi trị tương đối ớn Chính thế, nghiên c u pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất t th c tiễn xét xử tòa án Việt ý nghĩ ả v lý luận th c tiễn, nhằm tiếp tục hoàn thiện thêm chế định pháp luật có liên u n ũng n ng hiệu xét xử tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất Đ ý hiến nghiên c u sinh l a chọn vấn đ “Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử tòa án Việt Nam” đ nghiên c u phạm vi luận n Tiến sĩ uật họ ủ nh ục ti u nhiệ vụ nghi n cứu đề tài ụ t u ng n u Việc nghiên c u đ tài nhằm làm sáng tỏ nh ng vấn đ lý luận th c tiễn v pháp luật th a kế quy n sử dụng đất T g độ áp dụng pháp luật đ giải tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất đ t i đ xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bả đảm th c pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất nước ta ụ th : uận n tập trung tìm hi u nh ng vấn đ lý luận cơng trình nghiên c u pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất t th c tiễn xét xử tòa án Việt Nam, gồm: + Khái niệm th a kế quy n th a kế; + Khái niệm th a kế quy n sử dụng đất; + Khái niệm pháp luật th a kế quy n sử dụng đất; + Đ m pháp luật th a kế quy n sử dụng đất; + i tr ý nghĩ pháp luật th a kế quy n sử dụng đất Luận n luận giải h n t h nh ng nội ung pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất Việt Nam nay, nh ng bất cập quy phạm pháp luật th c tiễn giải tranh chấp th a kế Tòa án Việt Nam; nh ng vướng m c, bất cập củ văn quy phạm pháp luật h nh iên u n đến th a kế quy n sử dụng đất giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất phát sinh th c tiễn xét xử củ T n nhằ ng iến nghị giải pháp hoàn thiện hệ thống u định pháp luật iên u n đến giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất Nhiệm vụ nghiên c u đề tài: Đ đạt mụ đ h nêu đ tài c n giải nhiệm vụ sau: - Làm sáng tỏ khái niệm quy n sử dụng đất, th a kế quy n sử dụng đất đ m th a kế quy n sử dụng đất - Lập luận nhu c u, yêu c u, nội dung hình th u chỉnh pháp luật quan hệ th a kế quy n sử dụng đất - Ph n t h đ nh gi đ ng th c trạng pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất - Ph n t h đ nh gi th c tiễn giải tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất; phát nh ng vấn đ h ý đ t t th c tiễn xét xử Tòa án nhân dân - Đ xuất hương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật, giải pháp bả đảm th c pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất Việt Nam Phạ vi, đối tượng nghi n cứu Mụ đ h luận án làm sáng tỏ nh ng vấn đ lý luận th c tiễn pháp luật th a kế quy n sử dụng đất thông qua việc nghiên c u hệ thống văn pháp luật có liên quan th c tiễn xét xử Toà án Việt Nam; tìm nh ng vấn đ n vướng m c, bất cập th c thi pháp luật iên u n đến th a kế quy n sử dụng đất; đ xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất nâng cao hiệu xét xử tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất Toà án Việt Nam đ đối tượng nghiên c u luận án hệ thống văn pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất th c tiễn xét xử tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất Toà án Việt Nam Phạm vi thời gian nghiên c u luận án t nă 2006 đến nă 2015 Phạm vi không gian Việt Nam Phương pháp luận phương pháp nghi n cứu 4.1 P ương p áp t ếp ận - Phương h tiếp cận hệ thống - Phương h tiếp cận đ ng nh v iên ng nh - Phương h tiếp cận lịch sử 4.2 P ương p áp ng n u Phương h uận Chủ nghĩ M - ê in tư tưởng Hồ h Minh hương h u vật biện ch ng chủ nghĩ u vật lịch sử vận dụng nghiên c u toàn hương luận án g ir n hương h : ịch sử logic, vấn hỏi chuyên gia, phân tích tổng hợp, tr u tượng hóa khái quát hóa, đối chiếu, so sánh, xử lý số liệu thống kê, khảo c u th c tiễn Những đóng góp ới luận án Việc nghiên c u đ tài: P áp uật t ừa kế quyền sử dụng đất từ t ực tiễn t Tòa án Việt Nam” có th nh ng kết nghiên c u s u đ : Xây d ng hoàn thiện khái niệ như: Th a kế, quy n sử dụng đất, th a kế quy n sử dụng đất; làm sáng tỏ đ m th a kế quy n sử dụng đất Lập luận yêu c u đ t r pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất T th c tiễn xét xử phát vấn đ h ý đ t r đ đ xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bả đảm th c pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất Ý nghĩa luận án 6.1 Ý ng ĩa k oa ọ Luận án góp ph n làm sáng tỏ thêm nh ng vấn đ lý luận v quy n th a kế việc bả đảm, bảo vệ quy n th a kế m i ng n ũng việc giải tranh chấp v th a kế Tòa án Việt hiệu 6.2 Ý ng ĩa t ự t ễn Luận án có th sử dụng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên c u giảng dạy Nh ng hương hướng giải h đ xuất luận n ti n đ gợi mở h u n uản lý, xây d ng pháp luật có nh ng u chỉnh đ xây d ng pháp luật v th a kế tr ng đ th a kế v quy n sử dụng đất v hướng n thi h nh đ th c thi tốt Kết cấu nội dung luận án Ngoài ph n mở đ u, kết luận tài liệu tham khảo, luận án gồ hương: Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, C SỞ Ý THUYẾT VÀ PHƯ NG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 T ng quan tình hình nghi n cứu vấn đề li n quan đến nội dung luận án 1.1.1 Tình hình nghiên c u sở lý luận thừa kế quyền sử dụng đất Cá ng tr nh nghi n u t ng quát uận thừ ế quyền s ng đ t h ng ng tr nh nghiên u n đượ th ng t hi Ph ệnh th ế ng 30 1990 r đời ụ th : Nguyễn Thế Giai (1991), Hỏi đáp quyền thừa kế công dân, Nxb Pháp lý, Hà Nội; Viện Khoa học pháp lý (1995), Bình luận khoa học số v n đề Bộ Luật Dân sự, Nxb Khoa học pháp lý, Hà Nội; Nguyễn Ngọ Điện (1999), Một số suy nghĩ thừa kế Luật Dân Việt Nam, NXB Trẻ, Hà Nội; Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình luật Dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; Phạ ăn Tu ết (2007), Thừa kế - Quy định pháp luật thực tiễn áp d ng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Lê Quang Thành (2010), Luật thừa kế, Nxb Động, Hà Nội Cá đề tài àm r v i tr chế định thừa kế gi o ưu dân sự, yếu tố trị, kinh tế, văn hó , xã hội tá động, ảnh hưởng đến việc xây dựng quy định chung thừa kế: Thị M i iên 1995 ột số v n đề thừ ế ộ uật ân Tạ h h nướ v h uật số 5; gu ễn Thị Hồng B c, Một số v n đề thừa kế theo pháp luật Bộ Luật Dân Việt Nam, Luận văn Thạ sĩ; Đinh Thị Duy Thanh, Chế định thừa kế Bộ Luật Dân Việt Nam, Luận văn Thạ sĩ; Phùng Trung Tập (2002), Thừa kế theo pháp luật công dân Việt Nam từ 1945 đến nay, Luận án Tiến sĩ uật học; Nguyễn Minh Tuấn (2004), Khế ước thừa kế quốc triều hình luật tr ng: “ uốc tri u hình luật – Lịch sử hình thành, nội dung giá trị” b h học xã hội; Tr n Thị Túy (2008), Áp d ng thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế theoquy định Bộ Luật Dân sự; Nguyễn Minh Tuấn (2007) http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=3563, Cơ sở lý luận thực tiễn quy định chung thừa kế Bộ luật Dân sự, Luận án Tiến sĩ uật học Các ng tr nh nghi n u, bàn m h n hế iến nghị s đ i, b sung h i LDS năm 1995 2005 s u: Nguyễn Minh Tuấn (2003), Bàn nghĩ v củ người thừa kế, Tạp chí Luật học, số 4; Nguyễn Minh Tuấn (2003), Kiến nghị s a đ i b sung quy định chung thừa kế Bộ Luật Dân sự, Tạp chí Luật học, số 11; Lê Minh Hùng (2004), Thời hiệu khởi kiện thừa kế - b t cập hướng hoàn thiện, Tạp chí Nghiên c u lập pháp số 9; Tưởng u ượng (2014), Một số vướng mắc kiến nghị phần thừa kế theo di chúc thừa kế theo luật Bộ luật Dân sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, Số 1, tr 24-33 1.1.2 Tình hình nghiên c u pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Đối với cơng trình nghiên c u v pháp luật th a kế Việt Nam, có th hi th nh gi i đ ạn s u: G a đoạn trướ năm 1995 Các cơng trình hư giải chất pháp lý v th a kế, loại th a kế, hậu pháp lý V d ng lại m độ tìm hi u pháp luật dân s nói chung tìm hi u Pháp lệnh th a kế nói riêng G a đoạn từ năm 1995 - 2005: Sau Bộ Luật Dân s nă 1995 ban hành, có nhi u cơng trình nghiên c u iên u n đến vấn đ pháp luật th a kế cơng bố Có th s u th hảo nh ng cơng trình tiêu bi u sau: Phùng Trung Tập (2004), Thừa kế theo pháp luật công dân Việt Nam từ năm 1945 đến nay, (Sách chuyên khảo) b Tư h Hà Nội; Sách chuyên khảo tác giả Phùng Trung Tậ xuất sở kế th a nh ng nội dung luận án Tiến sĩ “Thừa kế theo pháp luật công dân Việt Nam từ năm 1945 đến nay” t giả đ bảo vệ thành công nă 2002 T giả đ rõ ại hình th a kế di sản tuân theo nguyên t u kiện, trình t thủ tục pháp luật u định, không phụ thuộc vào s định đ ạt, ý chí củ người có tài sản đ lại Cơng trình v a hệ thống hóa quy phạm pháp luật v th a kế Việt Nam theo trình hình thành phát tri n t nă 1945 đến nă 2002 v h n t h v đ nh gi hiệu u chỉnh chế định pháp luật qua thời kỳ phát tri n Việt Nam Đồng thời, tác giả ũng đ cậ đến th c trạng giải nh ng tranh chấp th a kế theo pháp luật củ t n v đ xuất giải pháp hoàn thiện u định v th a kế theo pháp luật a iên u n đến việ h n t h rõ nh ng u định v Th ế the i h bật đ tại: Phạ ăn Tu ết (2003), Thừa kế theo i hú theo quy định Bộ luật Dân sự, Luận án Tiến sĩ uật học, Hà Nội, 205tr…Đ t i nêu đ định ý nghĩ chế định v quy n th a kế nói chung th a kế theo di chúc nói riêng đ xuất giải pháp hoàn thiện n a nh ng u định pháp luật v u kiện có hiệu l c di chúc, nhằm mụ đ h n ng n a hiệu u chỉnh nh ng u định Bộ luật dân s nă 1995 G a đoạn từ năm 2005 đến nay: Gi i đ ạn Luật Đất đ i nă 2003 th Luật Đất đ i nă 1993) Bộ luật Dân s nă 2005 ban hành (thay Bộ Luật Dân s nă 1995 h ng ạt cơng trình nghiên c u th c công bố iên u n đến vấn đ th a kế nói chung th a kế quy n sử dụng đất n i riêng h ng ng tr nh n i t giả chủ yếu tập trung vào việ h n t h đ nh gi u định pháp luật v quan hệ tranh chấ đất đ i th a kế quy n sử dụng đất Trọng tâm việc nghiên c u nh ng vấn đ lý luận chung v th a kế quy n sử dụng đất, th c trạng pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất ột số t nh th tiễn v iến nghị hoàn thiện pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất theo Luật Đất đ i nă 2003 v Bộ luật Dân s nă 2005 Tu nhiên đến Luật Đất đ i nă 2003 đ Giải tranh ch p đ t đ i tòa án từ thực tiễn t i thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạ sĩ uật học; Phạm Thị ương n 2009 Giải tranh ch p đ t đ i theo Luật đ t đ i 2003, Luận văn Thạc sĩ uật học, Viện Nhà nước Pháp luật a nh ng ng tr nh nghiên u đ h n t h nh ng u định iên u n đến giải u ết tr nh hấ v th ế v iên hệ th tiễn ét giải u ết nh ng tr nh hấ n ụ th : Tưởng u ượng (2002), Một số v n đề thực tiễn xét x tranh ch p thừa kế (sách tham khảo), Nxb Chính trị - Quốc gia; Phạ ăn Tu ết Lê Kim Giang (2014), Pháp luật thừa kế thực tiễn giải tranh ch p b Tư h ội; ương Thị Hợp (2012), Một số v n đề thừa kế theo di chúc thực tiễn giải tranh ch p thừa kế theo di chúc t i Toà án nhân dân tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạ sĩ uật học, Hà Nội, 77 tr.; Nguyễn Thị Phương Th nh 2011 Áp d ng pháp luật dân hiệu lực di chúc thực tiễn xét x tòa án, Luận văn Thạ sĩ uật học; Mai Thị Tú Oanh (2013), Tranh ch p đ t đ i giải tranh ch p đ t đ i án nước ta, Luận án tiến sĩ uật học Việc khảo sát nhóm cơng trình nghiên c u iên u n đến th c tiễn giải tranh chấ đất đ i n i tr nh hấp v th a kế quy n sử dụng đất nói riêng cho thấy, tình hình số ượng vụ án iên u n đến tranh chấ đất đ i t n thụ lý giải ngày ng tăng v thường ph c tạp Tòa án nhân dân cấ đ th c tốt hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án nói chung giải tranh chấ đất đ i n i riêng g h n quan trọng việc bảo vệ quy n lợi ích hợp pháp cơng dân Bên cạnh đ v n cịn có số nhượ m định việc áp dụng pháp luật đ giải tranh chấ đất đ i tòa án nhân dân Nh ng nhượ n ng i ngu ên nh n h h u n văn pháp luật hư đồng bộ, thống tr nh độ hi u biết pháp luật củ người dân tham gia ký kết hợ đồng chuy n nhượng quy n sử dụng đất hạn chế… n ngu ên nh n hủ u n Đ s yếu việc học tập, rèn luyện tr nh độ chuyên môn, nghiệp vụ số th h n tr nh độ v c xét xử th m phán, Hội th m nh n n hư ng ng t m với nhiệm vụ, việc rèn luyện tu ưỡng đạo đ c ngh nghiệp th m phán yếu Th c tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấ đất đ i tòa án nhân dân cho thấy, hiệu việc giải tranh chấ đất đ i Tòa án nhân dân đ i hỏi tất yếu, khách quan ngành Tịa án 1.1.4 Đán g tìn ìn ng n u Qua tìm hi u v tình hình nghiên c u iên u n đến đ tài “Pháp luật thừa kế quyền quyền sử dụng đất thực tiễn xét xử tòa án Việt Nam” nghiên u sinh có số nhận xét sau: - Do giá trị v ý nghĩ t ớn củ đất đ i nên vấn đ th a kế quy n sử dụng đất u n quan tâm nghiên c u nhi u g độ cách tiếp cận khác - Nhi u nhà nghiên c u cho rằng, th a kế quy n sử dụng đất iên u n đến Bộ uật n s Luật Đất đ i hệ thống văn hai ngành luật nhi u bất cập nên th c tiễn áp dụng pháp luật không thống nhất, gây nhi u tr nh i u n m nhà nghiên c u nhi u hi h ng đồng - Pháp luật v đất đ i v giải tranh chấ đất đ i thiếu tính ổn định thường xuyên phải sử đổi, bổ sung văn hướng d n nhi u có chồng chéo, mâu thu n nên nhi u cơng trình v a nghiên c u, cơng bố số kết nghiên c u đ h ng n tính thời s n a - Tuy có nhi u cơng trình nghiên c u viết đ số ng tr nh đ cậ đến th a kế nói chung ho c th a kế theo di chúc, th a kế theo pháp luật - Nhìn chung, cơng trình nghiên c u v th a kế, th a kế quy n sử dụng đất giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất đ gi u thê iến th c lý luận th c tiễn v vấn đ th a kế nói chung th a kế quy n sử dụng đất n i riêng ũng th c tiễn giải tranh chấ đất đ i tòa án Tuy nhiên, vấn đ pháp luật th a kế quy n quy n sử dụng đất th c tiễn xét xử tòa án Việt hư nghiên c u cách tổng th ưới g độ lý luận t th c tiễn qua công tác giải tranh chấp v th a kế quy n sử 10 dụng đất củ ng nh t n nh n n v đ c biệt hư ng tr nh nghiên c u v vấn đ cấ độ Tiến sĩ M t khác, bối cảnh n n kinh tế - xã hội đ ng nh ng th đổi liên tục nhanh chóng kết mà giới khoa học h ý nướ t đ đạt v n c n tiếp tụ nghiên c u, bổ sung hoàn thiện Bộ luật Dân s nă 2005 đ sử đổi bổ sung cách toàn diện việ r đời ủ Bộ uật n s 2015 hiệu thi h nh t ng 01 01 2017 v uật Đất đ i nă 2013 th c thi t ng 2014 ũng n nghiên c u v tính khả thi th c tế… Vì vậy, Luận án Tiến sĩ với đ t i “Pháp luật thừa kế quyền quyền sử dụng đất từ t ực tiễn xét xử Tòa án Việt Nam” công tr nh nghiên c u cấ độ luận án Tiến sĩ sở kế th a phát huy nh ng kết ũng th nh ng cơng trình nói Cơ sở lý thuyết phương pháp nghi n cứu Câu hỏi nghi n u iện n n nh ng u n hư thống v u n th ế đ biệt th ế v u n sử ụng đất nên n s thống v th ế u n sử ụng đất h uật u hỉnh v u n th ế u n sử ụng đất n ? Gồ nh ng nội ung n ? Giả thuyết nghi n u: - Th trạng ét tr nh hấ v th ế u n sử ụng đất ủ T n iệt n ? - Th tế h uật iệt v th ế u n sử ụng đất đ ng nả sinh nh ng vấn đ bất ậ g ? n nh ng giải h g đ h n thiện h uật v th ế u n sử ụng đất v n ng hiệu uả ét tr nh hấ v th ế u n sử ụng đất ủ T nở iệt ? L thuyết nghi n u uận n sử ụng sở ý uận ủ họ thu ết M -Lênin tư tưởng h Minh v nh nướ h uật v iến h ; u n ủ Đảng v iến h v h uật v ng uộ đổi ới t n iện đất nướ t ng bướ đổi ới tổ h v h ạt động ủ nh nướ u n tư h n i v u n t nn i 11 riêng the u ng nh nướ h u n ủ n nv dân uận n ũng tiế thu ột số tư tưởng v iến h h uật n hủ v hội ủ ột số họ giả tiêu bi u giới như: họ thu ết “ hủ u n thuộ v nh n n” ủ J hn e họ thu ết “ hủ u n ủ hệ tại” ủ Jeffers n tư tưởng ốt õi v nh nướ h u n tr ng họ thu ết M - ênin… iệt ê ý thu ết nghiên u ủ uật: ý thu ết tr tr ng giải u ết tr nh hấ v th ế u n sử ụng đất; ý thu ết bất n ng th ng tin… 12 C Chương SỞ Ý UẬN VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Thừa kế quyền thừa ế 2.1.1 n ệm t ừa kế Th a kế s dịch chuy n tài sản người đ hết cho người sống theo truy n thống, phong tục tập quán t ng dân tộc, có th theo di chúc ho the u định pháp luật 2.1.2 n ệm quyền t ừa kế - V hương iện khách quan, quyền thừa kế hi u t ng hợp quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh việc chuy n dịch tài sản quyền sở hữu tài sản (di sản) củ người chết ho người sống - V hương iện chủ quan, quyền thừa kế hi u quyền dân củ nhân đượ đ l i tài sản cho người cịn sống quyền củ hủ th nhận từ chối di sản theo định đo t củ người có tài sản (bằng di chúc) theo trình tự thủ t c pháp luật nh t định (thừa kế theo pháp luật) 2.2 Về quyền sử dụng đất thừa kế quyền sử dụng đất 2.2.1 n ệm v đ đ m quyền sử ụng đất Khái niệ quyền sử dụng đất: Qu n sử ụng đất h ý h uật u định h người sử ụng đất đ gi hủ th n th h i th nh ng thuộ t nh ợi t đất ột h hợ h th ng u h nh vi sử ụng đất h hu n u n đ h người h Đặc điể quyền sử dụng đất: u n sử ụng đất trướ hết ột hận ủ h uật đất đ i Th h i, u n sử ụng đất ột u n hệ h uật v đất đ i Th ba u n sử ụng đất ột u n hủ u n ủ hủ sở h u v ủ người sử ụng đất Th tư u n sử ụng đất ột t i sản đ biệt h nh v u n sử ụng đất v đối tượng tr ng u n hệ h uật đất đ iv đối tượng ủ u n hệ h uật n s 13 2.2.2 n ệm t ừa kế quyền sử ụng đất ếu e ét ưới g độ ột hế định h uật th ế u n sử ụng đất đượ hi u tổng th nh u hạ h uật u hỉnh việ hu n u n sử ụng đất t người đ hết s ng h nh ng người n sống the tr nh t th ế the i h h th ế the h uật ưới g độ ột u n hệ h uật n s th ế u n sử ụng đất h nh th h ý ủ u n hệ hội h t sinh tr ng u tr nh ị h hu n u n sử ụng đất t người hết s ng h người n sống Những đặc điể chung thừa ế quyền sử dụng đất: Th ế u n sử ụng đất ũng ột ạng ủ u n hệ th ế t i sản v th ế u n sử ụng đất ũng hải tu n the u định v th ế t i sản Những đặc điể ang tính đặc thù ri ng thừa ế quyền sử dụng đất: Th nh t th ế u n sử ụng đất s hu n u n sử ụng đất h biệt s với h nh th hu n u n sử ụng đất h : S hu n ị h u n n t người hết s ng h người n sống v thời th ế - t thời người u n sử ụng đất hết h bị tu ên bố đ hết u ết định hiệu ủ T n th u n Th h i, th ế u n sử ụng đất h biệt s với việ th ế t i sản th ng thường s u: + Đối với th ế u n sử ụng đất th người đ ại th ế h ng u n sở h u t i sản ại th ế t i sản h c) mà hỉ u n sử ụng đất; + Đối với t i sản th ng thường h người ậ i h th định đ ạt t i sản ủ nh h bất nh n h u n tổ h n hưng u n sử ụng đất định đ ạt i sản u n sử ụng đất h nh g n i n với u n sử ụng đất h người iệt nướ ng i h ng thuộ iện đượ u nh iệt h người nướ ng i th nh ng người đ hỉ đượ hưởng gi trị ủ u n sử ụng đất h nh đ + Trong quan hệ th a kế quy n sử dụng đất, di sản quy n sử dụng đất phải có s công nhận củ h nước thông qua việc cấp giấy ch ng nhận quy n sử dụng đất 14 Th ba, di sản th a kế quy n sử dụng đất thường có giá trị lớn khó việ định nguồn gốc Th tư, đất đ i phân thành loại sử dụng ổn định, lâu dài loại sử dụng có thời hạn gười th a kế quy n sử dụng đất n ũng sử dụng ổn định lâu dài mà trường hợ i sản u n sử ụng đất có thời hạn th người th a kế có th sử dụng thời hạn lại Th năm, người nhận th ế u n sử ụng đất trường hợ hải đ ng ột số u iện định ới đượ th ế Th sáu, h u hết tài sản th ng thường khác, th c việc th a kế tiến hành thủ tụ đăng ý th a kế hỉ thủ tụ h i nhận i sản th ế th a kế quy n sử dụng đất ng i việ h i nhận i sản th ế th thủ tục đăng ý th a kế quy n sử dụng đất b t buộc Th bảy, thủ tục ti n tố tụng giải tranh chấp quy n sử dụng đất ph n lớn thông qua hòa giải UBND cấp xã 2.2.3 P áp uật t ừa kế quyền sử dụng đất Pháp luật v th a kế tổng th quy phạm pháp luật u n nh nước có th m quy n ban hành ho c th a nhận nhằm u chỉnh việc chuy n dịch tài sản củ người chết cho cá nhân, tổ ch c theo di chúc ho c theo pháp luật ũng u định phạm vi quy n, nghĩ vụ hương th c bảo vệ quy n v nghĩ vụ củ người th a kế v th c theo nh ng trình t thủ tục định 2.3 Giải tranh chấp thừa ế quyền sử dụng đất T a án 2.3.1 Khái niệm giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án Giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất t n đượ hi u việc tòa án có thẩm quyền áp d ng quy định pháp luật (Bộ luật Dân sự, Luật Đ t đ i, ộ luật Tố t ng dân văn pháp luật ó i n qu n Nghị ủ ội đồng thẩm phán T án nhân ân tối o đ giải mâu thuẫn quyền thừa kế thực nghĩ v tài sản o người chết đ l i theo trình tự, thủ t c pháp luật tố t ng dân quy định 15 2.3.2 Đ trưng giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án Đặc trưng thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất: T n u n u có th m quy n giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân s Đặc trưng đương giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất: Đương s vụ án tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất nh ng người diện, hàng th a kế, họ có quan hệ huyết thống, quan hệ nhân ho c quan hệ nu i ưỡng nh ng mối quan hệ n thường đ ạng, ph c tạp trải qua khoảng thời gian dài Do vậy, việ định đương s tham gia tố tụng h hăn Đặc trưng áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất: C n áp dụng nhi u văn pháp luật h nh u uật Đất đ i Bộ luật Dân s ; Luật n nh n v Gi đ nh; uật Nuôi nuôi; Bộ luật Tố tụng dân s Đặc trưng việc xác định, xác minh tài liệu, chứng để giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất: Đa ph n tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất đ u diễn khoảng thời gian dài, việc xác minh, thu thập ch ng c tòa án g h ng t h hăn Đặc trưng trình tự, thủ tục giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất: Khi tiến hành thụ lý giải vụ tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân s T n ũng n phải xem ét u kiện thụ lý vụ n như: u iện v thời hiệu hởi iện u kiện v chủ th khởi kiện u kiện v th m quy n giải quyết, u kiện v hình th c nội ung đơn hởi kiện u kiện v tài liệu ch ng c è the đơn hởi kiện u kiện tạm ng án phí Việ định th m quy n Tòa án giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất đ trưng loại tranh chấp Một đ trưng n a v trình t thủ tục giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất đ v thủ tục ti n tố tụng 16 2.4 Đặc điểm pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Pháp luật th a kế quy n sử dụng đất có nh ng đ m pháp luật th a kế nói chung Ngồi nh ng đ m chung pháp luật v th a kế, pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất có nh ng đ đ c thù sau: Th nh t, pháp luật v th a kế quy n sử dụng đất xuất sau u định v quy n sử dụng đất Th hai, th a kế quy n sử dụng đất v tu n the u định pháp luật dân s v a tuân theo Luật Đất đ i Th ba văn pháp luật th a kế quy n sử dụng đất với tính chất văn u định v loại th a kế đ c biệt có Việt Nam, khác với th a kế đất đ i thuộc sở h u tư nh n nước giới nên có nh ng nội dung khác với nh ng u định pháp luật th a kế tài sản th ng thường Th tư, pháp luật th a kế quy n sử dụng đất ũng nh ng u định đ c biệt chủ th đ lại di sản th a kế quy n sử dụng đất 17 Chương THỰC TRẠNG PHÁP UẬT THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP UẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỰC TIỄN X T XỬ CỦA T A ÁN VIỆT NA 3.1 Nội dung pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam 3.1.1 Đ ều kiện đ quyền sử dụng đất coi di sản thừa kế - gười sử dụng đất phải có giấy ch ng nhận quy n sử dụng đất - u n sử ụng đất đ ại th ế h ng tr nh hấp - Quy n sử dụng đất đ ại th ế h ng bị ê biên đ bả đảm thi hành án - gười đ ại i sản th ế u n sử ụng đất th đất đ hải thời hạn sử dụng đất - gười sử dụng đất phải đủ u kiện the u định u 189, 190, 191, 192, 193 194 Luật Đất đ i 2013 3.1.2 Chủ th tham gia quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất - Chủ th đ lại di sản th a kế quy n sử dụng đất phải cá nhân - Chủ th nhận th a kế quy n sử dụng đất cá nhân, tổ ch c thỏ n u định Luật đất đ i 2013 v B S 3.1.3 Các hình th c thừa kế quyền sử dụng đất - Th a kế quy n sử dụng đất theo di chúc - Th a kế quy n sử dụng đất theo pháp luật 3.1.4 Thờ đ m mở thừa kế v địa đ m mở thừa kế - Thời m mở th a kế thời người có tài sản chết - Đị m mở th a kế đượ định the nơi tr uối củ người đ lại di sản ho nơi t n di sản 3.2 Giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất chịu s u chỉnh nhi u văn quy phạm pháp luật khác T n u n u có th m quy n giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân s 18 3.2.1 Thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất Thời hiệu khởi kiện v quy n th a kế thời hạn mà chủ th quy n khởi kiện đ yêu c u t n u n nh nước có th m quy n khác bảo vệ quy n, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Nếu thời hạn đ ết thúc chủ th quy n khởi kiện B S nă 2005 B S nă 2015 u định khác v vấn đ 3.2.2 Thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất - Th m quy n Tòa án giải tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất theo loại việc mở rộng b gồm việc giải tranh chấp đương s khơng có giấy ch ng nhận ho c khơng có loại giấy tờ u định t i Đi u 100 Luật Đất đ i 2013 - Th m quy n Tòa án giải tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất theo cấp có s th đổi đ c biệt việc giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất Tịa án mà có Quyết định cá biệt củ u n tổ ch c trái pháp luật, cụ th việc cấp Giấy ch ng nhận Quy n sử dụng đất trái pháp luật - Th m quy n Tòa án giải tranh chấp v th a kế quy n sử dụng đất theo lãnh thổ d ăn T n nơi bất động sản T n u kiện tốt cho việc giải tranh chấp 3.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất T a án Việt Na 3.3.1.Tình hình giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tịa án năm gần Tình hình giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất Tòa án nh ng nă g n đ iễn r tương đối ph c tạ h hăn (theo số liệu t báo cáo tổng kế công tác ngành Tòa án Tòa án nhân dân tối cao t nă 2009 đến nă 2014; số liệu thống kê Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội tòa tr c thuộc) 19 3.3.2 Những kết đạt giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án năm gần Việc giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất Tòa n ũng đạt số kết định cơng tác hịa giải, công tác tổ ch đ tạo cán bộ, thu thập xem xét ch ng c … 3.3.3 Những ạn ế n t n tạ quy địn t ủ tục tố tụng giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tạ a án - V vấn đ định đương s giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất - V vấn đ thông báo thụ lý vụ án - V hòa giải Tòa án 3.3.4 Những hạn chế t n tạ t ự t ễn oạt đ ng xét xử tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án Quá trình giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất Tòa án nh ng nă g n đ v n tồn số bất cập, hạn chế c n phải kh c phụ như: t nh trạng chuy n án, định chậm so với thời hạn luật định nhi u định h ng đ ng tư h bị đơn bỏ s t người có quy n v nghĩ vụ liên quan, không trả lại đơn khởi kiện tr ng trường hợp s việ đ giải án, định đ hiệu l c pháp luật Tòa án hư thu thập thêm ch ng c , hư gi định ch ký ch viết theo yêu c u đương s , định sai quan hệ pháp luật… 3.4 ột số vấn đề đặt quy định pháp luật thừa ế quyền sử dụng đất B S nă 2015 đ h c phục số hạn chế BLDS nă 2005 hù hợ với đời sống xã hội v vấn đ : Chủ th lập di chúc, thời hạn công ch ng/ch ng th c di chúc miệng, bãi bỏ u định v di chúc chung vợ chồng, sử đổi u định v người làm ch ng cho việc lập di chúc, v thời người có quy n th a kế t chối nhận di sản số vấn đ khác 3.5 Đánh giá tình hình thực pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định ộ luật D n S u 10 nă thi h nh B S nă 2005 đ bộc lộ nh ng khiếm khuyết định iên u n đến nh ng vấn đ v quy n th a kế cá nhân, số u định iên u n đến th a kế theo di chúc, 20 người làm ch ng h người lập di chúc, vấn đ di sản thờ cúng, t chối nhận di sản, th a kế vị tr ng trường hợp củ người đ lại di sản thuộc diện h ng đượ hưởng th a kế, thời m có hiệu l c hưởng th a kế quy n sử dụng đất Chương PHƯ NG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP UẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NHẰ N NG CAO HIỆU QUẢ X T XỬ CỦA T A ÁN VIỆT NA 4.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật thừa ế quyền sử dụng đất từ thực tiễn x t xử T a án Việt Na 4.1.1 o n t ện quy địn p áp uật t ừa kế quyền sử ụng đất n m đảm ảo quyền sở ữu tư n ân n ân 4.1.2 o n t ện p áp uật t ừa kế quyền sử ụng đất n m đảm ảo quyền ìn đ ng v quyền tự địn đoạt n ân quan ệ p áp uật ân t ừa kế 4.1.3 ụ t u o n t ện quy địn p áp uật t ừa kế quyền sử ụng đất - Đả bả s thống đồng tr ng hệ thống văn h uật iên u n đến th ế u n sử ụng đất - Đả bả hế th thi u định v th ế u n sử ụng đất - Đả bả n ng ý th th thi u định h uật v th ế u n sử ụng đất 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thừa ế quyền sử dụng đất từ thực tiễn x t xử T a án Việt Na 4.2.1 G ả p áp o n t ện p áp uật n ung quy địn t ừa kế quyền sử ụng đất Đ ụng hiệu uả v đồng u định v th ế v th ế u n sử ụng đất u n nh nướ th u n n thiết hải b n h nh nh ng văn u hạ h uật hướng n ụ th v hi tiết nh ng u uật đ - Nên ch người Việt định nước (thuộc diện mua nhà g n li n với quy n sử dụng đất Việt Nam) đượ đ th a kế quy n sử dụng đất bình đẳng nh ng cá nhân người Việt Nam khác 21 u định cụ th v vấn đ người th a kế cá nhân sinh sống s u t 24 th u n hưởng i sản sản đ ại ủ người hết the i h h the h uật; người th a kế pháp nhân đượ s nhật hợ hi t h s u thời người đ ại i h hết th h nh n s u hi s nhật hợ đ u n hưởng i sản th ế; h nh n bị hi t h th u n nhận i sản th ế ủ nh ng h nh n n đượ hi đ u sở suất th ế h nh n b n đ u đượ hưởng the i h ướng d n cụ th v vấn đ di t ng (chủ th nhận di t ng, t chối di t ng… ; vấn đ th a kế quy n sử dụng đất họ tộc (di sản tổ truy n, nhà thờ họ đất đ i ùng đ thờ cúng ); vấn đ th a kế vị (mở rộng chủ th nhận th a kế vị) 4.2.2 G ả p áp o n t ện p áp uật tố tụng quy địn g ả tran ấp t ừa kế quyền sử ụng đất tạ a án -V định đương s giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất: X định tiêu h đ định riêng với bố ượng, mẹ kế đượ hưởng th a kế hay không d a vào quan hệ hă s nu i ưỡng l n nhau; Vấn đ định người hưởng di sản th a kế giá thú củ người chết - V vấn đ ủ th tư h hi ột tr ng đương s ủ vụ n v tr nh hấ th ế u n sử ụng đất nướ ng i: tr ng trường hợ ủ th thu thậ h ng th ng i nh thổ iệt t n v n nên tiến h nh thủ tụ n v u định ụ th v số n v thời hạn iên u n đến việ th n - V thời gian thông báo tham gia phiên họp ki m tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai ch ng c hịa giải gi đương s , c n phải có u định hướng n ụ th v h ảng thời gi n - u n nh nước có th m quy n c n có nh ng u định cụ th , giải th h n đất nghĩ tr ng đất nghĩ đị v đất thổ mộ ho nghĩ tr ng họ tộ đ thống áp dụng công tác xét xử 22 KẾT LUẬN Trong nh ng nă g n đ tr nh hấp v th a kế đ c biệt tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất ngày phổ biến Khác với tranh chấp dân s khác, tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất tranh chấp có nh ng đ c thù v quan hệ pháp luật, v th m quy n, v đương s tham gia vụ án trình t thủ tục giải Tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất không tồn mối quan hệ pháp luật th a kế mà cịn có s đ n en quan hệ pháp luật đất đ i Đương s tham gia vụ án nh ng người đ s g n bó thân thiết v m t tình cảm họ dịng tộc, huyết thống ho c có mối quan hệ nhân, quan hệ nu i ưỡng Tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất giải theo trình t Tố tụng dân s V nguyên t c, giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất ũng tu n thủ theo trình t khởi kiện, thụ lý vụ án; hòa giải chu n bị xét xử mở phiên tòa xét xử Tuy nhiên, t ng thủ tục giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất có nh ng đ trưng riêng đ phù hợp quan hệ tranh chấp Khi kinh tế phát tri n, nhu c u củ người dân ngày tăng h tr nh hấp liên quan quy n sử dụng đất ũng ng ng đ ạng, ph c tạp N n kinh tế thị trường ũng n ảnh hưởng ớn tới uộc sống củ gi đ nh nh ng ung đột, mâu thu n gi a thành viên gia tộ gi đ nh ng ng hổ biến Tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất chiếm số ượng lớn tranh chấp dân s Công tác giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất đ đạt nh ng kết tích c ũng h ng tr nh khỏi tồn nhi u hạn chế vướng m c c n phải kh c phục Xây d ng luận c khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật v giải tranh chấp th a kế quy n sử dụng đất n n kinh tế thị trường đ i hỏi cấ b h đồng thời ũng nhiệm vụ hết s c khó hăn h c tạ đ i hỏi phải có q trình nghiên c u, tập trung trí tuệ củ đội ngũ đ ng đảo nhà khoa họ ũng nh h h định sách ý kiến đ ng g t ng lớp nhân dân 23 ... tự thủ t c pháp luật nh t định (thừa kế theo pháp luật) 2.2 Về quyền sử dụng đất thừa kế quyền sử dụng đất 2.2.1 n ệm v đ đ m quyền sử ụng đất Khái niệ quyền sử dụng đất: Qu n sử ụng đất h ý h... SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP UẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỰC TIỄN X T XỬ CỦA T A ÁN VIỆT NA 3.1 Nội dung pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam 3.1.1... hình th c thừa kế quyền sử dụng đất - Th a kế quy n sử dụng đất theo di chúc - Th a kế quy n sử dụng đất theo pháp luật 3.1.4 Thờ đ m mở thừa kế v địa đ m mở thừa kế - Thời m mở th a kế thời người