Quản lý nhà nước đối với các siêu thị bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - MAI THỊ PHƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - MAI THỊ PHƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ĐINH VĂN TIẾN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam kết công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình LỜI CẢM ƠN Để có Luận văn này, thân tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan tâm sâu sắc Nhà trường, thầy cơ, gia đình, bạn bè Nhân dịp hồn thành Luận văn, xin chân thành bày tỏ biết ơn đến tất người Đặc biệt, xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới thầy hướng dẫn: GS.TS Đinh Văn Tiến , người trực tiếp giúp đỡ tơi suốt năm qua, để tơi có hội trau dồi kiến thức, hoàn thành tốt luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình động viên, giúp đỡ tơi hồn thành khóa học MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: Error! Bookmark not defined TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC STBL CÓ VỐN ĐTTTNN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Một số vấn đề siêu thị bán lẻ có vốn ĐTTT nước Error! Bookmark not defined 1.2.1 STBL có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồiError! Bookmark not defined 1.2.2 Quản lý nhà nước siêu thị bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Error! Bookmark not defined 1.3 Vai trò quản lý nhà nước ST bán lẻ có vốn ĐTTT nước ngồi Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vai trò quy hoạch Error! Bookmark not defined 1.3.2 Vai trò tạo lập mơi trường thương mại cạnh tranh bình đẳng cho ST bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồiError! Bookmark not defined 1.3.3 Vai trị định hướng, hướng dẫn ST bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước kinh doanh cạnh tranh theo quy định pháp luật Error! Bookmark not defined 1.3.4 Vai trò giám sát, kiểm tra hoạt động STBL có vốn đầu tư trực tiếp nước thực mục tiêu phát triểnError! not defined Bookmark 1.4 Nội dung quản lý nhà nước ST bán lẻ nước Error! Bookmark not defined 1.4.1 Quản lý Nhà nước đầu tư nước ngoàiError! Bookmark not defined 1.4.2 Quản lý Nhà nước thương mại Error! Bookmark not defined 1.4.3 Quản lý Nhà nước ST bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước Error! Bookmark not defined 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước ST bán lẻ có vốn ĐTTTNN nước nước Error! Bookmark not defined 1.5.1 Kinh nghiệm Thái Lan phát triển ST bán lẻ nước Error! Bookmark not defined 1.5.2 Kinh nghiệm thành phố Bắc Kinh- Trung QuốcError! Bookmark not defined 1.5.3 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh việc thu hút đầu tư nước linh vực ST bán lẻ Error! Bookmark not defined 1.5.4 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Cách tiếp cận Error! Bookmark not defined 2.2 Thiết kế câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Phương pháp thu thập liệu : Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp : Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp: Error! Bookmark not defined CHƯƠNG Error! Bookmark not defined PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Đánh giá tổng quan tình hình quản lý Nhà nước ST bán lẻ nước địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.1 Khái quát điều kiện kinh tế-xã hội thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.2 Khái quát thực trạng ST lẻ nước địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Đặc điểm quản lý Nhà nước ST bán lẻ nước Error! Bookmark not defined 3.1.4 Ảnh hưởng nhân tố môi trường đến quản lý nhà nước ST bán lẻ nước địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.5 Tác động STBL có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngành thương mại Hà Nội nói chung ST bán lẻ nội địaError! Bookmark not defined 3.1.6 Đánh giá, phân tích kết điều tra khảo sát QLNN STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined Để có đánh giá sâu, cách nhìn khái qt thực trạng QLNN STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội tác vấn sâu lãnh đạo doanh nghiệp, chuyên gia Kết sau: Error! Bookmark not defined 3.2 Kết tổng hợp đánh giá quản lý nhà nước STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng ban hành văn quản lý Nhà nước Trung ương thành phố Hà Nội STBL có vốn ĐTTTNN Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng thực thi văn quản lý Nhà nước ST bán lẻ có vốn ĐTTT nước ngồi Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển ST bán lẻ có vốn ĐTTT nước địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra hoạt động, giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật ST bán lẻ có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.5 Thực trạng phối hợp quan quản lý nhà nước việc quản lý ST bán lẻ có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3 Các kết luận phát qua nghiên cứu quản lý nhà nước STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những thành tựu đạt quản lý nhà nước STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.2 Một số hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt với quản lý nhà nước STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà NộiError! Bookmark not defined CHƯƠNG 4: Error! Bookmark not defined MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC SIÊU THỊ BÁN LẺ CÓ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 4.1 Các định hướng, mục tiêu QLNN ST bán lẻ nước địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.1.1 Định hướng quản lý nhà nước ST bán lẻ có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhà nước các STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước ST bán lẻ có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2.1 Hồn thiện chế, sách Hà Nội thu hút quản lý STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Error! Bookmark not defined 4.2.2 Hoàn thiện xây dựng thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới ST bán lẻ địa bàn Hà NộiError! Bookmark not defined 4.2.3 Các giải pháp thu hút đầu tư kiểm sốt đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ST bán lẻ địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2.4 Tổ chức, phân công, phân cấp máy quản lý nhà nước phối hợp quan quản lý Nhà nước STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2.5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 4.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.3 Một số kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương Error! Bookmark not defined 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Error! Bookmark not defined 4.3.2 Kiến nghị với Bộ, ngành liên quan Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt STT Tiếng Anh Nghĩa Tiếng Việt HNKTQT Khu vực mậu dịch tự Asean Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố Đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước Kiểm tra nhu cầu kinh tế Hiệp định chung thương mại dịch vụ Hội nhập kinh tế quốc tế 10 QLNN Quản lý Nhà nước 11 ST Siêu thị 12 STBL Siêu thị bán lẻ 13 TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh 14 TTMS Trung tâm mua sắm 15 TTNN Trực tiếp nước 16 TTTM Trung tâm thương mại 17 UBND Uỷ ban nhân dân Vệ sinh an toàn thực phẩm Tổ chức Thương mại giới AFTA Asian Free Trade Area APEC Asia-Pacific Economic Co-operation ASEAN Association of SouthEast Asian Nations CNH- HĐH ĐTNN ĐTTTNN ENT 18 GATS Economic Needs Test General Agreement Trade in Services VSANTT WTO World Trade Organization i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 1.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Sơ đồ kênh phân phối sản phẩm từ nhà sản xuất người tiêu thụ cuối Số lượng cấu phân bố theo lãnh thổ STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội Phân loại STBL có vốn ĐTTTNN theo hình thức doanh nghiệp Tổng hợp cấu hàng hoá, dịch vụ kinh doanh STBL có vốn ĐTTTNN Lao động STBL có vốn ĐTTTNN địa bàn Hà Nội theo thống kê năm 2014 ii Trang 36 37 38 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngơ Xn Bình, 2006 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại dịch vụ nước ta giai đoạn Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Bộ Thương mại, 2007 Quyết định số 10/2007/QĐ-BTM việc “cơng bố lộ trình thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa” Hà Nội Bộ Thương mại, 2007 Thông tư số 09/2007/TT-BTM hướng dẫn thi hành nghị định số 23/2007/NĐ-CP Hà Nội Chính Phủ, 2006 Nghị định 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Hà Nội Chính Phủ, 2007 Nghị định số 23/2007/NĐ-CP, “quy định chi tiết luật thương mại hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam” Hà Nội Cục Thống kê Hà Nội, 2010 Niên giám thống kê Hà Nội Hà Nội: Nhà xuất bang thống kê Nguyễn Thị Hương Giang, 2010 Quản lý nhà nước cung ứng dịch vụ phân phối có yếu tố nước ngồi Việt Nam Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Thương mại Lê Thị Thu Hiền, 2011 Quản lý nhà nước địa phương phát triển sở bán lẻ đại có yếu tố nước ngồi địa bàn Hà Nội giai đoạn Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Thương mại Nguyễn Mạnh Hoàng, 2007 Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước thương mại Hà Nội đến năm 2020 Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Bách Khoa, 2003 loại hình tổ chức bán lẻ mơ hình tổ chức thị trường nội địa nước ta, Tạp chí Khoa học Thương mại (số 2/2003) 11 Nguyễn Thị Nhiễu, 2006 Siêu Thị- phương thức kinh doanh bán lẻ đại Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động xã hội 12 Quốc hội, 2005 Luật Thương mại Hà Nội 13 Quốc hội, 2005 Luật đầu tư Hà Nội 14 Phạm Hữu Thìn, 2009 Giải pháp phát triển loại hình tổ chức bán lẻ văn minh, đại Việt Nam Luận án Tiến sỹ Bộ Công Thương 15 Trường Đại học Thương mại, 2006 Quản lý Nhà nước thương mại Hà Nội 16 Trường Đại học Thương mại, 2006 Kinh tế thương mại đại cương Hà Nội 17 UBND Thành phố Hà Nội, 2011 Dự thảo “Quy hoạch phát triển ngành Thương mại Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030” Hà Nội 18 UBND Thành phố Hà Nội, 2011 Dự thảo “Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Hà Nội 19 Lê Danh Vĩnh, 2006 20 năm đổi chế, sách thương mại Việt NamNhững thành tựu học kinh nghiệm Hà Nội: NXB Thống kê