Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh

Header Page of 126 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2008 HUỲNH VĂN TỚI GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒ TIẾN DŨNG TRÀ VINH, NĂM 2015 Footer Page of 126 Header Page of 126 TÓM TẮT Đề tài Luận văn : “Giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị ng̀n nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh” nghiên cứu từ tháng năm 2015 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh có tham khảo ý kiến Trung tâm, Chi cục trực thuộc Sở Đề tài thực theo phương pháp nghiên cứu định tính, sử dụng tiêu chí thang đo phân tích hoạt động quản trị nguồn nhân lực , từ đó xây dựng bảng câu hỏi để thu thập liệu phục vụ cho nghiên cứu Đề tài gồm có phần chính: Phần I : nghiên cứu lý thuyết khoa học quản trị nguồn nhân lực phục vụ cho trình tổ chức thực nhiệm vụ một tổ chức, đơn vị nhằm đạt mục tiêu với hiệu cao Trong đó sâu vào vấn đề như: tuyển dụng bố trí sử dụng nhân lực, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, cũng yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực.v.v… Phần II: sâu vào nghiên cứu thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, sau đó tiến hành phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở thời gian vừa làm sở để đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác tương lai Phần III: sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ở phần II, tác giả đề xuất giải pháp thực tốt thời gian tới Sau cùng, người viết có đề xuất đến quan, tổ chức có thẩm quyền xây dựng đề chế, sách, nhằm tạo điều kiện để thực hoàn thành giải pháp đề -iiiFooter Page of 126 Header Page of 126 ABSTRACT Research topic: “The solution to improve administration of human resources at Department of Agriculture and Rural Development in Tra Vinh province” was conducted since February, 2015 at Department of Agriculture and Rural Development in Tra Vinh province and has consulted the ideas of centre and branches which belong to Department This study was conducted by the method of qualitative research Besides, the researcher used the criteria and scale to analyze human resources management Since there, the researcher made a questionnaire to collect data for research service The thesis has three main parts: Part 1: Research on the scientific theory of human resources management to service for the implementation mission of an organization, unit to achieve the highest efficiency Especially, the researcher had depth research on some issues such as recruit and dispose the usage of human, train and develop human resources as well as find out factors that affect human resources, etc… Part 2: Research on the status of human resources management at the Department of Agriculture and Rural Development, after that the researcher analyzed, evaluated the strengths and limitations of human resources administration of the Department in recent time in order to propose solution for conducting it better in the future Part 3: Basing on some research, analyze, evaluate the strengths and limitation of human resources administration of the Department of Agriculture and Rural Development in Part 2, the researcher proposed some solution to perform better in the future Finally, the researcher recommended to the agencies and authorized organization to establish and propose the mechanism and policy in order to create condition for implementing proposed solution completely -ivFooter Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH SÁCH CÁC HÌNH ix DANH SÁCH CÁC BẢNG .x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu .4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .4 Lược khảo nghiên cứu thực tế .4 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, quản trị nguồn nhân lực .6 1.2 Vai trò quản trị nguồn nhân lực 1.3 Nội dung chủ yếu quản trị nguồn nhân lực 10 1.3.1.Thu hút nguồn nhân lực 10 1.3.1.1.Hoạch định nguồn nhân lực 10 1.3.1.2 Phân tích cơng việc 12 1.3.1.3 Quá trình tuyển dụng 13 -vFooter Page of 126 Header Page of 126 1.3.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 17 1.3.3 Duy trì ng̀n nhân lực .20 1.3.3.1 Đánh giá kết thực công việc 20 1.3.3.2 Trả công lao động 21 1.3.3.3 Quan hệ lao động .23 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị nguồn nhân lực .24 1.4.1 Các yếu tố bên 24 1.4.2 Các yếu tố bên 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH TRÀ VINH 29 2.1 Khái quát Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh 29 2.1.1 Đôi nét Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trà Vinh 29 2.1.2 Chức nhiệm vụ quyền hạn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 29 2.1.3 Về cấu tổ chức 30 2.1.3.1 Về tổ chức bộ máy 30 2.1.3.2 Chức nhiệm vụ quyền hạn bộ phận: .32 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị NNL Sở NN & PTNT tỉnh Trà Vinh .40 2.2.1 Các yếu tố bên 40 2.2.2 Các yếu tố bên 41 2.3 Thực trạng họat động nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trà Vinh 43 2.3.1 Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 43 2.3.1.1 Thống kê công chức theo tính chất cơng việc 43 2.3.1.2 Thống kê cơng chức theo trình đợ quản lý giới tính 44 2.3.1.3 Thống kê cơng chức theo đợ tuổi giới tính 45 2.3.1.4 Thống kê cơng chức theo trình đợ chun môn 46 2.3.2 Thực trạng họat động quản trị nguồn nhân lực Sở NN & PTNT 49 -viFooter Page of 126 Header Page of 126 2.3.2.1 Công tác thu hút nguồn nhân lực Sở NN & PTNT Trà Vinh 49 2.3.2.2 Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 50 2.3.2.3 Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 55 2.3.2.4 Cơng tác trì ng̀n nhân lực Sở NN & PTNT Trà Vinh 60 2.3.2.5 Đánh giá 66 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NN & PTNT TỈNH TRÀ VINH 71 3.1 Cơ sở xây dựng giải pháp 71 3.1.1 Định hướng phát triển chung tỉnh Trà Vinh .71 3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển NNL Sở NN & PTNT Trà Vinh 72 3.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị NNL Sở NN & PTNT tỉnh Trà Vinh 73 3.2.1 Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực 73 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng 75 3.2.3 Giải pháp bố trí, sử dụng ng̀n nhân lực hợp lý đạt hiệu cao 79 3.2.4 Giải pháp đánh giá kết công việc 82 3.2.5 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 85 3.2.6 Giải pháp đợng viên khuyến khích 89 3.2.7 Giải pháp xây dựng văn hóa công sở Sở NN & PTNT Trà Vinh 91 3.3 Tổ chức thực giải pháp .92 3.4 Một số kiến nghị .92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC -viiFooter Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ công chức NNL: nguồn nhân lực QLNN: quản lý nhà nước NN&PTNT: Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND: Ủy ban nhân dân -viiiFooter Page of 126 Header Page of 126 DANH SÁCH CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Quá trình hoạch định ng̀n nhân lực 10 Hình 1.2 Q trình tủn dụng 15 Hình 2.1 Sơ đờ tổ chức Sở NN & PTNT 31 -ixFooter Page of 126 Header Page of 126 DANH SÁCH CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thống kê theo tính chất cơng việc 43 Bảng 2.2 Thống kê theo trình đợ quản lý 44 Bảng 2.3 Thống kê theo độ tuổi giới tính 45 Bảng 2.4 Thống kê lãnh đạo theo đợ tuổi giới tính 46 Bảng 2.5 Thống kê lãnh đạo theo trình đợ chun mơn 46 Bảng 2.6 Thống kê cơng chức theo trình đợ chun mơn chia theo chức danh quản lý Bảng 2.7 Thống kê tình hình biến đợng cơng chức Bảng 2.8 Tổng hợp điểm trung bình chức Tủn dụng, phân cơng, bố trí cơng việc” Bảng 2.9 Tổng hợp điểm trung bình chức theo Quá trình đào tạo, phát triển Bảng 2.10 Thống kê tình hình sử dụng kinh phí đào tạo Bảng 2.11 Tổng hợp điểm trung bình chức Tình hình đánh giá kết cơng việc Bảng 2.12 Tổng hợp điểm trung bình chức Tiền lương thu nhập 47 53 53 57 58 63 65 Bảng 3.1 Bảng mô tả công việc 80 Bảng 3.2 Bảng đánh giá cơng chức 83 Bảng 3.3 Dự tốn kinh phí đào tạo 88 -xFooter Page of 126 Header Page 10 of 126 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực chủ trương tái cấu kinh tế Việt nam Chính phủ, đó, nhiệm vụ tái cấu ngành Nông nghiệp xem quan trọng giai đoạn nay; vừa thực tái cấu lĩnh vực sản xuất, vừa thực cấu lại đội ngũ cán bộ đủ tiêu ch̉n trình đợ, lực phẩm chất để thực nhiệm vụ, đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hợi tình hình mới, Đảng ta khẳng định: Con người vốn quý nhất, mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi trọng việc nâng cao dân trí, bời dưỡng phát huy ng̀n lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi cơng c̣c cơng nghiệp hóa - đại hóa; khẳng định người Việt Nam phát triển tồn diện thể lực, trí lực, khả lao động, lực sáng tạo tính tích cực trị xã hợi, đạo đức, tâm hờn tình cảm mục tiêu, động lực nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa…Mọi chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước nhằm quán triệt tư tưởng chăm lo bồi dưỡng phát huy nhân tố người, hướng tới mục tiêu phát triển toàn diện người Việt Nam….Vấn đề trên, Nghị Đảng chiến lược phát triển phát triển kinh tế - xã hội nhà nước chiến lược phát triển nguồn nhân lực trở thành một nhiệm vụ hàng đầu tổ chức, doanh nghiệp Bất kỳ một tổ chức hay quan chuyên môn nào, hoạt động nó cũng cần đến yếu tố người, vấn đề quản lý, phát triển sử dụng người có thể nói quan trọng không thể thiếu nhà quản trị Thực tế chứng minh rằng, chất lượng nguồn nhân lực trở thành lợi cạnh tranh chủ yếu tổ chức, doanh nghiệp, quan chuyên môn nhà nước có nhiều nghiên cứu chỉ rằng dù công nghệ tiên tiến, khoa học tiến bộ đến đâu việc sử dụng, phân cơng, bố trí, đào tạo nhân lực khơng phù hợp, khơng có kế hoạch kết chất lượng công việc sẽ không cao -1Footer Page 10 of 126 Header Page 11 of 126 Hiện nước quan tâm đến vấn đề giáo dục phát triển đợi ngũ trí thức với mong muốn nước ta sớm có một giáo dục tiên tiến, đội ngũ lao đợng trí óc đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao đất nước, lẻ đó hồn thiện phát triển ng̀n nhân lực trở thành đòi hỏi thiết hàng đầu vấn đề thời nóng bỏng chặng đường công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, bước vào một thời kỳ phát triển mới, sau hợi nhập tồn diện vào kinh tế tồn cầu, địi hỏi cần phải có mợt ng̀n nhân lực thích ứng Từ xưa đến nay, người cho rằng: “Con người nhân tố trung tâm mục đích sản xuất xã hợi” Vì thế, một tổ chức nào, một xã hội muốn tờn phát triển lâu dài địi hỏi nhà Quản Trị phải đưa nhân tố người lên vị trí hàng đầu, để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên quý giá một cách hữu hiệu một nghệ thuật nhà quản trị, để cho công việc quản trị thành công, tạo quyền nhà lãnh đạo, đồng thời cũng có thỏa mãn cấp đó một vấn đề mà cũng có thể làm “Chảy máu chất xám” vấn đề mà chúng ta cần quan tâm, chúng ta có thể làm cho người thấy rằng, ở nước ta sẽ có điều kiện mà có thể phát huy hết tiềm khả có, hay quan quản lý nhà nước cũng có thể chuyển đổi nhân từ đơn vị sang đơn vị khác Chính muốn quản lý sử dụng yếu tố người cũng phát triển ng̀n nhân lực thật có hiệu cần phải nghiên cứu, tìm hiểu nhiều khía cạnh khác Trên sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hợi tỉnh Trà Vinh tình hình thực tế nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nay, công tác thu hút, đào tạo, phát triển trì ng̀n nhân lực chưa thể hết vai trị nhà quản trị, cán bợ lãnh đạo chưa có sách thật giữ cán bộ giỏi… Với lý nêu xin chọn đề tài “Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh” để làm đề tài nghiên cứu Luận văn với hy vọng góp một phần nhỏ phân tích, đánh giá tình hình thực tiễn cấu tổ chức, việc sử dụng công chức, biện pháp quản lý nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Từ đó nhận định, đánh giá -2Footer Page 11 of 126 Header Page 12 of 126 mặt ưu điểm, nhược điểm đề giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị nguồn nhân lực đơn vị Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đưa giải pháp để hồn thiện hoạt đợng quản trị ng̀n nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tỉnh Trà Vinh 2.2 Mục tiêu cụ thể Đề tài tập trung nghiên cứu: - Hệ thống lý thuyết Quản trị nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh, - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng luận văn bao gồm: 4.1 Phương pháp nghiên cứu tổng hợp tài liệu lý thuyết quản trị nguồn nhân lực, từ đó tiến hành thu thập số liệu có liên quan đến luận văn; 4.2 Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu sơ cấp thu thập thơng qua hình thức điều tra bằng câu hỏi vấn; đối tượng vấn cán bợ lãnh đạo, nhân viên phịng, ban nghiệp vụ trực thuộc Sở (công chức) cán bộ, sau đó xây dựng biểu mẫu thống kê phục vụ cho q trình phân tích đánh giá tiêu chí có liên quan đến hoạt động quản trị nhân sự, cho điểm tiến hành phân tích đánh giá; số liệu thứ cấp lấy từ bộ phận quản lý nhân Phịng Tổ chức cán bợ Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, phịng chun mơn, chức trực thuộc Sở -3Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 Phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: công tác quản trị nguồn nhân lực Sở đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản trị nguồn nhân lực - Đối tượng khảo sát: cán bộ lãnh đạo nhân viên Sở đơn vị trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài có ý nghĩa sau: Kết nghiên cứu sẽ cho người đọc có nhìn tổng quát cấu tổ chức, hoạt động quản trị ng̀n nhân lực cách bố trí nhân Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, biết tuyển dụng, thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân Sở, kết hợp với việc áp dụng lý thuyết khoa học quản trị nhân sự, nhằm làm tăng tính hiệu hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nghiên cứu cũng cho ta biết cách phân tích, đánh giá, khâu việc quản lý nhân viên một cách khoa học, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu thời kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Đây nghiên cứu mang tính mở đầu, tạo điều kiện cho nghiên cứu sau sâu hoạt động quản trị nguồn nhân lực đơn vị cấp tỉnh Lược khảo nghiên cứu thực tế Đển thực đề tài này, người viết nghiên cứu lý thuyết quản trị nguồn nhân lực tác Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân; Một số nội dung nguồn nhân lực công tác đánh giá nguồn nhân lực Nguyễn Ngọc Hải; Quản trị nguồn nhân lực Trần Kim Dung; tài liệu giảng dạy môn Quản trị nguồn nhân lực Tiến sĩ Huỳnh Văn Hồng; Đề tài luận văn “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị ng̀n nhân lực Sở Tài tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 Phạm Quốc Khải v.v… Người viết tiếp cận chuyên gia, cán bộ lãnh đạo quan chuyên môn Sở NN & PTNT, cán bộ lãnh đạo quan -4Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 Đảng, Nhà nước huyện Châu Thành; gặp gỡ cán bộ, công chức Sở để thu thập số liệu hỏi ý kiến vấn đề nhân : tủn dụng, bố trí phân cơng, chế độ thu hút, chế độ đào tạo, chế độ tiền lương, tâm lý công tác lãnh đạo tổ chức, tâm lý cán bợ cơng chức…tìm hiểu vấn đề có liên quan đến nội dung hoạt động Quản trị nguồn nhân lực, từ đó áp dụng phương pháp đánh giá, phân tích theo chương trình đào tạo thực hoàn thành đề tài Tuy nhiên, đề tài sẽ không tránh khỏi thiếu sót, người viết sẽ tiếp tục nghiên cứu để áp dụng vào thực tế công tác đạt hiệu cao Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo Nội dung Luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản trị nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh Chương 3: Những giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị ng̀n nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh -5Footer Page 14 of 126  ... thuyết Quản trị nguồn nhân lực - Đánh giá thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh, - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản. .. ? ?Giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh? ?? nghiên cứu từ tháng năm 2015 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà. .. nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh Chương 3: Những giải pháp nhằm hồn thiện hoạt đợng quản trị nguồn nhân