Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch thành phố hà nội tt

VIỆN HÀN LÂM VIỆN HÀN KHOA HỌC XÃ HỘILÂM VIỆT NAM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃNAM HỘI HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠMLÊ LÊHOÀNG HOÀNG PHẠM NÂNG CAONĂNG NĂNGLỰC LỰC CẠNH CẠNH TRANH NÂNG CAO TRANH CỦA DULỊCH LỊCHTHÀNH THÀNH PHỐ PHỐ HÀ CỦA DU HÀNỘI NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế số QUẢN : 60.34.04.10 ChuyênMã ngành: LÝ KINH TẾ Mã số : 60.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HỌC HÀ NỘI, 2016 HÀ NỘI, 2016 Côngđược trìnhhoàn đượcthành hoàn tại: thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Công trình Người hướng dẫn khoa học: TS Lưu Hải HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃĐức HỘI Phản biện 1: Người hướng dẫn khoa học: TS Lưu Đức Hải Phản biện 2: Phản biện 1: TS Lê Minh Nghĩa Luậnbiện văn 2: PGS.TS bảoPhạm vệ trước Hội đồng chấm luận văn Phản Trung Lương thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm 2017 Có thểđược tìm hiểu luận văn Hội tại: Thư Học viện Luận văn bảo vệ trước đồngviện chấm luận vănKhoa thạc học sĩ Xã hội họp tại: Học viện Khoa học Xã hội lúc 14 giờ, ngày 25 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, ngành du lịch ngày đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc gia Du lịch ngành công nghiệp “không khói”, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập ngoại tệ, cải thiện kết cấu hạ tầng, có khả phục hồi cao, đóng góp xây dựng hòa bình, ổn định giới hiểu biết lẫn Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều lợi ích cho ngành du lịch, mà trước hết hội mở rộng thị trường du lịch, hội phát triển tuyến du lịch hội có sách chung hỗ trợ hiệu Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích có được, việc hội nhập tạo thách thức không nhỏ du lịch mà trước hết thách thức NLCT Mặc dù có nhiều lợi so sánh, nhiên, trình phát triển, du lịch Hà Nội tồn hạn chế, hiệu kinh tế chưa cao, chưa tương xứng với tiềm du lịch Ngành du lịch chưa nhận thức đầy đủ ngành kinh tế mũi nhọn; thiếu chế, sách phù hợp để thu hút nguồn vốn xã hội nhà đầu tư lớn đầu tư vào phát triển du lịch Đề tài “Giải pháp nâng cao NLCT du lịch thành phố Hà Nội” đưa nhằm phân tích, đánh giá thực trạng NLCT du lịch Hà Nội qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao NLCT du lịch Hà Nội thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu NLCT du lịch thường xem xét cấp độ quốc gia Tuy Việt Nam có số nghiên cứu liên quan đến nâng cao NLCT du lịch xem xét góc độ địa phương chưa có nghiên cứu tập trung phân tích đánh giá NLCT du lịch Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Vận dụng mô hình lý thuyết cạnh tranh để phân tích đánh giá NLCT du lịch TP Hà Nội, từ phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức mà du lịch Hà Nội có Cuối đề xuất giải pháp nâng cao NLCT du lịch Thủ đô bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng sở khoa học (lý luận thực tiễn) nâng cao NLCT du lịch Hà Nội bối cảnh hội nhập - Phân tích yếu tố tác động đến NLCT du lịch Hà Nội, đánh giá điểm mạnh, yếu, hội, thách thức, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh du lịch Thủ đô Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Lý luận thực tiễn nâng cao NLCT du lịch Hà Nội bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Phạm vi nghiên cứu: Các yếu tố tác động đến NLCT du lịch Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn viết từ việc nghiên cứu lý luận đến thực tiễn TP Hà Nội, Việt Nam Trên sở lý luận chung NLCT du lịch, từ kinh nghiệm quốc tế thực trạng phát triển du lịch Hà Nội, đề xuất số giải pháp nâng cao NLCT du lịch Thủ đô giai đoạn tới 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu thống kê, so sánh, đối chiếu, phân tích hệ thống… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Trên sở xây dựng luận khoa học phát triển du lịch bối cảnh hội nhập quốc tế ngành du lịch Hà Nội, sâu vào đánh giá thực trạng NLCT du lịch Hà Nội giai đoạn 2010-2015; phân tích hội, thách thức; phát vấn đề thực tiễn từ đề xuất giải pháp nâng cao NLCT du lịch Hà Nội giai đoạn tới Do đó, kết nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, đáp ứng yêu cầu tính cấp thiết nay, góp phần đưa ngành du lịch thành ngành kinh tế quan trọng Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục Tài liệu tham khảo mục thích từ viết tắt, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận NLCT điểm đến du lịch Chương 2: Thực trạng NLCT du lịch TP Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao NLCT du lịch TP Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận NLCT điểm đến du lịch 1.1.1 Cơ sở lý luận du lịch 1.1.1.1 Khái niệm du lịch Có thể nói rằng, du lịch dạng hoạt động đặc thù, gồm nhiều thành phần tham gia, tạo thành tổng thể phức tạp Hoạt động du lịch vừa có đặc trưng lĩnh vực kinh tế, vừa có đặc trưng lĩnh vực văn hoá – xã hội 1.1.1.2 Điểm đến du lịch Các điểm đến du lịch xác định theo nhiều quy mô khác từ cấp độ quốc gia, khu vực rộng lớn bao gồm vài đất nước, vùng địa lý, tỉnh hay địa phận hành tương ứng, hay đảo, thành phố, thị trấn, làng hay trung tâm độc lập có sức hút mãnh liệt 1.1.1.3 Sản phẩm dịch vụ du lịch Theo Luật du lịch Việt Nam (2005), “Sản phẩm du lịch tập hợp dịch vụ cần thiết nhằm thỏa mãn nhu cầu khách du lịch chuyến du lịch” Cũng theo Luật du lịch Việt nam (2005), “Dịch vụ du lịch việc cung cấp dịch vụ lữ hành, vận chuyển, lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí, thông tin, hướng dẫn dịch vụ khác nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch” 1.1.1.4 Vai trò du lịch phát triển KT-XH ❖ Đối với phát triển kinh tế Ngành du lịch coi ngành công nghiệp không khói, thu hồi vốn nhanh, tạo nhiều công ăn việc làm, bán hàng tiếp thị xuất khẩu, tăng nguồn thu ngoại tệ, ngoại giao quan hệ khác ❖ Đối với phát triển xã hội Du lịch phát triển tạo công ăn việc làm cho người lao động, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp; góp phần nâng cao dân trí, mức sống nhân dân; góp phần mở rộng củng cố mối quan hệ hợp tác, ngoại giao, hiểu biết lẫn dân tộc, quốc gia… 1.1.2 Cơ sở lý luận NLCT 1.1.2.1 Khái niệm cạnh tranh Cạnh tranh quy luật kinh tế sản xuất hàng hóa đặc trưng kinh tế thị trường Cạnh tranh thúc đẩy DN không ngừng cải tiến hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi công nghệ, nâng cao suất chất lượng sản phẩm Bên cạnh đó, cạnh tranh có mặt tiêu cực thể cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh làm phân hoá giàu nghèo, tổn hại môi trường sinh thái… 1.1.2.2 Khái niệm NLCT Nhìn từ góc độ vĩ mô, theo Dwyer Kim (2003), NLCT “mức độ mà quốc gia có thể, điều kiện thị trường tự công bằng, sản xuất hàng hóa dịch vụ đáp ứng thách thức thị trường quốc tế đồng thời trì mở rộng thu nhập thực tế người dân dài hạn” Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam (2003, tập 3), NLCT “Khả mặt hàng, đơn vị kinh doanh, nước giành thắng lợi (kể giành lại phần hay toàn thị phần) cạnh tranh thị trường tiêu thụ Một mặt hàng có NLCT mặt hàng thu hút nhiều người mua hàng hóa loại tiêu thụ thị trường NLCT dựa nhiều yếu tố: giá trị sử dụng chất lượng sản phẩm cao, điều kiện sản xuất ổn định…” 1.1.3 NLCT điểm đến du lịch Theo OECD (2013), “NLCT cấp độ du lịch NLCT điểm đến có khả tối ưu hóa sức hấp dẫn du khách, người dân địa phương DN để cung cấp chất lượng, đổi hấp dẫn dịch vụ du lịch cho người tiêu dùng để đạt thị phần thị trường nước toàn cầu, đảm bảo nguồn lực sẵn có hỗ trợ du lịch sử dụng có hiệu cách bền vững” Qua đó, thấy NLCT điểm đến du lịch sức hấp dẫn, lôi điểm đến mối tương quan nhiều yếu tố, dịch vụ du lịch, dịch vụ ngành hỗ trợ, sách người dân địa phương, phát triên bền vững KT-XH 1.2 Các mô hình lý thuyết cạnh tranh điểm đến du lịch 1.2.1 Mô hình đánh giá NLCT du lịch Ritchie Crouch (2003) Mô hình đánh giá NLCT du lịch Ritchie Crouch (2003) đưa gồm nhóm yếu tố (cụ thể hóa thành 50 yếu tố thành phần) sau: (1) Lợi so sánh; (2) Lợi cạnh tranh; (3) Các yếu tố giới hạn mức độ ưa thích điểm đến; (4) Chính sách, quy hoạch phát triển điểm đến; (5) Quản lý điểm đến; (6) Nguồn lực cốt lõi thu hút; (7) Các nhân tố nguồn lực hỗ trợ Ưu điểm: Mô hình đưa nhìn sâu sắc tầm quan trọng tác động thuộc tính hình thành nên NLCT điểm đến du lịch, nhấn mạnh cạnh tranh bền vững Nhược điểm: Mô hình chưa mức độ tác động yếu tố tới NLCT điểm đến 1.2.2 Mô hình Tích hợp đánh giá NLCT điểm đến Dwyer and Kim (2003) Nhóm Dwyer and Kim (2003) đưa mô hình Tích hợp đánh giá NLCT điểm đến với số tính toán sức cạnh tranh điểm đến gồm nhóm yếu tố (cụ thể hóa thành 26 yếu tố thành phần), bao gồm: (1) Nguồn lực thừa hưởng; (2) Nguồn lực sáng tạo; (3) Các nhân tố nguồn lực hỗ trợ; (4) Quản lý điểm đến; (5) Điều kiện thực tế; (6) Điều kiện cầu Ưu điểm: Mô hình sử dụng để so sánh chi phí lợi nhuận, giúp phủ việc ban hành chủ trương, sách điều chỉnh chất lượng sống người dân địa phương thông qua việc đo lường yếu tố Nhược điểm: Mô hình chưa mức độ tác động yếu tố tới NLCT điểm đến du lịch 1.2.3 Mô hình đánh giá NLCT du lịch WEF (2015) Mô hình đánh giá NLCT du lịch lữ hành TTCI (2015) Diễn đàn Kinh tế Thế giới WEF tích hợp thành nhóm (cụ thể hóa thành 90 số), bao gồm: - Nhóm Môi trường thuận lợi (Enabling Environment): gồm trụ cột, đo lường 40 số - Nhóm Chính sách điều kiện cho phép du lịch lữ hành (T&T Policy and Enabling Conditions) gồm trụ cột, đo lường 23 số - Nhóm Cơ sở hạ tầng (Infrastructure) gồm trụ cột, đo lường 17 số - Nhóm Các nguồn lực tự nhiên văn hóa (Natural and Cultural Resources) gồm trụ cột, đo lường 10 số Ưu điểm: Mô hình cung cấp nhìn bao quát, toàn diện NLCT ngành du lịch lữ hành 141 quốc gia bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa Nhược điểm: Mô hình có nhiều số đánh giá NLCT (90 số), khó vận dụng tất số mô hình riêng cho vùng/miền/địa phương cụ thể 1.2.4 Xây dựng mô hình nghiên cứu đề tài Dựa vào nội dung, ưu điểm nhược điểm mô hình lý thuyết đánh giá NLCT du lịch điểm đến nêu trên, tác giả sử dụng phương pháp so sánh, tổng hợp để đưa mô hình nghiên cứu đề tài bao gồm yếu tố 25 yếu tố thành phần Bảng 1.1: Mô hình nghiên cứu đề tài STT I II Các yếu tố đánh giá NLCT du lịch điểm đến Các mô hình lý thuyết Crouch (2003) Dwyer & Kim (2003) TTCI (2015) Mức độ hấp dẫn điểm đến Tài nguyên tự nhiên x x x Tài nguyên kế thừa x x x Cơ sở hạ tầng du lịch x x x Mức độ hấp dẫn sản phẩm/dịch vụ du lịch điểm đến Các hoạt động du lịch x x x Hoạt động mua sắm x x Dịch vụ giải trí x x 1.3.1 Khung phân tích SWOT Khung phân tích SWOT công cụ dùng để phân tích môi trường chiến lược Nghiên cứu môi trường bên bên chủ thể, phần quan trọng trình hoạch định chiến lược Bảng 1.2: Khung phân tích SWOT Cơ hội (O) cần tận dụng, ưu tiên, nắm bắt kịp thời; xây dựng phát triển hội Thách thức (T) cần đưa thách thức vào kế hoạch nhằm đề phương án phòng bị, giải quản lý Điểm mạnh (S) cần phải trì, sử dụng làm tảng đòn bẩy Phối hợp S-O theo đuổi hội phù hợp với điểm mạnh Phối hợp S-T sử dụng điểm mạnh để giảm khả bị thiệt hại nguy từ bên Điểm yếu (W) cần phải sửa chữa, thay chấm dứt Phối hợp W-O khắc phục điểm yếu để theo đuổi nắm bắt hội Phối hợp W-T ngăn không cho điểm yếu bị tổn thương trước nguy từ bên Khung phân tích SWOT 1.3.2 Ứng dụng khung phân tích SWOT vào mô hình nghiên cứu Áp dụng mô hình nghiên cứu đề tài, tác giả tiến hành đánh giá thực trạng NLCT du lịch Hà Nội thông qua yếu tố thành phần, liệu sau phân tích đưa vào khung phân tích SWOT Kết cuối đề xuất chiến lược, giải pháp nhằm nâng cao NLCT du lịch thành phố 1.4 Kinh nghiệm nâng cao NLCT điểm đến số quốc gia địa phương Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia 10 ➢ Kinh nghiệm nâng cao NLCT du lịch làng nghề miền bắc Thái Lan Từ năm 2001, Chính phủ Thái Lan thực dự án “mỗi làng nghề sản phẩm” Dự án giúp cho người dân Thái giải công ăn việc làm, làm nhiều sản phẩm đặc sắc địa phương, góp phần tăng thu nhập cho người dân tham gia điều quan trọng giữ giá trị tri thức truyền thống văn hóa lâu đời họ ➢ Kinh nghiệm nâng cao NLCT du lịch Malaysia Để nâng cao NLCT mình, ngành Du lịch Malaysia xây dựng kế hoạch chuyển đổi phát triển du lịch đến năm 2020 Hai hướng quan điểm phát triển là: (1) bảo vệ, bảo tồn giữ gìn môi trường - chiến dịch quốc gia Malaysia xanh (2) phát triển toàn diện, trọng tính cân tính bền vững (tầm quan trọng lợi ích cộng đồng) ➢ Kinh nghiệm nâng cao NLCT du lịch Indonesia Indonesia có chủ trương phát triển du lịch dựa vào cộng đồng Những thành công phát triển du lịch Indonesia xuất phát từ vấn đề tôn trọng ý kiến, tập tục tư người địa; nâng cao nhận thức phát triển du lịch theo trình; ban hành quy định chặt chẽ rõ ràng kiến thức, có quan điểm bảo tồn giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam ➢ Thành phố Hồ Chí Minh Ngành du lịch TP Hồ Chí Minh thành công lĩnh vực kinh doanh du lịch qua việc kết hợp nguồn tài nguyên, sử dụng tài nguyên cách hợp lý, cân bằng, hài hòa Đây 11 coi trọng tâm quan trọng việc nâng cao NLCT kinh doanh du lịch, từ phát triển du lịch bền vững cho TP Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, TP Hồ Chí Minh trọng nâng cao nhận thức người dân phát triển du lịch, đảm bảo tham gia giám sát cộng đồng trình phát triển du lịch; đồng thời ban hành nhiều sách hỗ trợ phát triển du lịch cách hài hòa bền vững Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DU LỊCH TP HÀ NỘI 2.1 Tổng quan du lịch Hà Nội Trong giai đoạn 2011-2015, lượng khách du lịch đến Hà Nội tăng bình quân 10%/năm, khách quốc tế tăng 14%/năm Cùng với gia tăng lượng khách, giai đoạn này, tổng doanh thu từ du lịch Hà Nội tiếp tục trì đà tăng trưởng tốt, với mức tăng bình quân 13%/năm Để đạt kết nêu trên, năm qua, ngành du lịch Thủ đô nỗ lực việc quảng bá, xúc tiến du lịch nước, nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch Những kết đạt đáng quý, nhiên chưa tương xứng với lợi thế, tiềm Để tăng cường hiệu hoạt động, tận dụng triệt để lợi thế, tiềm có sức cạnh tranh ngành du lịch, Hà Nội cần có giải pháp, chiến lược đắn, phù hợp với tình hình thực tế 12 2.2 Thực trạng NLCT du lịch Hà Nội 2.2.1 Mức độ hấp dẫn điểm đến 2.2.1.1 Tài nguyên tự nhiên Hà Nội nằm phía tây bắc vùng đồng châu thổ sông Hồng Với diện tích tự nhiên chủ yếu đồng bằng, phần diện tích đồi núi phần lớn thuộc huyện Sóc Sơn, Ba Vì Khí hậu phân thành mùa rõ rệt: Xuân, Hạ, Thu, Đông Hà Nội có hệ thống sông ngòi chằng chịt hệ thống hồ đầm dày đặc Hà Nội có cảnh quan sinh thái đa dạng phong phú với Vườn Quốc gia Ba Vì, khu thắng cảnh Hương Sơn… 2.2.1.2 Tài nguyên kế thừa Tài nguyên du lịch trội Hà Nội tài nguyên du lịch nhân văn, với khoảng gần 6000 di tích lịch sử, văn hóa Bên cạnh đó, Hà Nội có 1000 làng nghề nhiều loại hình nghệ thuật ca múa, hội họa, sân khấu… 2.2.1.3 Cơ sở hạ tầng du lịch Hệ thống sở lưu trú du lịch Hà Nội đáp ứng tốt nhu cầu đối tượng khách với đa dạng loại hình Hệ thống khách sạn cao cấp đủ lực phục vụ nhiều kiện nước quốc tế Các sở phục vụ ẩm thực Hà Nội phát triển mạnh, có tính xã hội hoá cao, nhiên, thiếu quy hoạch, quy mô nhỏ lẻ, nhiều nơi thái độ phục vụ kém, thiếu tôn trọng khách hàng 2.2.2 Mức độ hấp dẫn sản phẩm/dịch vụ du lịch điểm đến 2.2.2.1 Các hoạt động du lịch Hiện nay, Hà Nội phát triển hoạt động du lịch như: Du lịch tham quan di tích lịch sử - văn hoá; Du lịch 13 vui chơi, giải trí; Du lịch MICE – du lịch hội nghị, hội thảo; Du lịch tổng hợp sinh thái, giải trí, thể thao, nghỉ dưỡng; Du lịch mua sắm; Du lịch nông nghiệp 2.2.2.2 Hoạt động mua sắm Dịch vụ mua sắm Hà Nội phát triển với trung tâm thương mại lớn, siêu thị; số đường phố thuộc khu phố Cổ Hà Nội cải tạo, nâng cấp thành tuyến bộ, mua sắm Ngoài ra, Hà Nội có nhiều mặt hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống khách du lịch ưa chuộng Tuy nhiên, hệ thống sở dịch vụ mua sắm Hà Nội phát triển manh mún, thiếu qui hoạch, tự phát… 2.2.2.3 Dịch vụ giải trí Dịch vụ giải trí Hà Nội nói phát triển, với nhiều loại hình dịch vụ sở phục vụ biểu diễn văn hóa, văn nghệ, bảo tàng, công viên, quảng trường Nhìn chung, hệ thống sở vui chơi giải trí địa bàn Hà Nội phân bố chưa hợp lý; loại hình hoạt động sản phẩm vui chơi giải trí đơn điệu, thiếu hấp dẫn, chất lượng dịch vụ chưa cao 2.2.2.4 Sự kiện, lễ hội Hà Nội ba vùng tập trung nhiều lễ hội miền Bắc Việt Nam Hệ thống lễ hội Hà Nội lồng ghép sản phẩm du lịch trở thành yếu tố đặc sắc để quảng bá hình ảnh Việt Nam Bên cạnh đó, hàng năm, Hà Nội tổ chức nhiều kiện nước quốc tế biểu diễn nghệ thuật, ca nhạc, giao lưu văn hóa nước… 2.2.3 Hình ảnh điểm đến 2.2.3.1 Xúc tiến, quảng bá 14 Ngành du lịch Hà Nội đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch Hà Nội thân thiện, hấp dẫn thông qua nhiều kiện lớn nước mở rộng quảng bá kênh truyền thông Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư cho công tác quảng bá hình dành cho thị trường quốc tế hạn chế 2.2.3.2 Năng lực đội ngũ lao động Số lượng lao động trực tiếp ngành du lịch Hà Nội khoảng 88.000 người (2015), chiếm tỷ lệ 12,5% nước Tỷ lệ lao động đào tạo Hà Nội chiếm 70% tổng số lao động, đó, có trình độ đại học đại học khoảng 15% Đánh giá chung, nguồn nhân lực du lịch Hà Nội yếu nhiều mặt trình độ, kỹ phục vụ, tính phối hợp theo nhóm, trình độ quản trị ngoại ngữ 2.2.3.3 Giá cả/Chi phí dịch vụ Nếu so sánh với điểm đến du lịch nước khu vực giới Hà Nội có giá hấp dẫn, thấp nhiều so với nước khác Nếu so sánh nước, giá Hà Nội đắt đỏ nước, xếp TP HCM 2.2.3.4 Khả tiếp cận điểm đến Dễ tiếp cận nhờ hệ thống giao thông đa dạng, đại, cầu nối tỉnh, thành Việt Nam quốc tế 2.2.4 Các nguồn lực hỗ trợ 2.2.4.1 Kết cấu hạ tầng ❖ Hệ thống giao thông: Phát triển đầy đủ hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy đường hàng không Các hệ thống tương đối đại, nhiên, cần đầu tư phát triển để tăng cường công suất sử dụng, tránh tình trạng tải 15 ❖ Hệ thống cung cấp điện, nước: Đáp ứng đầy đủ nhu cầu cho sinh hoạt dân cư, cho hoạt động kinh tế ❖ Hệ thống thông tin liên lạc: Đáp ứng đầy đủ nhu cầu cho sinh hoạt dân cư, cho hoạt động kinh tế 2.2.4.2 Thủ tục visa Chính phủ Việt Nam thông qua miễn thị thực cho công dân nhiều nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch quốc tế vào Việt Nam Tuy nhiên, thủ tục cấp visa Việt Nam phức tạp, khó khăn gây tâm lý e ngại cho du khách, khách du lịch nội vùng ngắn ngày 2.2.4.3 Năng lực kinh doanh hệ thống DN Phần lớn DN du lịch Hà Nội có quy mô vừa nhỏ, thiếu chiến lược cạnh tranh, không đủ khả tiếp cận trực tiếp với thị trường Bên cạnh đó, hạn chế nguồn lực vốn công nghệ tạo nên rào cản DN này, khiến việc kinh doanh họ mang tính manh mún, phân tán, sức cạnh tranh yếu 2.2.4.4 Các liên kết thị trường Về tăng cường hợp tác, Hà Nội ký văn hợp tác du lịch với khoảng 20 tỉnh thành nước nhiều tỉnh thành quốc tế nhằm trao đổi, học tập kinh nghiệm hợp tác phát triển du lịch, xây dựng sản phẩm, dịch vụ du lịch Trên thực tế, việc triển khai thực chương trình hợp tác hạn chế; chưa thật vào chiều sâu, mang tính hình thức… 2.2.4.5 An toàn, an ninh Đối với ngành du lịch giới, Việt Nam đánh giá thị trường có trị ổn định, nguy xảy khủng bố thấp Tuy nhiên, tỷ lệ tội phạm cao, an toàn quốc lộ chưa đảm bảo, tỷ lệ tai nạn giao thông mức báo động… 16 2.2.4.6 Mức độ hội nhập Việt Nam tham gia hoàn tất đàm phám 12 Hiệp định thương mại tự (FTA) song đa phương, tạo nhiều hội thuận lợi cho phát triển ngành du lịch gia tăng dòng khách, tăng hội đầu tư, tìm kiếm việc làm, hợp tác phát triển… Tuy nhiên, FTA mang lại thách thức không nhỏ ngành du lịch Việt Nam, đặc biệt tác động khối DN lữ hành phải cạnh tranh gay gắt với thị trường đối tác 2.2.5 Quản lý phát triển điểm đến 2.2.5.1 Tổ chức quản lý điểm đến Công tác quản lý hoạt động du khách tiến hành chặt chẽ có nhiều tiến Tuy nhiên, có hành vi xâm phạm di tích, cảnh quan, môi trường; vi phạm pháp luật… Công tác quản lý hoạt động kinh doanh du lịch thực tốt, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, số lượng DN tăng nhanh Song, số hạn chế công tác kiểm tra, giám sát mang tính hình thức; liên kết phát triển yếu… Công tác quản lý tuyến, điểm du lịch: trọng đầu tư, nâng cấp điểm đến; đẩy mạnh dự án đầu tư sở hạ tầng du lịch, khai thác tuyến, điểm du lịch Tuy nhiên, số điểm nhóm quy hoạch, đầu tư xây dựng chưa phát huy hiệu quả, chất lượng dịch vụ thấp… 2.2.5.2 Phát triển nguồn nhân lực Công tác đào tạo nguồn nhân lực ngày cải thiện, trọng đầu tư thông qua số lượng sở đào tạo mở rộng, nâng cấp với đội ngũ cán quản lý, giảng viên chuyên sâu loại hình đào tạo đa dạng hóa, phân thành nhiều trình 17 độ… Tuy nhiên, hoạt động đào tạo nhân lực du lịch Việt Nam đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế hạn chế 2.2.5.3 Xây dựng thương hiệu Việc phê duyệt “Chiến lược phát triển Thương hiệu Du lịch Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, cho thấy ngành du lịch nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng thương hiệu du lịch Tuy nhiên, chế huy động sử dụng ngân sách linh hoạt; chưa có văn phòng đại diện du lịch Việt Nam thị trường quan trọng Bên cạnh đó, du lịch Hà Nội chưa xây dựng cho sản phẩm du lịch đặc thù 2.2.5.4 Quản lý môi trường Du lịch Hà Nội đối mặt với thách thức không nhỏ suy thoái môi trường tác động hoạt động phát triển KT-XH Môi trường văn hóa - xã hội chịu nhiều tác động tiêu cực phát triển không kiểm soát du lịch Các cấp quyền có biện pháp nhằm giảm thiểu tác động việc phát triển du lịch nhanh song việc thực gặp nhiều khó khăn 2.2.5.5 Nhận thức quyền địa phương Cấp ủy quyền cấp Thành phố bám sát chủ trương, sách Đảng Nhà nước để nhận thức quán triệt quan điểm Phát triển du lịch bền vững trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Đảng quyền Thành phố xác định phát triển du lịch bền vững nghiệp toàn xã hội, phải huy động tầng lớp nhân dân 2.2.5.6 Nhận thức DN du lịch Các DN du lịch địa bàn Thành phố hoạt động tích cực, phát triển đa dạng loại hình du lịch phù hợp với xu hướng du lịch giới Nhiều DN nhận thức rõ tầm 18 quan trọng phát triển du lịch bền vững Tuy nhiên, số lượng DN tham gia vào công tác hạn chế 2.2.5.7 Nhận thức cộng đồng địa phương Nhờ vào cấp quyền, nhận thức cộng đồng nâng cao, hình ảnh xấu du lịch giảm thiể, nhiên, tình trạng tái diễn số điểm du lịch mức sống dân trí dân cư thấp, công tác quản lý tuyên truyền chưa đạt hiệu 2.2.5.8 Chính sách phát triển du lịch - Về thu hút khách du lịch: Miễn thị thực với nhiều nước, giảm lệ phí làm thủ tục xuất nhập cảnh Tuy nhiên, số lượng thị trường miễn thị thực hạn chế, giải thủ tục xuất nhập cảnh rườm rà… - Về hỗ trợ DN: Hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ kinh phí tham quảng bá, xúc tiến du lịch hội chợ… Tuy nhiên, lãi suất (vốn trung dài hạn), thuế đất… cao - Về thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh doanh du lịch: thiểu tối đa quy định, thủ tục hành không cần thiết; hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng du lịch trọng điểm… 2.3 Đánh giá chung NLCT du lịch TP Hà Nội 2.3.1 Nhận định điểm mạnh (S), điểm yếu (W) Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W) - S1: Tập trung nhiều nguồn - W1: Nguồn nhân lực thiếu lực cho phát triển chuyên nghiệp, trình độ - S2: Tài nguyên thiên nhiên - W2: Tính hỗ trợ, tương tác, nhân văn phong phú gắn kết nội yếu - S3: Kết nối giao thông - W3: Sản phẩm du lịch đơn thuận tiện điệu, thiếu tính sáng tạo 19 - S4: Cơ sở lưu trú phát triển - W4: Quản lý đảm bảo phát đáp ứng yêu cầu triển bền vững hiệu - S5: Giá du lịch hấp dẫn - W5: Ô nhiễm môi trường - S6: Ổn định trị, vệ sinh, an toàn thực sách ngoại giao cởi mở phẩm chưa đảm bảo - S7: Thương hiệu du lịch - W6: Phần lớn DN có quy dần khẳng định mô vừa nhỏ, thiếu vốn, chiến lược cạnh tranh… 2.3.2 Nhận định hội (O), thách thức (T) Cơ hội (O) Thách thức (T) - O1: Cơ hội hợp tác phát - T1: Những bất ổn trị, triển, mở rộng thị trường thiên tai, khủng hoảng kinh sách hỗ trợ chung tế… quốc gia đối tác, - O2: Phát triển kinh tế thị trường truyền thống tri thức, ứng dụng khoa học - T2: Sức ép gay gắt từ công nghệ đối thủ cạnh tranh - O3: Có giá trị văn hóa, tinh - T3: Vấn đề bảo tồn chưa thần phong phú quan tâm mức - O4: Hệ thống văn pháp - T4: Ảnh hưởng từ biến đổi quy ngày hoàn thiện khí hậu, ô nhiễm môi trường - O5: Tình hình an ninh - T5: Nhu cầu đầu tư vào du trị ổn định lịch lớn nguồn lực vốn - O6: Phát triển loại hình công nghệ hạn chế du lịch 2.3.3 Những nguyên nhân thực trạng 20 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NLCT CỦA DU LỊCH TP HÀ NỘI 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển du lịch Hà Nội đến năm 2030 Quan điểm định hướng chủ đạo ngành du lịch Hà Nội là, Du lịch ngành kinh tế tổng hợp mang tính liên ngành, liên vùng, cần có chiến lược giải pháp đồng bộ, nằm quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Thủ đô ngành du lịch nước, đòi hỏi vào liệt bộ, ngành trung ương quyền địa phương cấp để phấn đấu đến năm 2030 đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp quan trọng vào phát triển KT-XH Thủ đô 3.2 Một số giải pháp nâng cao NLCT du lịch Hà Nội 3.2.1 Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù - Xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù để tạo điểm nhấn thương hiệu cho du lịch Thủ đô - Tăng cường nghiên cứu tâm lý, thị hiếu, thói quen tiêu dùng thị trường khách mục tiêu để đa dạng hóa sản phẩm du lịch - Phát triển hệ thống sản phẩm du lịch có tính liên kết cao, thông qua liên kết sản phẩm du lịch với sản phẩm bổ trợ 3.2.2 Đẩy mạnh thu hút thị trường, xúc tiến quảng bá du lịch - Thúc đẩy phát triển thị trường khách du lịch quốc tế - Coi trọng thị trường khách du lịch nội địa - Thúc đẩy phát triển thương hiệu du lịch gắn với sản phẩm du lịch bật nhìn nhận tốt thị trường 21 3.2.3 Tăng cường đầu tư phát triển du lịch - Tập trung đầu tư phát triển sản phẩm du lịch đặc thù - Tập trung đầu tư phát triển xây dựng khu du lịch quốc gia, điểm du lịch trọng điểm - Đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng du lịch - Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông, vận chuyển khách du lịch chất lượng cao, an toàn, thân thiện môi trường - Đầu tư bảo tồn, tôn tạo di tích văn hoá lịch sử; bảo vệ môi trường tự nhiên, đảm bảo vệ sinh môi trường 3.2.4 Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, chuẩn hóa nguồn nhân lực ngành du lịch - Xây dựng chương trình đào tạo toàn diện, với kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên - Liên kết với sở đào tạo nước có hệ thống đào tạo du lịch chất lượng cao khu vực giới - Hoàn thiện tiêu chuẩn nghề quốc gia VTOS lĩnh vực du lịch phù hợp với tiêu chuẩn nghề chung ASEAN - Đổi nội dung, phương pháp giảng dạy Khuyến khích đào tạo trình độ đại học đại học du lịch 3.2.5 Nâng cao NLCT hệ thống DN du lịch - Tăng cường phối hợp liên ngành, phát huy sức mạnh nội DN ngành - Các DN cần xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp, liên kết hướng, trọng chiếm lĩnh thị trường nội địa - Giảm chí phí đầu vào cho DN kinh doanh du lịch - Hàng năm, tổ chức Lễ vinh danh DN du lịch có đóng góp tích cực cho nghiệp phát triển du lịch Hà Nội 3.2.6 Phát triển du lịch bền vững với tham gia cộng đồng địa phương 22 - Cần đánh giá tác động tài nguyên môi trường quy hoạch xây dựng dự án, công trình đô thị - Quy trình thực quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cần có tham gia cộng đồng - Tăng cường nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển sản phẩm du lịch - Cần có chế nâng cao mức sống người dân, tạo điều kiện để cộng đồng dân cư tham gia vào hoạt động du lịch cách có tổ chức - Thông qua cộng đồng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động khách du lịch tôn trọng văn hóa, phong, mỹ tục, bảo vệ môi trường… 23 KẾT LUẬN Thủ đô Hà Nội - thành phố hoà bình trở thành điểm đến hấp dẫn, thu hút ngày đông du khách nước quốc tế Hà Nội đánh giá thành phố có tài nguyên du lịch hấp dẫn, giao thương thuận lợi Những thành tựu đó, phần khẳng định vai trò quan trọng ngành du lịch Hà Nội trình phát triển KT-XH hướng tới phát triển du lịch Hà Nội trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Xu toàn cầu hoá đặt hội thách thức ngành du lịch Việt Nam nói chung du lịch Hà Nội nói riêng Do đó, nâng cao sức cạnh tranh ngành du lịch Hà Nội để hội nhập kinh tế hiệu nhiệm vụ trước mắt lâu dài Trong thời gian tới, du lịch Hà Nội cần tiếp tục trọng công tác tuyên truyền quảng bá, nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển du lịch bền vững, tăng cường liên kết vùng, nâng cao sức cạnh tranh hệ thống DN du lịch, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch, phát triển sản phẩm du lịch đặc thù, hấp dẫn Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn giải số vấn đề chính, là: (1) Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn nâng cao NLCT du lịch bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (2) Thực trạng NLCT du lịch Hà Nội bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (3) Giải pháp nâng cao NLCT du lịch Hà Nội giai đoạn tới 24 ... hội nhà đầu tư lớn đầu tư vào phát triển du lịch Đề tài Giải pháp nâng cao NLCT du lịch thành phố Hà Nội đưa nhằm phân tích, đánh giá thực trạng NLCT du lịch Hà Nội qua đó, đề xuất số giải pháp. .. phát triển du lịch; đồng thời ban hành nhiều sách hỗ trợ phát triển du lịch cách hài hòa bền vững Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DU LỊCH TP HÀ NỘI 2.1 Tổng quan du lịch Hà Nội Trong... động du lịch Hiện nay, Hà Nội phát triển hoạt động du lịch như: Du lịch tham quan di tích lịch sử - văn hoá; Du lịch 13 vui chơi, giải trí; Du lịch MICE – du lịch hội nghị, hội thảo; Du lịch