Phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng sư phạm trung ương thành phố hồ chí minh tt

Trường CĐSPTW TP.HCM với lịch sử 40 năm hình thành và phát triển cùng sứ mạng “…là nơi đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội, là trung tâm nghiên cứu khoa học và dị

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Trần Trúc Quỳnh

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM

TRUNG ƯƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục

Mã số : 60.14.01.14

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2017

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN KHOA HỌC HÃ HỘI

Người hướng dẫn Khoa học: TS Nguyễn Xuân Long

Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH

Phản biện 2: PGS.TS LÊ MINH NGUYỆT

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ tại Học viện khoa học xã hội hồi giờ ngày tháng năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Theo tư tưởng về GD của Hồ Chí Minh, GD là bộ phận vô cùng quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước, để non sông Việt Nam trở nên vẻ vang, dân tộc Việt Nam có thể sánh vai với các cường quốc năm châu Tư tưởng đó đã được Đảng và Nhà nước ta vận dụng để xây dựng thành hệ thống GD đáp ứng những yêu cầu phát triển của thời kỳ đổi mới và hội nhập, được thể hiện trong Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XI với chủ trương “Đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” và khẳng định đây “là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân”

Trong Văn kiện Đại hội XII, trên tinh thần kế thừa và phát huy quan điểm chỉ đạo của nhiệm kỳ trước, với mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2030, nền GD Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực”, Đảng ta đã đưa ra phương hướng thực hiện đường lối đổi mới căn bản và toàn diện GD, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, như một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của việc đào tạo con người là yếu tố

cơ bản nhất, quan trọng nhất quyết định sự thành công cho sự phát triển của đất nước Việt Nam trong thế XXI

Trường CĐSPTW TP.HCM với lịch sử 40 năm hình thành và phát triển cùng sứ mạng “…là nơi đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội, là trung tâm nghiên cứu khoa học và dịch

vụ về GD và phát triển trẻ em”, đã có những định hướng phát triển nhà trường, đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội mà trong đó, việc chú trọng công tác phát triển ĐNGV là rất quan trọng

và cấp thiết Tuy nhiên, công tác phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt

là phát triển ĐNGV để hiện thực hóa những định hướng trên vẫn

chưa được đầu tư nghiên cứu một cách đúng mức, khoa học để có những biện pháp thực hiện hiệu quả và thiết thực cho nhà trường Với tất cả những lý do nêu trên, chúng tôi quyết định chọn đề

tài “Phát triển ĐNGV trường CĐSPTW TP.HCM” làm luận văn thạc

sỹ Quản lý GD

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

2.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Những nghiên cứu về quản lý và quản lý nguồn nhân lực, GV và ĐNGV đã chỉ ra những vấn đề cốt lõi, căn bản của việc phát triển ĐNGV đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, đạt chuẩn về chất lượng để thực hiện tốt mục tiêu, nội dung và kế hoạch đào tạo, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả GD trên thế giới đáp ứng sự phát triển trong mọi lĩnh vực ở bất cứ thời đại nào

2.2 Tình hình nghiên cứu ở trong nước

Vấn đề phát triển ĐNGV tại các trường đại học, cao đẳng đã

có rất nhiều văn bản chỉ đạo của Đảng và nhà nước, nhiều công trình nghiên cứu, bài báo, luận án, luận văn nghiên cứu về vấn đề này đã

đề cập từ nhiều góc độ khác nhau về phát triển ĐNGV ở từng loại hình và từng điều kiện vùng, miền cụ thể khác nhau cũng như đã tập trung phân tích tương đối sâu sắc theo nhiều khía cạnh khác nhau về quản lý, quản lý nguồn nhân lực, quản lý phát triển ĐNGV; vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của GV; chính sách phát triển ĐNGV Dựa vào các kết quả đó, trên tinh thần kế thừa và phát huy, việc nghiên cứu đề tài “Phát triển ĐNGV trường CĐSPTW TP.HCM” là rất phù hợp và cần thiết nhằm đưa ra các giải pháp để thực hiện hoàn thành

sứ mạng và mục tiêu của nhà trường

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về phát triển ĐNGV tại trường CĐSPTW TP.HCM, nghiên cứu sẽ đề xuất các nhóm giải pháp để phát triển ĐNGV tại trường vừa đảm bảo phát triển về số lượng, chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, vừa đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện nền GD nước ta hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ khái niệm và cơ sở lý luận về phát triển ĐNGV

- Đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV trường CĐSPTW TP.HCM

- Đề xuất những kiến nghị/ biện pháp quản lý có tính khả thi cho hoạt động phát triển ĐNGV trường CĐSPTW TP.HCM

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: công tác phát triển ĐNGV tại trường CĐSPTW TP.HCM

- Khách thể nghiên cứu: Cán bộ quản lý và GV giảng dạy tại trường CĐSPTW TP.HCM

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Nội dung nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng phát triển ĐNGV tại trường CĐSPTW TP HCM giai đoạn 2013–2016 và đề ra một số biện pháp phát triển ĐNGV cho nhà trường giai đoạn 2017–2020

- Địa bàn nghiên cứu: thực hiện tại trường CĐSPTW TP.HCM, tập trung vào những đối tượng là Cán bộ quản lý và GV giảng dạy

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Phân tích, tổng hợp các văn bản của Đảng, Nhà nước, của ngành, của đơn vị và các tài liệu khoa học liên quan đến vấn đề nghiên cứu

Tổng hợp các kết quả nghiên cứu của những công trình sách, tạp chí, luận án, luận văn trong và ngoài nước liên quan đến đề tài

5.2 Phương pháp nghiên cứu

5.2.1 Phương pháp phỏng vấn

5.2.2 Phương pháp nghiên cứu trường hợp

5.2.3 Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Bổ sung và làm phong phú thêm hệ thống lý luận về quản lý, quản lý GD, quản lý nhà trường, đội ngũ, GV, ĐNGV, phát triển, phát triển ĐNGV; Làm rõ nhiệm vụ, vai trò của GV; các yêu cầu, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển ĐNGV tại trường cao đẳng dưới góc độ lý luận

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Cung cấp thực trạng về phát triển ĐNGV tại trường CĐSPTW TP HCM và các yếu tố chủ quan, khách quan tác động đến công tác quản lý Góp phần giúp các cơ quan ban ngành, các nhà quản lý GD, các trường cao đẳng, đặc biệt là trường CĐSPTW TP.HCM có thể đánh giá lại về cách thức tổ chức, quản lý hoạt động phát triển ĐNGV để mang lại hiệu quả GD tốt nhất cho người học, góp phần thúc đẩy sự phát triển của nhà trường

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn được trình bày gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận vê quản lý phát triển ĐNGV

Chương 2: Thực trạng công tác phát triển ĐNGV tại trường

CĐSPTW TP.HCM

Chương 3: Các biện pháp để phát triển ĐNGV tại trường CĐSPTW TP.HCM

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÊ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN

ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 1.1 Các khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Quản lý, quản lý GD, quản lý nhà trường

1.1.1.1 Quản lý

Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) làm cho tổ chức vận hành

và phát triển theo mục đích của tổ chức

1.1.1.2 Quản lý giáo dục

Quản lý GD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý GD của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm tụ hội

là quá trình dạy học – GD thế hệ trẻ, đưa hệ thống GD tới mục tiêu

dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất

Các yếu tố cơ bản của Quản lý GD:

Quản lý nhà trường là hoạt động có ý thức của chủ thể quản lý bao gồm: lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra đánh giá và tạo những điều kiện thuận lợi cho mọi hoạt động của nhà trường diễn ra một cách hiệu quả, đạt được mục tiêu đã xác định

1.1.2 Đội ngũ giảng viên

1.1.2.1 Đội ngũ

Tất cả những tập hợp số đông người có cùng chức năng, nghề nghiệp…, có cùng một mục đích nhất định, có gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng như tinh thần đều được hiểu là đội ngũ 1.1.2.2 Giảng viên

Điều 70 - Luật GD do Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005 đã đưa ra định nghĩa pháp lý đầy

đủ về Nhà giáo: "Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, GD

trong nhà trường hoặc các cơ sở GD khác

Như vậy, có thể hiểu GV là những nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, GD trong các trường đại học và cao đẳng

1.1.2.3 Đội ngũ giảng viên

ĐNGV là tập hợp những nhà giáo có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ theo quy định, được tổ chức thành một lực lượng để làm nhiệm vụ giảng dạy, GD trong các trường đại học

1.1.3.2 Phát triển đội ngũ giảng viên

Phát triển ĐNGV là phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực GD&ĐT, nhằm tạo ra một ĐNGV đủ về số lượng, đảm bảo về chất

lượng (phẩm chất và năng lực), đồng bộ về cơ cấu (giới tính, chất lượng, chuyên môn – nghiệp vụ, độ tuổi,…) đảm bảo thực hiện tốt các yêu cầu phát triển GD&ĐT của xã hội một cách bền vững, phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước và thế giới

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của giảng viên

1.2.1 Nhiệm vụ của người giảng viên

Nhiệm vụ của nhà giáo được quy định rõ ở Điều 72 Luật GD

do Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005

1.2.2 Quyền hạn của người GV

Quyền hạn của nhà giáo được quy định rõ tại Điều 73 Luật GD

do Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005

1.3 Các yêu cầu phát triển đội ngũ giảng viên

1.3.1 Đảm bảo yêu cầu về số lượng

1.3.2 Đảm bảo yêu cầu về chất lượng

1.3.3 Đảm bảo yêu cầu hợp lý về cơ cấu, bao gồm:

1.3.3.1 Cơ cấu về giới tính

1.3.3.2 Cơ cấu về chất lượng

1.3.3.3 Cơ cấu về chuyên môn – nghiệp vụ/chuyên ngành

1.3.3.4 Cơ cấu về độ tuổi

1.4 Các nội dung phát triển đội ngũ giảng viên

1.4.1 Quy hoạch đội ngũ giảng viên

1.4.2 Tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giảng viên

1.4.2.1 Tuyển chọn giảng viên

1.4.2.2 Sử dụng đội ngũ giảng viên:

1.4.3 Bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên

1.4.4 Thực hiện chính sách đãi ngộ giảng viên

1.4.5 Kiểm tra, đánh giá việc phát triển đội ngũ giảng viên

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ĐNGV

1.5.1 Chính sách của Đảng và nhà nước

1.5.2 Hoạt động quản lý của trường

1.5.3 Tác động của nền kinh tế thị trường và hội nhập

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1 Đặc điểm về tổ chức và hoạt động của trường CĐSPTW TP.HCM

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Sau 40 năm hình thành và phát triển (1976 - 2016), Trường CĐSPTW TP.HCM đã lớn mạnh không ngừng cả về quy mô và chất lượng Đội ngũ cán bộ viên chức của trường ngày càng được nâng cao; cơ

sở vật chất, trang thiết bị được mở rộng và nâng cấp hiện đại hơn Đặc biệt, nhiều SV của trường tốt nghiệp các ngành sư phạm như GD Mầm non, Sư phạm Âm nhạc, Sư phạm Mỹ thuật, GD Đặc biệt đang giữ các vị trí chủ chốt trong các cơ sở GD ở khu vực phía Nam

2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của nhà trường

Cơ cấu tổ chức của trường được thực hiện theo quy định của điều lệ trường cao đẳng do Bộ GD&ĐT ban hành

2.1.3 Một số thành tựu về hoạt động của nhà trường

Trong các năm qua, Đảng bộ và các chi bộ trong nhà trường luôn nhận được danh hiệu “Trong sạch vững mạnh” Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong nhà trường đã đạt được nhiều thành tích đáng ghi nhận: Huân chương lao động hạng Nhất, Nhì, Ba; Cờ luân lưu của Chính phủ; bằng khen

xuất sắc của Trung ương Đoàn TNCS HCM và Trung ương Hội SV Việt Nam,…

2.2 Thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên tại trường CĐSPTW TP.HCM

2.2.1 Thực trạng về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của giảng viên Trường ban hành các văn bản để tạo điều kiện cho viên chức nói chung và ĐNGV nói riêng thực hiện các quy chế, nội quy, quy định của nhà trường, đảm bảo tính dân chủ, công khai trong thực hiện

nhiệm vụ như: Qui chế tổ chức và hoạt động của trường; theo dõi

chấp hành kỉ luật; thanh tra, kiểm tra định kì và đột xuất; đánh giá viên chức hàng năm; quy định về chế độ làm việc đối với chức danh GV; phổ biến và thực hiện quy định về chế độ làm việc đối với chức danh GV do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành

2.2.2 Thực trạng về số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ giảng viên trong trường

2.2.2.1 Về số lượng đội ngũ giảng viên

Hàng năm, số lượng GV trực tiếp tham gia giảng dạy tại trường luôn có sự biến động nhỏ về số lượng theo hai chiều hướng: tăng hoặc giảm Nguyên nhân: Số lượng GV tăng là để bổ sung cho những

GV đã hoặc sắp nghỉ hưu và cũng để đáp ứng yêu cầu đào tạo cho các mã ngành mới; Số lượng GV giảm là do đến tuổi nghỉ hưu hoặc luân chuyển công tác sang đơn vị khác

2.2.2.2 Về chất lượng đội ngũ giảng viên

Đội ngũ cán bộ viên chức của trường đã được đào tạo, rèn luyện

và trưởng thành trong quá trình 40 năm xây dựng và phát triển nhà trường, có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn vững vàng và được nâng cao qua từng năm, cụ thể là năm 2013 có 67,33% GV có trình độ sau Đại học, năm 2016 có 77,88% GV có trình độ sau Đại

học; hiện tại, có nhiều GV đang theo học cao học và nghiên cứu sinh

để nâng cao trình độ của bản thân

2.2.2.3 Về cơ cấu đội ngũ giảng viên

❖ Cơ cấu về giới tính: Cơ cấu theo giới tính ĐNGV của Trường CĐSPTW TP.HCM được phân bố không đều giữa nam và nữ Đa số

GV là nữ, chiếm 67,33% - 77,88%, còn lại là số lượng GV nam, chiếm 22,12% - 32,67% Tỷ lệ chênh lệch về giới tính tại các khoa cũng thể hiện rất rõ, trong đó, có khoa số GV nữ là 100% (khoa GD mầm non), có khoa số GV nam là 100% (khoa Mỹ thuật)

❖ Cơ cấu về chất lượng: số GV có thâm niên công tác từ 5 năm đến 20 năm chiếm đa số với tỷ lệ 57,69% Có thể nhận thấy rằng, đây

là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quan trọng trong công tác giảng dạy

và định hướng phát triển của nhà trường Đối với số GV có thâm niên dưới 5 năm cũng có tỷ lệ khá cao là 30,77%, đây vừa là cơ hội để nhà trường có được ĐNGV kế cận rất hùng hậu vừa là thách thức trong việc đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng để những GV này có thể nhanh chóng đảm đương nhiều giờ dạy có chất lượng cao

❖ Cơ cấu về độ tuổi: Yêu cầu đối với việc đảm bảo cơ cấu về

độ tuổi ở một trường học là phải có đủ ba thế hệ GV để bổ sung, nối tiếp nhau, kế cận những thành tựu của thế hệ đi trước nhằm đảm bảo chất lượng khi tham gia công tác giảng dạy

Bảng 2.8 Bảng tổng hợp số lượng GV trường CĐSPTW TP.HCM

phân chia theo độ tuổi – năm 2016

Độ tuổi < 31 tuổi 31- 50 tuổi 51 - 60 tuổi

Tỷ lệ % 20,19 % 66,35% 13,46% (Trích nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính trường CĐSPTW TP.HCM)

2.2.3 Thực trạng về thực hiện các nội dung phát triển đội ngũ giảng viên 2.2.3.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, yêu cầu:

Đủ về số lượng; Đảm bảo về chất lượng; Đồng bộ về cơ cấu

Bảng 2.9 Đánh giá về công tác quy hoạch phát triển ĐNGV trường

Tỷ lệ

%

Số lượng

Tỷ lệ

%

Số lượng

sự, chất lượng GV đảm bảo đúng yêu cầu vị trí công việc hiện tại

2.2.3.3 Công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên Công tác đào tạo, bồi dưỡng, hợp tác và nghiên cứu khoa học trong cán bộ, đặc biệt là đối với ĐNGV luôn được lãnh đạo nhà trường quan tâm và đầu tư đúng mức, thể hiện cụ thể qua kế hoạch hoạt động từng năm học của các khoa, của nhà trường Hàng năm, tất