Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Thống kê kết quả học tập của HV hệ Đại học chính quy từ Bảng 2.7 Mức độ thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động của học viên 47 Bảng 2.8 Mức độ thực h

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ ĐIỆP

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ KẾT

QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY

Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số : 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ MAI LAN

HÀ NỘI, 2017

Hà

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ quản lý giáo dục "Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa

ch cháy” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi

Toàn bộ phần số liệu và kết quả được nêu trong Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả Luận văn

Nguyễn Thị Điệp

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành được luận văn như ngày hôm nay em xin bày tỏ lòng biết ơn và

sự cảm ơn sâu sắc nhất tới Cô giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Mai Lan, người

đã tận tình hướng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Em xin trân trọng cảm ơn các Thầy, Cô giáo khoa Tâm lý giáo dục Học viện

Khoa học xã hội - Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam và những Thầy, Cô

tham gia giảng dạy lớp Cao học quản lý giáo dục đợt 1- 2015 đã cho em những

kiến thức mới về khoa học quản lý và quản lý giáo dục để giúp em hoàn thành khóa

học, thực hiện tốt những công việc của bản thân

Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn tới các cán bộ, giảng viên, học viên khóa

D29, các bạn đồng nghiệp ở Trường Đại học PCCC và đặc biệt là gia đình, bạn bè,

những người đã luôn luôn ở bên cạnh, động viên, khích lệ trong suốt quá trình học

tập, nghiên cứu, cung cấp số liệu, cho ý kiến khảo sát thực tế giúp em hoàn thành

luận văn của mình

Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng luận văn không tránh khỏi những thiếu sót

nhất định, rất mong nhận được sự thông cảm và đóng góp ý kiến của các Thầy, Cô

giáo, các bạn đồng nghiệp và những người cùng quan tâm tới vấn đề được nghiên

cứu trong luận văn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 28 tháng 2 năm 2017

Tác giả Luận văn

Nguyễn Thị Điệp

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN HỆ ĐẠI HỌC 8

1.1 Quản lý 8

1.2 Giáo dục và quản lý giáo dục 11

1.3 Hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên 13

1.4 Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên hệ đại học20 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên 26

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY 30

2.1 Khái quát chung về Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy 30

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 36

2.3 Thực trạng hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả của học viên 37

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên……… ……… ………46

2.5 Đánh giá chung về quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết qủa học tập của học viên……… 57

Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHÁY CHỮA CHÁY 63

3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 63

3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy 65

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 72

3.4 Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra – đánh giá kết quả học tập của HV 73

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78

TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC

KTĐGKQ : Kiểm tra - đánh giá kết quả

KH & ĐBCLĐT : Khảo thí & Đảm ảo chất lượng đào tạo PCCC : Phòng cháy chữa cháy

PCCC & CNCH : Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thống kế số lượng học viên (năm học 2013 - 2016) 32

Bảng 2.2 Thống kê kết quả học tập của HV hệ Đại học chính quy từ

Bảng 2.7 Mức độ thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch kiểm tra,

đánh giá kết quả hoạt động của học viên 47

Bảng 2.8 Mức độ thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện kế hoạch

Bảng 2.9 Mức độ thực hiện nhiệm vụ việc chỉ đạo đánh giá kết quả

Bảng 2.10 Mức độ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra – giám sát đánh giá

Bảng 2.11 Mức độ các yếu tố ảnh hưởng đến việc kiểm tra – giám sát

Bảng 2.12 Đánh giá chung về quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết

Bảng 3.1

Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp quản

lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên

74-75

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

1 Sơ đồ

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý và thông tin 11

Sơ đồ 1.3 Quan hệ kiểm tra – đánh giá kết quả học tập với quá

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học PCCC 33

2 Biểu đồ

Biểu đồ 2.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của quản lý

hoạt động đánh giá kết quả học tập của học viên 37

Biểu đồ 2.2 Mức độ thực hiện hoạt động ra đề thi được cán bộ,

giảng viên đánh giá mức độ "Tốt" 38

Biểu đồ 2.3 Mức độ thực hiện hoạt động ra đề thi được cán bộ,

giảng viên đánh giá mức độ "Bình thường" 40

Biểu đồ 2.4 Mức độ thực hiện hoạt động ra đề thi được cán bộ,

giảng viên đánh giá mức độ "Chưa tốt" 40

Biểu đồ 2.5 Mức độ giảng viên thực hiện sau khi đánh giá kết quả

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục đào tạo nói chung và giáo dục đại học nói riêng có vai trò đặc biệt, được coi là nhiệm vụ trọng tâm của mỗi quốc gia Giáo dục đào tạo chính là tạo ra nguồn nhân lực quan trọng, nguồn nhân lực này có ảnh hưởng quyết tới quá trình, chất lượng của quá trình đào tạo KTĐG quyết định việc thực thi của quá trình đào tạo vì vậy KTĐG là khâu then chốt cuối cùng của quá trình dạy học Đây cũng là khâu quan trọng tác động lớn đến việc nâng cao chất lượng đào tạo Việc KTĐG khách quan, nghiêm túc, đúng cách, đúng hướng sẽ là động lực mạnh mẽ khích lệ

sự vươn lên trong học tập của học viên, thúc đẩy sự tìm tòi sáng tạo không ngừng của học viên

Kiểm tra - đánh giá là hoạt động quan trọng giúp nhà trường đánh giá được chất lượng đào tạo Tuy nhiên thực tiễn cho thấy giáo dục đại học về hoạt động KTĐG chưa nhận được sự quan tâm đúng mức của CBQL và GV CBQL và GV chưa được trang bị kỹ thuật, kiến thức về khoa học KTĐG và các hình thức, phương pháp kiểm tra còn nhiều bất cập, chưa đánh giá được mục tiêu đào tạo toàn diện, chưa phản ánh đúng thực chất, khách quan của chất lượng đào tạo

Đảng, Nhà nước ta đã chỉ rõ “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội”, “ Đổi mới giáo dục nói chung và đổi mới giáo dục đại học nói riêng tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất và năng lực

tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo của người học” Vì vậy “cần thực hiện đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học Đổi mới chương trình, đa dạng hóa nội dung, phương pháp dạy và học theo hướng hiện đại, phương pháp thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan” [1]

Với mục tiêu đó việc đổi mới phương pháp dạy học không thể tách rời đổi mới

2

phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập Đây đều là những mặt hoạt động độc lập nhưng có mối quan hệ chặt chẽ, gắn bó với nhau, cái này là tiền đề cho cái kia phát triển và ngược lại Kiểm tra, đánh giá có vai trò vô cùng quan trọng, là biện pháp để nâng cao chất lượng dạy và học, là khâu mở đầu của quá trình dạy học và cũng là khâu kết thúc của quá trình dạy học này để mở ra một quá trình dạy học khác cao hơn

Đối với Trường Đại học PCCC là trường thuộc hệ thống các trường Công an nhân dân và là cơ sở duy nhất ở Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác

an toàn về PCCC&CNCH Ngoài ra, trường còn là một trong những trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật về PCCC&CNCH nhằm phục vụ yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản của Nhà nước, tính mạng và tài sản của nhân dân và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước Với hình thức đào tạo theo niên chế và trong thời gian sắp tới theo chỉ đạo của Bộ Công an sẽ chuyển sang hình thức đào tạo theo hệ thống tín chỉ để đáp ứng với yêu cầu cao hơn về sự phát triển chung của giáo dục đào tạo Mặt khác quy mô đào tạo ở cả 3 cơ sở như hiện nay và liên kết đào tạo với nhiều tỉnh, thành phố trong

cả nước thì hoạt động KTĐGKQ học tập của học viên gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý, thực hiện kế hoạch Mặc dù Nhà Trường đã có nhiều cố gắng nhưng hoạt động KTĐGKQ học tập của học viên vẫn còn nhiều hạn chế chưa thể hiện rõ vai trò quan trọng của công tác này trong việc nâng cao chất lượng đào tạo, việc quản lý hoạt động này tại trường còn nhiều vấn đề cần phải cải tiến xuất phát

từ những lý do trên nên tôi chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy” làm

đề tài luận văn tốt nghiệp với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của Nhà trường trong giai đoạn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

2.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề trên thế giới

Trên thế giới đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về đánh giá kết quả học tập từ rất sớm những năm 1930 của thế kỷ trước, đặc biệt phát triển mạnh ở Hoa Kỳ và Anh tiêu biểu: Trắc nghiệm trí tuệ Stanford-Bmet xuất bản năm 1916;

Bộ trắc nghiệm thành quả học tập Stanford Achievement Test ra đời vào năm 1923

3

Thành tựu khoa học công nghệ về đo lường trong giáo dục với việc chấm trắc nghiệm bằng máy của IBM năm 1935; Các tổ chức cá nhân về đo lường trong giáo dục được ra đời vào thập niên 1950…[20, tr.21]

Một số công trình khác như của Neville Postlethwait(1994) cuốn“Monitoring and Evaluation in Different Systems of Education” (Tạm dịch là: Giám sát và đánh giá trong hệ thống khác nhau của giáo dục) Jody Zall Kusek, Ray C, Rist(2004) nghiên cứu và đưa ra nhận định 10 bước xây dựng hệ thống theo dõi và Đánh giá dựa trên kết quả đó là: Thực hiện đánh giá tính sẵn sàng; Thoả thuận về kết quả để theo dõi và Đánh giá; Chọn chỉ số chính để theo dõi kết quả; Dữ liệu cơ sở về chỉ số

- Hiện nay chúng ta đang ở đâu? Lập kế hoạch cải thiện; Chọn các mục tiêu kết quả; Theo dõi kết quả; Vai trò của đánh giá; Báo cáo kết quả phát hiện; Sử dụng kết quả phát hiện; Duy trì hệ hệ thống đánh giá trong tổ chức Mười bước trong mô hình không nhất thiết phải theo thứ tự Thông thường người ta cần phải kết hợp nhiều bước cùng một lúc hoặc có thể không đi theo thứ tự nào giữa các bước Các bước có thể được áp dụng ở các cấp độ khác nhau: tổ chức, chính sách, chương trình và dự

án James H McMillan (2013) tác giả nghiên cứu về cách đánh giá trong lớp và nhấn mạnh lý thuyết, khung khái niệm, đặc biệt chú trọng thực hành đánh giá lớp học có ảnh hưởng lớn đến kết quả học tập của học sinh [32, 33]

Tất cả các công trình nghiên cứu trên làm cơ sở lý luận cho việc tiến hành xây dựng và sử dụng các bài kiểm tra trong ĐGKQ học tập ở từng chuyên ngành hay học phần cụ thể đối với mỗi đơn vị cơ sở giáo dục khác nhau thì có mục đích đánh giá khác nhau

2.2 Tổng quan nghiên cứu vấn đề ở Việt Nam

Ở Việt Nam việc nghiên cứu các hoạt động KTĐG Vào những năm cuối

1969 và đầu 1970, các nhà giáo dục đã bắt đầu cho ra đời một số công trình nghiên cứu khoa học về hoạt động KTĐGKQ học tập: "Trắc nghiệm và đo lường thành quả học tập" (1969) của tác giả Dương Thiệu Tống Đưa những nguyên lý căn bản về đo lường và các phương pháp thực hành, từ khâu soạn thảo và thử nghiệm các câu hỏi đến việc hình thành những bài trắc nghiệm ở lớp học hay trắc nghiệm tiêu chuẩn

4

hóa Ngoài ra phần phụ đính ở cuối sách, giới thiệu một số trắc nghiệm ở nước ngoài và ở Việt Nam về các môn học, nhằm mục đích giúp các đồng nghiệp làm quen với các dạng câu hỏi trắc nghiệm [21] “Đo lường và đánh giá hoạt động học tập trong nhà trường” của tác giả Lâm Quang Thiệp đưa ra những hiểu biết cơ bản” về đo lường và đánh giá hoạt động học tập trong nhà trường một cách bài bản Đặc biệt về 4 phương pháp đánh giá cơ bản (trắc nghiệm, tự luận, đánh giá thực hành, đánh giá qua giao tiếp) để áp dụng vào giảng dạy các môn học, cả các môn lý thuyết, thực hành, thực tập [19]; Phạm Thành nghị (2000) cuốn “Quản lý chất lượng giáo dục”[12] Trần Thị Tuyết Oanh (2010) “Đánh giá trong giáo dục đại học

”[14].Việc KTĐGKQ học tập không chỉ nhằm mục đích đánh giá kết quả quá trình học tập của học viên mà còn là nguồn thông tin ngược (phản hồi) giúp người dạy nắm bắt được chất lượng, phương pháp của việc giảng dạy để từ đó có những điều chỉnh thích hợp cho công tác giảng dạy của mình Trong những năm qua đã có nhiều sự đổi mới trong việc KTĐGKQ quả nhưng nhìn chung vẫn còn chậm và chưa bắt kịp được với thế giới Tác giả luận văn cũng tham khảo và nghiên cứu thêm một số công trình nghiên cứu khác như:

Lê Khắc Quyền (2008), Biện pháp quản lý công tác ĐGKQ học tập của học viên trong đào tạo trực tuyến ở trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ

Tác giả đã chỉ rõ việc đào tạo trực tuyến đã trở thành một xu thế tất yếu trong nền kinh tế tri thức, góp phần mở rộng quy mô đào tạo, làm giảm bất bình đẳng về cơ hội học tập giữa người giàu và người nghèo, giữa nông thôn và thành thị, giúp giáo dục Việt Nam hội nhập với nền giáo dục thế giới Đồng thời thay đổi cách tiếp cận

và lĩnh hội tri thức so với mô hình học tập truyền thống Các hoạt động học tập, nghiên cứu, thảo luận, chia sẻ kiến tức trên mạng mang lại cho người học sự hứng thú, sáng tạo và chủ động [16]

Cấn Thị Thanh Hương (2010), Nghiên cứu quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả học tập trong giáo dục đại học ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Tác giả đã khái những

5

lý luận cơ bản, quan trọng nhất về KTĐGKQ học tập; Vận dụng khoa học quản lý vào quản lý KTĐGKQ học tập trong giáo dục đại học; Đánh giá thực trạng quản lý KTĐGKQ học tập trong giáo dục đại học ở Việt Nam ở một số nội dung như quy trình KTĐG, quản lý cấp nhà nước, quản lý cấp trường đại học và đội ngũ những người liên quan đến quản lý KTĐG kết quả học tập trong giáo dục đại học và đưa ra được nhiều giải pháp có giá trị thực tiễn cao trong việc nâng cao chất lượng kiểm tra đánh giá kết quả học tập trong giáo dục đại học hiện nay [7]

Nguyễn Thị Phương Thanh (2014), Quản lý hoạt động kiểm tra – đánh giá kết quả học tập trong đào tạo theo tín chỉ tại trường Đại học Y tế Công cộng, Luận

văn Thạc sĩ Nghiên cứu cho thấy hoạt động KTĐGKQ học tập của HV là một trong những yếu tố quan trọng mang tính chất đột phá thể hiện rõ sự khác biệt của hình thức đào tạo theo tín chỉ so với hình thức đào tạo theo niên chế vì vậy, đòi hỏi các nhà quản lý phải có cái nhìn tổng quan, phải đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp, cho phù hợp với hình thức đào tạo theo tín chỉ [17]

Trên cơ sở những thành quả nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước, tác giả đề tài sẽ kế thừa để nghiên cứu lý luận về quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của học viên làm cơ sở nghiên cứu thực tiễn và vận dụng một cách linh hoạt nhất để đưa ra các biện pháp quản lý hiệu quả trong hoạt động KTĐTKQ học tập của HV, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Đại học PCCC

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đại học và thực trạng công tác kiểm tra đánh giá và quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học PCCC để

đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên tại Trường Đại học PCCC

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xác lập cơ sở lý luận về quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập

của học viên

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học PCCC

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Địa bàn nghiên cứu: Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Đối tượng khảo sát: Cán bộ quản lý giáo dục số lượng 84, giảng viên số lượng

200, học viên: số lượng 200

Thời gian: Lấy kết quả học tập năm học 2014, 2015, 2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Phương pháp nghiên cứu lý luận cho đề tài qua các văn bản chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về giáo dục và đào tạo

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp nghiên cứu văn bản, tài liệu

Phân tích, khái quát, tổng hợp hệ thống hóa các tài liệu, các văn bản nghị quyết, quy chế, quy định của Nhà nước, của ngành giáo dục, của Bộ Công an, của Nhà trường có liên quan đến đề tài

5.2.2 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Lập phiếu điều tra, sử dụng câu hỏi đã soạn sẵn với hệ thống câu hỏi nhằm thu thập ý kiến về các vấn đề nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là các CBQLGD, GV trực tiếp giảng dạy HV

5.2.3 Phương pháp phỏng vấn sâu

7

Thu thập thông tin qua việc trao đổi trực tiếp với CBQLGD, GV, HV để nắm bắt thông tin phục vụ cho công tác nghiên cứu của đề tài

5.2.4 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Dùng phương pháp thống kê để tổng hợp số liệu thu được từ phiếu hỏi bằng phần mềm EXEL tính tỷ lệ phần trăm, tính trung bình để phân tích, so sánh, đánh giá kết quả nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận của luận văn

Luận văn đã xác định được khung lý thuyết nghiên cứu về hoạt động KTĐGKQ học tập của HV tại Trường Đại học PCCC Trong đó đã xác định được các khái niệm công cụ (Quản lý, KTĐGKQ học tập; Quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập ) Luận văn cũng đã xác định được các nội dung quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập và chỉ ra được các lý thuyết về quản lý hoạt động này Kết quả nghiên cứu lý luận của luận văn có thể góp phần bổ sung thêm một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của HV

6.2 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

Luận văn chỉ ra được thực trạng hoạt động KTĐGKQ học tập của HV, thực trạng quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của HV từ đó đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp với thực tiễn hoạt động KTĐG nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy và học của HV tại Trường Vì vậy kết quả nghiên cứu của luận văn là tài liệu tham khảo cho CBQL, GV, HV trong toàn Trường

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài các phần mở đầu, kết luận, và khuyến nghị tài liệu tham khảo và các phụ lục, luận văn được trình bày gồm 3 chương cụ thể như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên đại học

Chương 2: Thực trng quản lý kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Chương 3: Biện pháp quản lý kiểm tra đánh giá, kết quả học tập của học viên

Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

8

Chương 1

CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ

KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN HỆ ĐẠI HỌC 1.1 Quản lý

1.1.1 Khái niệm về quản lý

Mọi hoạt động trong xã hội đều cần được quản lý Quản lý được coi là khoa học và nghệ thuật của việc tổ chức, điều khiển mọi hoạt động cũng như quan hệ của một hệ thống cả ở tầm vĩ mô lẫn vi mô Quản lý là một khái niệm rộng được hiểu ở nhiều góc độ khác nhau.Trong cuộc sống có bao nhiêu lĩnh vực hoạt động và quan

hệ thì cũng có bấy nhiêu hình thức quản lý Lý luận quản lý rất đa dạng và phổ quát nên có những cách tiếp cận khác nhau về nó

Theo tác giả Vũ Dũng - Nguyễn Thị Mai Lan “Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể đến khách thể của nó” [3, tr.52]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối

ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [9, tr.8]

Theo tác giả Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý có hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này được đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn ”[13, tr.255]

Quản lý là một khái niệm được các nhà khoa học thể hiện bằng nhiều cách khác nhau nhưng chưa có một định nghĩa thống nhất, tùy theo mục đích và cách tiếp cận Như vậy có thể hiểu quản lý là một quá trình tác động có định hướng, có tổ chức, có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đề ra

1.1.2 Chức năng của quản lý

Chức năng quản lý là những nội dung và phương thức hoạt động cơ bản mà

9

nhờ đó chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý trong quá trình quản lý nhằm

thực hiện mục tiêu quản lý

Các công trình nghiên cứu khoa học quản lý tuy còn chưa thống nhất với nhau về mặt thuật ngữ để chỉ ra các chức năng của quản lý song về cơ bản đều thống nhất rằng quản lý có 4 chức năng chính liên quan mật thiết với nhau:

Chức năng lập kế hoạch : Là chức năng đầu tiên, chức năng cơ bản để hoàn

thành các chức năng khác Đây được coi là chức năng chỉ lối, dẫn đường cho các chức năng chỉ đạo, kiểm tra

Trong quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, việc lập kế hoạch có ý nghĩa sống còn đối với sự tồn tại, vận hành và phát triển của nhà trường Bởi trên cơ sở phân tích các thông tin, những tiềm năng hiện có, những khả năng sẽ có mà xác định nội dung hoạt động, các phương pháp tiến hành, những điều kiện đảm bảo để đưa nhà trường đạt tới mục tiêu mong muốn Chính vì lập kế hoạch là hướng mọi hoạt động của hệ thống vào các mục tiêu để tạo khả năng đạt được một cách hiệu quả và cho phép người quản lý có thể kiểm soát được quá trình tiến hành nhiệm vụ

Chức năng tổ chức: Tổ chức là quá trình sắp xếp, phân bổ công việc, quyền

hành và các nguồn lực cho các thành viên của tổ chức để họ có thể đạt được các mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả

Như vậy thực chất của tổ chức là thiết lập mối quan hệ, liên hệ giữa con người với con người, giữa các bộ phận riêng rẽ thành một hệ thống hoạt động nhịp nhàng như một cơ thể thống nhất Tổ chức tốt sẽ khơi nguồn cho các tiềm năng, cho những động lực khác, tổ chức không tốt sẽ làm triệt tiêu động lực và làm giảm sút hiệu quả quản lý Trong quản lý giáo dục, quản lý nhà trường điều quan trọng nhất của công tác tổ chức là phải xác định cho được và rõ vai trò, vị trí của mỗi cá nhân, mỗi bộ phận, đảm bảo mối quan hệ liên kết giữa các cá nhân, các thành viên, các bộ phận tạo nên sự thống nhất và đồng bộ

Chức năng chỉ đạo: Là quá trình tác động ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến

hành vi và thái độ của con người (khách thể quản lý) nhằm đạt mục tiêu đề ra Quá trình đó thể hiện ở sự tác động qua lại giữa chủ thể quản lý và mọi thành viên trong

10

tổ chức nhằm góp phần hiện thực hoá các mục tiêu đề ra Bản chất của chức năng chỉ đạo xét cho cùng là sự tác động lên con người, khơi dậy tiềm năng của nhân tố con người trong hệ thống quản lý, thực hiện mối liên hệ giữa con người với con người và quá trình giải quyết những mối quan hệ đó để họ tự nguyện, tự giác và hăng hái phấn đấu trong công việc

Trong quản lý giáo dục, quản lý nhà trường chức năng chỉ đạo có ý nghĩa quan trọng song nó còn đòi hỏi ở năng lực phẩm chất và nghệ thuật của chủ thể quản lý, chỉ đạo khách thể là những con người có trình độ năng lực và cá tính phong phú

Chức năng kiểm tra: Kiểm tra là một chức năng quan trọng của hoạt động quản

lý Quản lý mà không có kiểm tra thì coi như không có quản lý Kiểm tra là chức năng có liên quan đến mọi cấp quản lý để đánh giá đúng kết quả hoạt động của hệ thống quản lý, đo lường các sai lệch nảy sinh trong quá trình hoạt động so với mục tiêu và kế hoạch định trước Như vậy, sau khi xác định các mục tiêu, quyết định những biện pháp tốt nhất để hoàn thành mục tiêu và triển khai các hoạt động tổ chức, chỉ đạo hiện thực hoá các mục tiêu, điều quan trọng phải tiến hành hoạt động kiểm tra

để xem xét việc triển khai các quyết định trong thực tiễn, từ đó có những điều chỉnh cần thiết trong quá trình hoạt động để góp phần đạt tới mục tiêu mà người quản lý cần hướng tới

Từ những nội dung ở trên cho thấy bốn chức năng kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra là các chức năng cơ bản được hình thành trong sự phân công và chuyên môn hoá hoạt động quản lý Các chức năng này có mối quan hệ chặt chẽ, tác động và chi phối lẫn nhau tạo thành một chu trình quản lý

Trong công tác quản lý ngoài 4 chức năng trên nhà quản lý cần phải bổ sung thêm công cụ quản lý nguồn thông tin, thông tin chính là sợi dây kết nối các chức năng lại với nhau Nếu không có thông tin thì việc quản lý sẽ rất khó khăn và không cập nhật được công việc, chính vì vậy nhờ có thông tin được cập nhật nhà quản lý sẽ xử lý công việc kịp thời, nhanh chóng và hiệu quả Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý và thông tin trong quản lý được thể hiện qua sơ đồ sau:

11

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý và thông tin

1.2 Giáo dục và quản lý giáo dục

1.2.1 Khái niệm giáo dục

Theo Từ điển giáo dục (2001) thuật ngữ giáo dục được định nghĩa là: “Hoạt động hướng tới con người thông qua một hệ thống các biện pháp tác động nhằm truyền thụ những tri thức và kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng sống, bồi dưỡng tư tưởng và đạo đức cần thiết cho đối tượng giúp hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất, nhân cách phù hợp với mục đích, mục tiêu chuẩn bị cho đối tượng tham gia lao động sản xuất và đời sống xã hội Đây là một hoạt động đặc trưng và tất yếu của xã hội loài người, là điều kiện không thể thiếu được để duy trì và phát triển con người và xã hội Giáo dục là một bộ phận của quá trình tái sản xuất mở rộng sức lao động của xã hội mà con người được giáo dục là nhân tố quan trọng nhất, vừa là

động cơ, vừa là mục đích của sự phát triển xã hội” [22]

1.2.2 Khái niệm quản lý giáo dục

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “QLGD là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất” [15, tr.36]

Theo tác giả Trần Kiểm thì QLGD có ít nhất hai cấp độ chính: cấp độ vĩ mô

và cấp độ vi mô

Đối với cấp vĩ mô“QLGD được hiểu là những hoạt động tự giác (có ý thức,

có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả

12

các mắt xích của hệ thống (từ cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển GDĐT thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội” [10, tr.241]

Đối với cấp độ vĩ mô “là quản lý hoạt động giáo dục trong phạm vi nhà trường bao gồm hệ thống những tác động có hướng đích của hiệu trưởng đến các hoạt động giáo dục, đến con người (giáo viên, cán bộ nhân viên và học sinh), đến các nguồn lực (CSVC, tài chính, thông tin, …), đến ảnh hưởng ngoài nhà trường một cách hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật giáo dục, quy luật tâm lý, quy luật kinh tế, quy luật xã hội, …) nhằm đạt mục tiêu giáo dục” [10, tr.242]

Như vậy, có thể hiểu QLDG là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn một cách hiệu quả nhất QLGD theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội

1.2.3 Các yếu tố của quản lý giáo dục

Các yếu tố của QLGD theo tác giả Trần Kiểm (2010) gồm 5 yếu tố cơ bản là: chủ thể quản lý; phương pháp quản lý, công cụ quản lý; đối tượng bị quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý Các yêu tố được thể hiện qua sơ đồ dưới đây:

Sơ đồ 1.2 Các yếu tố quản lý giáo dục

Chủ thể quản lý bằng phương pháp, công cụ quản lý tác động lên đối tượng bị quản lý là nơi tiếp nhận trực tiếp của chủ thể quản lý, cùng với chủ thể quản lý hoạt động theo một quỹ đạo nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức QLGD là hoạt động của chủ thể đối với đối tượng quản lý thống nhất với nhau trong một cơ cấu nhất

Công cụ quản lý

Đối tượng

bị quản

lý

Mục tiêu quản lý

Khách thể quản lý

Theo tác giả Trần Kiểm “quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng, trong phạm vi trách nhiệm của mình, được mục tienhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo của ngành giáo dục v ới người học và thế hệ trẻ” [9, tr.29]

Quản lý nhà trường là hệ thống những tác động (có ý thức, có kế hoạch, có

hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong, ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của Nhà trường [9, tr.37]

Như vậy, về bản chất quản lý nhà trường là quản lý con người Điều đó tạo cho các chủ thể (người dạy và người học) trong nhà trường một sự liên kết chặt chẽ không chỉ bởi cơ chế hoạt động theo những quy luật khách quan của một tổ chức xã hội là nhà trường, mà còn bởi hoạt động chủ quan, hoạt động quản lý của chính GV

và HV Trong nhà trường GV và HV vừa là đối tượng vừa là chủ thể quản lý

1.3 Hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học viên

1.3.1 Khái niệm về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên hệ đại học

1.3.1.1 Kiểm tra

Trong Đại từ điển Tiếng Việt, tác giả Nguyễn Như Ý định nghĩa kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét [22] Còn theo tác giả Trần Bá Hoành (1995), kiểm tra là cung cấp những dữ kiện, những thông tin làm cơ sở cho đánh giá [6]

Kiểm tra là bộ phận hợp thành của quá trình quản lý nhằm có được thông tin

về tình trạng và kết quả hoạt động của đơn vị, của tổ chức, về những nguyên nhân

cơ bản của thực trạng đó để tìm ra những biện pháp phù hợp, đem lại hiệu quả cho

Theo tác giả Lâm Quang Thiệp (2008), việc đánh giá cho phép chúng ta xác định, một là mục tiêu giáo dục được đặt ra có phù hợp hay không và có đạt được hay không, hai là việc giảng dạy có thành công hay không, học sinh có tiến bộ hay không [18]

Theo tác giả Trần Thị Tuyết Oanh: Đánh giá kết quả học tập là quá trình thu thập, xử lý thông tin về trình độ, khả năng mà người học thực hiện các mục tiêu xã hội đã xác định, nhằm tạo cơ sở cho những quyết định sư phạm của giảng viên, của

nhà trường và cho bản than người học giúp họ tiến bộ hơn [14]

1.3.1.3 Học tập

Có nhiều quan điểm khác nhau về học tập, theo từ điển Giáo dục học, học tập theo nghĩa chung nhất là sự tương tác giữa cá thể với đối tượng làm thay đổi nhận thức, thái độ hành vi của cá thể, học đối với con người là sự thu nhập tri thức, rèn luyện kỹ năng bằng các hình thức và phương pháp khác nhau Có thể học qua việc trải nghiệm, học trong nhà trường, học qua bạn bè hoặc tự học…

Trong luận văn này tác giả sử dụng quan niệm học tập là quá trình chuyển kiến thức của người khác thành kiến thức của mình, là sự lĩnh hội kiến thức, tiếp thu những gì mới mẻ cũng như rèn luyện những kỹ năng đã được người khác truyền lại,

ôn lại những gì đã biết

1.3.1.4 Kiểm tra – đánh giá kết quả học tập

Theo tác giả Phùng Đình Mẫn: “KTĐG là xem xét kết quả của công việc KTĐG ghi nhận những kết quả đạt được của người học trong dạy học và giáo dục

mà còn đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng

15

cao chất lượng và hiệu quả giáo dục” [11, tr.99]

Kiểm tra – đánh giá có mối quan hệ qua lại, quy định lẫn nhau Kiểm tra là thu thập thông tin dùng làm căn cứ để đánh giá Việc thu thập thông tin càng khách quan, chính xác thì việc đánh giá càng công bằng, chính xác có tính thuyết phục cao

và là cơ sở để người học, người dạy và nhà quản lý đưa ra các giải pháp điều chỉnh phương pháp dạy - học và phương pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học KTĐG là sự so sánh, đối chiếu

Như vậy, KQHT thể hiện mức độ người học đạt được so với mục tiêu đã xác định về trình độ kiến thức, kỹ năng, thái độ đã được hình thành ở người học với những yêu cầu xác định của mục tiêu dạy học, mục tiêu đào tạo lựa chon nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, yêu cầu KTĐG

Kết quả học tập là hệ thống tri thức, thái độ, kĩ năng, kĩ xảo mà HV thu được trong một quá trình học tập được lượng hóa bằng các điểm số hay con chữ thể hiện

cụ thể qua đánh giá quá trình (điểm kiểm tra điều kiện, điểm kiểm tra kết thúc môn)

và đánh giá tổng kết (kết quả thi tốt nghiệp, điểm bảo vệ đồ án, khóa luận tốt nghiệp)

1.3.1.5.Kết quả học tập của học viên hệ đại học

Trong khoa học và trong thực tế thì kết quả học tập được hiểu theo hai nghĩa sau đây:

Thứ nhất: Kết quả học tập là mức độ người học đạt được so với các mục tiêu

đã xác định (dựa vào các tiêu chí) Thứ hai: Kết quả học tập là mức độ mà người học đạt được so sánh với những người cùng học khác (theo chuẩn)

Dù hiểu theo cách nào thì kết quả học tập đều thể hiện ở mức độ đạt được mục tiêu của việc dạy học Mục tiêu của việc dạy học gồm có mục tiêu về: Kiến thức, kỹ năng và thái độ Theo quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính quy việc đánh giá kết quả học tập bao gồm 2 loại đánh dưới đây [2]

Đánh giá quá trình: Kiểu đánh giá này được tiến hành sau khi kết thúc một

nội dung học tập, sau một bài học hay sau một đơn vị học trình hoặc thậm chí là một chương để thu thập sự phản hồi nhanh của HV để GV có thể kịp thời bổ sung

16

những phần kiến thức còn thiếu hụt của họ, đồng thời bổ sung thêm phần tài liệu còn thiếu và điều chỉnh nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy cho phù hợp với người học ở các giai đoạn khác nhau Bởi vậy loại đánh giá này nên được

sử dụng thường xuyên

Đánh giá tổng kết: Được tiến hành khi kết thúc quá trình đào tạo như kết thúc

môn học, kết thúc khóa học nhằm xếp loại viên học được học tiếp hay không hoặc nó còn để cấp các văn bằng hay chứng chỉ Do vậy, loại đánh giá này không được tiến hành thường xuyên Với một học phần cụ thể thì đánh giá tổng kết chỉ ra mức độ mà học viên đạt được như thế nào trong các mục tiêu cụ thể trong môn học đó

Kết quả học tập của học viên viên được đánh giá, xếp loại theo thứ hạng dựa trên điểm trung bình chung học tập như sau: Từ 9 đến 10: Xuất sắc; Từ 8 đến cận 9: Giỏi; Từ 7 đến cận 8: Khá; Từ 6 đến cận 7: Trung bình khá; Từ 5 đến cận 6: Trung

binh; Từ 4 đến cận 5: Yếu; Dưới 4: Kém [2]

Sơ đồ 1.3 Quan hệ kiểm tra - đánh giá kết quả học tập với quá trình dạy học

Như vậy, KTĐG là hai mặt của một quá trình Kiểm tra là thu thập thông tin,

số liệu, bằng chứng là kết quả thu được Đánh giá là so sánh đối chiếu với mục tiêu dạy học, đưa ra những dự đoán, kết luận về thực trạng và nguyên nhân của kết quả

đó dựa trên các kết quả kiểm tra Đánh giá gắn liền với kiểm tra, là một khâu nằm trong chu trình kín của quá trình dạy học

Mục tiêu dạy học Nội dung, chương trình

Phương pháp, hình thức Phương tiện

Học viên

Kiểm tra - đánh giá

17

1.3.2 Nội dung hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên hệ đại học

1.3.2.1.Xác định mục đích, ý nghĩa , yêu cầu, nội dung, đối tượng, hình thức, phương thức, phương tiện kiểm tra - đánh giá

* Mục đích: Các tác giả Phùng Đình Mẫn (chủ biên) cho rằng: “Thông qua

kiểm tra, đánh giá, GV và HV có thể hiểu được kết quả dạy học có đáp ứng được yêu cầu đề ra hay không để hoàn thiện quá trình dạy học tốt hơn” [11, tr.100]

Công khai hóa các nhận định về năng lực, kết quả học tập của mỗi HV và cả tập thể lớp, tạo cơ hội cho HV có kĩ năng tự đánh giá, giúp HV nhận ra sự tiến bộ của mình, khuyến khích động viên và thúc đẩy việc học tập ngày một tốt hơn

Giúp GV có cơ sở thực tế để nhận ra những điểm mạnh, điểm yếu của mình,

tự điều chỉnh, hoàn thiện hoạt động dạy, phấn đấu không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy học

* Ý nghĩa

- Đối với học viên: Nếu việc kiểm tra - đánh giá được tiến hành tốt sẽ tạo

điều kiện thuận lợi cho học viên phát triển năng lực tư duy sáng tạo, linh hoạt vận dụng kiến thức đã học giải quyết những tình huống thực tế Hình thành nhu cầu, thói quen tự kiểm tra, đánh giá, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong học tập, phát huy được tính độc lập sáng tạo Nâng cao ý thức tự giác, tinh thần tập thể, đấu tranh với những tư tưởng sai trái đặc biệt là tư tưởng “trung bình chủ nghĩa”

- Đối với giảng viên: Kiểm tra - đánh giá, kết hợp theo dõi thường xuyên tạo

điều kiện cho người giảng viên nắm được cụ thể trình độ năng lực của từng HV trong lớp, từ đó tìm ra những biện pháp giúp đỡ thích hợp đối với những HV yếu, kém đồng thời giảng viên có thể thay đổi nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học mà người GV đang tiến hành cho phù hợp

- Đối với cán bộ quản lý giáo dục: KTĐGKQ học tập HV sẽ cung cấp cho

CBQLGD các cấp những thông tin cần thiết về thực trạng dạy, học trong một đơn vị giáo dục để có những chỉ đạo kịp thời, uốn nắn những sai lệch nếu có; khuyến khích, hỗ trợ những sáng kiến hay đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu giáo dục

- Đối với xã hội: Hoạt động KTĐGKQ học tập là cơ sở giúp cho các đơn vị

18

tổ chức xã hội sắp xếp nhân lực ở các lĩnh vực, vị trí lao động phù hợp với khả năng của từng cá nhân nhằm đảm bảo cho sự phát triển của cá nhân và xã hội Đồng thời giúp Nhà nước, xã hội có định hướng đầu tư vào giáo dục một cách toàn diện và hệ thống nhằm đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội

* Xác định yêu cầu kiểm tra - đánh giá: Mỗi cuộc đánhg giá sẽ có những

yêu cầu khác nhau Theo tác giả Trần Thị Tuyết Oanh: bao gồm các yêu cầu như: đảm bảo tính giá trị, đảm bảo tính tin cậy, tính công bằng, tính hiệu quả, tính khách quan, tính khả thi, tính phát triển, tính hệ thống và tính phù hợp với đối tượng và mục đích đánh giá [14]

* Xác định nội dung kiểm tra - đánhg giá: Nội dung đánh giá kết quả học

tập dựa trên 3 nội dung đó là về kiến thức, kỹ năng và thái độ Việc phân chia các mức này thường theo nguyên tắc phân loại mục tiêu giáo dục

* Xác định nguyên tắc kiểm tra - đánh giá: Dựa trên việc đảm bảo tính

pháp luật, tính khách quan, tính chính xác, tính công khai, tính toàn diện, tính thường xuyên và hệ thống, tính phát triển

* Xác định đối tượng kiểm tra - đánh giá: Là những hoạt động học tập của

HV trong quá trình đào tạo Vì vậy phải tìm hiểu những đặc điểm của từng HV về thái độ học tập, nhu cầu học tập, nguyện vọng của học viên … đề từ đó lựa chọn được phương pháp, phương tiện và hình thức đánh giá phù hợp với đối tượng

* Xác định hình thức đánh giá: Để đạt được mục tiêu đánh giá đảm bảo

chất lượng thì phải dung nhiều hình thức khác nhau trong quá trình đánh giá Căn

cứ vào nội dung học tập, mục đích, đối tượng để lựa chọn hình thức đánh giá cho phù hợp (hình thức kiểm tra tự luận, thực hành, vấn đáp…)

* Lựa chọn phương pháp và phương tiện kiểm tra - đánh giá: Phải đảm

bảo mục tiêu, nhu cầu học tập của người học, phù hợp với nội dung, mục đích, đặc điểm, đối tượng đánh giá và điều kiện thực tế cho phép Căn cứ vào những nội dung

đó để lựa chọn phương pháp cho phù hợp (VD: Phương pháp quan sát, phương pháp phỏng vấn sâu, phương pháp điều tra bằng bảng hỏi, Phương pháp thống kê toán học…)

19

Bất kỳ một cuộc kiểm tra đánh giá nào cần phải thông báo trước cho học viên để học viên có thể nắm được mục đích, nội dung, yêu cầu, hình thức, cách đánh giá giúp cho học viên có thể định hướng trong việc ôn tập để đạt được kết quả cao nhất

1.3.2.2.Quy trình kiểm tra - đánh giá và phân tích kết quả

* Tổ chức công tác ra đề thi: Đây là một khâu quan trọng trong việc

KTĐGKQ của HV, việc ra đề thi phải luôn sát với nội dung trong chương trình của môn học Nội dung câu hỏi phải hỏi ngắn gọn, logic và bao hàm được các mức: Nhớ, hiểu, vận dụng, phân tích, tổng hợp và sự sáng tạo của học viên Đáp án và bảng điểm phải thiết kế chi tiết, chính xác, khoa học để chúng ta dễ dàng KTĐGKQ học tập của HV

* Tổ chức thi: Là tổ chức cho HV làm bài kiểm tra sau khi kết thúc một học

phần (môn học) Tất cả những học viên phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu như đi học không nghỉ quá số buổi cho phép, có đủ số bài kiểm tra trên lớp mới được dự thi Việc tổ chức thi đúng theo qui trình đã quy định, cán bộ coi thi phải nghiêm túc, không có thái độ dễ dãi cũng như không gây sự căng thẳng ảnh hưởng đến việc làm bài của học viên nhằm hạn chế những tiêu cực xảy ra trong phòng thi

* Tổ chức chấm thi: Việc tổ chức chấm bài thi phải theo đúng qui chế, qui

định để đảm bảo tính chính xác khách quan và công bằng cho từng học viên Trước khi GV chấm thi Phòng KT&ĐBCLĐT sẽ làm đáp án và thang điểm chi tiết (đối với những đề thi tổ hợp trong ngân hàng câu hỏi), nếu là đề thi GV tự ra thì GV phải làm đáp thang điểm chi tiết theo nội dung trong đề thi

Trên cơ sở đã có kết quả qua việc tổ chức chấm bài thi của HV từ đó ta có thể tiến hành phân tích dựa trên các chỉ số như: Số lượng điểm khá, giỏi, trung bình, yếu để biết được độ khó của câu hỏi, mức độ làm bài thi của học viên nhằm tổng hợp lại tìm nguyên nhân để đánh giá được kết quả của HV tìm ra những mặt mạnh cần phát huy và mặt yếu để khắc phục trong những lần thi tổ chức cho các khóa khác

1.3.2.3 Công bố kết quả đánh giá và ra quyết định mới

Việc công bố kết quả đánh giá cho HV bao gồm: Kết quả kiểm tra, phân loại,

20

xếp loại học lực, đạo đức Đây chính là bước giúp cho người học có thể biết được khả năng học tập của mình để lần sau có thể làm bài tốt hơn Còn người dạy có thể phân loại được HV (giỏi, khá, trung bình) để có hướng ra đề thi, hướng dẫn ôn tập cho học viên phù hợp hơn

Trong quá trình dạy học nếu nội dung chương trình học chưa phù hợp với điều kiện thực tế, HV và GV có thể phản ánh trực tiếp tới những nhà quản lý để nhà quản lý có thể điều chỉnh và ra quyết định mới định hướng cho những giai đoạn tiêp theo nhằm mục đích nâng cao chất lượng đào tạo đã đề ra

1.4 Quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên đại học

1.4.1 Khái niệm quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên hệ đại học

Qua việc tìm hiểu và dựa trên một số các kết quả nghiên cứu của các nhà khoa

học đã đưa ra những nhận định, khái niệm về KTĐGKQ học tập thì tác giả luận văn

có thể rút ra khái niệm quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của học viên đại học phù hợp với đề tài, đó là: Những tác động của chủ thể quản lý lên quá trình KTĐGKQ học tập của người học nhằm làm cho hoạt động KTĐG được chính xác, khách quan, trung thực, phản ánh đúng chất lượng dạy - học để từ đó tìm ra nguyên nhân, biện pháp, đưa ra mục tiêu, kế hoạch lựa chọn phương pháp, quản lý, nội dung chương trình, tiến hành triển khai và chỉ đạo thực hiện hoạt động KTĐGKQ

học tập một cách tổng thể nhằm nâng cao chất lượng để đạt được hiệu quả cao nhất

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả của học viên hệ đại học

1.4.2.1 Lập kế hoạch kiểm tra - đánh giá kếtquả học tập của học viên

Lập kế hoạch KTĐG là công việc đầu tiên của mỗi cơ sở giáo dục nhằm đưa

ra mục tiêu, phương hướng cho đơn vị của mình cần đạt được

Xây dựng kế hoạch ĐGKQ học tập của HV bao gồm các nội dung sau:

- Xác định mục tiêu đánh giá kết quả học tập: Căn cứ vào các văn bản chỉ đạo

của Đảng, các quy định của Nhà nước, của ngành giáo dục, của Bộ Công an về kế hoạch hoạt động của Nhà trường trong năm học về việc KTĐGKQ học tập của HV

- Phân tích thực trạng hoạt động đánh giá kết quả học tập hiện tại của Nhà

21

trường nhằm giúp cho việc lựa chọn đúng đắn các mục tiêu đã đề ra Việc phân tích

thực trạng có thể có nhiều cách làm khác nhau, thông thường nhà quản lý có thể áp dụng phương pháp phân tích SWOT – tức là phân tích 4 yếu tố điểm mạnh (Strengths), điểm yếu (Weaknesses), cơ hội (Opportunities) và thách thức (Threats)

- Xác định nội dung kế hoạch hoạt động ĐGKQ học tập: Căn cứ vào chương

trình giáo dục của từng chuyên ngành học để xây dựng nội dung cho phù hợp với yêu cầu của thực tế và mục tiêu đề ra Trên cơ sở kế hoạch chung và lịch công tác của nhà trường từng theo từng tuần, từng tháng, xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai hoạt động KTĐGKQ học tập của HV theo từng năm học hoặc là theo từng kỳ học (việc tổ chức ra đề, tổ chức coi thi, tổ chức chấm điểm và thông báo kết quả)

- Xác định đối tượng tham gia và phân chia thời gian cho hợp lý: đối tượng tham gia ở đây là các CBQLDG, GV, HV…

- Xác định các biện pháp thực hiện kế hoạch Đây là bước đưa ra các giải pháp chiến lược và lựa chọn giải pháp tối ưu nhất (có tính khả thi) trong số các giải pháp đó để thực hiện Điều này sẽ giúp cho nhà trường có thể huy động tối đa các nguồn lực để tập trung vào các mục tiêu ưu tiên

- Phối hợp với các đơn vị: Hậu cần, cơ sở vật chất, công nghệ thông tin,…Đây chính là nguồn lực và điều kiện quan trọng để kế hoạch KTĐGKQ học tập được thành công

1.4.2.2.Tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra đánh giá

Sau khi đã xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết về việc KTĐGKQ học tập thì việc tổ chức triển khai hướng dẫn nghiệp vụ KTĐGKQ cũng là một khâu quan trọng để giúp mọi người làm việc cùng nhau nhằm thực hiện có hiệu quả về mục tiêu đã đề ra

- Các bộ phận tham gia quản lý KTĐGKQ học tập của HV bao gồm: Ban Giám hiệu (Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo); các Khoa (trưởng khoa, phó khoa), tổ (tổ trưởng), bộ môn (trưởng bộ môn); các phòng ban chức năng (gồm: phòng Quản lý đào tạo, Phòng KT&ĐBCLĐT)

Hiệu trưởng là người ra quyết định thành lập Hội đồng KTĐGKQ học tập

có quyết tâm cao, có tư tưởng đổi mới, cải cách và là tấm gương về chuẩn mực về đạo đức và năng lực chuyên môn

Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo là người thay mặt Hiệu trưởng và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng để quản lý toàn bộ hoạt động đào tạo (trực tiếp chỉ đạo phòng đào tạo, các khoa, bộ môn trực thuộc phối hợp với nhau trong quá trình đào tạo, trong đó có các việc như ra đề thi, bảo quản đề, tổ chức thi, chấm thi, bảo quản kết quả thi)

Khoa, bộ môn là đơn vị quản lý trực tiếp GV, là nơi diễn ra các hoạt động giảng dạy của Nhà trường, cơ cấu của khoa bao gồm: Trưởng, phó khoa, bộ môn dưới nữa

là các tổ chuyên môn Giảng viên với nhiệ m vụ chủ yếu là xác định mục tiêu môn học, lựa chọn phương pháp kiểm tra đánh giá (thi tự luận, thực hành, vấn đáp hay thi trắc nghiệm )

Phòng Đào tạo, phòng Khảo KT&ĐBCLĐT là đơn vị tham mưu giúp Hiệu trưởng trong việc chỉ đạo, quản lý và triển khai các hoạt động đào tạo của Nhà trường, như xây dựng quản lý và triển khai thực hiện kế hoạch giảng dạy, tổ chức thi KTHP, thi tốt nghiệp, KTĐGKQ học tập; lập thời khóa biểu, bố trí giảng đường,

đề xuất các yêu cầu bảo đảm cho việc dạy và học,…và cũng là hai đơn vị chính chịu trách nhiệm trong việc quản lý hoạt động đánh giá kết quả học tập của HV Cụ thể như: xây dựng kế hoạch, tổ chức các kì thi theo đúng quy chế của bộ và quy định của nhà trường; kiểm tra, giám sát việc thi; quản lý kết quả học tập của HV toàn trường; quản lý và cấp phát các loại văn bằng, chứng chỉ; xác nhận KQHT của HV Việc phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng bộ phận như vậy nhằm tránh sự

k h o a và b ộ p h ậ n quản lý đào tạo của khoa về năng lực quản lý hoạt KTĐGKQ học tập của HV…

Việc tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho các lực lượng tham gia có vai trò vô cùng quan trọng và phải được hết sức coi trọng nhằm đáp ứng yêu cầu chung của việc tổ chức thực hiện công tác kiểm tra nhất là về tính hiệu quả và sự phù hợp với thực tiễn có những đổi mới Nếu thực hiện tốt công tác tập huấn sẽ hạn chế đến mức tối đa những sai sót, vi phạm và tiêu cực trong quá trình kiểm tra, đánh giá

- Phối hợp giữa các bộ phận quản lý ĐGKQ học tập của HV, xây dựng và duy trì mối quan hệ phối hợp qua lại bền vững chặt chẽ giữa Ban Giám hiệu, các phòng chức năng đến các khoa, bộ môn, GV và HV Mối quan hệ phối hợp này cần phải được cụ thể hóa trong những quy định về chức năng nhiệm vụ của mỗi bộ phận, trong quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường Điều này sẽ tạo hành lang pháp

lý cho các đơn vị hoạt động

1.4.3.3 Chỉ đạo thực hiện hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên

Đây là khâu quan trọng để tạo nên thành công của kế hoạch đã dự định và cũng khẳng định được năng lực của người quản lý tác động đến đối tượng bị quản

lý một cách có chủ đích nhằm mục đích phát huy khả năng, tiềm lực của họ để đạt được mục tiêu chung của toàn trường Việc chỉ đạo thực hiện hoạt động KTĐG gồm những nội dung cụ thể:

- Ra các quyết định KTĐGKQ học tập đây chính là công cụ quan trọng để nhà quản lý điều khiển hoạt động ĐGKQ học tập nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra Việc ra

24

các quyết định cần đảm bảo các nguyên tắc và những yêu cầu cụ thể như: Tính khách quan và khoa học; tính định hướng; tính hệ thống, nhất quán; tính pháp lý và đúng thẩm quyền; tính khả thi và hiệu quả; tính cô đọng, dễ hiểu, cụ thể và chuẩn xác Các quyết định có thể bằng văn bản viết, có thể bằng miệng, có thể trực tiếp tới từng thành viên cũng có thể gián tiếp thông qua trưởng, phó các bộ phận trong Nhà trường

- Tổ chức thực hiện ĐGKQHT của HV, quá trình này được diễn ra ở tất , cả các khâu, cụ thể như: Chỉ đạo khâu ra đề thi phải thống nhất nội dung, trọng tâm kiến thức trong chương trình học đảm bảo đúng mục tiêu của hoạt động KTĐGKQ học tập; Ngân hàng đề thi phải đa dạng, đáp ứng được yêu cầu theo chuẩn kiến thức

và chuẩn đầu ra; tổ chức in sao đề thi đảm bảo bí mật

Chỉ đạo khâu tổ chức coi thi, chấm thi phải được tổ chức đảm bảo đúng quy định, thực hiện đầy đủ theo quy trình của công tác coi thi, chấm thi

Chỉ đạo khâu quản lý điểm: Quản lý chặt chẽ bài thi, phiếu chấm, bảng điểm; quản lý việc phúc khảo bài thi; Tổng hợp, thống kê kết quả đánh giá, xếp loại đầy

đủ, chính xác

- Giám sát và điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch (nếu cần) Trong quá trình KTĐGKQ học tập nhà quản lý cần thực hiện hoạt động giám sát nhằm thu thập thông tin về thực trạng thực hiện kế hoạch đã được thực hiện nếu có những vướng mắc, khó khăn trong quá trình hoạt động thì nhà quản lý tìm biện pháp khắc phục hoặc để điều chỉnh kế hoạch nếu không sát thực tiễn hay do tình hình khách quan mang đến

- Kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch cần được tổng kết để rút kinh nghiệm cho những lần tổ chức tiếp theo Kết quả này được báo cáo trước tất cả các thành viên và cơ quan quản lý cấp trên Khi cần thiết có thể điều chỉnh lại ở các khâu để đảm bảo việc đạt được những mục tiêu cơ bản đã xác định

1.4.3.4.Giám sát kiểm tra việc thực hiện các hoạt động kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học viên

Kiểm tra, giám sát là khâu cuối cùng trong việc KTĐGKQ học tập của HV

25

nó vừa đóng vai trò là phương tiện của quản lý vừa là chức năng của một hoạt động quản lý Kiểm tra là so sánh giữa kế hoạch với thực hiện để nhận biết sự thực hiện có phù hợp kế hoạch hay không, tính chính xác của kế hoạch đã lập Kiểm tra còn giúp

đề xuất các phương pháp phòng ngừa các sai sót, sự không phù hợp và đề ra biện pháp điều chỉnh

Mục đích của kiểm tra giám sát việc thực hiện là nhằm quản lý việc chấp hành đầy đủ, chính xác, nghiêm túc kế hoạch đánh giá cùng với các định mức, tiêu chuẩn, chỉ

số công việc, phương pháp đánh giá cụ thể Căn cứ pháp lý của kiểm tra giám sát thực hiện là các quy chế, quy định về tổ chức KTĐGKQ học tập Các biện pháp quản lý được tiến hành nhằm đảm bảo sự vận hành an toàn của quy trình đã được thống nhất trong nội

bộ Việc kiểm tra, giám sát được thực hiện cụ thể như sau:

Kiểm tra GV đánh giá thường xuyên trong quá trình giảng dạy (hồ sơ giáo án) việc kiểm tra này do bộ phận thanh tra của Phòng Quản lý đào tạo hoặc Phòng

KT & ĐBCLĐT thực hiện có thể không được báo trước Thanh tra, kiểm tra các khâu trong kỳ thi kết thúc học phần (môn học), thi tốt nghiệp gồm các khâu chính

là ra đề thi, coi thi, chấm thi, quản lý và xử lý điểm

Việc ra đề thi do Phòng KT & ĐBCLĐT phụ trách phối hợp cùng với GV các khoa, bộ môn lên bốc đề từ ngân hàng câu hỏi thi sau đó được đồng chí Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo duyệt trước khi cho in sao đề thi, đóng gói và tổ chức thi Coi thi là công việc quan trọng của người giám thị đây là khâu quan trọng trong việc đánh giá học lực của học viên có chính xác hay không Vì vậy việc thanh tra, giám sát khâu này là đặt lên hàng đầu

Chấm thi là khâu mang tính chất chuyên môn, chủ yếu do GV thực hiện, đòi hỏi GV vừa phải có chuyên môn, vừa có nghiệp vụ Đây là khâu ảnh hưởng nhiều nhất đến chất lượng kiểm tra đánh giá Qua việc giám sát, kiểm tra nhằm phát hiện, điều chỉnh các sai lệch khi thực hiện kế hoạch KTĐGKQ học tập để các cấp quản

lý đưa ra các quyết định điều chỉnh cho phù hợp Đồng thời khuyến khích động viên kịp thời, nếu đạt ở mức độ xuất sắc có thể đề nghị khen thưởng hoặc xử lý khi thấy có sự vi phạm nghiêm trọng so với các tiêu chuẩn, nguyên tắc đã đặt ra, người

26

quản lý cần có hành động xử lý phù hợp

Sau mỗi lần KTĐGKQ học tập cần có sự tổng kết, rút kinh nghiệm trên tất cả các khâu, các bộ phận, các lực lượng tham gia KTĐGKQ học tập như: Việc lập kế hoạch thi đã đúng tiến độ và hợp lý hay chưa? Tổ chức thi, kiểm tra, chấm điểm có đúng quy chế và đảm bảo khách quan chính xác hay không? Nội dung kiểm tra - đánh giá đã bám sát mục tiêu chưa? Hình thức thi, kiểm tra có ảnh hưởng đến kết quả kiểm tra - đánh giá như thế nào? Hiệu quả phối hợp tổ chức thi giữa các bộ phận được thực hiện như thế nào? Tất cả những vấn đề trên đều được đưa ra rút kinh nghiệm cho để hoạt động KTĐGKQ học tập lần kế tiếp được hoàn thiện hơn

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học viên

1.5.1 Nhận thức về vai trò của hoạt động kiểm tra - đánh giá

Việc nhận thức đúng mới có hành động đúng đắn vì vậy đây được coi là yếu tố ảnh hưởng quan trọng nhất đến quản lý hoạt động KTĐG kết quả học tập của HV nói riêng Nếu việc nhận thức không đúng thì KTĐG này sẽ dẫn đến những hậu quả không đáng có mà chúng ta biết mà vẫn không tránh được như: bệnh thành tích trong giáo dục, CBQLGD, GV, HV không thực hiện nghiêm túc theo qui chế, qui định HV đối phó với việc kiểm tra đánh giá, có biểu hiện gian lận trong thi cử: mang tài liệu vào phòng thi, coi bài, xã hội coi trọng bằng cấp hơn khả năng làm việc

1.5.2 Các chế độ, chính sách của Nhà nước và qui định của Nhà trường

Những văn bản qui định của Nhà nước, của Nhà trường sẽ là căn cứ pháp lý để giảng viên, CBQLGD thực hiện việc KTĐG kết quả học tập của HV

Theo Nghị quyết số 29/NQ-TW tại Hội nghị TW 8 lần thứ XI về đổi mới căn bản toàn diện về giáo dục và đào tạo đã chỉ rõ định hướng đổi mới hoạt động KTĐG việc thi, KTĐG chất lượng giáo dục sẽ được đổi mới theo hướng:

- Đổi mới cả nội dung, phương pháp đánh giá (kiểm tra thi hết môn, thi lên lớp, thi tốt nghiệp) Chuyển từ đánh giá kiến thức mà người học nắm được sang đánh giá việc hình thành năng lực, phẩm chất người học

27

- Việc thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo cần từng bước theo các tiêu chí tiên tiến được xã hội và cộng đồng giáo dục thế giới tin cậy và công nhận Phối hợp sử dụng kết quả đánh giá trong quá trình học với đánh giá cuối kỳ, cuối năm học; đánh giá của người dạy với tự đánh giá của người học; đánh giá của nhà trường với đánh giá của gia đình và của xã hội [1]

Những quy định của Ngành, của Nhà trường phải chặt chẽ, khoa học và dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện để khi áp dụng vào thực tế sẽ mang lại hiệu quả chính xác cao

1.5.3 Năng lực chuyên môn của đội ngũ giảng viên, quản lý giáo dục về kiểm tra

- đánh giá

Giảng viên là người trực tiếp thực hiện các hoạt động KTĐGKQ tập của HV (như trong việc kiểm tra thường xuyên, định kỳ, kết thúc môn học) Vì vậy năng lực chuyên môn của đội ngũ GV có vai trò quan trọng trong việc ĐGKQ học tập của HV Nếu như người GV có đầy đủ phẩm chất, tri thức, kỹ năng, thì hoạt động ĐGKQ học tập của HV sẽ chính xác và tạo thêm sự động lực cho HV cố gắng hơn trong quá trình học tập của mình

Cán bộ QLGD cũng là người phải có trình độ chuyên môn nghiệp, có phẩm chất chính trị vững vàng, nắm vững những chủ trương của Nhà trường, nắm vững Quy chế thi, quy chế đào tạo của BGD&ĐT, đặc biệt không ngừng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ để thực hiện hoặc tổ chứ thực hiện các công việc liên quan đến kiểm tra đánh giá; hơn nữa phải đánh giá được hiệu quả công việc của GV, quy trình kiểm tra đánhgiá

1.5.4 Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ kiểm tra đánh giá

Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật là một yếu tố ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động KTĐG Bao gồm hệ thống hạ tầng CNTT, phòng học, phòng thí nghiệm, phòng học chuyên đề, thư viện Nếu Nhà trường coi trọng việc đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại như máy tính kết nối Internet phục vụ trong việc thi, kiểm tra thực hành khách quan, ứng dụng CNTT trong việc xếp lịch giảng, lịch thi, quản lý điểm cho HV thì kết quả KTĐG sẽ nhanh chóng, chính xác và công bằng hơn

28

1.5.5 Năng lực lãnh đạo của Hiệu trưởng

Hiệu trưởng phải là người nhận thức rõ nhất về tầm quan trọng trong công tác KTĐG kết quả của HV Từ đó mới có thể tác động trực tiếp tới cán bộ QLGD, GV,

HV nhận thức đúng đắn về vai trò KTĐG, là người có kiến thức, am hiểu về quy trình KTĐG Có chính sách động viên, khen thưởng hợp lý đối với những người làm tốt công tác KTĐG nhằm khuyến khích, động viên tinh thần của họ để họ có thể nâng cao hơn ý thức trách nhiệm của mình và hạn chế được những tiêu cực có thể xảy ra Đồng thời phải có chế tài xử lý thích đáng đối với những người vi phạm

để mang tính răn đe giúp họ hoàn thiện bản thân và không tái phạm ảnh hưởng đến mục tiêu chung của Nhà trường

Nếu Hiệu trưởng có năng lực quản lý tốt thì sẽ giúp cho quá trình quản lý hoạt động KTĐG một cách có hiệu quả, hình thành thói quen tốt cho tất cả các CBQL,

GV làm việc có ý thức trách nhiệm nề nếp đà cho nhà trường ngày một phát triển Nếu Hiệu trưởng có năng lực quản lý hạn chế thì ảnh hưởng lớn đến toàn bộ công việc chung của Nhà trường trong đó hoạt động KTĐG không hình thành một thể

thống nhất mà dẫn đến hiện tượng “mạnh ai người nấy làm”

Kết luận chương 1

Trên cơ sở phân tích các tài liệu lý luận về hoạt động ĐGKQKT học tập

và quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập đề tài đã xác định các vấn đề lý luận cơ bản sau:

Quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của HV là những tác động của chủ thể quản lý lên quá trình KTĐGKQ học tập của người học nhằm làm cho hoạt động KTĐG được chính xác, khách quan, trung thực, phản ánh đúng chất lượng dạy - học

để từ đó tìm ra nguyên nhân, biện pháp, đưa ra mục tiêu, kế hoạch lựa chọn phương pháp, quản lý, nội dung chương trình, tiến hành triển khai và chỉ đạo thực hiện hoạt động KTĐGKQ học tập một cách tổng thể nhằm nâng cao chất lượng để đạt được hiệu quả cao nhất KTĐGKQ học tập của HV là một quá trình được tiến hành có hệ thống nhằm xác định mức độ đạt được của người học về mục tiêu đào tạo, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình học tập Đề tài đã lý giải, làm rõ một số khái niệm công cụ

29

như: Quản lý, KTĐGKQ học tập

Nội dung hoạt động KTĐGKQ học tập là: Xác định mục đích, ý nghĩa , yêu cầu, nội dung, đối tượng, hình thức, phương thức, phương tiện đánh giá; tổ chức hoạt động KTĐG và phân tích kết quả đạt được để từ đó có những quyết định mới trong việc tổ chức thực hiện hoạt động này Nội dung quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của HV bao gồm: Lập kế hoạch ĐGKQHT của HV; Tổ chức ĐGKQ; chỉ đạo thực hiện hoạt động KTĐGKQ học tập; kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động KTĐGKQ học tập

Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động ĐGKQHT của HV bao gồm: nhận thức về vai trò của hoạt động KTĐG, Các chế

độ, chính sách của Nhà nước và qui định của Nhà trường; Năng lực chuyên môn của đội ngũ GV, CBQLGD về kiểm tra - đánh giá; Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ kiểm tra đánh giá; Năng lực lãnh đạo của Hiệu trưởng

Với những nội dung nêu trên, chương 1 sẽ tạo tiền đề cho việc xác định thực trạng quản lý hoạt động KTĐGKQ học tập của HV ở chương sau

30

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA - ĐÁNH GIÁ

KẾT QUẢ HỌC TẬP CỦA HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY

2.1 Khái quát chung về Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Trường Đại học PCCC ra đời và phát triển từ tiền thân là tổ Phòng cháy chữa cháy thuộc Khoa Cảnh sát (Khoa Nghiệp vụ II) của Trường Công an Trung ương (nay là Trường An ninh Nhân dân) Ngày 2/9/1976 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Quốc Hoàn đã ký Quyết định số 5062-VN/QĐ tách Phân hiệu Cảnh sát nhân dân và thành lập Trường Hạ sĩ quan Cảnh sát PCCC trực thuộc Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy để tổ chức thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng bổ túc hạ sỹ quan cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy có trình độ trung cấp và sơ cấp của lực lượng Công an nhân dân Đây là mốc lịch sử đáng ghi nhớ, đánh dấu sự ra đời của Nhà trường trong hệ thống các trường Công an nhân dân Từ đó đến nay ngày 2 - 9 hàng năm trở thành Ngày truyền thống của Trường Đại học PCCC

Trải qua 40 năm xây dựng và phát triển, Nhà trường đã đạt được những thành tựu to lớn trong sự nghiệp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phòng cháy, chữa cháy cho lực lượng Công an nhân dân và nhiều ngành kinh tế khác, Nhà trường đã vinh tự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng 01 Huân chương kháng chiến hạng nhất, 02 Huân chương quân công hạng nhì, 01 Huân chương quân công hạng nhất, 8 cờ thi đua của Bộ Công an, 80 huân chương các loại, 739 huy chương các loại, 31 cờ thi đua của Bộ Công an tặng cho nhà trường và các đơn vị, 98 lượt đơn vị quyết thắng, 398 lượt chiến sỹ thi đua (có 2 chiến sỹ thi đua toàn lực lượng),

933 lượt giảng viên có bài dạy giỏi, giờ dạy giỏi (trong đó có 207 lượt giảng viên dạy giỏi cấp trường, 6 lượt giảng viên dạy giỏi cấp Bộ), Có được kết quả đó là sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, sự đồng lòng góp sức của cả một tập thể Đảng ủy, Ban Giám hiệu, cán bộ, giảng viên, công nhân viên và học viên Nhà trường luôn

31

quyết tâm phấn đấu vì mục tiêu chung xây dựng Trường Đại học PCCC là nơi đào tạo cán bộ phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ đầu ngành trong cả nước [31]

2.1.2 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

Trường Đại học PCCC có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ PCCC & CNCH có trình độ sau đại học, đại học và các trình độ thấp hơn; bồi dưỡng nghiệp

vụ phòng cháy, chữa cháy, CNCH cho cán bộ lãnh đạo, chỉ huy của lực lượng Phòng cháy, chữa cháy và CNCH và BCA; thực hiện công tác đối ngoại và hợp tác quốc theo kế hoạch của Bộ trưởng; là trung tâm nghiên cứu khoa học của lực lượng

Công an nhân dân

Nghiên cứu, xây dựng mục tiêu, chủ trương, định hướng, chiến lược, chương trình đề án, kế hoạch phát triển của Nhà trường Đào tạo cán bộ có trình độ sau đại học, đại học và các trình độ thấp hơn cho Cảnh sát PCCC các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và nhu cầu xã hội theo quy định của Nhà nước và của Bộ trưởng

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC & CNCH cho cán bộ lãnh đạo chỉ huy, cán bộ lực lượng PCCC & CNCH của BCA theo quy định của Bộ trưởng [23]

2.1.3 Quy mô đào tạo

Cùng với sự phát triển kinh tế, xã hội, chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ trong thời kỳ CNH – HĐH Trường Đại học PCCC đã được Đảng, Nhà nước và BCA giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực PCCC & CNCH Để đáp ứng với yêu cầu thực tế hiện nay cho lực lượng cảnh sát PCCC & CNCH trong cả nước Nhà trường đã tổ chức nhiều hình thức đào tạo với quy mô ngày càng tăng cho cả các đối tượng trong và ngoài ngành Công an ở tất cả các bậc học: Thạc sĩ, đại học chính quy, đại học vừa làm vừa học, Liên thông từ Trung cấp lên Đại học, Trung cấp chính quy, trung cấp vừa làm vừa học, Bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn, Đào tạo hệ Đại học, Trung cấp cho các đối tượng ngoài ngành Công an Ngoài ra nhà trường còn tổ chức đào tạo chuyên môn nghiệp vụ về PCCC & CNCH ngắn hạn cho lực lượng Cảnh sát PCCC

& CNCH và các cơ sở kinh tế trong cả nước vì vậy trong năm học 2015 - 2016 tổng

số học viên của các loại hình, bậc học là 5.752 học viên [27]

32

TT Năm học

Hệ đào tạo

2013 - 2014 2014-2015 2015 - 2016 Tổng số HV Tổng số HV Tổng số HV

Bảng 2.1 Thống kê số lượng học viên qua 3 năm học (2014, 2015, 2016)

(Nguồn Phòng Quản lý học viên)

Từ năm 1976 đến nay nhà trường đã đào tạo được: Tổng số là 10.027 học viên trong đó: 40 khóa trung cấp PCCC chính quy với 7306 học viên; 11 khóa trung cấp tại chức với 1788 học viên; 13 khóa trung cấp hệ dân sự với 1933 học viên; 15 khóa cao đẳng hệ chính quy với 718 học viên; 4 khóa cao đẳng hệ tại chức với 268 học viên 16 khóa đại học PCCC chính quy với 2724 học viên; 19 khóa đại học tại chức với 2089 học viên; 8 khóa đại học dân sự với 422 học viên 5 khóa cao học với 236 học viên Ngoài ra Nhà trường còn đào tạo cho Bộ An ninh Lào và Bộ Nội vụ Campuchia [31]

Năm học TS

Xếp loại học tập

SL % SL % SL % SL % SL % SL % SL % 2013-2014 1217 0 0.0 51 4.2 400 32.9 553 45.4 213 17.5 0 0.0 0 0 2014-2015 1388 13 0.9 238 17.1 532 38.3 406 29.3 191 13.8 8 0.6 0 0 2015-2016 1537 7 0.5 271 17.6 617 40.1 470 30.6 171 11.1 1 0.1 0 0

Bảng 2.2.Thống kê kết quả học tập của HV hệ Đại học chính quy

năm hoc (2014, 2015, 2016 - Nguồn: Phòng Quản lý học viên)

Qua bảng số liệu 2.2 cho thấy số lượng học sinh đạt loại “Khá, giỏi” thì tăng theo năm học còn học viên đạt danh hiệu học viên “xuất sắc, trung bình khá, trung bình” biến động theo năm và đặc biệt là không có học viên kém Đây cũng là sự cố gắng, nỗ lực

33

không ngừng của cả tập thể Thầy và trò trong toàn trường để đào tạo ra được những kỹ

sư an toàn PCCC có phẩm chất tốt và năng lực giỏi để phục vụ Đất nước

2.1.4 Cơ cấu tổ chức của trường và đội ngũ cán bộ, giảng viên, công nhân viên

2.1.4.1 Cơ cấu tổ chức

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy

(Theo Quyết Số 6489/QĐ-BCA, ngày 18/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an ký) Tính đến thời điểm tháng 2/2017, bộ máy tổ chức của Trường Đại học PCCC gồm 27 đơn vị trực thuộc trong đó: 10 Phòng, 04 Khoa, 06 Bộ môn, 04 Trung tâm, Tạp chí PCCC và Ban quản lý dự án [23]