Đảm Bảo Nguồn Lực, Xây Dựng Dự Án Đầu Tư Và Các Chế Độ Chính Sách Đối Với Hoạt Động Quan Trắc Môi Trường

TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG ĐẢM BẢO NGUỒN LỰC, XÂY DỰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG Nguyễn Hữu Thắng Phó Trưởng phòng QTMT-TTQTMT Hà Nội, tháng 10/2013 NỘI DUNG TRÌNH BÀY Một số văn xây dựng dự án đầu tư  Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật đất đai số 13/2003/QH11 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng Nghị định số 85/2009/NĐ – CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo luật xây dựng Nghị định Số: 12/2009/NĐ-CP, ngày 12 tháng 02 năm 2009 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định số 112/2009/NĐ – CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Các Thông tư hướng dẫn Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường… Tùy thuộc quy mô tính chất đặc điểm dự án, vị trí xây dựng, Dự án đầu tư xây dựng liên quan đến số luật khác như: Luật phòng cháy chữa cháy, Luật môi trường, Luật thương mại, Luật lao động… 2 Cấu trúc dự án đầu tư Chương 1: Giới thiệu chung dự án - Tên dự án - Cơ quan chủ quản - Chủ đầu tư - Mục tiêu dự án/nội dung/địa điểm thực - Thời gian/kinh phí Chương 2: Sự cần thiết phải xây dựng dự án - Cơ sở pháp lý - Cớ sở khoa học - Cơ sở thực tiễn - Hiện trạng môi trường/trang thiết bị - Sự cần thiết xây dựng dự án đầu tư Chương 3: Nội dung xây dựng dự án - Một số yêu cầu chung - Đề xuất thực nội dung - Phương án vận hành/thi công Cấu trúc dự án đầu tư Chương 4: Các giải pháp tổng thể triển khai dự án - Giải pháp kỹ thuật - Giải pháp công nghệ - Phương thức thực dự án - Nguồn vốn đầu tư - Tiến độ thực dự án (từng giai đoạn) Chương 5: Khái toán kinh phí đầu tư - Các hạng mục đầu tư - Căn lập dự toán - Kinh phí đầu tư Chương 6: Tổ chức thực hiệu dự án - Tổ chức thực - Hiệu dự án Kết luận, kiến nghị Một số lưu ý xây dựng dự án  Khi xây dựng dự án đầu tư cần lưu ý : + Căn chức năng, nhiệm vụ đơn vị + Hiệu dự án nhằm sử dụng tối đa trang thiết bị + Thời gian thực dự án: phân kỳ đầu tư theo giai đoạn khác xác định mức độ ưu tiên… + Kinh phí: kinh phí thực dự án lớn nên nguồn kinh phí đầu tư nhiều nguồn khác nhau: nghiệp môi trường, khoa học công nghệ… + Kinh phí trì,vận hành hệ thống hàng năm + Lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án: đủ lực có kinh nghiệm + Lựa chọn công nghệ thiết bị cho dự án + Cơ sở hạ tầng để lắp đặt vận hành thiết bị + Đào tạo nguồn nhân lực tiếp nhận dự án Công tác đào tạo chuyên ngành môi trường Khái niệm (Theo Bộ giáo dục Đào tạo ): Công tác đào tạo chuyên ngành môi trường theo nhiều cấp khác Đào tạo nước Đào tạo nước Công tác đào tạo môi trường ? Chương trình đào tạo  Mỗi trường xây dựng khung chương trình đào Đào tạo tạo cho riêng Bộ Giáo dục chuyên ngành Đào tạo phê duyệt  Đối với chuyên ngành môi trường trường phân thành nhiều chuyên ngành khác nhau: quản lý môi trường, công nghệ môi trường, sinh thái môi trường môi trường? Một số hạn chế công tác đào tạo Nhìn chung trường đào tạo trọng phần lý thuyết coi nhẹ phần thực hành (Ví dụ: Môn quan trắc môi trường có 20 tiết lý thuyết có tiết thực hành)  Chương trình đào tạo không thay đổi nhiều năm Các sinh viên gặp nhiều khó khăn làm Sinh viên trường không đáp ứng nhu cầu thực tế  quan tiếp nhận phải tiến hành đào tạo lại Khả tư ngoại ngữ hạn chế sinh viên  III CÁC CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG CÁC VĂN BẢN CHUNG Stt Tên văn Quyết định số 01/2008/QĐ-BNV ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ ban hành chức danh mã số ngạch ngạch viên chức ngành tài nguyên môi trường Quyết định số 07/2008/QĐ-BTNMT ngày 06 tháng 10 năm 2008 Bộ TN&MT ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức ngành tài nguyên môi trường Thông tư số 05/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc cán bộ, công chức, viên chức Thông tư số 06/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực chế độ phụ cấp lưu động cán bộ, công chức, viên chức Thông tư số 07/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm cán bộ, công chức, viên chức Văn thỏa thuận số 615/BNV-TL ngày 25 tháng 02 năm 2013 Bộ Nội vụ chế độ phụ cấp viên chức quan trắc môi trường Các văn quy định chế độ phụ cấp cán bô, công chức, viên chức Các văn quy định chế độ phụ cấp cán bô, công chức, viên chức: Phụ cấp thâm niên vượt khung Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo Phụ cấp khu vực Phụ cấp đặc biệt Phụ cấp thu hút Phụ cấp lưu động Phụ cấp độc hại, nguy hiểm Các chế độ phụ cấp đặc thù theo nghề công việc Phụ cấp thâm niên nghề Phụ cấp ưu đãi theo nghề Phụ cấp trách nhiệm theo nghề Phụ cấp trách nhiệm công việc; CHẾ CÁC ĐỘ PHỤ VĂNCẤP BẢN,TRÁCH QUY ĐỊNH NHIỆM KỸ CÔNG THUẬTVIỆC Phạm vi áp dụng: - Cán bộ, công chức (kể công chức dự bị), viên chức, người thời gian tập sự, thử việc thuộc biên chế trả lương quan nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước Mức phụ cấp: - Phụ cấp trách nhiệm công việc gồm mức: 0,5; 0,3; 0,2 0,1 so với mức lương tối thiểu chung Cách chi trả phụ cấp: Phụ cấp trách nhiệm công việc chi trả kỳ lương hàng tháng không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; Phụ cấp mức lương hệ số trách nhiệm = tối thiểu chung x phụ cấp trách nhiệm Khi không làm công việc có quy định hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc từ tháng trở lên không hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc 3 CÁC CHẾ VĂNĐỘ BẢN, PHỤQUY CẤPĐỊNH LƯUKỸ ĐỘNG THUẬT Phạm vi áp dụng: Áp dụng cán bộ, công chức tính chất, đặc điểm nghề công việc phải thường xuyên thay đổi địa điểm làm việc nơi ở, điều kiện sinh hoạt không ổn định Mức phụ cấp: Phụ cấp lưu động gồm mức: 0,2; 0,4 0,6 so với mức lương tối thiếu chung Đối tượng áp dụng: Phụ cấp lưu động tính trả theo số ngày thực tế lưu động trả kỳ lương hàng tháng theo công thức sau: Mức tiền phụ cấp lưu động = Mức lương tối thiểu x Hệ số phụ cấp x Số ngày thực tế Lưu ý: Phụ cấp lưu động không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Các đối tượng hưởng chế độ phụ cấp lưu động không hưởng chế độ công tác phí Số ngày làm việc tiêu chuẩn tháng (22 ngày) 4.3 CHẾ CÁC ĐỘ VĂN PHỤ BẢN, CẤPQUY ĐỘCĐỊNH HẠI, KỸ NGUY THUẬT HiỂM 1.Phạm vi đối tượng áp dụng: Áp dụng cán bộ, công chức, viên chức làm việc trực tiếp nơi độc hại nguy hiểm mà yếu tố độc hại nguy hiểm cao bình thường Mức phụ cấp: Phụ cấp độc hại, nguy hiểm gồm mức: 0,1; 0,2; 0,3 0,4 so với mức lương tối thiểu chung Phụ cấp độc hại, nguy hiểm tính theo thời gian thực tế làm việc nơi có yếu tố độc hại, nguy hiểm; làm việc ngày tính 1/2 ngày làm việc, làm việc từ trở lên tính ngày làm việc Phụ cấp độc hại nguy hiểm mức lương = tối thiểu chung hệ số phụ cấp x độc hại, nguy hiểm CÁC MỘT VĂN SỐBẢN, LƯUQUY Ý KHI ĐỊNH THỰC KỸHIỆN THUẬT  Tùy địa phương, áp dụng chế độ sách cán thực công tác quan trắc môi trường có tính linh hoạt vận dụng nhiều văn khác (Các văn Khí tượng thủy văn, đồ ….)  Bên cạnh vận dụng chế độ sách, Cán tham gia thực công tác trường cần trang bị đầy đủ kiến thức về: an toàn lao động, nội quy làm việc kỹ sống…  Người lao động cần trang bị đầy đủ đồ bảo hộ lao động trang bị đầy đủ kiến thức