Thực Trạng Và Giải Pháp Kinh Tế Tư Bản Tư Nhân Ở Nước Ta Hiện Nay

Header Page of 126 Luận văn Thực trạng giải pháp kinh tế tư tư nhân nước ta Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI NÓI ĐẦU Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN vấn đề phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần đặt yêu cầu tất yếu nềnkinh tế Việt Nam Kinh tế tư tư nhân phận cấu có thời kỳ bị coi đối lập với kinh tế XHCN, phải nằm diện cải tạo xoá bỏ Song thực tiễn cho thấy quan niệm cực đoan xuất trở lại kinh tế tư tư nhân góp phần không nhỏ vào thay đổi mặt kinh tế theo hướng tích cực Cùng với chủ trương chuyển kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trường , Đảng nhà nước Việt Nam ban hành nhiều chủ trương, sách để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, có kinh tế tư tư nhân Tuy nhiên, kinh tế tư tư nhân, thành phần kinh tế non trẻ nước ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức Nhiều vấn đề bất cập xã hôi, chủ trương sách tổ chức quản lý trở ngại cho phát triển thành phần kinh tế Nền kinh tế Việt Nam đứng trước thời thách thức Cơ hội phát triển rút ngắn, thực thành công CNH, HĐH phấn đấu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 thực Tuy nhiên, để thực mục tiêu đòi hỏi phải có vốn đầu tư lớn với giải phóng tối đa lực lượng sản xuất xã hội Trong bối cảnh nguồn lực kinh tế Việt Nam hạn chế, xây dựng kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tư tư nhân động lực phát triển hướng hoàn toàn đắn Trong năm vừa qua có bước phát triển tốt, kinh tế tư tư nhân Việt Nam chưa thực có vai trò tương xứng với tiềm Bài viết tập trung làm sáng tỏ vấn đề sau : Thực trạng giải pháp kinh tế tư tư nhân nước ta Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ giáo viên hướng dẫn bạn giúp đỡ trình làm đề án Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Thành phần kinh tế cá thể ,tiểu chủ Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động thân người lao động Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất có thuê mướn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành nghề nông thôn thành thị, có điều kiện phat huy nhanh tiềm vốn sức lao động, tay nghề gia đình, người lao động Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần khuyến khích Hiện nay, nước ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động hình thức hộ gia đình, phận đông đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng ,lâu dài Đối với nước ta, cần phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế để vừa góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, vừa giải nhiều việc làm cho người lao động vấn đề bách đời sống kinh tế xã hội Trong năm gần đây, thành phần kinh tế phát triển nhanh chóng nông lâm ngư nghiệp thương mại, dịch vụ Nó góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế xã hội Tuy nhiên, cần thấy rằng, kinh tế cá thể tiểu chủ dù cố găngs đến không loại bỏ hạn chế vốn có như: tính tự phát , manh mún, hạn chế kỹ thuật Do Đảng ta rõ: cần giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ, giải vấn đề khó khăn vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX viết: “ Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển, khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn hơn“ Phát triển loại hình thông tin với qui mô phù hợp địa bàn Thành phần kinh tế tư tư nhân Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột sức lao động lam thuê Footer Page of 126 Header Page of 126 Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay, thành phần có vai trò đáng kể xét phương diện phát triển lực lượng sản xuất ,xã hội hoá sản xuất phương diện giải vấn đề xã hội Đây thành phần kinh tế động nhạy bén với kinh tế thị trường, có đóng góp không nhỏ vào trình tăng trưởng kinh tế đất nước Hiện nay, kinh tế tư tư nhân bước đầu có phát triển, phần lớn tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu tư vào sản xuất chủ yếu quy mô vừa nhỏ Chính sách Đảng Nhà nước ta khuyến khích tư tư nhân bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu dân cư Nhà nứoc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ; xoá bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng, khoa học công nghệ , đào tạo cán - cho thành phần kinh tế Tuy nhiên, thành phần kinh tế có tính tự phát cao Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX có đoạn viết:” Khuyến khích phát triển kinh tế tư tư nhân rộng rãi ngành nghề sản xuất , kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trưòng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế tư nhân phát triển định hướng ưu tên Nhà nước , kể đầu tư nước ; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần , bán cổ phiếu cho người lao động , liên doanh , liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước , xây dựng quan hệ tốt với chủ doanh nghiệp người lao động II CÁC LOẠI HÌNH TỔ CHỨC KINH DOANH CƠ BẢN Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân đơn vị kinh doanh cá nhân bỏ vốn thành lập làm chủ Cá nhân vừa chủ sở hữu, vừa người sử dụng tài sản, đồng thời người quản lý hoạt động doanh nghiệp Thông thường chủ doanh nghiệp giám đốc, trực tiếp tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nhưng có trường hợp lí cần thiết, chủ doanh nghiệp không trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh mà thuê người khác làm giám đốc Nhưng dù trực tiếp hay gián tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp tư nhân quản lý tự chịu trách nhiệm phân chia rủi ro với Chủ doanh nghiệp tư nhân chịu trách nhiêm vô hạn khoản nợ kinh doanh doanh nghiệp Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn phát đạt thu nhiều lợi nhuận, chủ doanh nghiệp hưởng toàn số lợi Ngược lại, Footer Page of 126 Header Page of 126 gặp rủi ro hay kinh doanh bị thua lỗ, họ phải chịu trách nhiệm tài sản doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp có không 50 thành viên góp vốn thành lập công ty chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản Công ty trách nhiệm hữu hạn có thành viên Công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụtài sản khác công ty tài sản (trách nhiệm hữu hạn) Thành viên công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghiac vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào công ty Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào công ty Như vậy, công ty trách nhiệm hữu hạn có phân tách tài sản: tài sản công ty tài sản thành viên Nguyên tắc phân tách áp dụng quan hệ tài sản, nợ nần trách nhiệm công ty Công ty trách nhiệm hữu hạn không quyền phát hành cổ phiếu công chúng để công khai huy động vốn Việc chuyển nhượng vốn góp thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn trước hết phải ưu tiên cho thành viên khác công ty Chỉ chuyển nhượng cho người thành viên công ty thành viên lại công ty không mua không mua hết Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu công ty ó quyền chuyển nhượng toàn phần vốn điều lệ công ty cho tổ chức, cá nhân khác Công ty cổ phần Công ty cổ phần loại hình đặc trưng công ty đối vốn, vốn công ty chia thành nhiều phần gọi cổ phần, ngưòi sở hữu cổ phần gọi cổ đông, chịu trách nhiệm khoản nợ công ty hết giá trị cổ phần mà họ sở hữu Trong suốt trình hoạt động công ty cổ phần phải có thành viên tham gia công ty cổ phần Là loại công ty đặc trưng cho công ty đối vốn có liên kết nhiều thành viên việc quy định số thành viên tôis thiểu phải có trở thành thông lệ quôcs tế trăm năm tồn công ty cổ phần Ở hầu có quy định số thành viên tốithiểu công ty cổ phần Phần vốn góp (cổ phần ) thành viên thể hình thức cổ phiếu Các cổ phiếu công ty phát hành loại hàng hoá Người có cổ phiếu tự chuyển nhượng theo quy định pháp luật Công ty cổ phần chịu trách nhiệm Footer Page of 126 Header Page of 126 khoản nợ công ty tài sản công ty Các cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào công ty Trong trình hoạt động công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán (như cổ phiếu, trái phiếu) công chúng theo quy định pháp luật chứng khoán để huy động vốn Điều thể khả huy động vốn lớn công ty cổ phần Công ty hợp danh Công ty hợp danh pháp luật ghi nhận hình thức công ty đối nhân, có thành viên (đều cá nhân thương nhân) cung tiến hành hoạt động thương mại (theo nghĩa rộng) hãng chung (hay hội danh) liên đới chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ công ty Ngoài thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, có trình độ chuyên môn uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ công ty Thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào công ty Do tính an toàn pháp lý công chúng cao, mặt khác thành viên thường có quan hệ mật thiết nhân thân, nên việc quản lý công ty hợp danh chịu ràng buộc pháp luật Về bản, thành viên có quyền tự thoả thuận việc quản lý, điều hành công ty Tuy nhiên cần lưu ý quyền quản lý công ty hợp danh thuộc thành viên hợp danh, thành viên góp vốn quyền quản lý công ty Trong công ty hợp danh , Hội đồng thành viên quan định cao công ty bao gồm tất thành viên hợp danh Hội đồng thành viên có quyền định hoạt động công ty Khi họp Hội đồng thành viên, thành viên hợp danh có quyền ngang biểu (mỗi thành viên có phiếu biểu quyết) mà không phụ thuộc vào giá trị phần vốn góp họ công ty Đây điểm khác biệt quyền thành viên uản lý công ty hợp danh với quyền thành viên quản lý công ty đối vốn (công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần) Trong trình hoạt động công ty, thành viên hợp danh phân công đảm nhiệm trức trách quản lý kiểm soat công ty, cử người (trong số thành viên hợp danh ) lam Giám đốc công ty Giám đốc thực nhiêm vụ điều hành công việc công ty, phân công, điều hoà, phối hợp công việc thành viên hợp danh thực hiên công việc khác theo uỷ quyền thành viên hợp danh Footer Page of 126 Header Page of 126 Chương II VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN I GÓP PHẦN QUAN TRỌNG ĐỂ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Trên giác độ tổng cung Kinh tế tư tư nhân cung cấp cho xã hội sản phẩm vật chất dịch vụ để thoả mãn nhu cầu đời sống , nhu cầu cho trình tái sản xuất xã hội Với ưu trội khu vực kinh tế tư tư nhân : suất đầu tư thấp , dễ chuyển đổi phương hướng sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trường , quy mô nhỏ phù hợp với lực quản lý hộ gia đình , nên thu hút đông đảo tầng lớp dân cư Tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế tư tư nhân ổn định Khu vực kinh tế tư tư nhân có tốc độ phát triển tốc độ tăng năm từ 1995 đến 2000 thường cao tốc độ tăng chung kinh tế (trừ năm 1999).Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm thời kỳ 1995 – 2000 nước 6,9% ; khu vực kinh tế tư tư nhân 7,2% Năm 2000 , tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế tư tư nhân tăng nhanh nhịp độ tăng GDPcủa toàn kinh tế tới 1,5%(nếu tính theo giá hành ) năm 2003 tốc độ tăng trưởng GDP khu vực kinh tế nhân tăng so với năm 2002 7,24% Tỷ trọng khu vực kinh tế tư tư nhân toàn kinh tế không cải thiện mà suy giảm nhẹ , chủ yếu năm cuối thập kỷ 90 , nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước vào hoạt động làm thay đổi cấu toàn kinh tế Số lượng doanh nghiệp khu vực kinh tế tư tư nhân tăng nhanh, chiwms số lượng lớn tổng số doanh nghiệp nước thể hiên qua bảng sau: Footer Page of 126 Header Page of 126 Số doanh nghiệp có thời điểm 1/1/2003 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 - Tổng số doanh nghiệp 39.762 51.057 62.892 + Doanh nghiệp nhà nước 5.531 5.067 5.033 + Doanh nghiệp quốc 32.702 43.993 55.555 3.187 3.614 4.112 + Công ty tư nhân 18.226 22.554 24.818 + Công ty cổ phần 10.489 16.189 23.587 800 1.636 3.038 1.529 1.997 2.304 doanh, đó: - Hợp tác xã - Doanh nghiệp tư nhân + Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Trong khu vực kinh tế tư tư nhân , tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm doanh nghiệp tư nhân cả: chung khu vực kinh tế tư tư nhân 7,2% (trong doanh nghiệp tư nhân 8,5% ; Cty TNHH ; Cty cổ phần 6,1% ; hộ cá thể 7,2%) Trên giác độ tổng cầu Theo tính toán nhà thống kê , để tăng trưởng 1% GDP Việt Nam cần tăng trưởng tiêu dùng 2,1 đến 2,2% (kể tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho đời sống ) Khu vực kinh tế tư tư nhân phát triển làm tổng cầu tăng nhanh , thực chủ trương kích cầu Nhà nước mở rộng sản xuất làm cho nhu cầu yếu tố đầu vào gia tăng , đồng thời thu nhập người lao động tăng sản xuất phát triển số lao động huy động vào làm tăng thêm Đây chủ yếu tầng lớp có thu nhập thấp nên tỷ lệ tiêu dùng cận biên (MPC) lớn , tỷ lệ tiêt kiêm cận biên (MPS)nhỏ so với tầng lớp có thu nhập cao Trong năm gần khu vực kinh tế tư tư nhân tăng nhanh mặt số lượng , nhiều doanh nghiệp hình thành việc sản xuất hàng hoá với nhiều mặt hàng trở nên đa dạng phong phú Việc tiêu dùng người dân doanh nghiệp tăng nhanh rõ rệt , doanh nghiệp cần sử dụng nhiều nguyên vật liệu cho trình sản xuất , người tiêu dùng nhu cầu đời sống ngày cao , kèm theo mặt hàng trở nên phong phú đa dạng mức tiêu dùng toàn xã hội tăng nhanh xét giác độ tổng cầu khu vực kinh té tư nhân đóng vai trò quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa II TẠO VIỆC LÀM VÀ XOÁ ĐÓI GẢM NGHÈO Footer Page of 126 Header Page of 126 Tạo việc làm Từ năm 1996 đến , số lao động làm việc khu vực kinh tế tư tư nhân giảm năm 1997 , lại tăng Thời điểm 31-12-2000 số lượng lao động khu vực kinh tế tư tư nhân 4.643.844 người , chiếm 12%tổng số lao động xã hội ,bằng 1,3 lần tổng số việc làm khu vực kinh tế nhà nước Lao động hộ kinh doanh cá thể 3.802.057 người , doanh nghiệp tư nhân 841.787 người Sự gia tăng doanh nghiệp tỷ lệ thuận với gia tăng số lượng lao động phù hợp với trình độ kỹ thuật lao động , việc sử dụng lao động chỗ khu vực kinh tế tư tư nhân giảm bớt khâu giải nơi ăn , điều kiện sở hạ tầng khác phương tiện giao thông , trường học trạm xá… , tình trạng thất nghiệp dã giảm dần Trong năm 1996-2000 lao động khu vực kinh tế tư tư nhân tăng thêm 778.681 người (tăng 20,4%) Trong số lao động doang nghiệp tư nhân tăng thêm 487.459 người (tăng 237,57%); số lao động hộ kinh doanh cá thể tăng thêm 292.222 người (tăng 8,29%) Số lao động qua thực tế khảo sát hộ kinh doanh cá thể lớn nhiều so với số đăng ký nhiều hộ gia đình chủ yếu sử dụng số lao động dòng họ , lao động mang tính thời vụ lao động nông nhàn báo cáo thống kê Tình hình thu hút lao động năm qua thể rõ rệt qua bảng : Tình hình thu hút lao động trongkhu vực kinh tế tư tư nhân năm qua (tính đến thời điểm 31-12 hàng năm) 1996 Lao động (người) Tốc độ phát triển liên hoàn(%) 1997 1999 2000 3.865.163 3.666.942 3.816.942 4.097.455 4.643.844 100 Tốc độ tăng liên hoàn(%) % tổng lao động xã hội 1998 11,2 94,87 104,09 107,35 113,33 -5,13 4,09 7,35 13,33 10,3 10,3 10,9 12,0 Công nghệ kỹ thuật sản xuất ngày cải thiên nâng cao , dây truyền sản xuât ngày đại , đòi hỏi công nhân trình độ tay nghề phù hợp với điều kiện làm việc, trình đào tạo tay nghề đưa lên vị trí hàng đầu Hiện ,trình độ tay nghề công nhân nâng cao rõ rệt , bên cạnh việc xây dựng chiến lược chương trình phát triển đào tạo nghề hình thành ,như việc xây dựng chiến lược chương trình phát triển đào tạo nghề đến năm 2005và 2010.Trong cần trọng đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề công nhân trình độ cao cho khu vực Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 KTTN Mặt khác điều kiện để đào tạo tay nghề cho người lao động thuận lợi so với cáckhu vực kinh tế khác, hầu hết đào tạo chỗ, thông qua kèm cặp người nhà có tay nghề Chi phí cho đào tạo không đáng kể, đồng thời qua truyền nghề trì làng nghề truyền thống, góp phần xã hội dạy nghề mà chi phí chung xã hội (kể chi phí tư nhân nhà nước ) không đáng kể Việc tạo hiều chỗ làm việcmới góp phần thu hút nhiều lao động xã hội, số người trẻ tuổi hàng năm đến tuổi lao động chưa có việc làm, giải số dôi dư từ quan, doanh nghiệp nhà nước tinh giảm biên chế giải thể Xoá đói giảm nghèo Khu vực kinh tế tư tư nhân góp phần đáng kể vào việc xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân khu vực thành thị nông thôn Theo thực tế khảo sát, thu nhập người lao động khu vực kinh tế tư tư nhân thường có mức tương cao thu nhập lao động trồng lúa nông thôn địa bàn Phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân góp phần quan trọng để tạo việc làm chỗ cho gia đình địa phương , đem lại thu nhập cho người lao động Theo kết điều tra doanh nghiệp năm 2000 Tổng cục Thống Kê , mức thu nhập trung bình 1tháng/ lao động (1000 đ)của doanh nghiệp nói chung là: 1041,1; DNNN 1048,2; DNtư nhân 651,1; Cty cổ phần 993,0; Tập thể 529,3; CtyTNHHlà 801,8; DN có vốn dầu tư nước 1754,5.Mức thu nhập khu vực kinh tế tư tư nhân thấp DNNN cao khu vực kinh tế tập thể Thu nhập trung bình lao động khu vực kinh tế tư tư nhân cao gấp 2đến lần so với mức lương Nhà nước quy định II ĐÓNG GÓP VÀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN TRONG XÃ HỘI NỘP NGÂN SÁH NHÀ NƯỚC Huy động nguồn vốn xã hội sử dụng vào sản xuất kinh doanh Trong 10 năm gần đây, vốn đầu tư khu vực tư nhân tăng nhanh, chiếm tỷ lệ cao tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm 1999 tổng vốn đầu tư khu vực kinh tế tư tư nhân đạt 31.542 tỷ đồng chiếm 24,05%; năm 2000 đạt 35.894 tỷ đồng, tăng 13,8% so với năm 1999, chiếm 24,31% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Năm 2000 vốn đầu tư hộ kinh doanh cá thể đạt 29.267 tỷ đồng, chiếm 19,82% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp tư nhân đạt 6.627 tỷ đồng, chiếm 4,49% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tổng vốn sử dụng thực tế khu vực kinh tế tư tư nhân tăng nhanh Đối với doanh nghiệp tư nhân năm 1999 79.493 tỷ đồng, năm 2000là 110.071 tỷ đồng, tăng 38,5% Các địa phương tăng mạnh vốn sử dụng thực tế doanh nghiệp Hà Nội từ Footer Page 10 of 126 Header Page 23 of 126 thúc đẩy sức sản xuất xã hội phát triển Chẳng hạn, địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 1990-1995 có 2100 doanh nghiệp tư nhân có vốn đăng ký 1.039 tỷ đồng, giai đoạn 1996-2000, có thêm 4559 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 5517,5 tỷ đồng Trong giai đoạn 1996-2000, tổng đầu tư toàn xã hội địa bàn Hà Nội 66.268,1 tỷ đồng, đầu tư khu vực tư nhân 11.654 tỷ, chiếm 18% Đến Thành phố có khoảng 19.000 doanh nghiệp quốc doanh hoạt động với tổng số vốn đăng ký gần 27.000 tỷ đồng Tại thành phố Hồ Chí Minh, đầu tư thành phần kinh tế tư tư nhân tăng nhanh, năm 2000 đầu tư thành phần kinh tế tư tư nhân chiếm 14,2%, tháng đầu năm 2001, tăng lên 18,5% vốn đầu tư toàn thành phố Phát triển kinh tế tư tư nhân góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, khắc phục tình trạng thất nghiệp xã hội Trên địa bàn nước, thành phần kinh tế tư tư nhân có tốc độ tăng trưởng việc làm cao Trong số 2,5 triệu lao động làm việc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, có 74% làm việc khu vực kinh tế tư tư nhân cá thể Trên địa bàn Hà Nội, số lao động làm việc thành phần kinh tế tư tư nhân tăng lên từ 12.050 người thời kỳ 1990-1995 lên 91.060 người giai đoạn 1996-2000, tăng 7,56 lần Hiện địa bàn Hà Nội có 115.000 lao động làm việc khu vực kinh tế tư tư nhân Tổng sản phẩm nước khu vực kinh tế tư tư nhân tăng trưởng liên tục năm gần Năm 1996, GDP khu vực kinh tế tư tư nhân đạt 68.518 tỷ đồng, đến năm 2000 lên 86.926 tỷ đồng, tăng bình quân 6,12%/ năm Trong GDP hộ kinh doanh cá thể từ 52,196 tỷ đồng năm 1996 lên 66.142 tỷ đồng năm 200, tăng bình quân 6,11%/năm; doanh nghiệp tư nhân từ 16.349 tỷ đồng lên 20.787 tỷ đồng, tăng bình quân 6,18%/năm Trong năm 2001-2003 đóng góp GDP khu vực kinh tế tư tư nhân tiếp tục tăng góp phần lớn vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thể qua bảng số liệu: Đơn vị % 2001 2002 2003 9,5 10,2 11,2 -Kinh tế nhà nước 4,0 4,3 4,1 -Kinh tế tư tư nhân 3,7 3,8 4,7 -Kinh tế có vốn đầu tư nước 1,8 2,1 2,4 Tăng trưởng GDP Theo thành phần kinh tế: Footer Page 23 of 126 22 Header Page 24 of 126 Tổng sản phẩm nước khu vực kinh tế tư tư nhân tăng rõ rệt nhat năm 2003 vừa qua thể đóng góp ngày to lớn vào phát triển đất nước Thúc đẩy hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản lý theo hướng thị trường tạo cạnh tranh Với chủ truơng đa dạng hoá thành phần kinh tế, bên cạnh doanh nghiệp Nhà nước, xuất phát triển doanh nghiệp kinh tế tư tư nhân tạo môi trường phát triển Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hợp tác cạnh tranh với để phát triển, làm cho thị trường ngày trở nên sôi Sự cạnh tranh lành mạnh khuôn khổ pháp luật, làm cho doanh nghiệp phai tìm cách đối phó với vấn đề khó khăn trình hoạt động Để giải vấn đề doanh nghiệp phải biết cách trang bị cho minh lực lượng tốt với cán công nhân có trình độ cao Phát triển kinh tế tư tư nhân tạo đội ngũ nhà doanh nghiệp theo nghĩa xủa từ này: nămng động, nhạy bén, dám nghĩ dam làm, sẵn sàng chịu thử thách thị trường, tự chịu trách nhiệm Những sở kinh doanh khu vực kinh tế tư tư nhân sở thu hút lao động, giải việc làm mà lò luyện cán sau tốt nghiệp trường Chưa đất nước ta lại xuất nhiều gương mặt nhà doanh nghiệp trẻ nhạy bén động năm qua Đây nguồn cung cấp đội ngũ cán cho ngành, cấp II NHỮNG TỒN TẠI VÀ YẾU KÉM Bên cạnh kết đạt kinh tế tư tư nhân số hạn chế, tồn Qui mô nhỏ, lực sức cạnh tranh hạn chế Tình trạng qui mô nhỏ bé vấn đề cản trở lớn tới phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân Trung bình hộ kinh doanh phi nông nghiệp có số vốn kinh doanh 29,78 triệu đồng, sử dụng 1,78 lao động; hộ kinh doanh nông nghiệp có qui mô nhỏ, sử dụng lao động gia đình, mặt canh tác(mặt đất, mặt nước) bình quân 0.8ha/hộ; doanh nghiệp số doanh nghiệp có đướ 50 lao động chiếm 90,09%, bình quân vốn sử dụng doanh nghiệp 3,7 tỷ đồng Mức độ trang bị vốn/lao động khu vực kinh tế tư tư nhân nhìn chung nhỏ bé; đặc biệt hộ gia đình lĩnh vực sản xuất công nghiệp có11,39tr.đ/lao động; khu vực doanh nghiệp công nghiệp kinh tế tư tư nhân có 63,2 tr.đ/lao động Đa phần số vốn doanh nghiệp bỏ để Footer Page 24 of 126 23 Header Page 25 of 126 thuê mặt sản xuất, xây dựng nhà xưởng…Do đó, sở điều kiện để mua sắm máy móc thiết bị, kỹ thuật sản xuất lạc hậu Máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu nguồn nhân lực hạn chế Khu vực kinh tế tư tư nhân gặp nhiều khó khăn việc trì hiệu sản xuất, kinh doanh khoảng thời gian dài đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết, khả cạnh tranh thị trường quốc tế, máy móc thiết bị công nghệ lạc hậu mà nguyên nhân sâu xa vấn đề vốn doanh nghiệp, công ty, điều kiện vốn ít, nguyên số vốn doanh nghiệp bỏ cho việc thuê mặt sản xuất xây dựng nhà xưởng làm cho doanh nghiệp điều kiện để mua sắm máy móc thiết bị, kỹ thuật sản xuất lạc hậu Hiện khu vực kinh tế tư tư nhân tiếp cận với nguồn vốn Ngân hàng Nhà nước Theo báo cáo Ngân hàng Nhà nước số 1227/NHNN-CSTT cho thấy doanh số cho vay Ngân hàng thương mại khu vực kinh tế tư tư nhân phi nông nghiệp chiếm 15,7% tổng số cho vay ngân hàng (năm2000); 24,3%(6 tháng đầu năm 2001) Các hộ kinh doanh cá thể (không kể hộ nông dân) vay chiếm tỷ lệ thấp, lai giảm từ 2,75(năm 2000)xuống 2%tổng số vốn vay ngân hàng(6 tháng đầu năm 2001) Do không tiếp cận với nguồn vốn ngân hàng nên khu vực kinh tế tư tư nhân phải vay “nóng”của dân cư, làm giảm lợi nhuận kinh doanh khả nâng cáp máy móc trang thiết bị khó khăn Mặc dù dân số độ tuổi lao động nước ta lớn, để kiếm lao động có trình độ kỹ thuật tay nghề cao hạn chế, khả đào tạo tay nghề hạn chế khổng đủ điều kiện để đáp ứng đủ yêu cầu lao động có tay nghề cao Vì thế, hầu hết công nhân có trình độ tay nghề cao thường tìm đến công ty nước ngoài, công ty liên doanh để làm việc Tình trạng khu vực kinh tế tư tư nhân có nguồn nhân lực hạn chế phổ biến Thiếu mặt sản xuất mặt sản xuất không ổn định Đa số số doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư tư nhân thành lập năm gần đây, phần nhiều mặt để sản xuất kinh doanh nên phải sử dụng phần diện tích nhà khu dân cư để làm mặt sản xuất, gây ảnh hưởng tới môi trường sống dân cư tiếng ồn, ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm không khí…Nhiều doanh nghiệp phải thuê mặt để sản xuất, kinh doanh,chi phí thuê đất phải trả giá cao nhiều lần so với giá qui định nhà nước, dẫn đến chi phí sản xuất cao, tỷ suất lợi nhuận thấp Mặt khác, mặt thuê hộ dân cư thời hạn ngắn (hợp đồng kéo dài từ đến tháng hộ thường Footer Page 25 of 126 24 Header Page 26 of 126 điều chỉnh giá tăng lên)nên người thuê không giám đầu tư xây dựng, sản xuất không ổn định Nhà nưởctung ương địa phương nên thu hồi quĩ đất giao cho doanh nghiệp nhà nước, đơn vị hành nghiệp chưa sử dụng, sử dụng sai mục đích sử dụng hiệu cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư tư nhân thuê với giá thời hạn hợp lý để họ yên tâm đầu tư xây dựng nhà xưởng phục vụ co sản xuất, kinh doanh Thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm Mặc dù khu vực kinh tế tư tư nhân khuyến khích nhà nước, khả cạnh tranh chúng đặc biệt thị trường quốc tế Do vốn nên làm ăn quy mô nhỏ, làm đến đâu đòi hỏi phải tiêu thụ sản phẩm đến Nếu tiêu thụ sản phẩm chậm, bên mua toán tiền chậm dễ dẫn tới tình trạng ngừng trệ sản xuất Vì khả cạnh tranh yếu tố ổn định kinh doanh hạn chế dẫn đến thiếu thị trường tiêu thụ Yếu tố đầu vào cho trình sản xuất cao, kèm theo vấn đề mặt sản xuất kinh doanh lớn…Làm cho giá thành sản phẩm lớn, sức cạnh tranh doanh nghiệp thị trường giảm nguyên nhân dẫn đến thị trường tiêu thụ khu vực kinh tế tư tư nhân Việt Nam hạn chế III NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ Luật pháp, sách chế quản lý vĩ mô Cơ chế sách phát triển thành phần kinh tế tư tư nhân thiếu đồng chưa quán nên chưa có khung khổ pháp lý phù hợp cho kinh tế tư tư nhân phát triển Trong thực tế, văn pháp luật nhiều quy định phân biệt đối xử doanh nghiệp thuộc kinh tế Nhà nước với doanh nghiệp tư nhân, tạo nên cạnh tranh không bình đẳng làm cho tâm lý thiếu tin tưởng tồn chủ doanh nghiệp thuộc kinh tế tư tư nhân Các doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn tiếp cận nguồn vốn ngân hàng nhà nước, bị hạn chêa điều kiện sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu, điều kiện vay vốn tín dụng để bổ sung cho vốn tự có; thiếu thông tin thiếu rõ ràng, minh bạch sách nhà nước đối xử thành phần kinh tế nhà nước thành phần kinh tế tư tư nhân; thiếu khuôn khổ pháp lý quyền sử dụng đất; chư có khuyến khích đầu tư vào ngành, vùng khó khăn; khả tiếp cận trực tiếp với thị trường nước để mua nguyên liệu đầu vào bán sản phẩm đầu ra…Cùng với tiến trình đổi kinh tế, Việt Nam bước ban hành khuôn khổ pháp lý bao quát phần lớn mặt hoạt động kinh tế thị trường Tuy vậy, đến nay, hệ thống luật pháp thiếu, chưa đồng chưa tạo mặt bình đẳng doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân Bên Footer Page 26 of 126 25 Header Page 27 of 126 cạnh đó, thủ tục đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân phức tạp rắc rối, với nhiều loại giấy phép kinh doanh nhiều ngành nghề qui định mức vốn Thiếu môi trường ủng hộ cho phát triển thành phần kinh tế tư tư nhân Bên cạnh chuyển biến rõ rệ, nay, nhận thức cúa cán bộ, đảng viên nhân dân chủ trương khuyến khích phát triển kinh tế tư tư nhân Đảng điều chưa thống cao, ảnh hưởng tới phát triển khu vực như: đặc điểm vai trò cụ thể khu vực kinh tế tư tư nhân nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa suốt qú trình công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế; định hướng chiến lược phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân phạm vi, quy mô, trình độ nói chung ngành, lĩnh vực kinh tế Các ngành địa phương lúng túng việc cụ thể hoá thực thi chủ trương Đảng phát triển kinh tế tư tư nhân vào ngành mình, địa phương mình; có nơi có phần e ngại, dè dặt, có tâm lý sợ chệch hướng thúc đẩy phát triển kinh tế tư tư nhân Bàn kinh tế tư tư nhân nói chung kinh tế tư nói riêng tồn phát triển nước ta đụng chạm đến khía cạnh tình cảm cách mạng người cộng sản, tức vấn đề bóc lột Lẽ sau năm đấu tranh chống CNTB, đế quốc, giải phóng dân tộc rồi, lại chấp nhận cho mở rộng phạm vi kinh doanh TBCN, kể cho tư nước vào đầu tư thuê mướn nhân công để bóc lột người lao động? có nhiều hội thảo vấn đề này, đến đại hội IX vừa khẳng định đảng viên không bóc lột, để hiểu bóc lột cần tiếp tục hội thảo cho rõ Do đó, đảng viên làm kinh tế tư tư nhân giống người chờ luận tội Đây vấn đề tế nhị Về mặt lý luận bản, Mác chứng minh nguồn gốc lợi nhuận, lợi tức, địa tô CNTB … từ giá trị thặng dư công nhân làm thuê mà có Giai cấp tư sản với nhà nước hình thành chế độ bóc lột lao động thặng dư giai cấp công nhân nhiều hình thức Kinh tế tư tư nhân nước ta tồn phát triển điều kiện nào? Trong thời kỳ độ, với kinh tế nhiều thành phần, dù có nhà nước vững mạnh dùng sắc lệnh Mác nói để xoá bỏ giai đoạn phát triển tự nhiên vận động xã hội, mà “rút ngắn làm dịu bớt đau đó” Lý tưởng thực trạng có khoảng cách Phải đấu tranh xây dựng nhiề hệ thực lý tưởng, miễn không Footer Page 27 of 126 26 Header Page 28 of 126 nóng vội, chủ quan xa rời lý tưởng Điều đáng quan tâm bình diện chống bóc lột xã hội ta phải kiên chống bọn tham nhũng chúng kẻ bóc lột siêu giai cấp tệ hại rút rỉa cải nhà nước nhân dân để làm giàu bất chính, phản bội lý tưởng cao đẹp Bên cạnh đó, đa số người lao động cho làm việc cho doanh nghiệp nhà nước thật yên tâm ốn định lâu dài, doanh nghiệp tư nhân tạm thời không ổn định , cho công nhân doanh nghiệp nhà nước giai cấp lãnh đạ, người lao động khác không cách phải vào làm việc khu vực kinh tế tư tư nhân Những người hành nghề kinh doanh khu vực kinh tế tư tư nhân thực tế chưa coi trọng công nhân, cán khu vực kinh tế nhà nước ý chí kinh doanh, tâm lý đầu tư chủ doanh nghiệp thấp Với tồn yếu nêu trên, qui mô nhỏ, máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu…Thì việc thu hút nguồn đầu tư khó khăn Mặt khác, chủ doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực mà họ cho nguy hiểm, làm cho phát triển hay đổi hướng kinh doanh chưa có bước đột biến Trình độ cán kỹ thuật thấp kém, tay nghề chưa cao , hàng hoá làm với giá lớn không đủ sức để cạnh tranh thị trương, mà thị trường nước , danh tiếng thương hiệu doanh nghiệp tư nhân Việt Nam quảng bá hay có tiếng thị trương giới Việc triển khai Luật doanh doanh nghiệp thời gian qua tạo môi trường kinh doanh thông thoáng cho nhà đầu tư, nhiên thực tế nhiều biểu vi phạm Một doanh nghiệp tư nhân lợi dụng cởi mở Luật doanh nghiệp để khai man, tự lấy tên, địa cá nhân khác để đăng ký thành lập công ty, hình thành pháp nhân giả tư cách sáng lập viên giám đốc công ty, tình trạng số doanh nghiệp tư nhân làm hàng giả , vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, cnạh tranh không lành mạnh, buôn lậu, gian lận thương mạicó chiều hướng gia tăng… Footer Page 28 of 126 27 Header Page 29 of 126 CHƯƠNG V PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP I PHƯƠNG HƯỚNG Xác định vai trò kinh tế tư tư nhân, cải thiện nhận thức xã hội thành phần kinh tế Theo điều tra MPDF hình ảnh kinh tế tư tư nhân nhận thức xã hội không thuận lợi với đặc điểm tiêu cực tính bấp bênh, lực hạn chế, hội phát triển, mặc cảm làm thuê…Để giải vấn đề này, mấu chốt quan trọng nhận định Đảng Chính phủ văn bản, nghị thức kinh tế tư tư nhân nói riêng phát triển kinh tế nói chung phải thực coi kinh tế tư tư nhân phận tích cực động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sự tiếp xúc thường xuyên nhà lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với đại diện kinh tế tư tư nhân hoạt động có hiệu nhằm thay đổi hình ảnh cố hữu doanh nghiệp tư nhân quảng đại quần chúng Các hoạt động báo chí tuyên truyền cần phải tập trung vào ưu điểm kinh tế tư tư nhân Kết điều tra gần Trung Quốc cho thấy, thay đổi nhận thức xã hội quan trọng nhiều so với việc cải thiện môi trường luật pháp Nếu cải thiện mạnh mẽ nhận thức xã hội kinh tế tư tư nhân sách, dù thuận lợi với kinh tế tư tư nhân, khó thực Đảng Chính phủ cần khuyến khích phát triển tâng lớp doanh nhân Việt Nam, đề cao tinh thần niềm tự hào dân tộc Tiến tới xây dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam có trình độ kỹ thuật cao quản lý giỏi Chính phủ có phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh Chính phủ có phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế Các kế hoạch cần có mềm dẻo linh hoạtphù hợp với điều kiện thị trường Hoạt động tạo điều kiện cho đại diện ưu tú kinh tế tư tư nhân tham gia vào hoạt động trị xã hội qua phủ tạo Footer Page 29 of 126 28 Header Page 30 of 126 ảnh hưởng lớn kinh tế tư tư nhân hệ tư tưởng họ Đây trình hợp tác hoá lãnh đạo chuyên Đảng thành phần khác kinh tế nhiều thành phần Sự chuyên hợp pháp hoá hiến pháp pháp luật, hợp thức hoá sách tạo phục tùng tự nguyện thành phần kinh tế đảng cầm quyền Bằng cách chuyển biến kinh tế tư tư nhân từ vị trí “con nuôi” trở thành “con đẻ” kinh tế Việt Nam Đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục Đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục giáo dục phổ thông trọng vào giáo dục nghề Theo kinh nghiệm phát triển nước Đông Đông Nam đầu tư vào giáo dục bước đầu tư quan trọng cho phát triển Vào đầu năm 60 Hàn Quốc Singapore, Đài Loan có mức thu nhập bình quân đầu người thấp họ có giáo dục phát gấp nhiều lần so với nước phát triển khác Các doanh nghiệp tư nhân thành lập mở mang hoạt động yếu tố quan trọng đội ngũ lao động có tay nghề giỏi Họ nhiều thời gian kinh phí để đào tạo, yếu tố rủi ro giảm xuống Trong điều kiện Việt Nam đội ngũ lao động kỹ thuật hạn chế, cộng thêm nhận thức không thiện cảm kinh tế tư tư nhân khả thu hút kinh tế tư tư nhân đội ngũ lao động giỏi hạn chế Kết nghiên cứu trung tâm kinh tế quốc tế Canbera, Australia kinh tế tư tư nhân Việt Nam cho thấy điều phải chuyển đội ngũ lao động từ khu vực Nhà nước sang khu vực tư nhân, từ khu vực bảo hộ sang khu vực có khả cạnh tranh Tuy nhiên để làm điều đội ngũ lao động phải trang bị đầy đủ kỹ cần thiết để họ đáp ứng nhu cầu thị trường Giáo dục phổ thông cần trọng vào việc rèn luyện ý thức xã hội, khả sáng tạo tinh thần nỗ lực học sinh làm sở cho hệ thống giáo dục sau Phát triển sở hạ tầng dịch vụ, trọng cung cấp thông tin ứng dụng công nghệ thông tin Mức giá dịch vụ hàng hoá cao dẫn đến chi phí hạ tầng Việt Nam nhìn cung cao nước khu vực Trong năm tới, Nhà nước cần tiếp tục huy động tối đa nguồn lực cho phát triển sở hạ tầng, áp dụng hình thức BOT trục giao thông lớn Hệ thống dịch vụ hỗ trợ kinh doanh yếu thiếu kinh tế phát triển, dịch vụ thường chiếm 1/3 giá trị đầu vào Một số chủ doanh nghiệp bày tỏ thất vọng tìm Footer Page 30 of 126 29 Header Page 31 of 126 thông tin cần thiết thị trường tiêu thụ nhà cung cấp, giá cả… để có sức mạnh cần thiết đàm phán với đối tác Để khắc phục khó khăn đây, nên chóng có khung pháp lý cho việc thành lập hoạt động hiệp hội tư nhân Những hiệp hội đóng vai trò nòng cốt việc phối hợp hoạt động cung cấp thông tin cho doanh nghiệp tư nhân Bên cạnh thành lập trung tâm cung cấp thông tin Nhà nước với giá chấp nhận Nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp tư nhân Nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp tư nhân với nguồn lực kinh doanh chủ yếu khác vốn đất đai Mặc dù doanh nghiệp tư nhân động việc huy động vốn có khả huy động vốn cách có hiệu nguồn vốn tầng lớp dân cư Nhưn phương thức huy động không thức cho phép hốc lượng vốn hạn chế khó đáp ứng nhu cầu lớn vốn nhằm thay đổi máy móc thiết bị, công nghệ mở rộng thị trường Những quy định khắt khe chấp doanh nghiệp tư nhẩntong doanh nghiệp nhà nước không cần chấp vay khiến cho dòng vốn hạn hẹp lại tiếp tục rót vào khu vực Nhà nước Vay vốn ngân hàng hình thức chia sẻ rủi ro kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Nếu chủ doanh nghiệp phải bỏ toàn vốn có nghĩa họ phải gánh chịu toàn rủi ro Và hạn chế mong muốn khả đầu tư chủ doanh nghiệp đồng thời hệ thống ngân hàng không phát huy vai trò tích cực vốn có Để giải vấn đề này, cần có cải tổ lớn phương thức hoạt động tư tưởng hệ thống ngân hàng đôi với trì kỷ cương pháp luật nghiêm minh, nghiêm trị thành phần làm ăn bất Một vấn đề khác đất đai Phần lớn doanh nghiệp nhà nước dễ dàng việc có đất quyền sử dụng đất phục vụ kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân gặp nhiều khó khăn trở ngại Rất nhiều doanh nghiệp tư nhân hoạt động mảnh đất chưa đăng ký thức hợăc thuê với điều khoản không bảo đảm Do đầu tư dài hạn mạo hiểm thực Việc tiếp tục mở rộng quyền sử dụng đất biện pháp giúp cho doanh nghiệp tư nhân có thêm hội Mặt khác cần phải điều chỉnh thực thuế sử dụng đất cách chặt chẽ, có hiệu nhằm tránh tình trạng sử dụng lãng phí đất đai số doanh nghiệp nhà nước khắc phục tượng đầu đất đai Chú trọng phát triển ngành phù hợp với điều kiện đất nước Footer Page 31 of 126 30 Header Page 32 of 126 Phát triển kinh tế tư tư nhân với cấu ngành hợp lý, ngành bổ trợ cho ngành cách thức tạo lợi nhuận cao bảo đảm cho ngành có phát triển ổn định Chẳng hạn như, đầu tư ngành công nghiệp phục vụ cho nông lâm ngư nghiệp: ngành khí chế tạo máy móc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, ngành sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu… cung cấp kịp thời đầy đủ cho ngành nông nghiệp … Phát triển nhóm ngành thu hút nhiều lao động tạo điều kiện giải công ăn việc làm cho đại phận dân cư độ tuổi lao động, lợi dụng tiềm sẵn có địa phương để khai thác cách có kế hoạch giúp cho việc sản xuất dễ dàng Bên cạnh khu vực kinh tế tư tư nhân cần biết thấy hiệu việc phát triển nhóm ngành nghề tiểu thủ công mĩ nghệ truyền thống lĩnh vực kinh doanh có ý nghĩa vừa giữ làng nghề mà vừa dễ có tiếng tăm việc cạnh tranh thị trường Tăng cường hợp tác kinh tế tư tư nhân với kinh tế nhà nước để hỗ trợ nhau, phối hợp hài hoà nguồn lực mà bên có để suất sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN Hoàn thiện môi trường pháp lý, quản lý Sự quán ổn định tương đối sách, chế tài tạo tâm lý tin tưởng điều kiện thận lợi cho việc phát triển toàn kinh tế khu vực KTTN Tuy nhiên môi trường điều kiện kinh doanh thay đổi lại cần có điều chỉnh phù hợp để sách, chế tài không trở thành rào cản cho phát triển Trước mắt chế sách có khác biệt định thành phần kinh tế, song lâu dài cần có thống nhất, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp thành phần kinh tế Hoàn thiện chế phối hợp cấp, ngành quản lý doanh nghiệp, đặc biệt tăng cường phối hợp sở, ngành, quận, huyện quản lý nhà nước doanh nghiệp sau cấp phép hoạt động… Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý, tạo bình đẳng tiếp cận nguồn lực thi trường; khuyến khích bảo vệ cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền; bảo vệ môi trường, chống sản xuất hàng giả…Khuyến khích khu vực kinh tế phi thức(tổ chức sản xuất kinh doanh, hộ kinh doanh cá thể…) chuyển sang đăng ký hoạt động theo Luật Doanh Nghiệp Khuyến khích tư nhân đầu tư vào ngành nghề thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp: sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, sách phát triển làng nghề, thủ công nghiệp, sách chuyển đổi cấu kinh tế Footer Page 32 of 126 31 Header Page 33 of 126 nông thôn ngoại thành…Xây dựng mô hình công ty mẹ-con, tập đoàn kinh tế, bao gồm doanh nghiệp nhà nước mạnh làm nòng cốt với doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp quốc doanh hợp tác sản xuất kinh doanh Trên sở xây dựng mô hình công ty, tập đoàn kinh tế, cần hướng cho khuvực kinh tế tư tư nhân đầu tư vào ngành nghề kinh tế theo xu hướng công nghiệp hoá đại hoá Đặc biệt ngành nghề sản xuất kinh doanh mặt hàng truyền thống, nhằm giữ gìn ngành nghề truyền thống mặt khác sắc dân tộ độc quyền thương hiệu vững ổn định Thiết lập định chế hỗ trợ kinh tế tư tư nhân 3.1 Các giải pháp vốn, tín dụng Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân giải khó khăn vốn, cần thực số giải pháp Xoá bỏ tình trạng đối xử không bình đẳng thực tế vay vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân doanh nghiệp nhà nước Điều đòi hỏi nỗ lực, phía doanh nghiệp ngân hàng thương mại, cho có hợp tác chặt chẽ để giải vướng mắc Đối với doanh nghiệp: mặt phải tìm biện pháp nâng cao hiệu kinh doanh lực tài chính, đáp ứng mức cao yêu cầu tài sản chấp vay vốn để đảm bảo nguyên tắc tín dụng Mặt khác phải chủ động xây dựng dự án, kế hoạch kinh doanh khả thi điều định thành công doanh nghiệp bảo toàn vốn bên cho vay Các doanh nghiệp phải tạo uy tín khả cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp thị trường tính minh bạch sổ sách kế toán, việc sử dụng vốn vay trả nợ vay hạn Đối với ngân hàng thương mại cần thực coi khách hàng, có doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân đối tượng phục vụ, mục đích tự thân mình, giúp doanh nghiệp xây dựng dự án khả thi, doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, nâng cao khả vay vốn hấp thụ vốn doanh nghiệp Các tổ chức tín dụng cần xây dựng sách tín dụng phù hợp với loại hình doanh nghiệp; chủ động tìm kiếm dự án sản xuất kinh doanh khả thi, có hiệu có khả trả nợ vốn vay; mở rộng hoạt động tín dụng theo nguyên tắc tự kinh doanh, tự chịu trách nhiệm, bảo toàn phát triển vốn; tăng cường khả tiếp thị, lực thẩm định dự án, đánh giá rủi ro, lực kiểm tra giám sát vốn vay Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế tín dụng đảm bảo tiền vay để vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tư tư nhân, phù hợp với thực trạng xã hội thị trường: Footer Page 33 of 126 32 Header Page 34 of 126 + Bổ sung quyền sử dụng đất tài sản bảo đảm tín dụng Các vấn đề chấp giá trị quyền sử dụng đất, phạm vi đảm bảo tiền vay, qui định đảm bảo tiền vay hình thành từ vốn vay cần xem xét, bổ sung cho phù hợp với điều kiện + Xúc tiến nhanh việc hình thành Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ(không phân biệt thành phần kinh tế) theo QĐ193/2001/TTg ngày 20/12/2001 thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNVVN để hỗ trợ cho DNVVN cá thành phần kinh tế + Thiết lập tăng cường mối quan hệ doanh nghiệp tư nhân với tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tín dụng phi thức (vay người thân, vay người lao động doanh nghiệp, vay doanh nghiệp khác…) 3.2 Các giải pháp tài tạo điều kiện mặt cho sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện mặt sản xuất cho doanh nghiệp cần sớm thực giải pháp sau: Tháo gỡ thủ tục vướng mắc để sớm giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất mà hộ gia đình làm đất ở, đất sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nhà nước giao không thu tiền Sửa đổi quy định để đất cấp quyền sử dụng đất; đất làm mặt sản xuất, kinh doanh đất doanh nghiệp mua lại quyền sử dụng giao đất có thu tiền sử dụng đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài Xoá bỏ quy định người sử dụng đất kinh doanh phải trả tiền để quyền sử dụng đất phải trả thêm tiền thuê đất Cho phép doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế có quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất vào liên doanh với nước Hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Nhà nước thu hồi đền bù diện tích đất sử dụng sai mục đích bỏ hoang doanh nghiệp thuê làm mặt sản xuất, không yêu cầu sở sản xuất kinh doanh thuê đất phait tự tiến hành đền bù 3.3 Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân khoa học công nghệ, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Tiến hành khoa học- công nghệ yếu tố định khả cạnh tranh sản phẩm doanh gnhiệp thi trường Vì sách, giải pháp tài cần thực là: Footer Page 34 of 126 33 Header Page 35 of 126 Có sách xây dựng trung tâm tư vấn hỗ trợ phát triển KTTN, trung tâm trợ giúp doanh nghiệp khía cạnh như: bồi dưỡng kiến thức khoa học công nghệ cho hộ kinh doanh doanh nghiệp; cung cấp thông tin thị trường, mở rộng hoạt động xúc tiến thương mại; hướng dẫn xây dựng quản lý dự án đầu tư cho doanh nghiệp… Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới, chuyển giao công nghệ; có thuế suất ưu đãi vật tư hàng hoá nhập cần ưu đãi; hạch toán chi phí đổi mới, đại hoá công nghệ tính vào giá thành sản phẩm Sớm giảm giá dịch vụ viễn thông, internet với mức nước khu vực 3.4 Các sách thuế, kế toán kiểm toán Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện sách thuế theo hướng: đảm bảo công bình đẳng thành phần kinh tế; đơn giản, rõ ràng tạo thuận lợi cho sở sản xuất kinh doanh; hạn chế phiền hà tiêu cực Thực nghiêm luật thuế, chống lạm thu, thất thu thuế; bổ sung chế tài xử lý vi phạm chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ Thực chế độ kê khai nộp thuế GTGT hộ kinh doanh đơn giản cho phù hợp với quy mô kinh doanh trình độ quản lý họ Hoàn thiện hệ thống thuế suất thuế TNDN theo hướng không phân biệt doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Rà soát lại quy định chi phí hợp lý, hợp lệ phù hợp với thực tế nhằm thúc đẩy KTTN phát triển Sửa đổi biểu thuế nhập theo hướng giảm số lượng mức thuế suất, không phân biệt thuế suất theo mục đích sử dụng; mở rộng danh mục hàng hoá nhập để thuận lợi cho viẹc áp mã hàng hoá tính thuế Footer Page 35 of 126 34 Header Page 36 of 126 KẾT LUẬN Thực tễn phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới cho thấy vai trò quang trọng khu vực kinh tế tư tư nhân giải việc làm, động viên nguồn vốn, khai thác tài nguyên làm nhiều cải phục vụ nâng cao đời sống đóng góp cho đất nước Phát triển kinh tế tư tư nhân, thế, điều kiện phát triển bền vững Đảng Nhà nước ta thấy vai trò khu vực kinh tế tư tư nhân thể đường lối sách lớn, bước đầu tạo điều kiện, môi trường cho phát triển khu vực kinh tế tư tư nhân khu vực kinh tế đạt thành tựu định Khu vực kinh tế tư tư nhân Việt Nam có bước phát triển năm đổi chưa phát triển mức nhiều hạn chế: tốc đọ tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm có, qui mô sản xuất nhỏ bé, manh mún, thiếu nhiều điều kiện nên chưa ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, sản phẩm làm có chất lượng thấp, mẫu mã nghèo nàn, sức cạnh tranh Bộ phận kinh tế tư tư nhân có vốn đầu tư nước trình độ phận kinh tế tư tư nhân nước mặt chiếm tỷ trọng nhỏ Để phát huy vai trò vị trí kinh tế tư tư nhân giai đoạn công nghiệp hoá đại hoá, cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện môi trường thể chế cho phát triển- cụ thể hoá Luật doanh nghiệp sửa đổi (mới ban hành), thực tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư tư nhân phát triển./ Footer Page 36 of 126 35 Header Page 37 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: Phát triển kinh tế tư tư nhân định hướng xã hội chủ nghĩa Trần Ngọc Bút NXB Chính trị quốc gia, 2002 Sách: Thanh phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân-lý luận sách TS Hà Huy Thành(chủ biên) NXB Chính trị quốc gia Sách: Giáo trình Luật kinh tế NXB Công an nhân dân Hà nội,2002 Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin NXB Chính trị quốc gia Hà nội, 2002 Bài: Vai trò kinh tế tư tư nhân kinh tế Việt Nam Nguyễn Hữu Oánh Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 283-tháng 12-2001 Bài: Tài với phát triển kinh tế tư tư nhân Nguyễn Đăng Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số9-tháng 9-2002 Bài: Mấy vấn đề lý luận từ thực tế phát triển kinh tế tư tư nhân phi nông nghiệp Đào Xuân Sâm Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 9-tháng9-2002 Bài: Tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước: thực tế từ nước có kinh tế chuyển đổi Trương Đông Lộc Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 295-tháng12-2002 Bài: Một số vấn đề quản lý nhà nước khu vực kinh tế tư tư nhân Hà Nội Nghiêm Xuân Đạt Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 305-tháng10-2003 10.Bài: Vấn đề bóc lột kinh tế tư tư nhân đảng viên làm kinh tế nước ta Trần Bạch Đằng Tạp chí phát triển kinh tế, số 149-tháng3-2003 11.Bài: Vấn đề sở hữu kinh tế tư tư nhân nước ta Hồ Trọng Viện Tạp chí phát triển kinh tế, số 141-tháng7-2002 12 Bài: Chính sách vĩ mô khu vực tư nhân Lê Khoa Tạp chí phát triển kinh tế, số 141-tháng7-2002 Footer Page 37 of 126 36 ... nhận thức không thiện cảm kinh tế tư tư nhân khả thu hút kinh tế tư tư nhân đội ngũ lao động giỏi hạn chế Kết nghiên cứu trung tâm kinh tế quốc tế Canbera, Australia kinh tế tư tư nhân Việt Nam... triển kinh tế nước ta với cấu nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế tồn lâu dài kinh tế tư tư nhân đựơc phát triển mạnh mẽ, tạo cho cấu kinh tế có xu hướng chuyển dịch cân kinh tế tư tư... dần cải thiện.Tham gia tích cực vào xuất trực tiếp Footer Page 13 of 126 12 Header Page 14 of 126 CHƯƠNG III THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN HIỆN NAY I KINH TẾ TƯ BẢN TƯ NHÂN TĂNG