Quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng tại quận hoàn kiếm, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM THỊ KIM DUNG QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ XE CÔNG CỘNG TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM THỊ KIM DUNG KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ XE CÔNG CỘNG TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN TS LÊ TRẦN PHONG Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỤNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM THỊ KIM DUNG KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ XE CƠNG CỘNG TẠI QUẬN HỒN KIẾM, THÀNH PHĨ HÀ NỘI Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỒNG TIẾN TS LÊ TRẦN PHONG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS VŨ THỊ VINH Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học, thầy, giáo trường tận tình giảng dạy, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi ừong suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hồng Tiến, thầy giáo TS Lê Trần Phong tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị ừong suốt q trình thực luận vãn Xin chân thành cảm ơn ủy ban nhân dân Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, phịng ban chức năng, gia đình đồng nghiệp động viên tạo điều kiện tốt ừong trình thực luận vãn Tuy nhiên, kinh nghiệm vốn kiến thức hiểu biết thân cịn hạn chế nên Luận vãn khơng thể ừánh khỏi tồn tại, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, chia sẻ thầy, cô bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 07 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Kim Dung LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận vãn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng 07 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Kim Dung Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn * Một số thuật ngữ chuyên nghành NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỖ, ĐIỂM ĐỖ XE CƠNG CỘNG QUẬN HỒN KIỂM, THÀNH PHÓ HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên: [28] 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội [28] - 1.1.3 Thực trạng giao thơng Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 1.2 Hiện trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 11 1.2.1 Hiện trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng có phép Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội [28] 11 1.2.2 Hiện trạng bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng trái phép địa bàn quận Hoàn Kiếm [24] - 17 1.3 Thực trạng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 22 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội. 22 1.3.2 Trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý: [11,28] 26 1.4 Sự tham gia cộng đồng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe địa bàn Quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội 28 1.4.1 Cộng đồng với thực trạng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ địa bàn quận Hoàn Kiếm - 28 1.4.2 Vai trò cộng đồng dân cư việc quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng [11] - 29 1.5 Đánh giá chung 31 CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỎ, ĐIỂM ĐỎ XE CÔNG CỘNG QUẬN HOÀN KIÉM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Cơ sở lý luận quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 35 2.1.1 Vai trị, vị trí chức bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng tổ chức không gian đô thị [4][11] [14] - 35 2.1.2 Các yếu tố tác động đến quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng [4][11][14] - 36 2.1.3 Các yêu cầu kỹ thuật làm sở phục vụ quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng - 36 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước giao thông, phân công phân cấp quản lý [11] - 46 2.1.5 Vai trò cộng đồng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng [11] 50 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưói bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 54 2.2.1 -Các văn Trung ương ban hành 54 2.2.2 -Các văn UBND TP Hà Nội ban hành - 57 2.3 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng giới Việt Nam 58 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng số thành phố giới [19] 58 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng số địa phương Việt Nam [18] 62 CHƯƠNG ĐẺ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI BÃI ĐỎ, ĐIỂM ĐỖ XE CÔNG CỘNG QUẬN HOÀN KIỂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 67 3.1 Đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 67 3.1.1 Xác định nhu cầu đỗ xe công cộng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 - 67 3.1.2 Đề xuất điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 71 3.1.3 Đồ xuất hình thức đỗ xe bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 76 3.2 Đề xuất tổ chức quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 81 3.2.1 Đề xuất bổ sung chức nhiệm vụ tổ chức máy quản lý tổ chức thực mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 81 3.2.2 Đề xuất bổ sung, đổi công tác nhân nâng cao lực quản lý mạng luới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng. - 86 3.3 Đề xuất bổ sung, sửa đổi số chế sách quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 88 3.3.1 -Các chế, sách thu hút nguồn vốn đầu tư - 88 3.3.2 -Các chế, sách quản lý bãi đỗ, điểm đỗ sử dụng đất 90 3.3.3 Cơ chế, sách phí, thuế 92 3.3.4 Cơ chế, sách khác - 92 3.4 Đề xuất giải pháp huy động tham gia cộng đồng công tác quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 92 3.4.1 Đề xuất hình thức tham gia cộng đồng công tác quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 93 3.4.2 Đề xuất bước tham gia cộng đồng công tác quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng 93 KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 101 Kết luân 101 Kiến nghị 102 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BXD Bộ xây dựng CN Công nghiệp CTCC Công trình cơng cộng CTN Cơng trình ngầm ĐCCT Địa chất cơng trình GTVT Giao thơng vận tải GTCC Giao thơng công cộng HTKT Hạ tầng kỹ thuật NXB Nhà xuất QCVN Quy chuẩn Việt Nam QCXD Quy chuẩn xây dựng QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng QL Quốc lộ QLĐT Quản lý đô thị TCXDVN Tiêu chuẩn Xây dựng Việt Nam TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hóa xã hội VTCC Vận tải cơng cộng VTHKCC Vận tải hành khách công cộng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Danh sách tuyến đường, phố quận Hoàn Kiếm 8-10 Bảng 1.2 Danh sách điểm trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô 13-18 Bảng 3.1 Đặc điểm diện tích đất, mật độ dân cư lưu lượng giao thơng Quận Hồn Kiếm 67 Bảng 3.2 Đặc điểm nhu cầu đỗ xe hạ tầng đỗ xe Quận Hoàn Kiếm 67 Bảng 3.3 Nhu cầu lại phương thức Quận Hồn Kiếm 68 Bảng 3.4 Ước tính nhu cầu lại Quận Hồn Kiếm Ước tính nhu cầu bãi đỗ Quận Hoàn Kiếm 69 Bảng 3.6 Ước tính chênh lệch cung - cầu bãi đỗ Quận Hoàn Kiếm 70 Bảng 3.7 Danh mục bãi đô xe phân khu đô thị Danh sách bãi đỗ xe, điểm đỗ xe công cộng đề xuất 72 Bảng 3.5 Bảng 3.8 69 73 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Tên hình Trang Vị trí địa lý ranh giới Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Hệ thống điểm trơng giữ tơ Quận Hồn Kiếm 12 Hình 1.3 Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép địa bàn quận Hồn Kiếm 18 Hình 1.4 Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép địa bàn quận Hồn Kiếm 19 Hình 1.5 Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép địa bàn quận Hồn Kiếm 20 Hình 1.6 21 Hình 2.1 Một số bãi đỗ, điểm đỗ xe trái phép địa bàn quận Hồn Kiếm Đỗ xe Auto Stracker Hình 2.2 Đỗ xe Above-ground AutomatedParking 40 Hình 2.3 Đơ xe Above-ground AutomatedParking 41 Hình 2.4 Hình ảnh mặt cắt bãi đỗ xe ngầm 42 40 Hình 2.5 Xe đỗ chéo góc 45 với lối vào chiều ngược hướng Xe đỗ chéo góc 450 với lối vào chiều hướng 43 Hình 2.6 Xe đỗ chéo 600 43 Hình 2.7 Xe đỗ chéo 300 43 Hình 2.8 Sơ đồ tính diện tích cho xe đỗ 44 Hình 2.9 Sơ đồ tính diện tích cho xe đỗ 44 Hình 2.10 Một số hình ảnh cơng trình bãi đỗ xe cơng cộng thành phố số nước giới Sơ đồ phân công, phân cấp quản lý nhà nước giao thơng thị 45 Hình 2.11 46 61 Hình 2.13 Mơ hình tổ chức quản lý dạng cơng ty cổ phần Chicago - Mỹ Mơ hình Park & Ride Hình 2.14 Mơ hình sử dụng Park & Ride Bình Dương 64 Hình 2.15 65 Hình 2.16 Một số hình ảnh giao thơng thơng minh áp dụng giới Một số hình ảnh giao thông thông minh áp dụng giới Hình 3.1 Ranh giới phân khu thị H1-1 73 Hình 3.2 Vị trí bãi đỗ, điểm đỗ xe đề xuất quận Hoàn Kiếm, Hà Nội 74 Hình 2.12 Hình 3.3 Hình thức đỗ xe đường phố quận Hồn Kiếm 64 66 76 Hình 3.4 Bãi đỗ xe ngầm Hàng Tre 78 Hình 3.5 Vị trí tổng mặt bãi đỗ xe ngầm Vườn hoa Hàng Đậu 80 Hình 3.6 Mặt tầng sơ đồ tổ chức giao thông bãi đỗ xe ngầm Vườn hoa Hàng Đậu Các bước tham gia cộng đồng 81 Hình 3.7 100 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Tên sơ đồ Mơ hình phân cấp quản lý hệ thống bến bãi đỗ xe thành phố Hà Nội Trang 23 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, địa bàn thành phố Hà Nội tốc độ tăng trưởng phương tiện (ô tô, xe máy) hàng năm tăng nhanh, bình quân 15%/năm với xe máy 7-8%/năm ô tô tạo áp lực lớn lên hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đô thị, đặc biệt mạng lưới giao thông tĩnh (bãi đỗ xe, điểm đỗ xe ) khu vực nội bố trí chưa phù hợp cịn thiếu Bên cạnh đó, việc thiếu hệ thống bến bãi xe khách, xe tải, trung tâm tiếp vận phục vụ hàng hóa liên tỉnh dẫn đến tình trạng phương tiện vận tải lưu đậu lòng đường, chở hàng phương tiện có kích thước lớn vào trung tâm gây an tồn giao thơng, ách tắc khó quản lý Các bến xe khách vị trí tốt tải khiến cho việc tổ chức giao thông, phân luồng vận tải hành khách liên tỉnh gặp nhiều khó khăn, tổ chức đón trả khách vào bến chưa hợp lý, kết nối với hệ thống giao thơng bên ngồi chưa đồng Trong năm qua, Thành phố triển khai nhiều biện pháp cụ thể nhằm giảm ùn tắc giao thông ách tắc cục như: phân luồng, xén vỉa hè, phân giao thông; cấm taxi số trục giao thơng chính, xây dựng cầu vượt kết cấu nhẹ số nút giao thông thường xuyên xảy ùn tắc, mở rộng quy mô phân luồng lại số bến xe khách Tuy nhiên, tình trạng ùn tắc giao thơng trật tự an tồn giao thông nỗi xúc thành phố, vấn đề xảy nhiều nguyên nhân Một nguyên nhân mạng lưới giao thơng tĩnh tồn thành phố nói chung đặc biệt khu vực trung tâm nói riêng, chưa bố trí, xếp quy hoạch cách hợp lý Việc bố trí xây dựng điểm đỗ xe, bến bãi đỗ xe có nhiều bất hợp lý, khu vực có nhu cầu đỗ xe cao khơng cịn quỹ đất ngược lại, giải pháp tình bố trí tạm vỉa hề, lịng đường, ngõ cụt để đáp ứng nhu cầu trước mắt nhân dân 2 Năm 2003 thành phố Hà Nội lập Quy hoạch mạng lưới điểm đỗ xe bãi đỗ xe công cộng địa bàn thành phố đến năm 2020 (phê duyệt Quyết định số 165/2003/QĐ-ƯB ngày 2/12/2003), nhiên công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch giao thông tĩnh địa phương cịn bng lỏng dẫn đến việc quỹ đất dành cho giao thông tĩnh theo quy hoạch bị sử dụng vào nhiều mục đích khác (khơng quy hoạch) dẫn đến không khả thi để triển khai thực Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển giao thơng vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Sở Giao thơng vận tải chủ trì (đồ án giao cho Tổng cơng ty thiết kế tư vấn GTVT (TEDI) khảo sát, xây dựng) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, quy hoạch phân khu phê duyệt có định hướng đến phát triển mạng lưới giao thông tĩnh (điểm đỗ xe, bãi đỗ xe, nhà ga, trung tâm tiếp vận ) tương lai Tuy nhiên đồ án quy hoạch có liên quan đến Quận Hồn Kiếm - thủ Hà Nội khơng đề cập chi tiết đến quy mơ, cơng suất, loại hình phân kỳ đầu tư cụ thể cho hệ thống bến bãi đỗ xe, tmng tâm tiếp vận mà mang tính định hướng, xác định sơ vị trí Từ vấn đề cấp thiết đặt thực tiễn để giải tồn nay, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội” cần thiết * Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Trên sở lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng - Phạm vi khơng gian: Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp chuyên gia, kế thừa * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: + Nghiên cứu góp phần hồn thiện sở khoa học quản lý nhà nước quản lý đô thị hướng tới phát triển bền vững - Ý nghĩa thực tiễn: + Giúp cho quyền cấp cư dân có nhận thức đầy đủ cơng tác quản lý đô thị hướng tới phát triển bền vững + Các kết nghiên cứu Quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội sử dụng phục vụ cho cơng tác quản lý thị, làm ví dụ cho thị khác nước có điều kiện tương tự, đồng thời góp phần thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bền vững hài hịa * Cấu trúc luận văn Ngồi phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Thực trạng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội - Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 4 * Một số thuật ngữ chuyên nghành + Khái niệm đỗ xe, bãi đỗ, điểm đỗ xe: [4] - Đỗ xe trạng thái đứng yên phương tiện giao thông không giới hạn thời gian [4] - Bãi đỗ xe cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thơng đường dùng để đỗ phương tiện giao thông đường Bãi đỗ xe xây dựng mặt đất, mặt đất; phần mặt đất, phần mặt đất [4] - Bãi đỗ xe đường phố bãi đỗ xe tận dụng phần xe chạy lề đường đường đô thị làm vị trí dừng, đỗ xe [4] - Điểm đỗ xe cố định địa điểm quan có thẩm quyền cho phép trông giữ phương tiện giao thông lòng đường [4] - Điểm đỗ xe tạm thời địa điểm quan có thẩm quyền cho phép trông giữ phương tiện giao thông thời gian cụ thể để phục vụ hội nghị, thể thao hoạt động khác [4] + Quản lý nhà nước bãi đỗ, điểm đỗ xe: Quản lý nhà nước bãi đỗ, điểm đỗ xe việc quản lý, đạo, thẩm định, phê duyệt, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hoạt động xây dựng, quản lý sử dụng bãi đỗ, điểm đỗ xe theo quy định [4] THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 101 KẾT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ Kết luân Q trình thị hố, gia tăng dân số, gia tăng nhu cầu lại vận tải đô thị hoạt động đối ngoại đòi hỏi khả đáp ứng lớn chất lượng phục vụ tốt hệ thống giao thông đô thị Một hệ thống điểm đỗ xe bến bãi đỗ xe hiệu quan trọng, đặc biệt hệ thống giao thơng Hà Nội nói chung khu vực quận Hồn Kiếm nói riêng bị tải nghiêm trọng nhu cầu giao thông tải nhiều công khơng thức khác: nơi đỗ xe, tập kết vật liệu, kinh doanh bn bán, vui chơi giải trí, v.v Ngoài ra, để nâng cao lực quản lý quyền cần nâng cao nhận thức người dân, tăng cường thể chế, trình độ chun mơn quản lý quy hoạch công tác quản lý bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng cho cán quan chịu trách nhiệm vấn đề Luận văn " Quản lỷ mạng lưới bãi đo, điểm đo xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phổ Hà Nội" cần thiết quan trọng đóng góp vào việc: a, Khai thác hiệu hệ thống giao thông địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội b, Đảm bảo tốt nhu cầu trước mắt lâu dài hệ thống bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội c, Đảm bảo hiệu việc đầu tư xây dựng khai thác mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội d, Nâng cao lực công tác quản lý chất lượng đội ngũ cán quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng e, Khuyến khích sử dụng loại phương tiện giao thơng cơng cộng, hạn chế phương tiện cá nhân góp phần tạo nên không gian đô thị đẹp, xây dựng lối sống văn minh đô thị 102 f, Tăng cường tham gia cộng đồng tất trình cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng Kiến nghị Cần phải xác định xây dựng điểm, bãi đỗ xe nội dung quan trọng tổ chức quản lý giao thông đô thị Ưu tiên đầu tư quỹ đất xây dựng mạng lưới điểm đỗ xe, bến bãi đỗ xe công cộng giai đoạn từ đến năm 2030 địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Khai thác hiệu quỹ đất xây dựng đô thị địa bàn quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội để xây dựng điểm đỗ, bãi đỗ xe công cộng như: - Dùng phần đất công cộng vị trí có nhu cầu lớn chưa có mục đích sử dụng cụ thể xác định quy hoạch chi tiết quận để xây dựng điểm đỗ xe - Tận dụng phố nhỏ, ngõ cụt bố trí thành bãi đỗ xe, điểm đỗ xe cho phù hợp với đặc điểm quận thành phố Các quan xí nghiệp, tmng tâm thương mại-dịch vụ, vui chơi-giải trí, xây dựng bắt buộc có giải pháp giải nhu cầu đỗ xe thân phần phục vụ công cộng Các công trình cao tầng xây phải tính đủ quỹ đất giải pháp cụ thể giải nhu cầu đỗ xe trước mắt lâu dài Để nâng cao hiệu quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng đề xuất kiến nghị: * Đối với UBND Thành phố: - UBND Thành phố sớm phê duyệt Quy hoạch phân khu liên quan, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch giao thông, quy chế quản lý Quy hoạch thị Quận Hồn Kiếm Từ công bố quy hoạch, đồ án thiết kế, quy chế quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng quận Hồn Kiếm 103 - Có kế hoạch dự án áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào vận hành, sử dụng hiệu bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng: hệ thống bãi đậu xe thơng minh, ứng dụng tìm kiếm Iparking, kẻ vạch, phân giao thông hợp lý, hệ thống biển báo rõ ràng, đẹp mắ t * Đối với UBND quận Hoàn Kiếm: - UBND quận Hoàn Kiếm đơn vị trực tiếp quản lý cần có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực quản lý cán quản lý trật tự an ninh đô thị thành lập tổ công tác chuyên trách công tác quản lý trật tự an ninh đô thị - Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục cho người dân tầm quan ừọng giá trị trật tự, an toàn giao thông đô thị, ý thức bảo vệ môi trường - Tăng cường vai trò tham gia cộng đồng vào công tác quản lý, khai thác sử dụng vườn hoa (tham gia Ban giám sát, đa dạng hình thức tham gia) * Cơ quan chuyên ngành thành phố UBND quận sớm có kế hoạch lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình bãi đỗ ứng dụng công nghệ đại, thông minh để nâng cao hiệu khai thác, sử dụng Đồng thời kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào cơng trình hạ tầng kỹ thuật TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật - Cơng trình giao thông QCVN07-4:2016/BXD Bộ Xây Dựng (2007) Tiêu chuẩn xây dựng việt nam TCXDVN 104:2007 Đường đô thị yêu cầu thiết kế Bộ Xây Dựng (2014), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD Nhà xuất Xây dựng Bộ Giao thông vận tải (2010) Thông tư sổ 24/2010/TT-BGTVT Quy định bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Bộ Xây Dựng Nguyễn Anh Tuấn, Hoàng Minh Tâm Đề tài nghiên cứu khoa học Báo cáo tóm tắt nghiên cứu quản ỉỷ mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng đô thị Bộ Giao thông vận tải (2013) Thông tư sổ 18/2013/TT-BGTVT Quy định tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe tô dịch vụ hồ trợ vận tải đường Chính phủ (2016), Quyết định sổ 519/QĐ-Ttg Thủ tướng chỉnh phủ việc phê duyệt quy hoạch giao thông vận tải thủ đồ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ (2019), Nghị định sổ 33/20Ỉ9/NĐ-CP ngày 05/11/2019 Quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cẩu hạ tầng giao thông đường Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng 10 Lâm Quang Cường (2005), Tài liệu giảng Giao thông đô thị quy hoạch đường phổ, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Hà Nội 11.Nguyễn Tiến Đạt (2016), Quản lỷ hệ thống giao thông quận Hà Đông, thành phổ Hà Nội, Luận văn thạc sĩ - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 72 Nguyễn Xuân Hồng (2014), Nghiên cứu lựa chọn hình thức đỗ xe công cộng phù hợp địa bàn 04 quận trung tâm thành phổ Hà Nội, Luận văn thạc sĩ - trường ĐH Kiến Trúc HN ỉ3 Phạm Trọng Mạnh (1999), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Xây dựng Quốc hội (2013), Luật Xây dựng sổ 50/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua ngày 18/6/2014; 14 Đỗ Minh Quang (2017), Nghiên cứu giải pháp bãi, điểm đỗ xe kết phương tiện giao thông cá nhân phương tiện giao thông công cộng cho phân khu đô thị S4, thành phổ Hà Nội, Luận văn thạc sĩ - trường ĐHKiến TrúcHN Quốc hội (2013), Luật Xây dựng sổ 50/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua ngày 18/6/2014 16.Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch đồ thị sổ 21/2017/QH14 7 Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 78.UBND thành phố Hà Nội (2003), Quyết định sổ 165/2003/QĐ-UBND ủy ban nhân dân thành phổ Hà Nội việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới điếm đô xe bãi đồ xe công cộng địa bàn thành phổ Hà Nội 19 Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 20 Vũ Thị Vinh (chủ biên), Phạm Hữu Đức, Nguyễn Văn Thịnh (2005) Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội NXB Xây Dựng _ rr i • _ I * Ạ _ rp *À_ i _ 1_ Tài liệu Tiêng Anh 21 Kenvin Lynch: The ỉmage of City 22 GTZ Giao thông bền vững: Giáo trình dành cho nhà hoạch định chỉnh sách đô thị phát triển Tài liệu Web 23 Chính phủ Việt Nam : www.chinhphu.gov.vn; 24 Cơng an Hà Nội : https://congan.hanoi.gov.vn/ 25 Sở Giao thông Vận tải Hà Nội : www.sogtvt.hanoi.gov.vn 26 Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà N ộ i : www.qhkt.hanoi.gov.vn 27 Sở Xây dựng Hà nội : www.soxaydung.hanoi.gov 28 UBND Thành phố Hà Nội : www.hanoi.gov.vn ... trạng quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 22 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố. .. thơng Quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 1.2 Hiện trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe công cộng quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 11 1.2.1 Hiện trạng mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng. .. hoạch mạng lưới bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội 71 3.1.3 Đồ xuất hình thức đỗ xe bãi đỗ, điểm đỗ xe cơng cộng quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội