Quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong các trường mầm non (Tóm tắt, trích đoạn)

Xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo thuộc Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội, những người đã luôn giúp đỡ và chia sẻ rất

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

TÀO THỊ DUYÊN

QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ TÀI LIỆU LƯU TRỮ

TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lưu trữ

Hà Nội - 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Hà Nội - 2016

MỤC LỤC LUẬN VĂN

A - PHẦN MỞ ĐẦU

Chương 1 Thành phần, nội dung của các văn bản và tài liệu lưu trữ hình

thành trong hoạt động của Trường mầm non

8

1.1 Các khái niệm được sử dụng trong luận văn

8 1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trường mầm non 9 1.3 Thành phần, nội dung và ý nghĩa của tài liệu hình thành trong Trường mầm non 15 1.4 Trách nhiệm của Trường mầm non trong việc quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ 20 1.5 Tầm quan trọng của việc quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ đối với Trường

mầm non

27

Chương 2 Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý văn bản và tài liệu

2.2 Thực trạng quản lý văn bản trong các Trường mầm non trên địa bàn

2.3 Thực trạng quản lý tài liệu lưu trữ trong các Trường mầm non trên địa bàn

2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ 57 2.5 Nhận xét, đánh giá thực trạng quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ 57

Chương 3 Đề xuất các giải pháp để quản lý tốt văn bản và tài liệu lưu trữ

trong Trường mầm non

61

3.1 Giải pháp nâng cao nhận thức về vai trò của công tác quản lý văn bản và tài liệu

lưu trữ trong Trường mầm non

LỜI CẢM ƠN

Để thực hiện được Đề tài: “Quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong các

Trường mầm non” tác giả đã nhận được sự giúp đỡ từ nhiều phía:

Trước hết tác giả xin gửi lời cảm ơn tới Giảng viên hướng dẫn PGS.TS

Vũ Thị Phụng, người đã nhiệt tình chỉ dẫn, giúp đỡ và đóng góp ý kiến cho tác giả rất nhiều trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo thuộc Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội, những người đã luôn giúp đỡ và chia sẻ rất nhiều thông tin quý báu giúp tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình

Ngoài ra, tác giả trân trọng cảm ơn sự đồng tình ủng hộ và giúp đỡ của Ban Giám hiệu trường mầm non Hoa Mai nơi tác giả công tác; các cán bộ, giáo viên, nhân viên tại các Trường mầm non nơi tác giả đến khảo sát và các bạn học viên cùng khóa Lưu trữ học K2013 cũng đã đóng góp ý kiến cho tác giả trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến phản hồi và góp ý

Xin trân trọng cảm ơn./

TÁC GIẢ

Tào Thị Duyên

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu: “Quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ

trong các trường mầm non” là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Trong luận văn tôi có tham khảo một số kết quả nghiên cứu, bài viết của các nhà khoa học, các bạn học viên, các đồng nghiệp và sử dụng một số thông tin trong tài liệu nhưng đã được chú thích

Lời cam đoan của tôi là đúng sự thật, nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

TÁC GIẢ

Tào Thị Duyên

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

TMN: Trường mầm non QLVB: Quản lý văn bản TLLT: Tài liệu lưu trữ VTLT: Văn thư - Lưu trữ DMHS: Danh mục hồ sơ

A - PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Trường mầm non là cơ sở giáo dục trẻ em từ ba tháng đến sáu tuổi Trường mầm non có vị trí quan trọng đối với hệ thống giáo dục quốc dân Trong quá trình hoạt động của Trường mầm non đã hình thành một khối lượng văn bản, hồ sơ, tài liệu lưu trữ có giá trị về nhiều mặt Tuy nhiên, từ thực tiễn tại các Trường mầm non hiện nay cho thấy: Cán bộ, giáo viên, nhân viên chưa quan tâm và hiểu đúng tầm quan trọng của việc quản lý văn bản, tài liệu lưu trữ Điều

đó được thể hiện ở quá trình giải quyết công việc của các bộ phận chuyên môn

Ví dụ: khi được giao phụ trách công việc soạn thảo thì một số cán bộ đã

tự lựa chọn số kí hiệu văn bản theo ý thích chứ không theo quy định Hoặc các

bộ phận chuyên môn sau khi giải quyết công việc vẫn lưu giữ tài liệu theo cách

tự phát, không nộp lưu vào lưu trữ cơ quan dẫn đến tài liệu bị bó gói, bị rách nát, mất mát, thất lạc… Khi có đoàn thanh tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng về chăm sóc - nuôi dưỡng - giáo dục trẻ em thì việc tra tìm những văn bản, tài liệu mất rất nhiều thời gian, công sức thậm chí không tìm thấy

Thông qua một số ví dụ trên, có thể thấy công tác Văn thư - Lưu trữ, mà

cụ thể là vấn đề quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ ở các Trường mầm non nói chung, trong phạm vi thành phố Hà Nội nói riêng chưa được quan tâm và chưa được tổ chức tốt

Là người được đào tạo chuyên ngành Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, trong quá trình công tác tại Trường mầm non, tôi rất mong muốn có điều kiện khảo sát và đề xuất một số biện pháp để giúp các Trường mầm non tổ chức tốt công tác Văn thư - Lưu trữ

Vì vậy tôi chọn đề tài“Quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong các

Trường mầm non” làm luận văn tốt nghiệp

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu của đề tài

Một là: Làm rõ trách nhiệm của các Trường mầm non trong việc quản lý

văn bản, quản lý tài liệu lưu trữ;

Hai là: Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ của

các Trường mầm non trên địa bàn Hà Nội (qua khảo sát tại Quận Hà Đông);

Ba là: Chỉ ra những hạn chế, bất cập trong việc quản lý văn bản và tài liệu

lưu trữ của các Trường mầm non, từ đó đề xuất một số biện pháp cụ thể giúp các trường quản lý tốt hơn

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu, tìm hiểu những quy định hiện hành về quản lý văn bản, tài liệu lưu trữ có liên quan đến Trường mầm non;

- Giới thiệu về thành phần, nội dung, ý nghĩa của hồ sơ, tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của Trường mầm non;

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý văn bản, tài liệu lưu trữ của Trường mầm non

- Đề xuất các giải pháp để các Trường mầm non quản lý tốt văn bản và

tài liệu lưu trữ

3 Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài

Trong đề tài này, tôi nghiên cứu:

- Quan điểm, nhận thức của lãnh đạo và cán bộ, giáo viên, nhân viên Trường mầm non về quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ;

- Các biện pháp quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ cho Trường mầm non trên địa thành phố Hà Nội

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Tập trung nghiên cứu các biện pháp “Quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ”

trong phạm vi các Trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội

Vì điều kiện thời gian của luận văn thạc sĩ có hạn nên tôi không thể đến khảo sát được tất cả các Trường mầm non trên địa bàn thành phố mà chỉ có thể khảo sát tại một số Trường mầm non ở quận Hà Đông Do quận Hà Đông có 34 trường/17 phường nên tôi chọn khảo sát 10 trường/10 phường, mỗi trường đại diện cho một phường và là trường đạt chuẩn quốc gia Trong đó có những trường thành lập lâu, có những trường mới thành lập

* Các luận văn thạc sỹ:

- Luận văn: “Xác định giá trị tài liệu hình thành trong hoạt động của

các trường Trung học chuyên nghiệp” của tác giả Trần Thị Loan năm 2004

Luận văn này tập trung nghiên cứu thành phần, nội dung và giá trị của tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của các trường Trung học chuyên nghiệp đồng thời vận dụng cơ sở lý luận để xác định giá trị tài liệu

Từ đó tiến hành tổ chức công tác xác định giá trị tài liệu ở các trường Trung học chuyên nghiệp

- Luận văn: “Tổ chức quản lý văn bản và khai thác thông tin văn bản

phục vụ hoạt động quản lý đào tạo ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền” của

tác giả Nguyễn Thúy Hà năm 2006

Luận văn này đã hệ thống được các văn bản hình thành trong hoạt động của Học viện Báo chí và Tuyên truyền; đồng thời tập trung phân tích, nhận xét, đánh giá thực trạng tổ chức quản lý văn bản và khai thác thông tin văn bản phục vụ cho hoạt động quản lý đào tạo ở Học viện Trên cơ sở đó luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý văn bản và khai thác thông tin văn bản của Trường

- Luận văn: “Công tác lưu trữ trong các trường Cao đẳng - Thực trạng

và giải pháp” của tác giả Hoàng Văn Thanh năm 2010

Luận văn này tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận, pháp lý công tác lưu trữ; chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trường cao đẳng Đánh giá thực trạng công tác lưu trữ trong các Trường cao đẳng Từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả công tác Lưu trữ trong các Trường cao đẳng

* Các khóa luận tốt nghiệp:

- Khóa luận: “Công tác Văn thư - Lưu trữ tại trường THCS $ PTTH

Nguyễn Tất Thành” của tác giả Vũ Trường Lâm năm 2010

- Khóa luận: “Thực trạng công tác Văn thư - Lưu trữ trong trường THPT của tác giả Bùi Thị Nụ

Ở hai khóa luận này, các tác giả đi sâu nghiên cứu, đánh giá công tác Văn thư - Lưu trữ tại trường Trung học phổ thông và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác Văn thư - Lưu trữ tại Trường THPT

Các công trình nghiên cứu trên đã đặt ra các vấn đề tồn tại liên quan đến công tác văn thư, công tác lưu trữ nhưng chủ yếu ở Trường THCS, THPT,

Trung cấp, Cao đẳng và đưa ra được các giải pháp khắc phục nhằm quản lý tốt các nghiệp vụ của công tác văn thư, công tác lưu trữ trong trường học nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu về Trường mầm non

Những công trình nghiên cứu trên đã giúp tôi tham khảo để biết được các

hồ sơ, tài liệu hình thành trong hoạt động của trường học nói chung Từ đó tôi có

cơ sở nắm hiểu được các hồ sơ, tài liệu hình thành trong hoạt động của trường mầm non nói riêng, đồng thời giúp tôi đưa ra các giải pháp chuyên môn như: xây dựng các bản dự thảo hướng dẫn soạn thảo và ban hành văn bản cho Trường mầm non, mẫu danh mục hồ sơ cho Trường mầm non; hướng dẫn quản lý văn bản đối với Trường mầm non và xây dựng dự thảo phương án phân loại cho phông lưu trữ Trường mầm non

Đề tài nghiên cứu của tôi không trùng lặp với các đề tài nghiên cứu khác nhưng có sự kế thừa và tham khảo kết quả nghiên cứu của những người

đi trước

6 Nguồn tư liệu nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn này, tôi đã tham khảo các nguồn

tư liệu sau:

- Các văn bản của Nhà nước quy định về công tác văn thư, lưu trữ đối với

cơ quan, tổ chức;

- Các luận án, luận văn, khóa luận tốt nghiệp, báo cáo khoa học liên quan đến vấn đề quản lý nhà nước về công tác Văn thư - Lưu trữ trên tư liệu khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn;

- Các sách, giáo trình, các bài viết trên tạp chí chuyên ngành có liên quan đến đề tài nghiên cứu;

- Qua mạng Internet để tìm hiểu thêm những thông tin liên quan đến Trường mầm non, liên quan đến công tác Văn thư - Lưu trữ

- Tư liệu khảo sát thực tế tại các Trường mầm non trong quận Hà Đông, thành phố Hà Nội

7 Phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận: Chúng tôi nghiên cứu đề tài trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin và tiếp cận vấn đề dưới góc độ Lưu trữ học

* Các phương pháp cụ thể:

- Phương pháp hệ thống: Phương pháp này đã giúp tôi tập hợp được các quy định, các biện pháp quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong các Trường mầm non

- Phương pháp khảo sát thực tế ở các Trường mầm non trong quận Hà Đông Tôi đã khảo sát các thông tin liên quan đến trường mầm non; văn bản liên quan đến công tác văn thư, lưu trữ; đội ngũ nhân viên văn thư, lưu trữ; công tác quản lý văn bản; công tác quản lý tài liệu lưu trữ; những thuận lợi và khó khăn trong việc quản lý văn bản, tài liệu lưu trữ bằng cách phỏng vấn và phát phiếu khảo sát Thực tế này cung cấp cho tôi những tư liệu quan trọng để đánh giá thực trạng quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong các Trường mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Phương pháp so sánh: Bằng lý luận và thực tiễn giúp tôi so sánh, đối chiếu được tình trạng quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ giữa các Trường mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội; giữa thực tế với các quy định hiện hành

- Phương pháp phân tích chức năng: vận dụng phương pháp này, tôi đi sâu tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Trường mầm non và trách nhiệm của các trường, của từng chức danh đối với công tác quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ

- Ngoài ra, trong quá trình nghiên cứu, tôi sử dụng phương pháp trao đổi, xin ý kiến của các thầy cô trong Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng thuộc trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn; các bạn học viên cùng khóa; các cán bộ, giáo viên và nhân viên trong một số Trường mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội

8 Đóng góp của đề tài

Đề tài được triển khai và thực hiện tốt sẽ có những đóng góp sau;

- Giúp các Trường mầm non nhận thức được tầm quan trọng của việc quản lý văn bản và giá trị của tài liệu lưu trữ, để từ đó có biện pháp quản lý tốt văn bản và tài liệu lưu trữ;

- Giúp các cơ quan chức năng có cơ sở nghiên cứu, xây dựng các văn bản quản lý nhà nước về công tác quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ đối với các đơn

vị sự nghiệp trường học; trong đó có các Trường mầm non

- Giúp cho các nhân viên văn thư, lưu trữ trong Trường mầm non nắm hiểu được các quy định của Nhà nước về công tác quản lý văn bản, tài liệu lưu trữ và có thể quản lý tốt văn bản, tài liệu trong trường

Chương 2 Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong các Trường mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội

Ở chương này, chúng tôi giới thiệu về địa điểm khảo sát tại một số Trường mầm non trên địa bàn thành phố Hà Nội (chủ yếu là ở quận Hà Đông)

và phương pháp khảo sát Sau khi trình bày kết quả khảo sát, chúng tôi tập trung nhận xét, đánh giá thực trạng công tác quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ ở các Trường mầm non qua những vấn đề cơ bản như: tổ chức bộ phận văn thư chuyên trách; soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn bản đi, văn bản đến; quản lý, sử dụng con dấu; lập hồ sơ và tổ chức thu thập hồ sơ, tài liệu; phân loại

hồ sơ, tài liệu; xác định giá trị tài liệu; bảo quản tài liệu; xây dựng công cụ tra cứu tài liệu; khai thác sử dụng tài liệu Trên cơ sở đó, chúng tôi phân tích những

ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân dẫn đến hạn chế

Chương 3 Đề xuất các giải pháp để quản lý tốt văn bản và tài liệu lưu trữ trong Trường mầm non

Từ thực trạng quản lý văn bản và tài liệu lưu trữ trong Trường mầm non, luận văn đề xuất một số giải pháp như: Nâng cao nhận thức về vai trò của công tác quản lý văn bản, tài liệu lưu trữ trong Trường mầm non; xây dựng và ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn chuyên môn nhằm quản lý hiệu quả hệ thống văn bản và tài liệu lưu trữ của Trường mầm non

Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo, cơ quan, đồng nghiệp, các bạn học viên cao học Lưu trữ khóa 2013

Bản luận văn của tôi không thể hoàn thành nếu không có sự giúp đỡ tận tình của PGS.TS Vũ Thị Phụng, người đã hướng dẫn và chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất

tới PGS.TS Vũ Thị Phụng cùng toàn thể các thầy giáo, cô giáo trong khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng, Ban lãnh đạo trường Đại học Khoa học

Xã hội và Nhân văn, các bạn học viên cùng khóa Lưu trữ học 2013, các bạn đồng nghiệp đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập cũng như trong công tác

Do hạn chế về kinh nghiệm và thời gian thực hiện, luận văn chắc chắn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong các thầy giáo, cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp đóng góp ý kiến để bản luận văn được hoàn thiện hơn

Hà Nội, ngày 20 tháng 9 năm 2016

NGƯỜI VIẾT

Tào Thị Duyên

B - PHẦN NỘI DUNG

Chương 1

THÀNH PHẦN, NỘI DUNG CỦA CÁC VĂN BẢN VÀ TÀI LIỆU LƯU TRỮ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG MẦM NON

1.1 Các khái niệm được sử dụng trong luận văn

1.1.1 Khái niệm về quản lý văn bản

Theo nghĩa rộng, văn bản được hiểu là vật mang tin được ghi bằng ký hiệu ngôn ngữ Theo nghĩa hẹp, văn bản được hiểu là các công văn, giấy tờ được hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức Theo nghĩa này, các loại giấy tờ dùng để quản lý và điều hành các hoạt động của cơ quan, tổ chức như chỉ thị, thông tư, nghị quyết, quyết định, đề án công tác, báo cáo… đều được gọi là văn bản Trong quá trình hoạt động, các cơ quan, tổ chức đều phải thực hiện việc quản lý văn bản

Quản lý văn bản là những biện pháp được các cơ quan, tổ chức áp dụng để kiểm soát quá trình soạn thảo, ban hành, chu chuyển văn bản

Quản lý văn bản gồm: quản lý văn bản đến, quản lý văn bản đi, quản lý văn bản mật, quản lý văn bản nội bộ

a Quản lý văn bản đến

Theo Từ điển tra cứu nghiệp vụ Quản trị văn phòng - Văn thư - Lưu trữ

Việt Nam của PGS - TS Dương Văn Khảm thì “Quản lý văn bản đến là đôn

đốc, chỉ đạo, tiếp nhận và giải quyết các văn bản, giấy tờ, tài liệu do các cơ quan, tổ chức gửi đến”.[6, 451]

Tất cả các loại văn bản, kể cả đơn, thư do cá nhân gửi đến cơ quan, tổ chức phải được quản lý theo trình tự sau:

- Tiếp nhận, đăng ký văn bản đến;

- Phân loại sơ bộ, bóc bì;

- Đóng dấu “Đến”, ghi thông tin trên dấu đến;

- Đăng ký văn bản đến;

- Trình chuyển giao văn bản đến;

- Giải quyết và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến

b Quản lý văn bản đi

Theo Từ điển tra cứu nghiệp vụ Quản trị văn phòng - Văn thư - Lưu trữ

Việt Nam của PGS - TS Dương Văn Khảm thì “Quản lý văn bản đi là đôn đốc,

chỉ đạo thực hiện các thủ tục phát hành văn bản” [6, 454]

Tất cả các loại văn bản do cơ quan, tổ chức phát hành được gọi chung là văn bản đi Văn bản đi được quản lý theo trình tự sau:

- Kiểm tra văn bản trước khi ký ban hành;

- Đóng dấu cơ quan và dấu chỉ mức độ khẩn, mật (nếu có);

- Đăng ký văn bản đi;

- Làm thủ tục, chuyển phát và theo dõi việc chuyển phát văn bản đi;

- Lưu văn bản đi

1.1.2 Khái niệm về quản lý tài liệu lưu trữ

Theo Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2012 thì:

“Tài liệu lưu trữ (TLLT) là tài liệu có giá trị phục vụ hoạt động thực tiễn, nghiên cứu khoa học, lịch sử được lựa chọn để lưu trữ TLLT bao gồm bản gốc, bản chính, trong trường hợp không còn bản gốc, bản chính thì được thay thế bằng bản sao hợp pháp”[9]

Hoạt động lưu trữ là hoạt động thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị, bảo

quản, thống kê, sử dụng tài liệu lưu trữ Để quản lý được TLLT thì phải thực hiện tốt tất cả các khâu của nghiệp vụ lưu trữ

Trong phạm vi luận văn, có thể hiểu: “Quản lý tài liệu lưu trữ là các biện

pháp cần áp dụng để thu thập, bảo quản tài liệu lưu trữ nhằm phát huy giá trị của TLLT”

1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trường mầm non

1.2.1 Vị trí của Trường mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân

Theo Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thì Trường mầm non nằm trong

hệ thống giáo dục quốc dân Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên

Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân gồm:

- Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo;

- Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông;

- Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề

- Giáo dục đại học và sau đại học (gọi chung là giáo dục đại học) đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ [8]

Trường mầm non nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên

Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân gồm:

- Giáo dục mầm non có nhà trẻ và mẫu giáo;

- Giáo dục phổ thông có tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông;

- Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề

- Giáo dục đại học và sau đại học (gọi chung là giáo dục đại học) đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ [8]

Hiện nay có nhiều hình thức quản lý các cơ sở giáo dục này, có thể là trường công lập hay tư thục

Trường mầm non (TMN) được xếp vào vị trí đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân, đó là cấp giáo dục mầm non gồm có nhà trẻ và mẫu giáo Hiện nay có nhiều hình thức quản lý các cơ sở giáo dục này, có thể là trường công lập hay tư thục Giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một

Chương trình giáo dục mầm non thể hiện mục tiêu giáo dục mầm non; cụ thể hóa các yêu cầu về nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em ở từng độ tuổi; quy định việc tổ chức các hoạt động nhằm tạo điều kiện để trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hướng dẫn cách thức đánh giá sự phát triển của trẻ em ở tuổi mầm non [8]

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trường mầm non

Theo Quyết định hợp nhất số 04/VBHN-BGDĐT thì Trường mầm non có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn như sau:

- Tổ chức thực hiện việc nuôi dưỡng chăm sóc, giáo dục trẻ em từ ba tháng tuổi đến sáu tuổi theo chương trình giáo dục mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

- Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật; thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi Hằng năm, tự kiểm tra theo tiêu chuẩn quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi, báo cáo cấp có thẩm quyền bằng văn bản

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật

- Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

- Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ

em theo quy định [25]

1.2.3 Cơ cấu tổ chức của Trường mầm non

Theo Quyết định hợp nhất số 04/VBHN-BGDĐT thì Trường mầm non có

cơ cấu tổ chức như sau:

- Ban giám hiệu nhà trường;

- Tổ chuyên môn;

- Tổ văn phòng;

- Hội đồng trường;

- Hội đồng thi đua khen thưởng, Hội đồng tư vấn;

- Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam và đoàn thể trong nhà trường, nhà trẻ [25]

1.2.3.1 Ban Giám hiệu nhà trường

Ban giám hiệu nhà trường gồm có Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng:

a Hiệu trưởng:

- Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản

lý các hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em của nhà trường, nhà trẻ