Quản lý văn bản điện tử tại UBND quận hoàn kiếm, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HÀ MẠNH TÙNG QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀN KIẾM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VĂN TẤT THU Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong công cải cách hành nhà nước, vai trị vị trí cơng tác văn thư khẳng định ý nghĩa quan trọng: Một là, góp phần quan trọng đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý, cung cấp tài liệu, số liệu đáng tin cậy phục vụ mục đích trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Đồng thời, cung cấp thông tin khứ, cứ, chứng phục vụ cho hoạt động quản lý quan Hai là, giúp cho cán bộ, công chức, viên chức nâng cao hiệu công việc giải xử lý nhanh chóng đáp ứng yêu cầu tổ chức, cá nhân Hồ sơ tài liệu trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra công việc cách có hệ thống, qua cán bộ, cơng chức kiểm tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần thực tốt mục tiêu quản lý, mục tiêu, yêu cầu cải cách hành nhà nước Ba là, tạo cơng cụ để kiểm soát việc thực thi quyền lực quan, tổ chức Góp phần giữ gìn cứ, chứng hoạt động quan, phục vụ việc kiểm tra, tra, giám sát Đồng thời, góp phần bảo vệ bí mật thơng tin có liên quan đến quan, tổ chức bí mật nhà nước Công nghệ thông tin ứng dụng mạnh mẽ tất lĩnh vực đời sống xã hội đem lại hiệu cao Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn bản, có cơng tác văn thư nhu cầu mang tính khách quan, hỗ trợ đắc lực cho khâu nghiệp vụ công tác văn thư, từ thủ công sang tự động hóa, góp phần giải cách nhanh khâu chuyển giao lưu văn bản, hồ sơ, thể tính khoa học, đại giải công việc Đây vấn đề Đảng, Nhà nước quan tâm lĩnh vực mang tính thời đại, góp phần vào q trình hoạt động quan, đơn vị bối cảnh xây dựng phủ điện tử, quyền điện tử cấp Những thay đổi diễn lĩnh vực công nghệ thông tin tạo khả xử lý thông tin quản lý Trong điều kiện này, không diễn chuyển đổi từ tổ chức giải văn giấy theo phương thức truyền thống sang môi trường mạng mà nguyên tắc làm thay đổi tính chất trình quản lý hình thành hình thức tổ chức giải văn Nếu trước kỹ thuật máy tính sử dụng để soạn thảo văn thay máy chữ hình thành cơng nghệ sở sử dụng văn điện tử trao đổi văn điện tử, theo diễn chuyển đổi từ việc giải văn đơn lẻ sang sử dụng rộng rãi văn điện tử Là quận trung tâm Thủ đô – Trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, Ủy ban Nhân dân quận Hồn Kiếm ln nhận khối lượng lớn văn bản, giấy tờ từ quan, đơn vị khác gửi đến, gây áp lực đội ngũ văn thứ, dẫn đến tình trạng xót văn bản, văn chậm giải quyết, gây ảnh hưởng đến việc đạo, điều hành Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Dưới số công trình, tài liệu có liên quan đến đề tài mà học viên chọn để nghiên cứu: Đề tài khoa học cấp Bộ PGS.TS Lưu Kiếm Thanh năm 2008: “Nghiên cứu phương pháp quản lý văn điện tử quan nhà nước Việt Nam nay” Thạc sĩ Vũ Thị Mai Lan với đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng năm 2011: “Ứng dựng công nghệ thông tin quản lý công tác văn thư lưu trữ Bộ Tài nguyên Môi trường” Thạc sĩ Tạ Tuyết Nhung với đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý công năm 2015: “Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn đến Văn phịng Chính phủ” Kỷ yếu Tọa đàm khoa học “Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động đến công tác văn thư, lưu trữ” tháng 5/2018 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước Thạc sĩ Từ Thị Kim Ngân với đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý công năm 2018: “Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn đến, văn Bộ Kế hoạch Đầu tư” Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Luận văn làm rõ sở khoa học quản lý văn điện tử thực tiễn quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Từ đề xuất giải pháp để cơng tác quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm ngày hiệu quả, chất lượng - Nhiệm vụ: Trên sở nghiên cứu, luận văn hệ thống hóa kiến thức văn điện tử; làm rõ sở lý luận để quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hồn Kiếm; phân tích thực trạng ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý văn điện tử đánh giá kết quả, hạn chế, nguyên nhân thực trạng đó; nghiên cứu, đề xuất giải pháp việc ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận; phục vụ công tác tham mưu, giúp việc lãnh đạo Ủy ban Nhân dân quận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: Là hoạt động quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý văn điện tử - Không gian nghiên cứu: Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2015 đến 2020 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng học thuyết Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh tiếp cận xã hội; hệ thống chủ trương, quan điểm Đảng, Nhà nước xây dựng phủ điện tử - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa sở lý luận văn điện tử, ứng dựng công nghệ thông tin quản lý văn - Về mặt thực tiễn: Đánh giá có hệ thống thực trạng đưa giải pháp ứng dựng công nghệ thông tin công tác quản lý văn Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cầu gồm chương: Chƣơng 1: Các vấn đề lý luận quản lý văn điện tử Chƣơng 2: Thực trạng quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm Chƣơng 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm văn Văn hình thức thể truyền đạt ngôn ngữ viết chất liệu chuyên môn, ý chí chủ thể tới chủ thể khác nhằm mục đích thơng báo hay địi hỏi đối tượng tiếp nhận phải thực hành vi định đáp ứng nhu cầu người soạn thảo hay nói cách khác văn phương tiện để ghi nhận, lưu giữ truyền đạt thông tin, định từ chủ thể sang chủ thể khác ký hiệu hay ngơn ngữ định Văn loại hình phương tiện để ghi nhận, lưu giữ truyền đạt thông tin từ chủ thể sang chủ thể khác ký hiệu gọi chữ viết “Văn bản” thông tin thành văn truyền đạt ngơn ngữ ký hiệu, hình thành hoạt động quan, tổ chức trình bày thể thức, kỹ thuật theo quy định [NĐCP 30/2020] 1.1.2 Khái niệm văn hành “Văn hành chính” văn hình thành q trình đạo, điều hành, giải cơng việc quan, tổ chức [NĐ-CP 30/2020] 1.1.3 Khái niệm văn điện tử Theo Khoản Điều Nghị định 30/2020 Về công tác văn thư quy định văn điện tử : “Văn điện tử văn dạng thông điệp liệu tạo lập số hóa từ văn giấy trình bày thể thức, kỹ thuật, định dạng theo quy định.” Về giá trị pháp lý văn điện tử, Điều Quy chế tiếp nhận, xử lý, phát hành quản lý văn điện tử quan, tổ chức thuộc thành phố Hà Nội quy định: “Văn điện tử ký số người có thẩm quyền ký số quan, tổ chức theo quy định pháp luật có giá trị pháp lý gốc văn giấy Chữ ký số văn điện tử phải đáp ứng đầy đủ quy định pháp luật Văn điện tử không thuộc khoản Điều gửi, nhận qua Hệ thống quản lý văn điều hành có giá trị để biết, tham khảo, không thay cho việc gửi, nhận văn giấy” 1.1.4 Khái niệm quản lý văn điện tử Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định Các yếu tố cấu thành hoạt động quản lý bao gồm: - Chủ thể quản lý: - Khách thể quản lý: - Đối tượng quản lý: Quản lý văn việc tổ chức thực quản lý hệ thống văn đến văn quan theo nguyên tắc trình tự định 1.2 Vai trò văn điện tử hoạt động quan HCNN Vai trò văn điện tử hoạt động quan hành nhà nước thể nội dung sau: Thứ nhất, văn điện tử công cụ, phương tiện để quan hành nhà nước thực công việc nội thực chức quản lý nhà nước Thứ hai, văn điện tử góp phần tiết kiệm ngân sách dùng vào việc trả lương cho cơng chức mua sắm văn phịng phẩm, xây dựng kho, phòng lưu trữ Thứ ba, văn điện tử góp phần xây dựng hành đại, công khai, minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu phục vụ chuyển đổi số quan hành nhà nước 1.3.Sự cần thiết quản lý văn điện tử quan HCNN Trước hết cần xác định rõ văn điện tử đối tượng cần quản lý quan hành nhà nươc Sự cần thiết quản lý văn điện tử xuất phát từ việc văn điện tử bên cạnh ưu điểm, phải đối mặt với nhiều nguy cơ, thách thức Thứ ba, quản lý văn điện tử phù hợp với trình độ sản xuất phát triển xã hội - Bảo quản vản điện tử - Tổ chức khai thác sử dụng văn điện tử - Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý văn điện tử 1.7 Các công cụ, phƣơng pháp quản lý văn điện tử 1.7.1 Các công cụ quản lý văn điện tử Thứ nhóm cơng cụ mang tính chất pháp lý Nhóm cơng cụ thứ hai nhóm cơng cụ kinh tế, khoa học, kỹ thuật 1.7.2 Phương pháp quản lý văn điện tử Phương pháp quản lý văn điện tử bao gồm phương pháp sau: - Sử dụng hệ thống phần mềm để xây dựng, lưu trữ, soạn thảo văn - Sử dụng hệ thống phần mềm để truy cập, tra cứu, khai thác sử dụng văn bản, tìm kiếm văn điện tử - Sử dụng hệ thống mạng internet để chia sẻ, gửi văn điện tử - Sử dụng hệ thống phần mềm để bảo vệ, bảo mật thông tin văn điện tử 1.8 Khó khăn yếu tố tác động đến quản lý văn điện tử 1.8.1 Những yếu tố tác động đến quản lý văn điện tử 1.8.1.1 Yếu tố pháp lý 10 1.8.1.2 Yếu tố kinh tế 1.8.1.3 Yếu tố xã hội 1.8.2 Những khó khăn quản lý văn điện tử 1.8.2.1 Khó khăn đến từ tâm lý ngại thay đổi, hạn chế trình độ phận cán bộ, cơng chức 1.8.2.2 Những hạn chế trình độ phát triển điều kiện kinh tế xã hội 1.8.2.3 Nguy đánh an tồn, an ninh thơng tin 11 Tiểu kết chƣơng Chương luận văn khái qt tồn tảng lý luận có liên quan đến văn điện tử quản lý văn điện tử Tác giả tập trung làm rõ nội hàm khái niệm văn điện tử, quản lý văn điện tử vai trò, tầm quan trọng văn điện tử Trong chương luận văn yếu tố tác động, chi phối ảnh hưởng đến hoạt động quản lý văn điện tử, rào cản, nguy khó khăn Nền tảng lý luận chương sở khoa học vững tin cậy để tác giả tiếp tục sâu nghiên cứu thực trạng quản lý văn điện tử quận Hoàn Kiếm 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện kinh tế xã hội quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.1.2 Tổ chức máy UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.2 Thực trạng quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.2.1 Thực trạng văn điện tử hình thành hoạt động UBND quận Hồn Kiếm Thứ nhất, văn điện tử hình thành hoạt động đạo điều hành UBND quận Hoàn Kiếm Thứ hai, văn điện tử xuất trình giao dịch, làm việc với cá nhân, quan, tổ chức đơn vị khác 2.2.2 Thực trạng quy định pháp luật quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm Hiện việc quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm thực dựa văn quy phạm pháp luật sau đây: - Luật Ban hành Văn quy phạm pháp luật năm 2015 13 - Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005 - Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006 - Luật An tồn thơng tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015 - Luật An ninh mạng ngày 12 tháng năm 2018 - Nghị định số: 45/2020/NĐ-CP Chính phủ Thực thủ tục hành mơi trường điện tử - Nghị định số: 30/2020/NĐ-CP Chính phủ Cơng tác văn thư - Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ việc gửi, nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước; - Thơng tư số 10/2016/TT-BTTTT ngày 01 tháng năm 2016 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cấu trúc mã định danh định dạng liệu gói tin phục vụ kết nối Hệ thống quản lý văn điều hành”; - Thông tư số 41/2017/TT-BTTTT ngày 19 tháng 12 năm 2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định sử dụng chữ ký số cho văn quan nhà nước; - Thông tư số: 01/2011/TT-BNV Bộ Nội vụ Kỹ thuật soạn thảo Thể thức trình bày văn hành - Nghị số 24/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 14 2.2.3 Thực trạng tổ chức nhân lực quản lý văn điện tử Vấn đề tồn nhân lực thực quản lý văn điện tử số cơng chức cơng tác lâu năm, có trình độ kinh nghiệm nhiên hạn chế tuổi tác nên gặp nhiều khó khăn việc sử dụng, ứng dụng triển khai số phần mềm vào quản lý văn điện tử, nói tình trạng chung nhiều quan, tổ chức, đơn vị 2.2.4 Thực trạng đảm bảo nguyên tắc, yêu cầu trong quản lý văn điện tử UBND quận Các lỗi sai trình xây dựng soạn thảo văn lỗi cần tránh công tác văn thư, nhiên khơng UBND quận Hồn Kiếm mà nhiều quan, đơn vị khác lỗi sai thể thức văn diễn Dựa số liệu bảng thống kê, lỗi sai thể thức văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm lỗi phổ biến, bên cạnh có lỗi nội dung, văn phong nhiên tỉ lệ thấp Qua năm từ 2015 đến 2020 tỉ lệ lỗi sai thể thức văn giảm, từ 3,32% tổng số văn giảm xuống 1,05% vào năm 2020 2.2.5 Thực trạng thực nhiệm vụ quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm Thứ nhất, tiến hành đánh giá, rà sốt tồn văn điện tử dự thảo phịng ban chun mơn thể thức, kỹ thuật trình bày, yêu cầu kỹ thuật thực số hóa, yêu cầu kỹ thuật văn điện tử Thứ hai, văn phòng HĐND-UBND thực tốt công tác đảm bảo điều kiện vật chất kỹ thuật, máy móc, trang thiết bị, nguồn 15 điện, thực kiểm tra, bảo dưỡng, bảo trì đảm bảo hệ thống mạng thơng tin nội kết nối internet diễn liên tục, không bị gián đoạn, đảm bảo tốc độ đường truyền, chất lượng gửi nhận văn điện tử Thứ ba, thường xuyên kiểm tra sở liệu quan, phối hợp với phịng Tư pháp, rà sốt, sàng lọc văn điện tử hết hiệu lực, văn điện tử thay thế, tạo ổ lưu trữ riêng 2.2.6 Thực trạng sử dụng công cụ, phương pháp quản lý văn điện tử UBND quận Dựa kết khảo sát 100 cán bộ, cơng chức làm việc phịng, ban, đơn vị thuộc UBND quận Hồn Kiếm thấy, bên cạnh số 56% cán bộ, công chức đánh giá tốt chất lượng hệ thống trang thiết bị vần cịn 32% cán bộ, cơng chức đánh giá chất lượng trang thiết bị mức trung bình, đặc biệt có 12% cán bộ, cơng chức đánh giá thấp chất lượng hệ thống trang thiết bị Thực tế biểu qua số khách quan phản ánh thực trạng chất lượng hệ thống trang thiết bị phục vụ quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm 2.3 Đánh giá chung quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm 2.3.1 Kết đạt - Giảm bớt sổ sách ghi chép văn bản, 80% số cán bộ, công chức UBND quận Hoàn Kiếm hỏi đồng ý với việc quản lý văn điện tử giúp giảm thiểu việc ghi chép qua sổ sách - Nâng cao suất công việc 16 - Giúp tiết kiệm thời gian tìm kiếm văn đi, đến nhanh nhiều lần - Theo dõi tình hình xử lý văn chặt chẽ hơn, theo dõi đến tận chuyên viên - Báo cáo hàng tháng, hàng quý, hàng năm số lượng văn đi, đến tình hình xử lý văn bản, phân loại văn thuận lợi nhanh chóng 2.3.2 Hạn chế Trình độ nhận thức phận cán bộ, công chức UBND quận Hoàn Kiếm việc ứng dụng, sử dụng quản lý văn điện tử hạn chế, tâm lý ngại thay đổi, thụ động, trình độ cơng nghệ thơng tin cịn yếu Việc thực đổi trang thiết bị, hệ thống máy tính hệ thống phần mềm kèm diễn chậm, chưa đồng chưa tạo hiệu đột phá, 30% số máy tính sử dụng UBND quận Hồn Kiếm cũ có tốc độ xử lý chậm thường xuyên phải sửa chữa, bảo dưỡng, số cán cơng chức phải sử dụng máy tính cá nhân công việc Công tác phối hợp phịng ban chun mơn xây dựng, lấy ý kiến xây dựng văn số bất cập, khơng trường hợp chưa tìm tiếng nói chung công việc đặc biệt nội dung có liên quan đến nhiều phịng đạo, điều hành văn điện tử Việc xử lý văn điện tử số đơn vị, số vị trí cơng tác cịn diễn lúng túng, chưa thực chuyên nghiệp 17 Việc xây dựng trang web cổng thơng tin điện tử quận cịn hạn chế, truy cập trực tiếp vào cổng thơng tin điện tử quận Hồn Kiếm 2.3.3 Ngun nhân hạn chế Việc thực chuyển đổi số, chuyển đổi sử dụng văn truyền thống sang văn điện tử nhiều đơn vị chưa trọng, chưa có tâm lớn từ phía lãnh đạo phòng ban, đơn vị Sự hạn chế trình độ chun mơn cơng tác Thói quen công tác hoạt động công vụ không dễ thay đổi Chuyển đổi số đại hóa hành quốc giá q trình đầy gian nan thử thách, phải trải qua nhiều giai đoạn giai đoạn lại có khó khăn định Văn điện tử đến áp dụng, sử dụng nhiên vấn đề đòi hỏi nghiên cứu, học tập cách nghiêm túc toàn đội ngũ cán bộ, cơng chức, khối lượng cơng việc quản lý lớn, phòng ban, đơn vị phải tập trung cao độ vào cơng tác chun mơn, thiếu tập trung cho công tác quản lý văn điện tử Tư thích ổn định, ngại đột phá rào cản cố hữu tồn qua thời gian dài 18 Tiểu kết chƣơng Chương luận văn sâu nghiên cứu thực trạng quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm, thơng qua q trình nghiên cứu thực điều tra xã hội học, luận văn làm rõ thực trạng quản lý văn UBND quận Hoàn Kiếm phương diện kết đạt mặt hạn chế, tồn Luận văn nguyên nhân hạn chế, tồn tạo sở cho việc xây dựng biện pháp, phương hướng nâng cao hiệu công tác quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm Để củng cố độ tin cậy luận văn, tác giả trình bày số liệu, kết nghiên cứu dạng bảng thống kê sơ đồ hóa số quy trình, tổ chức máy 19 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1.Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm- Hà Nội Phương hướng giai đoạn 2020-2025 tiếp tục thực tốt cơng tác cải cách hành chính, trọng tâm đổi hoạt động UBND quận, cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hành Trong hoạt động quan văn phòng cần đưa nhiệm vụ chuyển đổi số trở thành nhiệm vụ then chốt, có lộ trình phù hợp, có chế hỗ trợ, giám sát, kiểm tra kết thực Thực quản lý văn điện tử cần trở thành nhiệm vụ nằm kế hoạch hoạt động phịng ban, đơn vị Phương hướng hồn thiện quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm thời gian tới cần quán triệt nội dung sau: - Thực chuyển đổi bước tiến tới sử dụng toàn văn điện tử quản lý văn hệ thống phần mềm - Xây dựng hệ thống sở liệu đại đồng bộ, tính kết nối cao thơng tin phịng ban chun mơn - Nâng cao, trang bị kiến thức cách toàn diện chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý văn điện tử 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm 20 3.2.1 Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức CBCC vai trò VBDDT tầm quan trọng quản lý VBĐT hoạt động UBND 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật quản lý tài liệu điện tử UBND quận 3.2.3 Kiện toàn tổ chức, nhân lực quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm 3.2.4 Tăng cường giải pháp nâng cao hiệu thực nhiệm vụ quản lý VBĐT UBND quận 3.2.5 Tăng cường nguồn lực tài cho quản lý văn điện tử 3.2.6 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực quản lý VBĐT 3.2.7 Ứng dụng giải pháp công nghệ 4.0 quản lý, khai thác sử dụng văn điện tử 3.2.8 Đổi văn hóa, lề lối tác phong làm việc 21 Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận khoa học trình bày chương 1, đánh giá, phân tích sâu sắc thực trạng quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm, Chương luận văn đưa số giải pháp nhằm bước tháo gỡ khó khăn, hạn chế yếu cơng tác quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm, phát huy tốt kết quả, điểm mạnh đáng ghi nhận nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng quản lý văn điện tử UBND quận Hồn Kiếm Các giải pháp tác giả đưa khơng dựa trình độ chun mơn kinh nghiệm cá nhân mà dựa kết khảo sát thực trạng quản lý văn điện tử với số liệu khách quan, xác, phản ánh chân thực thực trạng vấn đề tồn quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm Những giải pháp đưa chương giải pháp khả thi với điều kiện thực tế UBND quận Hoàn Kiếm 22 KẾT LUẬN Ứng dụng, sử dụng thành tựu khoa học kỹ thuật đời sống kinh tế xã hội xu hướng tất yếu bối cảnh đất nước ta tiến gần đến Cách mạng công nghiệp 4.0, nhà nước với vai trò chủ thể có quyền quản lý đất nước xã hội trở thành tổ chức tiên phong xu hướng này, với tư cách cánh tay nối dài nhà nước, đại diện cho quyền lực nhà nước, máy phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, quyền địa phương cấp phải cờ đầu tiến trình đại hóa hành chính, thực cơng chuyển đổi số tổ chức hoạt động Quản lý văn điện tử số nhiều nội dung quan trọng liên quan đến cải cách hành chính, đại hóa hành chính, nhiên lại nội dung quan trọng thể cách sâu sắc tâm trị nhà nước quyền cấp việc xây dựng hành thực minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu mang tính phục vụ, bên cạnh cịn việc tiết kiệm thời gian, cơng sức chi phí khơng đáng có Trong giai đoạn từ năm 2015-2020, UBND quận Hồn Kiếm nỗ lực huy động sức mạnh hệ thống trị địa bàn quận thực nghiêm túc đạo mang tính định hướng UBND thành phố Hà Nội việc tăng cường quản lý văn điện tử, tập thể cán lãnh đạo, cơng chức, viên chức UBND quận Hồn Kiếm thực có hiệu việc quản lý văn điện tử thể kết công việc, thành công ban đầu xã hội, nhân dân cấp ghi nhận Tuy nhiên thực tiễn công tác nguyên nhân chủ quan khách quan tồn 23 số mặt hạn chế, yếu quản lý văn điện tử cần UBND quận Hoàn Kiếm tiếp tục nhận diện, phân tích đưa giải pháp khắc phục Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý cơng, cơng trình nghiên cứu khoa học, vấn đề quản lý văn điện tử UBND quận Hoàn Kiếm tác giả nghiên cứu, phân tích đánh giá phương diện lý luận thực tiễn, thơng qua q trình nghiên cứu tác giả làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn từ đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quản lý văn điện tử Trong giải đoạn 2020-2025, 2025-2030, tốc độ phát triển khoa học công nghệ diễn với nhịp độ nhanh chưa có, quan tổ chức, đơn vị thuộc máy nhà nước tiếp tục phải có thay đổi cải cách mang tính chiến lược đầy táo bạo để hướng đến phát triển thịnh vượng chung đất nước xã hội 24 ... trạng quản lý văn điện tử quận Hoàn Kiếm 12 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát Ủy ban Nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà. .. Nội 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện kinh tế xã hội quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.1.2 Tổ chức máy UBND quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.2 Thực trạng quản lý văn điện tử Ủy ban Nhân dân quận. .. quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 2.2.1 Thực trạng văn điện tử hình thành hoạt động UBND quận Hồn Kiếm Thứ nhất, văn điện tử hình thành hoạt động đạo điều hành UBND quận Hoàn Kiếm Thứ hai, văn điện