Chính sách tôn giáo từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THANH HÒA CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THANH HÒA CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS VĂN TẤT THU HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS TS Văn Tất Thu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thanh Hòa LỜI CẢM ƠN Sau gần 02 năm học tập nghiên cứu Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Việt Nam, quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo đặc biệt hướng dẫn, bảo tận tình PGS TS Văn Tất Thu, giúp đỡ bạn, đến hoàn thành Luận văn thạc sĩ Chính sách công “Chính sách tôn giáo từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” Tôi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, chu đáo PGS TS Văn Tất Thu giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, thầy, cô giáo, đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Nội vụ Thành Phố Hồ Chí Minh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tôn giáo Thành phố cán thực công tác tôn giáo trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn TÁC GIẢ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận chung sách tôn giáo Việt Nam 1.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước tôn giáo 20 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến thực sách tôn giáo 29 2.2 Thực trạng sách tôn giáo 34 2.3 Thực trạng thực sách tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.4 Đánh giá chung vể sách tôn giáo 52 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Phương hướng hoàn thiện sách tôn giáo Việt Nam 62 3.2 Các giải pháp hoàn thiện sách tôn giáo Việt Nam 65 3.3 Các kiến nghị đề xuất 76 KẾT LUẬN CHUNG 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHG Ban Hành giáo CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CNLĐ Công nhân lao động CNXH Chủ nghĩa xã hội CSVN Cộng sản Việt Nam GHPG Giáo hội Phật giáo HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống Chính trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý nhà nước TCN Trước Công nguyên UBĐK Uỷ ban Đoàn kết UBND Uỷ ban nhân dân UBTV Uỷ ban Thường vụ UBTVQH Uỷ ban Thường vụ Quốc hội XHCN Xã hội chủ nghĩa TNCS Thanh niên Cộng sản MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo phạm trù thuộc thượng tầng kiến trúc Tôn giáo đời tác động sâu sắc đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Tôn giáo không túy giải thích hình thành, phát triển tự nhiên xã hội; không hướng người đến giá trị đời sống tinh thần phương thức để thực ước muốn hạnh phúc người Xã hội phát triển, tri thức khoa học mở cho nhân loại khả nối dài giác quan để nhận thức sâu sắc giới tự nhiên thân người, không mà tôn giáo thu hẹp ảnh hưởng mà trái lại, tôn giáo tiếp tục phát triển quy mô hệ, phái quy mô thiết chế tín đồ phạm vi toàn giới Ngày này, tôn giáo không hình thái ý thức xã hội mà thực thể xã hội, đời phát triển ngàn năm Từ đời, tôn giáo trải qua thăng trầm không ngừng biến đổi theo biến đổi tồn xã hội, chung nhất, nhu cầu tinh thần đa số nhân loại Trong trình tồn phát triển, tôn giáo có ảnh hưởng sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội đến tập quán nhiều quốc gia, tộc người quốc gia, theo chiều tích cực tiêu cực Ở Việt Nam vậy, quốc gia có nhiều hình thức tín ngưỡng, tôn giáo có xu hướng phát triển mạnh, đến năm 2017, Nhà nước ta công nhận tư cách pháp nhân cho 14 tôn giáo, với 38 tổ chức tôn giáo Trong đó, tôn giáo địa (nội sinh) tôn giáo du nhập từ nước vào (ngoại sinh) tạo điều kiện bình đẳng hoạt động theo pháp luật Tình phản ánh trình đất nước đổi mới, Việt Nam có phát triển mạnh mẽ tất lĩnh vực đời sống xã hội, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt, tôn giáo khẳng định rõ hơn, nhu cầu tinh thần phận nhân dân Bên cạnh sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo, lễ hội lành mạnh, tuân thủ pháp luật, có tượng số người lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hành nghề mê tín dị đoan, mê nhân dân, cao phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước cần giải vấn đề tôn giáo nước ta sách tôn giáo từ giải vấn đề tôn giáo cách thành công nước Ban hành thực thi sách tôn giáo nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa định thành bại công tác tôn giáo tình hình Các Nghị quyết, Chỉ thị Đảng công tác tôn giáo nhấn mạnh đến vai trò công tác việc giải vấn đề sách tôn giáo việc làm cần thiết để đảm bảo khối đại đoàn kết dân tộc nhằm tới mục đích phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua thực tốt sách tôn giáo, tình hình tín ngưỡng, tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tương đối ổn định, sinh hoạt tôn giáo đời sống tín ngưỡng, tôn giáo diễn bình thường với chủ trương Đảng, sách tôn giáo Nhà nước Đại phận chức sắc, nhà tu hành tín đồ tôn giáo Thành phố an tâm, phấn khởi, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội đất nước; tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động từ thiện, nhân đạo, xây dựng gia đình văn hoá khu dân cư “sống tốt đời, đẹp đạo”, tích cực thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, tình hình tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh lên số vấn đề có tính phức tạp Đó là, hoạt động mê tín, dị đoan diễn phổ biến, số sở thờ tự tôn giáo chưa tuân thủ quy định Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, Luật Di sản quy định Thành phố Khi xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, tổ chức tôn giáo thiếu hồ sơ xin phép; triển khai chưa đồng ý quan có thẩm quyền Tình hình khiếu kiện đòi lại đất đai, sở cũ giáo hội tiềm ẩn dấu hiệu phức tạp; hoạt động truyền đạo trái phép đạo lạ địa bàn tỉnh xảy Thực sách tôn giáo Nhà nước công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh năm qua bên cạnh ưu điểm số hạn chế, bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến thực mục tiêu sách tôn giáo Tình hình tôn giáo nước nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng số vấn đề phức tạp, giải gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân khó khăn, phức tạp sách tôn giáo chưa hoàn thiện, hạn chế bất cập Từ thực tế tình hình trên, chọn đề tài: “Chính sách tôn giáo từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn thạc sĩ sách công Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, lĩnh vực tôn giáo có nhiều công trình nghiên cứu sách viết tôn giáo Việt Nam, là: Thứ nhất, Công trình nghiên cứu, cụ thể sau: “Mối quan hệ trị tôn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” PGS TS Ngô Hữu Thảo, chủ nhiệm (1998); Cuốn sách “Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn" GS.TS Đỗ Quang Hưng; “Một số tôn giáo Việt Nam nay” TS Nguyễn Thanh Xuân; “Đặc điểm tôn giáo Việt Nam” TS.Nguyễn Đức Lữ; Đề tài cấp Bộ “55 năm đường lối sách tôn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam (1945-2000)” Ban Tôn giáo Chính phủ; “Tôn giáo Việt Nam” GS G.Condominas (Tạp chí nghiên cứu tôn giáo, số 2, năm 2003); “Từ quan điểm vật lịch sử C.Mác xem xét vấn đề tôn giáo nước ta” TS Ngô Hữu Thảo (Tạp chí Nghiên cứu tôn giáo, số 4, năm 2004); “Quá trình đổi nhận thức vấn đề tôn giáo việc hoàn thiện sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi mới” ThS Trần Thanh Giang (Tạp chí triết học, Số 9, năm 2008…) Thứ hai, Những sách viết tôn giáo Việt Nam, cụ thể như: “Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam” GS Đặng Nghiêm Vạn (2001); “Những vấn đề tôn giáo nay” (1994); “Tôn giáo mối quan hệ văn hóa phát triển Việt Nam” Nguyễn Hồng Dương (2004); “Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo” (2005); “Một số tôn giáo Việt Nam” Nguyễn Thanh Xuân (2013) Qua công trình trên, tác giả đề cập đến nhiều khía cạnh, lý luận thực tiễn tôn giáo Song công trình đó, tác giả chủ yếu vào nội dung, quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen giải vấn đề tôn giáo Việt Nam Do đó, để có sở lý luận thực tiễn để giải vấn đề sách tôn giáo Việt Nam nói chung sách tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Những nghiên cứu nêu phần đánh giá thực trạng trình thực sách tôn giáo Việt Nam Vì vậy, hướng đề tài mà lựa chọn hy vọng làm sáng tỏ sách tôn giáo Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận sách tôn giáo Việt Nam để có sở khoa học đánh giá thực trạng sách thực sách Tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời đề xuất giải pháp hoàn thiện sách tôn giáo Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3.2.1 Nghiên cứu vấn đề lý luận sách tôn giáo Việt Nam 3.2.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng sách tôn giáo thực sách tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, rõ ưu điểm, hạn chế, bất cập, nguyên nhân hạn chế, bất cập 3.2.3 Xác định phương hướng đề xuất giải pháp hoàn thiện sách tôn giáo Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực sách tôn giáo Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu, không gian, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, thời gian từ có Nghị số 25-NQ/TW ngày 12 tháng năm 2003 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác tôn giáo đến tình hình gặp nhiều khó khăn, lúng túng, tiềm ẩn nguy xảy điểm nóng phức tạp Thực tế nêu xuất phát từ nhiều nguyên nhân, nguyên nhân trình độ, lực đội ngũ cán thực sách tôn giáo tôn giáo địa phương nhiều hạn chế, bất cập Vốn hiểu biết tôn giáo tình hình tôn giáo số cán hạn chế Một số cán thiếu hiểu biết, kỹ sơ đẳng cần có tiếp xúc với chức sắc, tín đồ Điều thể cụ thể qua số hoạt động cách xưng hô giao tiếp chức sắc tín đồ, thánh lễ tôn giáo; việc góp ý đề xuất trao đổi ý kiến liên quan đến tôn giáo Vấn đề này, xuất phát từ hai nguyên nhân bản: Một là, nhiều cán làm công tác tôn giáo địa phương kiêm nhiệm, chuyển từ đơn vị, phận khác nên trình độ chuyên môn chưa cao; Hai là, cán phụ trách công tác tôn giáo chưa trang bị đầy đủ tri thức chuyên môn; họ dự số đợt tập huấn ngắn ngày với nội dung sơ lược nên việc nắm tri thức tôn giáo khó đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Cũng cần nói thêm rằng, chức sắc tôn giáo đa phần người có trình độ tri thức cao, họ không am hiểu sâu sắc giáo lý mà am hiểu sâu sắc đường lối Đảng, sách Nhà nước Hầu hết chức sắc thể tinh thần cởi mở, hòa đồng đồng thuận với quyền, nhiên có số tỏ khép kín, dè dặt, chí có số không đồng thuận với quyền tìm hội để chống đối Trong trường hợp, ứng xử thiếu chuẩn mực người cán nhân dân chấp nhận Để khắc phục tình trạng bất cập, phức tạp nêu nâng cao hiệu công tác sách tôn giáo thiết phải có đội ngũ cán chuyên môn cao có khả xử lý tình Cần phải có giải pháp để khắc phục nâng cao chủ thể thực sách tôn giáo, cụ thể là: Thứ nhất, đào tạo cán làm công tác tôn giáo phải có lộ trình dài hạn, khoa học Để xây dựng đội ngũ cán thực sách tôn giáo bảo đảm dài hạn, khoa học, hợp lý công việc cần phải tiến hành khảo sát, thống kê số 71 lượng cán làm công tác tôn giáo, đặt biệt khảo sát, đánh giá lực, trình độ độ ngũ Thứ hai, đổi nội dung phương pháp đào tạo hình thức đa dạng thiết thực Đào tạo, bồi dưỡng cán thực sách tôn giáo, nội dung phải mới, sát hợp thực tế, chí phải có tính “vượt trước” thực tế nhằm dự báo chuẩn bị phương án sẵn sàng có điểm nóng xảy Thứ ba, tăng cường hoạt động khảo sát tình hình thực tiễn nhằm đúc rút học kinh nghiệm Để sách tôn giáo có hiệu cao, yếu tố quan trọng kinh nghiệm thực tiễn Thứ tư, tăng cường huấn luyện kỹ cho cán thực sách tôn giáo Các khóa đào tạo cán làm công tác tôn giáo tổ chức công phu, khoa học Có vậy, xây dựng đội ngũ cán tôn giáo đủ lực, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt 3.2.4 Tăng cường tuyên truyền giáo dục sách tôn giáo Ngày 12/03/2003, Hội nghị Trung ương (khóa IX) ban hành Nghị số 25-NQ/TW công tác tôn giáo, trong quan điểm lớn Đảng, Nhà nước ta theo tinh thần Nghị số 25-NQ/TW công tác tôn giáo là: Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Công tác vận động quần chúng tôn giáo phải động viên đồng bào nêu cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống Tổ quốc; thông qua việc thực tốt sách kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng, bảo đảm lợi ích vật chất tinh thần nhân dân nói chung, có đồng bào tôn giáo Xác định công tác tuyên truyền, vận động đồng bào tôn giáo hiểu rõ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước có vai trò quan trọng việc xây dựng, củng cố lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, tạo đồng thuận xã hội Để tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng vùng đồng bào có đạo phạm vi nước thời gian tới, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, thiết nghĩ cần tập trung số công tác sau: 72 Thứ nhất, tiếp tục quán triệt, triển khai thực tốt Nghị số 25NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) công tác tôn giáo; Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo; chuẩn bị ban hành nghị định, thông tư, thực Luật Tín ngưỡng tôn giáo; thực nghiêm túc thị, Nghị quyết, Quyết định, chương tình, kế hoạch liên quan đến công tác tôn giáo Thứ hai, tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống Mặt trận tổ chức thành viên từ tỉnh đến sở theo hướng chuyên sâu, thiết thực, hiệu quả, đảm bảo cho máy, xã, phường, thị trấn, thôn, khu phố đủ sức chủ trì, phối hợp, thống hành động Mặt trận với tổ thành viên, Mặt trận với Chính quyền làm tốt chức tham mưu cho cấp uỷ Đảng thực chủ trương, sách đại đoàn kết toàn dân Thứ ba, cấp, ngành, đoàn thể địa bàn tỉnh cần chủ động phối hợp tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, giải có hiệu vụ việc, vấn đề phát sinh liên quan đến tôn giáo, phòng ngừa ngăn chặn kịp thời, hiệu hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo; giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Thứ tư, đổi công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Chương trình Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo hướng đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, gắn nội dung trị, pháp lý với giá trị văn hoá truyền thống yêu nước tầng lớp nhân dân, làm cho công tác tuyên truyền Mặt trận đoàn thể có sức thuyết phục cao, lan toả rộng, động viên lòng tự hào dân tộc chức sắc, tín đồ tôn giáo Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền đối ngoại liên quan đến tôn giáo; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đáng chức sắc, nhà tu hành, tín đồ tôn giáo như: nhu cầu sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo, đất đai để xây dựng sở thờ tự…để từ đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét giải phù hợp, đảm bào quy định pháp luật 73 3.2.5 Tăng cường nguồn lực cho sách tôn giáo Để thực sách tôn giáo có hiệu quả, việc tăng cường nguồn lực cho sách tôn giáo việc làm tạo động lực điều kiện để thực sách tôn giáo tốt Vậy nên, cần phải xác định nhóm pháp tăng cường nguồn lực cho sách tôn giáo Nguồn lực sách tôn giáo cấu thành yếu tố: Cơ sở vật chất phục vụ thực sách tôn giáo, nguồn nhân lực thực sách tôn giáo, kinh phí thực sách tôn giáo, nguồn lực người coi quan trọng thực sách tôn giáo Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho tôn giáo, nghĩa đầu tư phát triển đội ngũ cán thực sách tôn giáo nước ta Từ tăng cường cho đội ngũ cán thúc đẩy học tập, nghiên cứu tôn giáo, từ nắm vững kiến thức chuyên môn, tâm tư, nguyện vọng tí đồ tôn giáo, nhà tu hành Cần nghiên cứu ban hành sách ưu đãi để thu hút cán thực sách tôn giáo; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức làm công tác tôn giáo, cán tôn giáo sở Đồng thời, vận động, khuyến khích tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo tham gia vào nghiệp thực tốt chủ trương Đảng, sách nhà nước tôn giáo Mặt khác, cần thiết tăng cường mức đầu tư kinh phí cho thực sách tôn giáo Hiện nay, nước ta kinh phí để thực sách tôn giáo chưa cao, lương chế độ phúc lợi cho đội ngũ cán thực sách tôn giáo chưa thực đảm bảo, đa phần đội ngũ cán làm công tác tôn giáo kiêm nhiệm Từ đó, công tác thực mục tiêu sách tôn giáo có phần ảnh hưởng không nhỏ kết đạt 3.2.6 Những giải pháp khác Hiện nay, nhiều hình thức tín ngưỡng, tôn giáo Việt Nam có xu hướng phát triển mạnh; chứng việc nhà nước ta tiếp tục công nhận tư cách pháp nhân cho tôn giáo tổ chức giáo hội Tôn giáo giới không phục hồi phát triển, đáp ứng nhu cầu tâm linh người mà làm nảy sinh không xung đột dân tộc quốc gia, hay quốc gia với Do 74 đó, để bảo đảm quyền tự do, tín ngưỡng tôn giáo nhân dân, bảo đảm cho hoạt động tôn giáo diễn bình thường theo quy định pháp luật, ngăn chặn xâm lấn trào lưu tôn giáo cực đoan, tôn giáo bị trị phản động lợi dụng; giữ gìn, bảo tồn phát huy sắc văn hóa, giá trị đạo đức dân tộc truyền thống tôn giáo v.v đòi hỏi phải khắc phục triệt để hạn chế nêu cần đưa giải pháp sách tôn giáo nước ta, cụ thể là: Một là, nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền tôn giáo, tín ngưỡng theo tinh thần Hiến pháp 2013 văn đạo công tác tôn giáo, tín ngưỡng Trung ương Hai là, nhanh chóng xây dựng, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật để thực Luật Tín ngưỡng, tôn giáo theo tinh thần Hiến pháp 2013 Bổ sung quy định cụ thể phân công trách nhiệm, phối hợp công tác cấp, ngành công tác tôn giáo Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực tôn giáo, tín ngưỡng Ba là, làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng kiện toàn tổ chức máy thực sách tôn giáo cấp, sở Trước mắt, thực việc bố trí cán bộ, công chức sở có lực, có trình độ chuyên môn để tham mưu cho cấp ủy quyền công tác tôn giáo vùng đồng bào tôn giáo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tiến tới đồng lực trình độ cán bộ, công chức quản lý nhà nước tôn giáo cấp xã Bảo đảm việc quản lý nhà nước giải tốt vấn đề tôn giáo từ sở Bốn là, xây dựng kế hoạch, tạo nguồn tuyển dụng, ưu tiên tuyển dụng cán bộ, công chức cho ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấp từ đội ngũ đào tạo gần với ngành tôn giáo học; từ cán bộ, công chức công tác lâu năm quan dân vận, mặt trận Tăng cường bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo lý luận Mác - Lênin, chủ trương Đảng, sách Nhà nước hoạt động tôn giáo Năm là, xây dựng hoàn thiện chiến lược tổng thể phát triển ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấu tổ chức đa ngành, đa lĩnh vực Đổi sách tiền lương chế độ đãi ngộ đặc thù cán bộ, công chức làm công 75 tác tôn giáo Trước mắt, khẩn trương xây dựng, bổ sung chức danh tiêu chuẩn công chức ngành quản lý nhà nước tôn giáo để thực phụ cấp ưu đãi theo ngành Chú trọng tới giá trị nghề nghiệp, khuyến khích cán bộ, công chức ngành trở thành chuyên gia lĩnh vực công tác Tăng cường kinh phí, điều kiện làm việc (trụ sở, phương tiện lại v.v ) đặc biệt vùng dân tộc, vùng đồng bào tôn giáo, vùng sâu, vùng xa 3.3 Các kiến nghị đề xuất Thực tế gần 30 năm đổi nước ta chứng minh tính đắn quan điểm Đảng công tác tôn giáo sách tôn giáo nhà nước Song, biến đổi tôn giáo giới Việt Nam, vấn đề đặt sách tôn giáo nước ta đòi hỏi phải có tiếp tục bổ sung, đổi quan điểm, đổi cách thực sách tôn giáo Qua thời gian nghiên cứu sách tôn giáo Việt Nam, cá nhân có kiến nghị đề xuất cụ thể sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi nhận thức sách tôn giáo Tôn giáo Thế giới Việt Nam luôn có biến động nhu cầu xã hội hóa, nhu cầu quốc tế hóa, để phát triển kinh tế quốc gia giới ngày ký kết nhiều hiệp định, hiệp ước tham gia vào nhiều tổ chức khác Điều tạo nên xu hướng mở tất lĩnh vực có tôn giáo Việc tiếp tục đổi nhận thức sách tôn giáo việc làm cần thiết quan trọng nhằm định hướng cho trình thực sách có hiệu Cần thiết phải tái nhận thức khái niệm tín ngưỡng, tôn giáo, đổi nhận thức chất vai trò tôn giáo Xem tôn giáo không thuộc kiến trúc thượng tầng mà thực thể xã hội Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện sách tôn giáo phù hợp với quan điểm Đảng công ước quốc tế Trong tình hình mới, phát triển tôn giáo, tín ngưỡng nước, tác động tôn giáo quốc tế khu vực đến tôn giáo Việt Nam việc hoàn thiện sách tôn giáo vấn đề quan trọng đặt Tại Nghị 24-NQ/TW 76 rõ: “Công tác tôn giáo ta nhiều khuyết điểm, sách tôn giáo chưa cụ thể hóa tình hình chậm thể chế hóa” Bên cạnh đó, đất nước ngày hội nhập sâu với giới, lực thù địch coi tôn giáo vũ khí lợi hại để thực âm mưu diễn biến hòa bình việc hoàn thiện sách tôn giáo pháp luật tôn giáo để giữ gìn an ninh trật tự đất nước Thứ ba, đổi quản lý tôn giáo Chính sách tôn giáo nhà nước phải đảm bảo điều kiện tốt để tôn giáo tham gia đóng góp đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Phương diện trị, đảm bảo dân chủ xây dựng quyền cần đảm bảo thành phần tôn giáo nhằm tạo giữ gìn khối đại đoàn kết dân tộc Từ trước đến nay, tôn giáo tham gia số lĩnh vực kinh tế xóa đói giảm nghèo, dự án kinh tế nhỏ Nhà nước cần tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo tham gia nhiều lĩnh vực kinh tế Bên cạnh đó, tổ chức tôn giáo cần tham gia nhiều vào hoạt động dạy nghề, giáo dục, chữa bệnh Tăng cường công tác ngoại giao tôn giáo, bao gồm ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân Cần thiết phải xây dựng kế sách ngoại giao tôn giáo trước mắt lâu dài, có hơn, không nên thực theo vụ Cần đa dạng hình thức động viên, khen thưởng chức sắc, nhà tu hành tín đồ Bên cạnh đó, đối thoại thoại thẳng thắn, chân thành cởi mở với tổ chức tôn giáo Thứ tư, quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận, quy định pháp luật Tạo điều kiện hiểu Đảng Nhà nước tiếp tục hoàn thiện sách tôn giáo bảo đảm cho tôn giáo, tổ chức tôn giáo hoạt động bình thường Những thủ tục hành cấp phép xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, cấp giấy xác nhận quyền sử dụng đất, hay giải vấn đề đạo sự… cho tôn giáo tiếp tục cải tiến, tránh bênh giấy tờ gây phiền hà, sách nhiễu Thứ năm, chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh chống hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để mê hoặc, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc 77 Biểu tiêu cực tôn giáo thời có Đó mặt trái tôn giáo Do vậy, chủ động phòng ngừa mặt trái tôn giáo cần thiết Nếu để việc xảy giải phức tạp, kéo dài vấn đề dễ bị lợi dụng, chuyển hóa thành vấn đề nhân quyền hay trị Kết luận Chương Chính sách tôn giáo nhà nước ta xây dựng mặt dựa quan điểm học thuyết Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tín ngưỡng, tôn giáo; mặt khác vào đặc điểm tín ngưỡng, tôn giáo Việt Nam Tư tưởng quán, xuyên suốt Đảng Nhà nước ta tôn trọng quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân; Tinh thần Đảng Nhà nước ta thể hệ thống sách phù hợp với giai đoạn cách mạng Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn có quan điểm, thái độ rõ ràng tín ngưỡng, tôn giáo theo lịch sử phát triển dân tộc Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội ghi rõ: “Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Thực quán sách tôn trọng đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, đồng thời chống việc lợi dụng tín ngưỡng để làm tổn hại đến lợi ích Tổ quốc nhân dân” Để làm điều đó, xây dựng hoàn thiện sách tôn giáo việc làm thường xuyên, để nhằm đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân Mặt khác chống lại chống phá lực thù địch tìm cách chống phá công xây dựng phát triển đất nước Bằng nghiên cứu lý luận, thực trạng đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện sách tôn giáo Việt Nam cần thiết nhằm tạo long tin nhân dân Đảng, Nhà nước, từ xây dựng khối đại đoàn kết thực thành công sách tôn giáo tình hình 78 KẾT LUẬN CHUNG Việt Nam quốc gia đa hình thức tín ngưỡng, tôn giáo có xu hướng phục hồi, phát triển mạnh Thực sách tôn giáo nhà nước vấn đề quan trọng để đảm bảo mục đích xây dựng nhà nước pháp quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo theo tinh thần Hiến pháp 2013 Công tác tôn giáo đặt nhiều vấn đề phải quan tâm, đó, làm tốt thực tốt sách tôn giáo góp phần đưa hoạt động tôn giáo dần vào nề nếp, ổn định, tuân thủ pháp luật, qua đấu tranh ngăn chặn âm mưu lợi dụng tôn giáo lực thù địch Trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua, công tác thực sách tôn giáo nhà nước Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, cấp uỷ đảng, quyền từ thành phố đến sở quan tâm đạt thành tựu đáng khích lệ Có kết cấp uỷ đảng, quyền, mặt trận, đoàn thể có đổi nhận thức tôn giáo vận dụng quan điểm, chủ chương, đường lối đổi tôn giáo Đảng sát với tình hình địa phương Trong đội ngũ cán bộ, đảng viên Thành phố Hồ Chí Minh, nay, thái độ mặc cảm, định kiến nhận thức phiến diện vấn đề tôn giáo thực sách tôn giáo, thực sách tôn giáo dần khắc phục Các chương trình phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh mang lại hiệu quả, đời sống vật chất, tinh thần vùng đồng bào có đạo nâng lên rõ rệt Quần chúng tín đồ, chức sắc tôn giáo tin tưởng vào đường lối Đảng, sức lao động sản xuất góp phần phát triển kinh tế- xã hội xây dựng thành phố ngày giàu đẹp Song bên cạnh đó, thực sách tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nhiều hạn chế, chưa đáp ứng kịp yêu cầu, nhiệm vụ công tác tôn giáo tình hình Do vậy, việc quan tâm tới thực sách tôn giáo, từ vấn đề thể chế hoá đường lối, đổi giải pháp, công cụ, tăng cường yếu tố, điều kiện vật chất xây dựng, phát triển đội ngũ cán vấn đề đặt với tính chất tình lâu dài 79 Từ việc khảo sát toàn diện thực trạng thực sách tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua, tác giả đề xuất kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực sách tôn giáo địa bàn Thành phố phạm vi nước Đó là: Thứ nhất, Tiếp tục đổi nhận thức sách tôn giáo Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện sách tôn giáo, pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo phù hợp với quan điểm Đảng công ước quốc tế Thứ ba, đổi quản lý tôn giáo Thứ tư, quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận, quy định pháp luật Thứ năm, chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh chống hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để mê hoặc, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc Hy vọng kiến nghị chấp nhận triển khai đồng bộ, từ cấp trung ương đến sở, sáng tạo quán triệt quan điểm toàn diện lịch sử cụ thể chủ thể sách tôn giáo Việt Nam 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá IV (1981), Nghị số 40/NQ-TW tăng cường công tác tôn giáo, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ Bảy (khoá IX) (2003), Nghị số 25/NQ-TW, ngày 12/3/2003 công tác tôn giáo, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998), Chỉ thị số 37/CT-TW ngày 02/7/1998 công tác tôn giáo tình hình mới, Hà Nội Ban Tôn giáo Chính phủ (1999), Thông tư số 01/1999/TT-TGCP ngày 16/6/1999 hướng dẫn thực số điều Nghị định 26/1999/NĐ - CP ngày 19/4/1999 Chính phủ hoạt động tôn giáo Ban Tôn giáo Chính phủ (2015), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo 2004 Ban Tôn giáo Chính phủ (2001), Các văn pháp luật quan hệ đến tín ngưỡng tôn giáo, NXB tôn giáo, Hà Nội Ban Tôn giáo Chính phủ (2003), Tập văn tổ chức đường hướng hành đạo tôn giáo Việt Nam, NXB Tôn giáo, Hà Nội Ban Tôn giáo Chính phủ (2004), Tài liệu phổ biến pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, NXB Tôn giáo, Hà Nội Ban Tôn giáo Chính phủ (2006), Tôn giáo sách tôn giáo Việt Nam 10 Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương (2003), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ bày Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (1990), Nghị số 24/NQ-TW ngày 16/10/1990 tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (02/07/1998), Chỉ thị số 37 - CT/TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới, Hà Nội 13 C.Mác - Ph.Ăngghen tuyển tập (1980), tập 1, NXB Sự thật 14 C.Mác - Ph.Ăngghen tuyển tập (1980), tập 6, NXB Sự thật 15 C.Mác - Ph.Ăngghen toàn tập (1994), tập 17, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 16 C.Mác - Ph.Ăngghen toàn tập (1994), tập 20, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 C.Mác-Ăng ghen toàn tập (1995), tập1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Chính phủ (1997), Nghị số 297/CP ngày 11/11/1997 sách tôn giáo 19 Chính phủ (1999), Nghị định số 26/1999/NĐ-Cp ngày 19/4/1999 hoạt động tôn giáo 20 Chính phủ (2005), Nghị định số 22/2005/NĐ-CP ngày 01/3/2005 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, NXB Tôn giáo, Hà Nội 21 Chính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo 22 Nguyễn Hồng Dương (2007), Mối quan hệ Nhà nước tôn giáo năm gần đây”, Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo, (số 3) 23 Nguyễn Hồng Dương (2012), Sách Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, 8/2012 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đặng Nghiêm Vạn (2001), Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Hoàng Minh Đô (2006), Quản lý nhà nước tôn giáo thời kỳ đổi mới, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 8) 35 Mai Thanh Hải (1988), Tôn giáo giới Việt Nam, NXB Công an nhân dân 36 Học viện Chính trị Quốc gia HCM, TT khoa học tín ngưỡng tôn giáo (1998), Mối quan hệ trị tôn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường, Hà Nội 37 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo công tác tôn giáo, NXB Tôn giáo, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh toàn tập (1984), tập 4, NXB Sự thật, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh toàn tập (1985), tập 9, NXB Sự thật, Hà Nội 40 Hồ Chí minh toàn tập(1995), tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh toàn tập(1995), tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh toàn tập (2009), tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh toàn tập (2011), tập 2, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh vấn đề tôn giáo (1994), NXB Khoa học - Xã hội, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh vấn đề tôn giáo tín ngưỡng (1996), NXB Khoa học - Xã hội, Hà Nội 46 Hội đồng Bộ trưởng (1977), Nghị 297-CP ngày 11/11/1997, Về số sách tôn giáo 47 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 69/HĐBT ngày 21/3/1991, Quy định hoạt động tôn giáo 48 Đỗ Quang Hưng (2008),Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn, NXB Lý luận trị, Hà Nội 49 Nguyễn Hữu Khiển (2001), Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 83 50 Bùi Đức Luận (2004) Vài nhận định trình xây dựng pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, tạp chí Nghiên cứu tôn giáo (số 4, tr28) 51 Nguyễn Đức Lữ (2006), Tiếp tục đổi tư tôn giáo công tác tôn giáo, Tạp chí Lý luận trị, (số 6) 52 Nguyễn Đức Lữ (2006), Những đổi quản lý nhà nước tôn giáo, tín ngưỡng, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 11) 53 Nguyễn Đức Lữ, Tôn giáo – Quan điểm, sách tôn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam nay, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 2009 54 Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh: Chương trình phối hợp thống hành động Ủy ban MTTQ Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 55 Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ( 1946, 1959, 1989, 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 57 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính phủ 58 Quốc hội (2016), Luật Tín ngưỡng, tôn giáo 59 Sở Nội vụ (2010), Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, Thành phố Hồ Chí Minh 60 Sở Nội vụ (2011), Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, Thành phố Hồ Chí Minh 61 Sở Nội vụ (2014), Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, Thành phố Hồ Chí Minh 62 Sở Nội vụ (2015), Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, Thành phố Hồ Chí Minh 63 Nguyễn Đức Sự (2001), Mác, Ăngghen, Lênin bàn tôn giáo, NXB Tôn giáo, Hà Nội 64 Ngô Hữu Thảo (1998), Mối quan hệ trị tôn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, đề tài cấp 65 Ngô Hữu Thảo (2005), Quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo qua Hiến pháp Việt Nam-Sự kế thừa phát triển, Tạp chí nghiên cứu tôn giáo, (số 2) 84 66 Văn Tất Thu (2012), Các quan điểm phương hướng xây dựng sách cán khoa học xã hội, Tạp chí Tổ chức Nhà Nước, Bộ Nội vụ, (Số 1), tr18-21 67 Văn Tất Thu (2014), Năng lực thực sách công – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tổ chức Nhà Nước, Bộ Nội vụ, (Số 12), tr31-35 68 Văn Tất Thu (2016), Bản chất, vai trò sách công, Tạp chí Tổ chức Nhà Nước, Bộ Nội vụ, (Số 1), tr24-27 69 Văn Tất Thu (2016), Cơ sở lý luận để xác định vấn đề sách công, Tạp chí Quản lý Nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, (Số 2), tr16-20 70 Văn Tất Thu (2016), Hoạch định sách quốc gia - chức quan trọng phủ, Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ, (Số 9), tr34-38 71 Thủ tướng Chính phủ (2003), định số 125/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) công tác tôn giáo 72 Thủ tướng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 04/2/2005 số công tác đạo Tin Lành 73 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 1940/CT-TTg nhà đất liên quan đến tôn giáo 74 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tín ngưỡng tôn giáo 75 V.I Lênin toàn tập (1979),tập 12, NXB Tiến bộ, Maxcova 76 V.I Lênin Toàn Tập(1979), tập 17, NXB Tiến bộ,Maxcova 77 Nguyễn Thanh Xuân (1992), Một số tôn giáo Việt Nam nay, NXB Tôn giáo, Hà Nội 78 Thành phố Hồ Chí Minh (2015), điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội, http://atlatvietnam.besaba.com/dbscl/tphcm.html, ngày cập nhật 01/12/2015 85 ... Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến thực sách tôn giáo 29 2.2 Thực trạng sách tôn giáo 34 2.3 Thực trạng thực sách tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.4 Đánh giá chung vể sách tôn giáo. .. chung sách tôn giáo Việt Nam 1.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước tôn giáo 20 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tôn giáo Thành. .. giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, thầy, cô giáo, đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Nội vụ Thành Phố Hồ Chí Minh, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Tôn giáo Thành phố