Vấn đề nhà ở của lao động nhập cư trên địa bàn hà nội từ góc nhìn công tác xã hội (nghiên cứu người lao động nhập cư tại phường khương thượng, quận đống đa, thành phố hà nội) (Tóm tắt, trích đoạn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÊM VẤN ĐỀ NHÀ Ở CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI TỪ GÓC NHÌN CÔNG TÁC XÃ HỘI (Nghiên cứu người lao động nhâp̣ cư phường Khương Thượng quận Đống Đa - thành phố Hà Nội) LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÊM VẤN ĐỀ NHÀ Ở CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI TỪ GÓC NHÌN CÔNG TÁC XÃ HỘI (Nghiên cứu người lao động nhâp̣ cư phường Khương Thượng quận Đống Đa - thành phố Hà Nội) Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60900101 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thân Các thông tin có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực chưa công bố trước Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2016 Học viên cao học Nguyễn Thị Thêm LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực không ngừng thân nhận nhiều hướng dẫn, giúp đỡ, động viên thầy cô, gia đình, bạn bè UBND phường Khương Thượng-quận Hoàng Mai-thành phố Hà Nội Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh giảng viên Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn tận tình, định hướng chuyên môn truyền đạt kinh nghiệm quý báu cho suốt trình nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể thầy cô giáo trực tiếp, thầy cô giáo khoa Xã hội học – Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn truyền tải kiến thức chuyên ngành suốt trình học tập để có tảng kiến thức vững để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn UBND phường Khương Thượng-quận Hoàng Maithành phố Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người quan tâm giúp đỡ động viên, khuyến khích suốt thời gian qua để hoàn thành luận văn tốt Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2016 Học viên cao học Nguyễn Thị Thêm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu 11 Đối tượng khách thể nghiên cứu 11 Phạm vi nghiên cứu 12 Mục tiêu nghiên cứu 12 Câu hỏi nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu 12 Kết cấu luận văn 16 NỘI DUNG 17 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 17 1.1 Các khái niệm công cụ 17 1.1.1.Khái niệm nhà 17 1.1.2 Nhập cư 18 1.1.3 Người lao động 18 1.1.4 Lao động nhập cư…………………………………………………… 19 1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 19 1.2.1 Thuyết nhu cầu 19 1.2.2 Lý Thuyết hệ thống sinh thái 23 1.2.3 Thuyết di động xã hội 24 1.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐIỀU KIỆN NHÀ Ở CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƢ 30 2.1 Cách thức tìm nhà 30 2.2 Cấu trúc không gian nhà 35 2.3 Tiện nghi nhà 39 2.4 Số người sống nhà giá phòng 42 2.5 Nguồn nước, công trình vệ sinh, nơi ăn, 46 2.6 Nhà sức khỏe đời sống vật chất tinh thần lao động nhập cư 49 2.7 Nguyên nhân lựa chọn nhà người lao động nhập 55 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC HOẠT ĐỘNG CTXH TRONG VIỆC HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO LAO ĐỘNG NHẬP CƢ 60 3.1 Kết nối nguồn lực 60 3.2 Hoạt động tham vấn 64 3.3 Cung ứng dịch vụ nhà cho người nhập cư 71 3.4 Hoạt động biện hộ 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 88 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NVCTXH Nhân viên công tác xã hội UBND Ủy ban nhân dân KDC Khu dân cư DN Doanh Nghiệp TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh ASXH An sinh xã hội QLDA Quản lý dự án MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Người lao động nhập cư nhóm người xa quê hương đến vùng đất để phát triển kinh tế Đối với họ tất vấn đề sống trở nên xa la ̣ và mới mẻ Trong đó nhà yếu tố vô quan trọng không đảm bảo sức khỏe cho người mà tạo nhiều hoạt động kinh tế thứ cấp như: Người lao động có việc làm, tư liệu sản xuất mua từ ngành công nghiệp hỗ trợ thành phố doanh nghiệp cung ứng, nhà thu hút đầu tư nơi xây dựng, theo tạo giá trị gia tăng với khu đất gần Có thể nói nhà có vai trò quan trọng cá nhân quốc gia khu vực (UNESCAP UNHABITAT, Nhà cho người nghèo khu vực Châu Á) [7] Trước phát triển không ngừng kinh tế thị trường dẫn đến chênh lệch thu nhập thành thị nông thôn Hiện nước có số lượng lớn lao động phổ thông tập trung chủ yếu vùng nông thôn nghèo nàn lạc hậu, thu nhập thấp, kinh tế khó khăn dư thừa lao động nông thôn nguyên nhân tất yếu dẫn đến nhập cư ạt dòng người từ nông thôn thành thị để sinh sống làm việc đô thị Số lượng lao động phổ thông tập trung lớn vào thành phố lớn Hà Nội TP.HCM Chính nguồn lao động ảnh hưởng nhiều vấn đề cho thành phố Một vấn đề dư luận quan tâm ý đến vấn đề nhà lao động nhập cư [6] Đảng nhà nước ta đưa sách cần thiết đem lại lợi ích cho người lao động nhập cư có thu nhập thấp người dân nghèo nhập cư thành phố Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường, nhiều sách đưa chưa phù hợp thiếu sót trình triển khai thực hiện, vấn đề nhà người lao động nhập cư đô thị có chiều hướng gia tăng Tại phường Khương Thượng có số lượng người lao động nhập cư lớn, họ sống phòng trọ chật chội ẩm thấp, nguồn nước ô nhiễm, tình hình an ninh bất ổn định…đã ảnh hưởng đế n sức khỏe, tinh thầ n của người lao đô ̣ng [3] [5] Thực trạng cho thấy, việc tìm hiểu, nghiên cứu phân tích tình hình người lao động nhập cư đô thị có ý nghĩa lớn làm sở cho việc đưa chủ trương, sách giải pháp phù hợp cho vấn đề nhà người lao động, cần thấy chiến chống lại nhà không đảm bảo đời sống cho người lao động, vai trò công tác xã hội quan trọng Từ lý trên, lựa chọn đề tài: “Vấn đề nhà lao động nhập cư địa bàn Hà Nội từ góc nhìn công tác xã hội” (Nghiên cứu người lao động nhập cư phườ ng Khương Thượng-quận Đống Đa-thành phố Hà Nội) Tổng quan vấn đề nghiên cứu Nhập cư di dân từ nông thôn thành thị chủ đề nóng bỏng nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, ý: 2.1 Những công trình nghiên cứu nước ngoài Tác giả Micheal Bruneau, CNRS – Đại học tổng hợp Bordeaux qua báo cáo “Lưu động di cư nghèo khó Đông Nam Á”, đưa kết phân tích rút từ nghiên cứu cho thấy tranh thực trạng di cư khu vực Đông Nam Á, đặc thù tác động tình trạng di cư khu vực Đông Nam Á phát triển kinh tế - xã hội quốc gia khu vực [7] Trong tác phẩm “Tình cảnh giai cấp lao động Anh”(1995) Ph Ăngghen ý nghiên cứu điều kiện sinh hoạt giai cấp vô sản Anh giai đoạn kỷ XIX, làm sáng tỏ vai trò đặc biệt giai cấp vô sản xã hội tư sản Theo Ph Ăngghen cách mạng công nghiệp đưa giai cấp lao động vào điều kiện sinh hoạt khác hẳn trước đây, tập trung sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất, phát sinh phát triển giai cấp đại tư sản công nghiệp giai cấp vô sản công nghiệp bàn đến thay đổi điều kiện sinh hoạt giai cấp vô sản Anh Ph Ăngghen bàn đến thay đổi sở hữu nhà ở, việc khó khăn tìm, thuê nhà giai cấp vô sản Anh [2] Trong tác phẩm “Vấn đề nhà ở” (1995) số tác phẩm Chủ nghĩa Mác, công bố từ tháng 5/1872 đến tháng 1/1873 Ph Ăngghen luận chiến gay gắt chống lại đề án tư sản việc giải vấn đề nhà ở, ông phê phán biện pháp bác tư sản nhằm giải vấn đề nhà đầy đủ sách E.Dacxo “Những điều kiện cư trú giai cấp lao động việc cải cách điều kiện đó” Ph Ăngghen nhấn mạnh nạn khan nhà sản phẩm tất yếu hình thái xã hội tư sản…Người ta loại trừ nạn khủng hoảng nhà hậu sức khỏe…Khi hoàn toàn thay đổi trật tự xã hội sản sinh nạn khủng hoảng [11] Trong viết “Cung cấp nhà cho công nhân nhà máy” (Housing provisio for factory workers) Liliany S.Arifin (2004) khẳng định nhu cầu thiết vấn đề nhà công nhân Các nhà máy công nghiệp quốc gia giới Trên thực tế Châu Âu vào kỷ thứ XVIII, Châu Á vào kỷ thứ XX trình công nghiệp hóa dẫn đến vấn đề nhà nghiêm trọng như: Thiếu nhà cho người lao động thu nhập thấp, nhà không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh môi trường…Nhưng nhận quan tâm công ty Chính phủ Những vấn đề liên quan đến cung ứng nhà cho người lao động khu công nghiệp Liliany S.Arifin đặt nhà khoa học Rahman (1993) nghiên cứu [10] Nghiên cứu Haryana Governmen “Vai trò nhà nước giải nhà cho người lao động” (2010) làm rõ vai trò quyền trung ương, quyền địa phương việc thu hút doanh nghiệp vào 8.3 Phương pháp vấn sâu Phỏng vấn trình thu thập thông tin dựa sở trình giao tiếp lời nói có tính đến mục đích đặt Trong vấn, nhân viên công tác xã hội nêu câu hỏi theo chương trình định sẵn theo hướng vấn đề cần nghiên cứu thu thập thông tin Đối với đề tài nhà nhân viên công tác xã hội đặt câu hỏi xoáy sâu vào vấn đề liên quan đến nhà về: Diện tích, chiều cao nhà, tình hình an ninh trật tự nào? Tác giả sử dụng 30 vấn sâu để tìm hiểu đầy đủ tình hình thực tế nhà người lao động, cụ thể đối tượng mục đích vấn sau: Người lao động nhập cư thực vấn 20 người, địa điểm vấn tùy trường hợp chỗ bán hàng, thời gian người lao động nghỉ ngơi phòng trọ Nội dung vấn: Tìm hiểu cách thức tìm nhà, cấu trúc không gian nhà, tiện nghi nhà, số người sống nhà giá phòng, môi trường sống tình hình an ninh trật tự nhà Những hậu người lao động bị ảnh hưởng sống nhà Cuối nhu cầu, mong muốn người lao động nơi tương lai Đối tượng vấn người cho thuê phòng: Số lượng người Nội dung vấn tìm hiểu số lượng phòng cho thuê, tình hình điều kiện sở vật chất phòng, giá cho thuê phòng mức tăng giá phòng, mối quan hệ chủ phòng người cho thuê Chính quyền phường Khương Thượng người Nội dung tìm hiểu hoạt động hỗ trợ nhà người lao động nhập cư, thông tin liên quan đến tình hình kinh tế, đời sống người dân địa bàn định hướng tương lai để cải thiện phát triển vấn đề cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế địa bàn 15 Đối tượng quan trọng thiếu liên quan đến việc quản lý an ninh trật tự xã hội công an phường Số lượng vấn người sâu vào hoạt động quản lý tình hình an ninh trật tự địa bàn Đặc biệt vấn đề người lao động có khó khăn bấp cập dãy trọ chủ biện pháp phối hợp với nhân viên công tác xã hội việc đảm bảo an ninh trật tự cho dãy trọ người lao động thuê Trong điều tra phương pháp vấn sử dụng cách tối đa để thu thập thông tin có tính tập trung cao vào đề tài nghiên cứu Thông qua phương pháp người nghiên cứu nắm vấn đề có tính chiều sâu rộng Trong trình vấn, nhân viên công tác xã hội kết hợp kĩ chuyên nghiệp như: Kĩ quan sát, kĩ thấu hiểu, kĩ phản hồi, kĩ khuyến khích thân chủ nhóm thân chủ với đối tượng vấn để hiểu suy nghĩ, nhu cầu mong muốn đối tượng, đồng thời thấy rõ thực tế khả tiếp cận với dịch vụ xã hội họ Kết cấu luận văn Đề tài có kết cấu gồm phần: Mở đầu, nội dung, kết luận khuyế n nghị Nội dung tập trung chương là: Chương 1: Cơ sở lý luận địa bàn nghiên cứu; Chương 2: Thực trạng điều kiện nhà lao động nhập cư; Chương 3: Đề xuất hoạt động CTXH để hỗ trợ, giải vấn đề nhà cho lao động nhập cư 16 NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái niệm công cụ 1.1.1 Khái niệm nhà Có nhiề u quan niê ̣m khác về nhà như: Thời điểm bắt đầu lịch sử loài người, đứng trước nhu cầu bảo vệ trước tác động thiên nhiên, người sáng tạo nhà để trú mưa, tránh nắng chống chọi với thiên nhiên Có thể nói từ nhu cầu thân người với phát triển xã hội nơi phát triển theo Nhà dược phân làm loại sau: Nhà tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển để bán, cho thuê theo nhu cầu thị trường; Nhà cho hộ gia đình, cá nhân để sinh hoạt làm nơi cư trú; Nhà nhà nước tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng để phục vụ cho đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân làm việc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao đối tượng khác theo quy định Chính phủ; Nhà nhà nước đầu tư xây dựng để phục vụ điều động, luân chuyển cán công tác [39] Theo Luật nhà 2005 nhà công trình xây dựng với mục đích để phục vụ nhu cầu sinh hoạt hộ gia đình cá nhân [30] Theo cẩm nang giải thích từ ngữ luật học nhà công trình xây dựng khuôn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật Theo Điều Nghị định 71/2010/NĐ-CP, pháp luật quy định sau: Nhà thương mại nhà tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư xây dựng để bán, cho theo nhu cầu theo chế thị trường; Nhà xã hội nhà nhà nước tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư xây dựng cho đối tượng quy định Điều 53, Điều 54 Luật 17 nhà quy định Nghị định mua, thuê thuê mua theo chế nhà nước quy định Nói tóm lại nhà là: Công trình xây dựng khuôn viên đất thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật nhằm mục đích phục vụ nhu cầu thiết yếu sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân 1.1.2 Nhập cư Theo Luật di cư quốc tế nhập cư trình người công dân quốc gia tiếp nhận di chuyển tới quốc gia với mục đích định cư Từ khái niệm nhập cư theo Luật di cư quốc tế ta hiểu: Nhập cư hoạt động di chuyển chỗ đến vùng hay quốc gia Dân nhập cư người dân di cư từ vùng đến vùng khác để định cư tạm trú [15] 1.1.3 Người lao động Theo Điều Luật số 10/2012/QH13 Quốc hội: Bộ luật lao động Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Người lao động người không đủ sức khỏe để hoa ̣t động sản xuất mà họ có đủ điều kiện nhận thức hành vi vấn đề mà họ hoạt động giao tiếp với xã hội hay trình sản xuất tạo cải cho thân, gia đình xã hội 1.1.4 Lao động nhập cư Đặc điể m lao đô ̣ng nhâ ̣p cư Viê ̣t Nam thế giới hiê ̣n nay: Thứ nhấ t, lao đô ̣ng nhâ ̣p cư những người trẻ, thiế u kĩ nghề nghiê ̣p có trình đô ̣ chuyên môn thấ p, thâ ̣m chí chút kĩ giai đoa ̣n thấ t nghiê ̣p, mong muố n tìm viê ̣c làm; Thứ hai, có mô ̣t đô ̣i ngũ lao đô ̣ng nhâ ̣p cư có trình đô ̣ chuyên môn kĩ thuâ ̣t tay nghề cao Tuy nhiên có thể thu nhâ ̣p, môi trường làm viê ̣c, điề u kiê ̣n để thỏa mãn đời số ng tinh thầ n 18 nơi xuấ t cư không đáp ứng đươ ̣c nhu cầ u họ nên họ tìm đến những nơi phù hơ ̣p với nhu cầ u mình; Thứ ba, người nhâ ̣p cư sẵn sàng làm những loại công viê ̣c mà người lao đô ̣ng sở không làm hoă ̣c không thông thạo bằ ng lao đô ̣ng nhâ ̣p cư; Thứ tư, người lao đô ̣ng nhâ ̣p cư tạo sự cạnh tranh sôi đô ̣ng thị trường lao đô ̣ng [33] Đối với đề tài nghiên cứu lao đô ̣ng nhâ ̣p cư phường Khương Thươ ̣ng vừa có những đă ̣c điể m chung với lao đô ̣ng nhâ ̣p cư Viê ̣t Nam thế giới, có những đă ̣c điể m riêng sau đây: Người lao đô ̣ng nhâ ̣p cư phường Khương Thươ ̣ng chủ yế u những người từ nông thôn nghèo nàn, đời số ng khó khăn thành phố lao đô ̣ng để tăng thu nhâ ̣p đảm bảo cuô ̣c số ng Đa số lao đô ̣ng nhâ ̣p cư thuô ̣c nhóm lao đô ̣ng chân tay, thu nhâ ̣p thấ p, phải số ng phòng trọ ẩm thấ p, châ ̣t hẹp, đồ dùng không đảm bảo, an ninh bấ t ổn Nhóm người lao đô ̣ng nhâ ̣p cư mong muố n có phòng để thời gian họ lao đô ̣ng kiế m số ng Hà Nô ̣i Nhóm người lao đô ̣ng nguyê ̣n vọng lại thành phố thời gian lao đô ̣ng đảm bảo cho cuô ̣c số ng gia đình quê hương 1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 1.2.1 Thuyết nhu cầu Năm 1943 nhà tâm lý Abraham Maslow phát triển lý thuyết mà tầm ảnh hưởng thừa nhận cách rộng rãi ứng dụng nhiều lĩnh vực khác thuyết nhu cầu Trong lý thuyết ông xếp nhu cầu người theo hệ thống trật tự lý thuyết ông giúp cho hiểu biết nhu cầu người cách nhận diện hệ thống thứ bậc nhu cầu Sau nhu cầu người biểu diễn tháp nhu cầu 19 Nhu cầu sinh lý: Đây nhu cầu để trì sống người nhu cầu ăn uống, ngủ, nhà ở, sưởi ấm thoả mãn tình dục Là nhu cầu nhất, nguyên thủy nhất, lâu dài nhất, rộng rãi người Nếu thiếu nhu cầu người không tồn Ông quan niệm rằng, nhu cầu chưa thoả mãn tới mức độ cần thiết để trì sống nhu cầu khác người tiến thêm [40] Căn vào thuyết nhu cầu Maslow tác giả biết nhu cầu sinh lý bao gồm có: Ăn uống, ngủ, nhà ở, sưởi ấm thỏa mãn tình dục Như nơi coi nhu cầu để trì sống người, cá nhân không đảm bảo nhu cầu đáp ứng nhu cầu tiếp theo, đồng thời nhu cầu không đảm bảo sống không nghĩa với người Nhà người lao động nhập cư đề tài nghiên cứu tác giả quan sát từ đồ dùng sinh hoạt: Quạt, bếp, phương tiện lao động, quần áo… cũ, nhiều đồ dùng hạn sử dụng họ phải dùng; không gian cấu trúc nhà vô hẹp thấp, số lượng người sống nhà đông, môi trường vệ sinh 20 không khí ngột ngạt, cần có chỗ nghỉ, che mưa che nắng qua đêm đến đêm khác, vấn đề môi trường, đồ dùng, rộng hay hẹp, cao hay thấp, sở vật chất xuống cấp hay cũ nát không cần biết Như nơi người lao động nhiều bất cập Từ thấy nhu cầu nơi người lao động chưa đảm bảo mức tối thiểu Nếu nhu cầu chưa đáp ứng vấn đề an toàn, xã hội bị ảnh hưởng tình hình an ninh trật tự trộm vấn đề sức khỏe tinh thần người lao động nhập cư Bên cạnh nhờ nhu cầu Maslow tác giả tìm hiểu sâu vào nhu cầu mong muốn nhà người lao động tương lai Qua vấn hầu hết người lao động có tâm lý có phòng rộng, an ninh ổn định, gần nơi họ buôn bán lao động Nhu cầu an toàn an ninh: An ninh an toàn có nghĩa môi trường không nguy hiểm, có lợi cho phát triển liên tục lành mạnh người Nội dung nhu cầu an ninh: An toàn sinh mạng nhu cầu nhất, tiền đề cho nội dung khác an toàn lao động, an toàn môi trường, an toàn nghề nghiệp, an toàn kinh tế, an toàn lại, an toàn tâm lý, an toàn nhân sự,…Đây nhu cầu phổ biến người Để sinh tồn người tất yếu phải xây dựng sở nhu cầu an toàn [40] Đối với nhu cầu tác vấn nhận thấy hầu hết khu trọ người lao động không đảm bảo tình hình trộm đồ dùng, tiền dụng cụ sinh hoạt Bởi cánh cửa sổ, cửa cổng không đảm bảo lại thêm lối sống tập thể nên ý thức thành viên hạn chế dẫn đến nhiều vấn đề phát sinh tiếng ồn, bạn bè tụ tập, giấc sinh hoạt ảnh hưởng đến giấc ngủ người lao động Nhu cầu xã hội (tình yêu chấp nhận) Do người thành viên xã hội nên họ cần nằm xã hội người khác thừa nhận Nhu cầu bắt nguồn từ tình cảm người lo sợ bị 21 cô độc, bị coi thường, bị buồn chán, mong muốn hòa nhập, lòng tin, lòng trung thành người với Nội dung nhu cầu phong phú, tế nhị, phức tạp Bao gồm vấn đề tâm lý như: Được dư luận xã hội thừa nhận, gần gũi, thân cận, tán thưởng, ủng hộ, mong muốn hòa nhập, lòng thương, tình yêu, tình bạn, tình thân nội dung cao nhu cầu Lòng thương, tình bạn, tình yêu, tình thân nội dung lý tưởng mà nhu cầu quan hệ thừa nhận theo đuổi Nó thể tầm quan trọng tình cảm người trình phát triển nhân loại [40] Nhu cầu người lao động nhập cư chưa đáp ứng họ lo lao động tăng thu nhập, mối quan hệ phòng người lao động nhiều vấn đề, quan điểm sống khác nên nhiều vấn đề mâu thuẫn sống [40] Nhu cầu tôn trọng Nội dung nhu cầu gồm hai loại: Lòng tự trọng người khác tôn trọng.Lòng tự trọng bao gồm nguyện vọng muồn giành lòng tin, có lực, có lĩnh, có thành tích, độc lập, tự tin, tự do, tự trưởng thành, tự biểu tự hoàn thiện Do nhu cầu tôn trọng điều thiếu người [40] Nhìn thực tế cho thấy có số chủ cho thuê phòng không tôn trọng người lao động, cho người nhà quê lên phố, người thấp hèn xã hội nên coi thường có thái độ không tôn trọng phòng không trả tiền phòng thời gian quy định Nhu cầu thể mình: Maslow xem nhu cầu cao nhấ t cách phân cấp nhu cầu ông Đó mong muốn để đạt tới, làm cho tiềm cá nhân đạt tới mức độ tối đa hoàn thành mục tiêu đó.Nội dung nhu cầu bao gồm nhu cầu nhận thức (Học hỏi, hiểu biết, nghiên cứu,…) nhu cầu thẩm mỹ (Cái đẹp, bi, hài,…), nhu cầu thực mục đích khả cá nhân [40] Đối với người lao động nhu cầu cách xa họ, việc nghỉ ngơi chưa 22 đảm bảo họ không đủ điều kiện để hưởng thụ nhu cầu thể mình, khẳng định cá nhân Từ thuyết nhu cầu giúp NVCTXH thấy cá nhân hay nhóm yếu muốn tồn phát triển phải đáp ứng nhu cầu Đặc biệt nhu cầu ăn, ở, sinh hoạt Trong đề tài tác giả xác định nhóm người lao động nhập cư khó khăn nhu cầu nào? Và nhu cầu không giải họ Đây điểm quan trọng thuyết đề tài nghiên cứu 1.2.2 Lý Thuyết hệ thống sinh thái Lý thuyết hệ thống sinh thái giúp cho người thực hành công tác xã hội phân tích thấu đáo tương tác hệ thống xã hội hình dung ảnh hưởng tới hành vi người Lý thuyết hệ thống sinh thái tác động mà tổ chức, sách, cộng đồng nhóm ảnh hưởng lên cá nhân Mục đích công tác xã hội cải thiện mối tương tác thân chủ hệ thống [39] Các nghiên cứu mạng lưới xã hội gồm bạn bè, người thân, láng giềng, bạn đồng nghiệp vật cưng chiều giúp giảm thiểu tác động tai hại căng thẳng sống Trái lại người thiếu mạng lưới xã hội đáp ứng với căng thẳng sống bẳng trầm cảm, dùng ma túy hay uống rượu, có hành vi bạo lực hay đối phó cách thức không phù hợp [39] Vận dụng lý thuyết tác giả tận dụng nguồn lực có địa bàn quyền phường Khương Thượng, công an phường, an ninh trật tự, đảm bảo an toàn tài sản tính mạng người Các tổ chức sách xã hội, nhóm sinh viên tình nguyện, trung tâm hỗ trợ phòng trọ cho người lao động tìm kiếm giới thiệu cho người lao động phòng phù hợp hơn, việc tìm nhà thuận lợi không nhiều thời gian 23 Thế mạnh chủ yếu mô hình hệ thống sinh thái phạm vi rộng đến vấn đề tiêu biểu người chăm sóc sức khỏe, thu nhập bất thường, khó khăn sức khỏe tâm thần gộp tất mô hình này, giúp người thực hành nghề nghiệp phân tích hoàn cảnh đối tượng tận dụng nguồn lực để trợ giúp cho nhóm Vận dụng lý thuyết để xem xét người lao động nhập cư sống môi trường hoàn cảnh nào, cụ thể nhà họ môi trường sống xung quanh nhà họ có bất cập Từ môi trường nhân viên công tác xã hội xem xét nguồn lực hỗ trợ ho ̣ có nơi hợp lý đảm bảo sức khỏe tinh thần cho nhóm người lao động nhập cư [39] Nhân viên công tác xã hội tiểu hệ thống cộng đồng hỗ trợ người lao đô ̣ng nhâ ̣p cư viê ̣c đề xuấ t với các quan tổ chức về hoàn cảnh khó khăn nơi người lao động , mă ̣t khác cũng là những người thực hiê ̣n các chin ́ h sá ch của nhà nước đảm bảo quyề n và lơ ̣i ić h nhà ở của nhóm lao đô ̣ng nhâ ̣p cư 1.2.3 Thuyết di động xã hội Đây thuyết nhiều tác giả nghiên cứu C.Mác, M.Weber, Kingsley Davis Wibert Moore, P.Sorokin, Glass có lý giải khác thuyết Tuy nhiên nội dung chủ yếu thuyết bao gồm vấn đề cường độ, khối lượng, phương hướng, phương pháp, ổn định xu hướng chuyển dịch, thay đổi cấu xã hội mối liên hệ với biến đổi lĩnh vực kinh tế trị, văn hóa, xã hội lĩnh vực đời sống xã hội khác Tính di động gắn liền với thay đổi sâu sắc nghề nghiệp, nơi ở, lối sống [41] NVXH vận dụng thuyết di động xã hội nghiên cứu di chuyển dân cư, biến động xã hội thông qua thay đổi địa vị họ cư trú, nhận thức người dân tham gia vào dòng di cư, khảo sát biến đổi, quan niệm người di chuyển tới, 24 người định cư sở tại, tác động người đến định cư tạo thay đổi môi trường xã hội, môi trường văn hóa lối sống không cho người di cư cho người cư Thông qua lý thuyết thấy di chuyển nhập cư người dân vào đô thị dẫn đến có nhiều yếu tố thay đổi thân họ phải thích nghi với môi trường công việc, mối quan hệ, nhà [41] Trong đề tài nghiên cứu tác giả nhận thấy nhóm người lao động di chuyển vùng quê thành phố lao động chủ yếu nghề buôn bán hoa quả, bán rau, mua sắt vụn hay làm công nhân Lúc đầu họ thành phố nhiều khó khăn Đặc biệt vấn đề nơi ở, với phòng vài mét, số lượng người đông, lại không thân quen, đồ dùng sinh hoạt sở vật chất thiếu thốn gây nên nhiều hệ lụy vấn đề bệnh tật, sức khỏe tinh thần người lao động cố gắng thích nghi môi trường để tồn Tóm lại lý thuyết có vai trò, vị trí định cho tài tài nghiên cứu Tác giả vận dụng góc độ, khía cạnh để tìm hiểu xung quanh nhà người lao động Mục đích cuối nhìn nhận khó khăn, bất cập nhà người lao động, từ có phương pháp hiệu hỗ trợ nhóm người lao động nhập cư 1.3 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Phường Khương Thượng -quận Đống Đa -thành phố Hà Nội từ vua Quang Trung lập ấp trại gắn liền với Gò Đống Đa ngày Phường có diện tích 33.912 km2, với dân số 14.386 người chia làm 10 khu dân cư 36 tổ dân phố, tiếp giáp với phường, ranh giới quận Thanh Xuân quận Đống Đa, phường có 566 Đảng viên với 15 Chi gồm: 10 Chi đường phố, Chi quan, Chi trường học Đây làng cổ hình thành giữ 20 đạo sắc phong vua ban, có đình cổ xây dựng 300 năm [5] 25 Theo báo cáo kinh tế xã hội năm 2015, 2016 hoạt động Kinh tế phường Khương Thượng mức trung bình so với mặt quận Đống Đa, doanh nghiệp lớn địa bàn phường, đời sống người dân chủ yếu hoạt động buôn bán kinh doanh nhỏ, thu nhập phận lớn dân cho thuê nhà trọ Với diện tích hạn hẹp người dân có địa thể gắn liền trường đại học trường Đại học y, trường Thủy Lợi, trường Công Đoàn sở sản xuất buôn bán kinh doanh khác họ tận dụng cho sinh viên, người lao động thuê phòng chí với nhà mình, giá cao thu nhập tháng [5] Xây dựng quản lý đô thị: Phường xác định nguồn gốc sử dụng đất cho 118 hộ thuộc dự án thoát nước Hà Nội giai đoạn II (Hạng mục cải tạo mương Y cụ-Y khoa) hộ dân quan cho dự án Đã trả tiền cho 77 hộ dân thuộc dự án Y khoa, xét duyệt nguồn gốc đất cho 263/263 hộ dân thuộc dự án vành đai II mở rộng đường Trường Chinh Thực “Năm trật tự văn minh đô thị” phường phối hợp với công an bảo vệ kiểm tra 16 sở kinh doanh, giải tỏa chợ cóc, mái che, mái vẩy, đảm bảo giao thông, trì trật tự đô thị vệ sinh địa bàn phường với 580 lượt người Tổng số xây dựng có 49 hộ dân, cấp phép cho 45/45 hộ xây dựng đủ điều kiện cấp phép Vấn đề quản lý trật tự an toàn giao thông đảm bảo như: Giải tỏa điểm buôn bán, lấn chiếm lòng đường vỉa hè, sử dụng mặt kinh doanh, biển quảng cáo cản trở giao thông Nâng cao trách nhiệm cộng đồng dân cư công tác trật tự giao thông Tuy nhiên vấn đề an ninh khu dân cư tự quản gặp nhiều hạn chế tình trạng thuê trọ người tỉnh lẻ vào đông, việc đăng kí tạm trú, tạm vắng chưa thể nắm bắt toàn người dân khu vực [5] Văn hóa thông tin: Phường thường xuyên tuyên truyền chủ trương đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước ngày lễ lớn, luật an toàn giao thông, phòng chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm….Phối 26 hợp với mặt trận tổ đoàn thể phục vụ tốt ngày Tết dương lịch, Nguyên đán, thành lập Đảng 3/2, Thương binh liệt sĩ 27/7…Đây làng cổ, có truyền thống văn hóa lịch sử lưu truyền từ hệ sang hệ khác là: Hội đình làng tổ chức vào ngày 11,12 tháng riêng âm lịch hàng năm lưu giữ số cồng xóm cổ: Cổng xóm Đồng, cổng xóm Trước Cửa, xóm Đình Đến số xóm cổ không giải phóng mặt bằng, số nhà thờ họ nơi tổ chức Kị Nhật khuyến học khuyến tài cho cháu dòng họ, nơi bàn bạc việc lớn họ Phường bình xét gia đình văn hóa năm 2015 với kết 96,4% gia đình văn hóa [5] Y tế: Phường có trạm y tế, có viên chức bác sĩ làm trưởng trạm có trách nhiệm chăm sóc sức khỏe ban đầu: Tiêm chủng, kiểm tra xử lý an toàn thực phẩm lớp với 300 người tham gia, vệ sinh phòng dịch kết không để xảy vụ ngộ độc thực phẩm nào, tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm cho 124 sở kinh doanh Hội chữ thập đỏ trao quà tết cho cháu có hoàn cảnh khó khăn, người già neo đơn nhiễm chất độc màu cam 52 xuất với số tiền 27.535.000 đồng Khám sức khỏe, cấp thuốc miễn phí tư vấn chăm sóc sức khỏe cho 165 người với số tiền 9.750.000 đồng [5] Giáo dục: Hiện phường có trường học, trường cấp I, trường cấp II, trường mầm non Bình Minh Trong năm 2015, 2016 phường kết hợp với trường động viên khen thưởng 102 em học sinh giỏi, có 24 em học sinh giỏi đạt giải cao cấp Quận trở lên, chất lượng dạy học tiếp tục nâng lên Công tác kiểm tra phổ cập giáo dục chống mù chữ, phổ cập tuổi, tiểu học trung học sở hoàn thành [5] Quốc phòng: Chính quyền địa phương triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm dân quân: Công tác tuyển quân đợt có công dân nhập ngũ, tổ chức chuyến thăm hỏi đơn vị động viên tân binh Hữu Lũng, Lạng Sơn, phường tổ chức động viên quân nhân dự bị tham gia 27 đợt huấn luyện theo tiêu quận giao 17 đối tượng (Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội phường Khương Thượng năm 2015, 2016) [5] Theo báo cáo tình hình kinh tế-xã hội phường Khương Thượng năm 2015, 2016 an ninh: Tăng cường công tác đảm bảo an ninh, không để kẻ xấu lợi dụng kích động nhân dân, vụ hình giảm so với năm trước Trong năm vừa qua quản lý đối tượng phục vụ cho việc phòng chống biểu tình trái phép, tiến hành khen tập thể, 32 cá nhân có thành tích phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc [5] Đối với điạ bàn nghiên cứu phường Khương Thươ ̣ng người lao đô ̣ng nhâ ̣p cư vừa có những nét chung với lao đô ̣ng nhâ ̣p cư Viê ̣t Nam thế giới, có những nét đă ̣c trưng: Đây những người lao đô ̣ng nhâ ̣p cư chủ yế u từ nông thôn tỉnh thành phố Hà Nô ̣i buôn bán, làm thuê tăng thu nhâ ̣p Đối tươ ̣ng nghiên cứu những người lao đô ̣ng phổ thông, kinh tế khó khăn phải xa quê để đảm bảo cuô ̣c số ng Người lao đô ̣ng có đă ̣c điể m giố ng phòng trọ chấ t lươ ̣ng, ô nhiễm môi trường, an ninh bấ t ổn đinh, ̣ phải chịu nhiề u chi phí sinh hoạt đố i với nơi Tình hình người lao động nhập cư thuê phòng gồm đầy đủ thành phần như: Sinh viên học, người lao động buôn bán, người lao động làm thuê từ tỉnh lẻ Họ sống phòng trọ từ 12-20m2, ẩm thấp trật trội, mặt khác chủ cho thuê phòng thu tiền điện, nước với giá cao, dẫn đến hàng loạt vấn đề ảnh hưởng đến sống người lao động như: Sức khỏe, môi trường, nguồn nước, tình hình an ninh trật tự đời sống tinh thần người dân [5] Từ tình hình thực tế tác giả nhâ ̣n th đời sống kinh tế người dân phát triể n , bên ca ̣nh đó dich ̣ vu ̣ cho thuê nhà ở trở thành mô ̣t hoa ̣t đô ̣ng kinh doanh , người thuê chủ yế u là những người lao đô ̣ng thuê, mức thu nhâ ̣p thấ p phải ở các phòng lu ̣p su ̣p 28 làm , ô nhiễm môi trường, an ninh bấ t ổ n đinh ̣ , ho ̣ vẫn phải chi phí hàng tháng cho tiề n phòng, tiề n nước các loa ̣i phí khác với giá cả rấ t cao so với chấ t lươ ̣ ng nhà Trên đặc điểm địa bàn phường Khương Thượng-quận Đống Đa-thành phố Hà Nội tình hình kinh tế xã hội tình hình người lao động thuê trọ địa bàn đông nơi phát triển với hệ thống trường đại học sở sản xuất kinh doanh ngày đông dẫn đến số lượng người đông hàng loạt vấn đề xã hội gặp khó khăn phường Khương Thượng 29 ... HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÊM VẤN ĐỀ NHÀ Ở CỦA LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI TỪ GÓC NHÌN CÔNG TÁC XÃ HỘI (Nghiên cứu người lao động. .. bàn Hà Nội từ góc nhìn công tác xã hội (Nghiên cứu người lao động nhập cư phườ ng Khương Thượng -quận Đống Đa-thành phố Hà Nội) Tổng quan vấn đề nghiên cứu Nhập cư di dân từ nông thôn thành. .. nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề nhà lao động nhập cư địa bàn Hà Nội 4.2 Khách thể nghiên cứu Nhóm người lao động nhập cư sinh sống làm việc phường Khương Thượng -quận Đống Đa -thành phố Hà