Nghiên cứu các nhân tố tác động đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh long an

NGUYỄN THỊ THANH VÂN NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.Hồ Chí Minh - Năm 2017... NGUYỄN THỊ T

NGUYỄN THỊ THANH VÂN

NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ

TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

VÀO TỈNH LONG AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

TP.Hồ Chí Minh - Năm 2017

NGUYỄN THỊ THANH VÂN

NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ

TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

VÀO TỈNH LONG AN

Chuyên ngành: Kinh doanh Thương mại

Mã số: 60340121

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

GS.TS VÕ THANH THU

TP.Hồ Chí Minh - Năm 2017

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế“Nghiên cứu các nhân tố tác động

đến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Long An đến năm 2020” là công trình

nghiên cứu của bản thân được đúc kết từ quá trình học tập và nghiên cứu thực tiễn trong thời gian qua Các thông tin và số liệu được sử dụng trong luận văn là hoàn toàn trung thực

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2016

Người cam đoan

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1

1.1 Lý do chọn đề tài 1

1.2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.4 Tổng quan và tính mới của đề tài 4

1.5 Phương pháp nghiên cứu 6

1.6 Kết cấu đề tài: 7

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN 9

2.1 Cơ sở lý thuyết 9

2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Long An (2011-2015) 22

CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU VÀ XÂY DỰNG MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU 32

3.1 Thiết kế nghiên cứu 32

3.2 Xây dựng mô hình và giả thuyết nghiên cứu 34

3.3 Xây dựng thang đo nghiên cứu 38

3.4 Thiết kế mẫu nghiên cứu và phương pháp xử lý dữ liệu 43

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46

4.1 Phân tích hệ số Cronbach’s alpha 46

4.2 Phân tích khám phá EFA 48

4.3 Mô hình hiệu chỉnh sau khi phân tích nhân tố 52

4.4 Phân tích hồi qui tuyến tính bội 53

4.5 Kiểm tra các giả định hồi qui 55

4.6 Kiểm định độ phù hợp mô hình và hiện tượng đa cộng tuyến 57

4.7 Phương trình hồi qui tuyến tính bội 58

4.8 Tóm tắt kết quả kiểm định các giả thuyết 59

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO NĂNG LỰC THU HÚT FDI TẠI LONG AN ĐẾN NĂM 2020 61

5.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 61

5.2 Một số kiến nghị nâng cao hiệu quả hoạt động FDI tại Long An 62

5.3 Những hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo 70

KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

Hình 2.1 Mô hình nghiên cứu của PGS TS Nguyễn Mạnh Toàn (2010) 22

Hình 2.2: Mô hình nghiên cứu đề xuất ban đầu của đề tài 23

Bảng 2.1: Tình hình đầu tư nước ngoài tại Long An (2011-2015) 24

Bảng 2.2: Địa phương đầu tư FDI tại Long An (2015) 25

Bảng 2.3 Top 10 quốc gia đầu tư nước ngoài tại Long An (2011-2015) 27

Biểu đồ 2.1: Tình hình đầu tư phát triển tại Long An (2011-2015) 24

Biểu đồ 2.2: GDP/Kim ngạch xuất nhập khẩu Long An (2011-2015) 28

Biểu đồ 2.3: Tình hình lao động Long An (2011-2015) 29

Biểu đồ 2.4: Nguồn cung KCN tại Tp HCM và các tỉnh phía Nam 30

Biểu đồ 2.5: Giá thuê đất tại các KCN tại Tp.HCM và các tỉnh phía Nam 30

Sơ đồ 3.1: Quy trình nghiên cứu của đề tài 35

Hình 3.1: Mô hình nghiên cứu theo giả thuyết 37

Bảng 3.1: Thang đo lường nhân tố thị trường tiềm năng 41

Bảng 3.2: Thang đo lường nhân tố lợi thế về chi phí 41

Bảng 3.3 Thang đo lường nhân tố nguồn nhân lực 42

Bảng 3.4: Thang đo lường nhân tố tài nguyên thiên nhiên 43

Bảng 3.5: Thang đo lường cơ sở hạ tầng 43

Bảng 3.6: Thang đo lường nhân tố vị trí địa lý 44

Bảng 3.7: Thang đo lường nhân tố ưu đãi và hỗ trợ 44

Bảng 3.8 Thang đo lường nhân tố đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Long An 45

Bảng 4.1: Hệ số Cronbach’s alpha của thang đo các nhân tố ảnh hưởng đến FDI 49

Bảng 4.2: Ma trận xoay nhân tố lần thứ hai 51

Bảng 4.3: Kết quả phân tích nhân tố đầu tư trực tiếp nước ngoài 53

Bảng 4.4: Diễn giải các biến quan sát sau khi xoay nhân tố 54

Bảng 4.5: Ma trận tương quan giữa các nhân tố 55

Bảng 4.6: Kết quả phân tích hồi qui bội 57

Biểu đồ 4.1: Biểu đồ phân tán của phần dư 58

Hình 4.2: Đồ thị Histogram 59

Bảng 4.7: Model Summaryb 59

Bảng 4.8: ANOVAb 59

Bảng 4.9: Kết quả kiểm định các giả thuyết 61

Phụ lục 5a: Kết quả phân tích Cronbach’s alpha 100

Phụ lục 5b: Kết quả phân tích nhân tố khám phá 102

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Lý do chọn đề tài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã, đang và vẫn luôn chiếm tỷ trọng vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế Tổng mức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đang chiếm 1/4 vào tổng vốn đầu tư xã hội và có chất lượng cao, với trên 60% kim ngạch xuất khẩu, tạo ra hơn 2 triệu việc làm trực tiếp, mang đến cho Việt Nam công nghệ mới, cách quản lý mới và làm thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, nếu như cách đây 20 năm, Việt Nam là mảnh đất màu mỡ cho đầu tư nước ngoài vì lao động giá rẻ, tài nguyên phong phú thì hiện nay, việc thu hút FDI trở nên khó khăn hơn do mất dần những lợi thế vì sự tăng trưởng của nền kinh tế, sự gia tăng của chi phí lao động Việt Nam đang phải thắt chặt, lựa chọn những dự án công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn, ít ô nhiễm môi trường hơn trong khi cơ sở hạ tầng chưa tốt, thủ tục hành chính chưa được cải thiện nhiều Đó là những khó khăn và thách thức trên con đường phát triển và hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới phía trước

Đồng bằng sông Cửu Long đang từng bước chuyển mình phát triển mạnh mẽ với nhiều dự án trọng điểm quốc gia được triển khai thực hiện và mức đóng góp vào tổng GDP cả nước cũng tăng lên qua các năm Với định hướng phát triển đến năm

2020, tầm nhìn 2050 sẽ là vùng sản xuất nông sản lớn trong chuỗi cung ứng toàn cầu, là vùng kinh tế phát triển năng động, ổn định, có môi trường đầu tư nước ngoài thuận lợi, là khu vực được nhiều doanh nghiệp quan tâm Trong 1.000 dự án FDI đầu tư vào 13 tỉnh, thành toàn vùng, tổng vốn đăng ký trên 12 tỷ USD thì tỉnh Long

An, là một trong số ít địa phương thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài có tiềm năng nhất (547 dự án FDI với tổng vốn đầu tư là 4,1 tỷ USD, chiếm 60% tổng số dự án

và 35% tổng vốn đầu tư của cả khu vực)

FDI tại Long An tăng cả về quy mô lẫn số lượng dự án trong giai đọan

2011-2015 Mức vốn đăng ký đầu tư trong giai đoạn 2011-2013 thấp hơn 200 triệu USD, nhưng lại tăng mạnh trong các năm 2014-2015, trên 500 triệu USD Tính lũy kế đến cuối năm 2015, tỉnh đã thu hút đầu tư hơn 4,5 tỷ USD, với hơn 680 dự án Hiện nay,

Long An đang triển khai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội để đến năm 2020 trở thành tỉnh phát triển công nghiệp Một trong những định hướng lớn của tỉnh là bắt đầu chú trọng đến việc sàng lọc các doanh nghiệp, nhằm đảm bảo yếu tố môi trường, như hạn chế tiếp nhận đầu tư nhỏ lẻ, ưu tiên bố trí vào các Khu Công nghiệp, Cụm Công nghiệp Long An hiện còn quỹ đất sạch khoảng 5.000 ha cho phát triển công nghiệp Đến thời điểm này, bình quân các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh lấp đầy 67,7% Năm 2016, Ban Quản lý Khu kinh tế và Sở Công Thương sẽ xúc tiến kêu gọi đầu tư và lấp đầy thêm 300ha đất trong khu, cụm công nghiệp

Có thể nói, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Long An đạt những bước tiến đáng kể, một phần nhờ vào những thuận lợi nhất định như: thủ tục đầu tư thuận lợi, nhanh chóng giúp nhà đầu tư tiết kiệm được thời gian, công sức; chi phí đầu tư thấp, kỹ thuật thi công nền móng tốt, giao thông thuận lợi, trong tương lai gần, khi các dự án giao thông của tỉnh này hoàn thành sẽ là điều kiện giúp Long An thu hút thêm các nhà đầu tư

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi vẫn còn những khó khăn, hạn chế mà tỉnh đang khắc phục để cải thiện và đẩy mạnh hoạt động FDI hơn nữa Nếu so sánh với các tỉnh, thành phố vùng Đông Nam bộ thì Long An thuộc khu vực Đồng bằng sông Cửu Long hạn chế hơn nhiều về kết cấu hạ tầng giao thông, khả năng tiếp cận với tiến bộ khoa học - kỹ thuật còn yếu, thiếu nguồn lao động có trình độ kỹ thuật, tay nghề cao, v.v do đó, các dự án FDI đầu tư vào tỉnh vẫn chưa tương xứng với tiềm năng

Đó là lý do tác giả nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu các nhân tố tác động đến

việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Long An” nhằm đề xuất một số

kiến nghị dựa vào kết quả nghiên cứu nhằm đẩy mạnh hiệu quả hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Long An nói riêng và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long nói chung trong định hướng phát triển của quốc gia

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nuớc ngoài

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: các yếu tố tác động đến đầu tư nước ngoài tại Long An

- Đối tượng khảo sát: các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang đầu tư vào Long An

 Dữ liệu sơ cấp thu được thông qua các bảng khảo sát các doanh nghiệp FDI tại Long An đã và đang đầu tư vào Long An, thu thập từ tháng 8 đến tháng 12 năm

2015, được thiết kế phù hợp với vấn đề cần nghiên cứu

1.4 Tổng quan và tính mới của đề tài

1.4.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vladimir Benacek và Jan A Visek (2000), “Determining factors and effects

of foreign direct investment in an economy in transition: Evidence from Czech manufacturing in 1991-97” Đại học Charles Bài nghiên cứu theo mô hình kinh tế

lượng áp dụng cho 15 ngành công nghiệp sản xuất tại Czech, phân tích các nguyên nhân và tác động của FDI trong nền kinh tế mở, nhỏ trong quá trình chuyển đổi to

1991 đến 1997 Mô hình nghiên cứu trên 1,050 quan sát (10 biến x 15 ngành x 7 năm) với các giả thuyết bắt nguồn từ lý thuyết về vị trí đầu tư cho một nền kinh tế

mở, nhỏ, nơi có lợi thế so sánh, tổ chức công nghiệp và cấu trúc thị trường là những

nhân tố cơ bản xác định dòng vốn FDI Kết quả nghiên cứu của tác động FDI đến doanh nghiệp, về mặt thống kê cho thấy có nhiều biến: mức độ lợi nhuận, tổng năng suất và sự gia tăng giá cả tính theo chỉ số giá sản xuất Tài nguyên thiên nhiên hay các khoản thặng dư vốn nhân lực trong ngành công nghiệp không nằm trong số những yếu tố ảnh hưởng đáng kể đến quyết định về FDI

Rashmi Banga (2003) “Impact of government policies and Investement

agreements on FDI inflows” Ủy ban Ấn Độ nghiên cứu các quan hệ kinh tế quốc tế

xuất bản Nghiên cứu đề cập đến đầu tư trực tiếp nước ngoài của 15 quốc gia tại Đông, Nam và Đông Nam Á, lượng hóa tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến dòng chảy nguồn vốn FDI trong năm 2001 Các yếu tố ảnh hưởng là một khía cạnh của môi trường đầu tư (chính sách đầu tư) và môi trường quốc tế Ngoài ra, nghiên

cứu không chú trọng đến các yếu tố khác của môi trường tại nước nhận vốn đầu tư

Phan Văn Tâm (2011)“ Đầu tư trực tiếp cuả Nhật Bản vào Việt Nam”, luận

án tiến sĩ Kinh tế, Viện Khoa học xã hội Việt Nam Luận án nghiên cứu các nhân tố tác động đến FDI cuả Nhật Bản vào Việt Nam, áp dụng phương pháp mô hình lực hấp dẫn xác định các nhân tố thu hút FDI Đề xuất các định hướng thu hút FDI của Nhật Bản tại Việt Nam nên chuyển theo hướng từ chiều rộng sang chiều sâu, từ thu hút các dự án thâm dụng lao động sang các dự án thâm dụng vốn Tác giả khuyến nghị 5 nhóm giải pháp thu hút FDI: khuôn khổ pháp lý và chính sách, vai trò điều tiết kinh tế vi mô cuả Chính phủ, xúc tiến thu hút đầu tư, phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, phát triển nguồn nhân lực, phát triển cơ sở hạ tầng Tuy nhiên số lượng doanh nghiệp Nhật Bản trả lời câu hỏi không nhiều, bộ dữ liệu sử dụng để phân tích và ước lượng mô hình ngắn

Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013), “Nghiên cứu định

lượng về các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp tại các tỉnh thành Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”, Tạp chí kinh tế đối ngoại Bài nghiên cứu nêu

bật những nét chung cuả dòng vốn FDI, xu hướng, phân bổ theo vùng kinh tế, khu vực điạ lý và theo nước đầu tư trong mối tương quan với các quốc gia trong khu vực

và các thời kỳ khác nhau Nghiên cứu định lượng về các nhân tố tác động đến dòng

FDI đổ vào các tỉnh thành ở Việt Nam bằng phương pháp ước lượng OLS Chỉ ra những thay đổi trong quyết định lựa chọn đầu tư, tiến tới những thị trường mới, tăng dân số cao, nguồn lao đông rẻ, và sẵn sàng chấp nhận những hạn chế về cơ sở hạ tầng như Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, Đồng bằng sông Cửu Long

Nguyễn Mạnh Toàn (2010), “Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam”, Tạp chí Khoa học và

Công nghệ, Trường Đại học Đà Nẵng Bài nghiên cứu nêu ra kết quả thực hiện nghiên cứu trên cỡ mẫu 300 tại Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh và đưa ra kết luận có 8 nhân tố thuộc 4 nhóm chủ yếu thu hút FDI vào địa phương của Việt Nam

1.4.2 Tính mới của đề tài

Đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu các nhân tố tác động đến việc thu hút đầu

tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Long An” có những đóng góp sau:

- Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính nhằm phân tích và khám phá một số nhân tố mới, phản ánh đặc trưng của đối tượng nghiên cứu Sau đó, kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng bằng khảo sát trên cỡ mẫu phù hợp; phân tích dữ liệu bằng nhiều kỹ thuật, công cụ để minh họa rõ nét hàm ý rút ra từ kết quả nghiên cứu

- Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp các nhà lãnh đạo, nhà điều hành cấp tỉnh, cấp quốc gia có cái nhìn toàn diện và thực tiễn về tầm quan trọng trong việc thu hút và tăng cường hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Long An nói riêng, tạo cơ sở vững mạnh và gia tăng làn sóng đầu tư vào các tỉnh, thành phố miền Tây nói chung

1.5 Phương pháp nghiên cứu

1.5.1 Phương pháp luận:

Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp nghiên cứu định

lượng

- Nghiên cứu định tính: sử dụng các số liệu thống kê thông qua thu thập dữ

liệu có sẵn, tiến hành lập bảng biểu, vẽ các đồ thị, biểu đồ để dễ dàng so sánh và

đánh giá nội dung nghiên cứu và thông qua việc thảo luận với các chuyên gia để đưa ra bảng câu hỏi chính thức dùng cho nghiên cứu định lượng

 Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của những chuyên gia có kinh nghiệm

nhiều năm về lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, phụ trách phòng xuất nhập khẩu, phòng kinh doanh có nhiều kinh nghiệm làm việc cho các công ty

đa quốc gia, đang đầu tư vào Việt Nam Nội dung phỏng vấn tập trung khám phá các biến quan sát ảnh hưởng đến quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài Từ đó, tác giả tổng hợp lại làm cơ sở cho việc xây dựng mô hình và thiết kế bảng câu hỏi phù hợp

 Thảo luận tay đôi: phỏng vấn, trao đổi sơ bộ và thảo luận với khoảng 6 đại

diện của những doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Long An, thông qua hình thức gặp mặt trực tiếp hoặc điện thoại Các phát biểu, đánh giá của đối tượng phỏng vấn sẽ góp phần bổ sung và điều chỉnh các biến quan sát đầy đủ, rõ ràng và

dễ hiểu nhất Nội dung phỏng vấn sẽ được ghi nhận, tổng hợp làm cơ sở cho giai đoạn nghiên cứu định lượng tiếp theo

- Nghiên cứu định lượng: Nghiên cứu chính thức được thực hiện nhằm kiểm

định và nhận diện các nhân tố thông qua các giá trị, độ tin cậy và mức độ phù hợp của các thang đo, kiểm định mô hình nghiên cứu và các giả thuyết nghiên cứu, xác định mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài

tại Long An, thực hiện qua các giai đoạn:

 Thu thập dữ liệu nghiên cứu bằng bảng câu hỏi và kỹ thuật phỏng vấn các doanh nghiệp FDI tại Long An, mẫu được chọn chủ yếu theo phương pháp lấy mẫu thuận tiện (phi xác suất)

 Đánh giá sơ bộ độ tin cậy và giá trị của thang đo bằng hệ số tin cậy Cronbach’s alpha và phân tích nhân tố khám phá (EFA) thông qua phần mềm xử lý SPSS 20.0, nhằm đánh giá độ tin cậy của các thang đo, qua đó loại bỏ các biến quan sát không giải thích cho khái niệm nghiên cứu (không đạt độ tin cậy) đồng thời tái cấu trúc các biến quan sát còn lại vào các nhân tố (thành phần đo lường) phù hợp làm cơ sở cho việc hiệu chỉnh mô hình nghiên cứu và các giả thuyết nghiên cứu, các

nội dung phân tích và kiểm định tiếp theo

 Sau cùng, nghiên cứu dùng phương pháp phân tích hồi qui bội (RA) với các quan hệ tuyến tính để kiểm định các nhân tố tác động đến quyết định đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Long An

1.5.2 Phương pháp thu thập thông tin

Áp dụng phương pháp điều tra thực tế và phỏng vấn chuyên gia để thu thập thông tin sơ cấp; kết hợp áp dụng phương pháp nghiên cứu tại bàn để thu thập thông tin thứ cấp và tư liệu để nghiên cứu lý thuyết qua các nguồn sách, tài liệu chuyên khảo, truy cập internet và dữ liệu khảo sát

1.5.3 Công cụ xử lý thông tin: sử dụng phần mềm SPSS 20.00

1.6 Kết cấu đề tài:

Đề tài bao gồm 5 chương kết cấu như sau:

Chương 1: Mở đầu: trình bày tổng quan về hướng nghiên cứu của đề tài, bao

gồm tính cấp thiết, mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, tóm tắt các kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước và tính mới của đề tài

Chương 2: Cơ sở lý thuyết và thực tiễn: trình bày hệ thống cơ sở lý thuyết

liên quan đến vấn đề nghiên cứu và trình bày thực trạng FDI vào Long An trong giai đoạn 2010-2015, bài học kinh nghiệm từ các địa phương lân cận

Chương 3: Thiết kế nghiên cứu: trình bày cụ thể thiết kế nghiên cứu, quy trình, tiến độ thực hiện nghiên cứu trước khi khảo sát trên mẫu nghiên cứu

Chương 4: Kết quả nghiên cứu: trình bày kết quả nghiên cứu, kết quả kiểm định các thang đo, kiểm định mô hình và các giả thuyết nghiên cứu

Chương 5: Kết luận và hàm ý chính sách: rút ra hàm ý từ kết quả nghiên

cứu nhằm hoàn thiện hạn chế của vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu cũng đưa ra những hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo

Tóm tắt chương 1

Chương 1 trình bày tổng quát sự cần thiết và lí do chọn đề tài, nội dung mục tiêu, phương pháp, đối tượng và phạm vi nghiên cứu Ngoài ra, tác giả trình bày những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và rút ra những điểm mới

trong nghiên cứu riêng biệt về các yếu tố tác động đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý thuyết

2.1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.1.1 Khái niệm

Khái niệm đầu tư đầu tư trực tiếp nước ngoài được trình bày trong nhiều nghiên cứu khác nhau Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF (International Moneytary Fund), đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI là một khoản đầu tư được thực hiện để thu lợi ích lâu dài trong doanh nghiệp hoạt động ở một số nền kinh tế khác với nền kinh

tế cuả nhà đầu tư, ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư còn mong muốn giành được chỗ đứng trong việc quản lý doanh nghiệp và mở rộng thị trường

Theo Hội nghị Liên Hiệp Quốc về Thương mại và Phát triển UNCTAD (1999), FDI là hoạt động đầu tư có mối liên hệ dài hạn, phản ánh lợi ích và sự kiểm soát lâu dài cuả nhà đầu tư nước ngoài hoặc công ty mẹ đối với doanh nghiệp cuả mình ở một nền kinh tế khác

Theo tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD (1999), FDI phản ánh lợi ích lâu dài mà một thực thể trong một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) đạt được thông qua một cơ sở kinh tế tại một nền kinh tế khác với nền kinh tế thuộc nước của nhà đầu tư (doanh nghiệp đầu tư trực tiếp) Lợi ích này thể hiện các mối quan hệ giữa nhà đầu tư và doanh nghiệp đầu tư trực tiếp, trong đó nhà đầu tư giành được sự ảnh hưởng quan trọng và có hiệu quả trong quản lý doanh nghiệp, nắm quyền kiểm soát

từ 10% vốn trở lên

Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đưa ra định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay được gọi

là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Theo khái niệm của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987: Đầu tư

trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào được Chính Phủ Việt Nam chấp thuận

để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp Liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của luật này

Theo quan điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam theo quy định tại khoản 1 điều 2, Luật đầu tư nước ngoài được sửa đổi bổ sung năm 2000 “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của luật này”

Theo Luật đầu tư năm 2005 (điều 3), đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư theo qui định của luật và các quy định khác của pháp luật có liên quan

Từ những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình đầu tư quốc tế, trong đó nhà đầu tư của một nền kinh tế đóng góp một số vốn hoặc tài sản lớn vào một nền kinh tế khác để sở hữu hoặc điều hành, kiểm soát đối tượng họ bỏ vốn đầu

tư nhằm mục đích lợi nhuận hoặc các lợi ích kinh tế khác

2.1.1.2 Đặc điểm

FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu là tìm kiếm lợi nhuận Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp một tỷ lệ vốn tối thiểu trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ tùy theo quy định của pháp luật từng nước để giành quyền quyền kiểm soát hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư

Tỷ lệ đóng góp của các bên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của mỗi bên, làm căn cứ để phân chia lợi nhuận và rủi ro

Thu nhập chủ đầu tư thu được phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh chứ không phải lợi tức

Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư về hình thức, lĩnh vực, thị trường và quy mô

đầu tư, tự quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động

2.1.1.3 Hình thức

Căn cứ vào tính chất, đầu tư trực tiếp nước ngoài được phân loại như sau (Võ

Thanh Thu và Ngô Thị Ngọc Huyền, 2008):

- Theo tính chất sở hữu và quản lý:

 Liên doanh (Joint Venture Enterprise): là một hình thức hợp tác đầu tư giữa hai hay nhiều doanh nghiệp độc lập bằng cách cùng nhau thành lập, quản lý và đồng

sở hữu một doanh nghiệp độc lập khác Quyền kiểm soát liên doanh phụ thuộc vào phần hùn vốn của mỗi bên trong vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh

 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Contractual Business Corporation): là hình thức hai bên hoặc nhiều bên thoả thuận hợp tác kinh doanh mà không cần lập ra pháp nhân mới tại nước tiếp nhận đầu tư

 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (100% Foreign Capital Enterprise): là một công ty con do doanh nghiệp thành lập ở nước ngoài, sở hữu 100% vốn và nắm toàn quyền kiểm soát

- Theo cách thức thực hiện đầu tư:

 Đầu tư mới (GI – Greenfield Investment): Các nhà đầu tư thực hiện đầu tư

ở nước ngoài bằng cách xây dựng các doanh nghiệp mới

 Đầu tư mở rộng: thông qua tăng vốn để mở rộng cơ sở kinh doanh hiện hữu

- Theo lĩnh vực đầu tư:

 Đầu tư theo chiều ngang (HI – Horizontal Investment): là việc chủ đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư vào cùng một ngành, một lĩnh vực hoạt động sản xuất

kinh doanh tương tự như họ đang thực hiện trong nước mình

 Đầu tư theo chiều dọc (VI – Vertical Investment): là việc chủ đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư vào ngành hay lĩnh vực sẽ cung cấp nguyên vật liệu đầu vào cho cơ sở sản xuất trong nước của họ (backward vertical FDI) hoặc vào ngành hay lĩnh vực sẽ sử dụng sản phẩm của cơ sở sản xuất trong nước của họ (forward vertical FDI)

- Theo động cơ của nhà đầu tư:

 FDI tìm kiếm nguồn lực từ nước ngoài: đầu tư trực tiếp ra nước ngoài nhằm khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên (Đất đai, tài nguyên thiên nhiên, dầu mỏ, khí đốt; đất hiếm, nguồn nước,…) và tìm kiếm lao động giá thấp hoặc có chuyên môn nhằm mục đích khai thác lợi thế so sánh của nước tiếp nhận đầu tư

 FDI chiếm lĩnh thị trường: là hoạt động đầu tư nhằm sản xuất ra các sản phẩm thích ứng với thị hiếu và nhu cầu tại chỗ cũng như để sử dụng nguyên liệu tại nước tiếp nhận đầu tư, ngoài ra với hoạt động đầu tư FDI cho phép nhà đầu tư tránh được hàng rào bảo hộ mậu dịch thuế quan và phi thuế quan lập ra càng nhiều và ngày càng tinh vi ở nước nhập khẩu nếu họ thâm nhập qua con đường thương mại Mục tiêu của loại đầu tư này là nhằm chiếm lĩnh thị trường

 FDI nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư: là các hoạt động đầu tư nhằm khai thác các lợi thế của các quốc gia khác giúp giảm chi phí kinh doanh, tăng

tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư

 FDI còn giúp các nhà đầu tư phân tán rủi ro, trong đó có rủi ro về chính trị

và xã hội trong nước bất ổn

2.1.2 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.2.1 Tác động tích cực

Đầu tư trực tiếp nước ngoài làm tăng lượng tiền và tài sản trong nền kinh tế của nước tiếp nhận, do đó cải thiện cán cân về vốn nói riêng và ổn định cán cân thanh toán thông qua hoạt động xuất khẩu FDI tạo khả năng khai thác có hiệu quả nguồn lực phát triển, đặc biệt nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhân lực và thị trường, góp phần tăng năng lực sản xuất, tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu và mở

rộng thị trường

Một trong những khía cạnh quan trọng của FDI là tác động đến sản lượng, do

đó thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế tại nước tiếp nhận đầu tư Sự tác động này cũng phụ thuộc nhiều vào chính sách vĩ mô của nước tiếp nhận Theo Imad A Moosa (2002), FDI có thể ảnh hưởng đến sản lượng nước sở tại nếu nó hấp thụ các nguồn tài nguyên dư thừa hoặc cải thiện chúng một cách hiệu quả thông qua việc thay đổi phân bổ các lựa chọn

Nghiên cứu của Grossman và Helpman (1991), nghiên cứu của Hermes và Lensink (2003) đều chỉ ra rằng FDI đóng vai trò quan trọng trong việc hiện đại hóa

và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế ở nước tiếp nhận đầu tư Andrea Johnson (2005) trong nghiên cứu về sự tác động của FDI đến tăng trưởng kinh tế, kết luận FDI tác động đến nước tiếp nhận, đặc biệt là nhóm các nước đang phát triển chủ yếu qua hình thức vốn vật chất và công nghệ, trong đó, công nghệ là yếu tố chủ yếu FDI còn giúp nước tiếp nhận đầu tư chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực và đổi mới tư duy phát triển kinh tế, góp phần thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh

tế quốc tế ngày càng sâu và rộng Imad A Moosa (2002) cho rằng: “FDI di chuyển vào các nhành góp phần phát triển các ngành có lợi thế so sánh, các ngành có lợi nhuận cao và có khả năng cạnh tranh cao” Đây là cơ sở để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực phát triển trong nước, chuyển dịch cơ cấu theo hướng phù hợp hơn trong quá trình công nghiệp hóa

Ngoài ra, một số nghiên cứu về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và dựa vào số liệu thống kê như Nguyễn Thị Phương Hoa (2001), Freeman (2002) đều kết luận FDI tác động đến tăng trưởng kinh tế thông qua kênh đầu tư và cải thiện nguồn nhân lực FDI dần chuyển giao kỹ năng điều hành, quản trị doanh nghiệp tiên tiến, cải thiện và nâng cao năng lực đội ngũ nhân lực

2.1.2.2 Tác động tiêu cực

Bên cạnh những tác động tích cực mang lại thì trên thực tế, FDI cũng tác động theo chiều hướng tiêu cực tương ứng đối với nước tiếp nhận đầu tư

Lall và Streenten (1977) đặt nghi vấn về khả năng của FDI thực hiện chức năng cung cấp vốn không nhiều và khá đắt đỏ, được giải thích bằng ba lí do: một là, đầu tư trực tiếp là nguồn vốn khá đắt đỏ; hai là, dòng vốn FDI thực tế được cung cấp bởi công ty đa quốc gia MNEs có thể là không lớn do vốn FDI có thể được vay mượn từ nước tiếp nhận; ba là, vốn góp của các MNCs có thể hình thành máy móc hoặc tài sản vô hình Ngoài ra, nghiên cứu còn cho rằng sự thống trị của MNCs trong một nền kinh tế đang phát triển có thể gây bất lợi cho tăng trưởng và phát triển kinh tế Thứ nhất là làm tỷ lệ tích lũy trong nước thấp hơn do một phần lợi nhuận được tạo ra được chuyển về nước đầu tư hơn mức đã đầu tư vào nước sở tại Thứ hai là bất lợi cho sự phát triển như sự tác động không mong muốn xảy ra trong quá trình thực hiện (hiện tượng chuyển giá, nguy cơ rửa tiền) hoặc làm suy yếu quyền điều hành chính sách kinh tế của chính phủ Thứ ba là ảnh hưởng không tốt đến cấu trúc thị trường và làm giảm khả năng cạnh tranh

Aiken và Harrison’s (1999) sử dụng số liệu từ Venezuela khi phân tích tác động của FDI tới tăng trưởng kinh tế, kết quả không cho thấy dấu hiệu tích cực của tràn công nghệ từ FDI mà cho thấy FDI làm tăng sản lượng ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhưng lại làm giảm sản lượng đối với các doanh nghiệp trong nước

Tambunlertchai (1976) đánh giá sự đóng góp của MNCs đối với nước sở tại bằng việc tham chiếu đến 4 chỉ tiêu: đóng góp cho thu nhập quốc dân, tạo việc làm,

sử dụng tài nguyên trong nước, các khoản thu nhập và tiết kiệm ngoại hối thì bằng chứng thực nghiệm cho thấy FDI không thể tạo nên sự đóng góp đáng kể cho nước

sở tại vì cường độ vốn cao và sự lệ thuộc của quốc gia về nhập khẩu

Ngoài ra, FDI cũng ảnh hưởng đến nền kinh tế ở nước tiếp nhận ở tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội, chứ không chỉ với tăng trưởng kinh tế Scherer

và Smid (2000) nhìn nhận toàn cầu hóa đang đe dọa “trật tự bền vững của thế giới” Vấn đề tham nhũng, hối lộ, việc làm và nhân sự kể cả tác động về môi trường sinh thái ảnh hưởng đến nền kinh tế tiếp nhận đầu tư, trong đó, MNCs là đối tượng tác động chủ yếu

2.1.2.3 Lý thuyết các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài

FDI là hoạt động tất yếu và không thể thiếu đối với mọi quốc gia, được luận giải bởi nhiều lý thuyết và nghiên cứu khác nhau của các nhà kinh tế học và nhà nghiên cứu Trong phạm vi hiểu biết và tra cứu của tác giả, tính đến hiện nay có rất nhiều công trình nghiên cứu về dòng chảy đầu tư trực tiếp nước ngoài và các nhân

tố ảnh hưởng đến đầu tư nước ngoài như:

Lý thuyết năng suất biên của Mc Dougall – Kemp giải thích sự di chuyển

vốn là do sự khác biệt về năng suất biên Vốn di chuyển từ nơi có năng suất biên thấp sang nơi có năng suất biên cao hơn Lý thuyết này dựa trên giả định thị trường hoàn hảo, không có rủi ro nên lợi nhuận là biến số duy nhất của quyết định đầu tư

Do đó, một quốc gia có vốn dồi dào thì có mức lợi nhuận biên về vốn thấp hơn quốc gia khan hiếm vốn Tuy nhiên, lý thuyết này chưa giải thích được lý do bên cạnh dòng vốn di chuyển vào thì dòng vốn còn di chuyển ra khỏi một quốc gia bởi vì, mỗi quốc gia có chiến lược thu hút FDI theo ngành và theo vùng khác nhau dựa theo lợi thế khác nhau nên có thể vừa thu hút đầu tư nước ngoài và vừa đầu tư ra nước ngoài

Lý thuyết quy mô thị trường ảnh hưởng đến FDI, được đo lường bằng

lượng hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, chủ yếu từ các TNCs hoặc GDP của từng nước Lý thuyết này hoàn toàn đúng trong trường hợp FDI thay thế hàng nhập khẩu Balassa (1966) cho rằng, quy mô thị trường đủ lớn cho phép chuyên môn hóa sản xuất một số sản phẩm, từ đó có thể đạt đến việc giảm chi phí và vốn đầu tư để đảm bảo lợi nhuận cận biên và trở thành nước có tiềm năng thu hút FDI Tuy nhiên, lý thuyết này không giải thích trường hợp quốc gia có quy mô thị trường không lớn như Singapore vẫn thu hút lượng FDI lớn Một số nghiên cứu lập luận rằng, bên cạnh quy mô thị trường hay độ lớn của GDP thì tốc độ tăng trưởng GDP và việc mở rộng thị trường trong nước, mở cửa đối với thị trường nước ngoài cũng là các yếu tố giải thích dòng chảy FDI vào một nước

Hội nghị Liên Hiệp Quốc về Thương Mại và Phát Triển UNCTAD (2006) cho rằng, FDI bị ảnh hưởng bởi 3 nhóm nhân tố như sau:

- Khung chính sách FDI gồm: Tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, chính

sách thuế, chính sách thương mại, chính sách đối với chức năng và cấu trúc thị

 Hiệu quả: chi phí đầu vào (vận chuyển, viễn thông), chi phí hàng hoá trung

gian, gia nhập các hiệp định khu vực và thế giới

- Nhóm nhân tố hỗ trợ kinh doanh:

 Xúc tiến đầu tư, khuyến khích đầu tư

 Chống tham nhũng và nâng cao hiệu quả quản lý hành chính

 Dịch vụ giải trí cho người nước ngoài, dịch vụ sau đầu tư

Lý thuyết chiết trung về sản xuất quốc tế hay mô hình OLI của J H Dunning (1983) đã tổng hợp các yếu tố chính của nhiều công trình khác nhau lý

giải về FDI và cho rằng 3 điều kiện cần thiết để một doanh nghiệp có động cơ tiến hành đầu tư trực tiếp bao gồm: lợi thế về vị trí, lợi thế về sở hữu, và lợi thế về nội

bộ hoá Lý thuyết này cho rằng những nhân tố “đẩy” bắt nguồn từ lợi thế O và I, còn lợi thế L tạo ra nhân tố “kéo” đối với FDI Những lợi thế này không cố định mà biến đổi theo thời gian, không gian và sự phát triển nên luồng vào FDI ở từng nước, từng khu vực, từng thời kỳ khác nhau Sự khác nhau này còn bắt nguồn từ việc các nước này đang ở bước nào của quá trình phát triển

- Lợi thế về vị trí L (Location advantages) là lợi thế mà quốc gia nhận đầu tư

có ưu thế tài nguyên, chi phí lao động, thuế, chi phí vận tải, v.v thu hút được nhiều FDI, như sự ổn định, rõ ràng, minh bạch của chính sách đầu tư, các nhân tố kinh tế, chính trị, xã hội tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh Đặc biệt đối với các nước đang phát triển, giá cả các yếu tố đầu vào như nguyên nhiên vật liệu, lao động rẻ là những nhân tố thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Lợi thế về nội bộ hóa I (Internalization advantages) nghĩa là giành quyền

kiểm soát việc khai thác các tài sản ở nước ngoài thông qua FDI sẽ có lợi hơn các hình thức hiện diện ở nước khác vì chi phí giao dịch thông qua FDI thấp hơn các hoạt động xuất khẩu, hợp đồng đặc quyền, v.v

- Lợi thế về sở hữu O (Ownership advantages) là lợi thế gắn liền với quyền sở

hữu của chủ đầu tư nước ngoài như công nghệ độc quyền, tính kinh tế nhờ quy mô,

kỹ năng quản lý, uy tín, v.v

Hầu hết các nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài xoay quanh từ nền tảng của lý thuyết J.H Dunning Nhiều nghiên cứu đã tiến hành phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến dòng vốn FDI ở cấp quốc gia lẫn cấp tỉnh, cấp địa phương, trong đó có Việt Nam, tập trung nghiên cứu vào các nhân tố tiềm năng thị trường, lao động, cơ sở hạ tầng, chính sách chính phủ và tác động tích lũy

Lv Na và W.S Lightfoot (2006) tiến hành nghiên cứu các yếu tố quyết định

quan trọng của FDI ở cấp địa phương tại Trung Quốc trong năm quan trọng 2002, là năm đầu tiên Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, và cũng là năm đầu tiên vượt Mỹ trong việc thu hút FDI, với phương pháp tiếp cận là nghiên cứu sự phát triển mô hình hồi qui đa biến từ những công trình nghiên cứu trước để xác định yếu tố có ý nghĩa thống kê quyết định đến FDI theo địa phương ở Trung Quốc Nghiên cứu đã kết luận có ba yếu tố quyết định tiềm năng của FDI trong 30 khu vực (bao gồm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, và khu vực bán tự trị) của Trung Quốc Thứ nhất, mối quan hệ giữa nhu cầu thị trường khu vực và kích thước thị trường (GDP) là yếu tố tác động đáng kể và tích cực trong việc thu hút FDI Hệ

số ước lượng 2,843 chỉ ra rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài là rất nhạy cảm với sự khác biệt về GDP bình quân đầu người trên tỉnh GDP tăng 1% ước tính sẽ dẫn đến FDI 2,843% Điều này hỗ trợ cho giả thuyết rằng nhu cầu thị trường và kích thước cũng như trình độ phát triển chung của một khu vực có tác động tích cực vào việc thu hút FDI Yếu tố thứ hai là chất lượng lao động của một khu vực càng cao càng thu hút FDI Số lượng trường tiểu học, trung học và đại học tăng 1% sẽ giúp FDI

tăng 0,847% Yếu tố cuối cùng là độ mở và mức độ cải cách trong từng địa phương Với 1% thị phần của doanh nghiệp nhà nước trong sản xuất công nghiệp tăng ước tính sẽ dẫn đến sự sụt giảm 1,147% trong FDI Điều này chỉ ra rằng các nhà đầu tư nước ngoài đáp ứng tích cực vào việc cải cách kinh tế - được xác định bởi một sự suy giảm mức độ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp tại địa phương

Hình 2.1 Nghiên cứu các yếu tố quyết định quan trọng của FDI ở cấp địa phương tại Trung Quốc năm 2002 của Lv Na và W.S Lightfoot Bouphavanh Keomixaya và Chittipa Ngamkroeckjoti (2011) với công trình

nghiên cứu về “Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư FDI ở tỉnh Savannakhet, Lào”, dựa trên mô hình nghiên cứu của John Dunning Eclectic, mô hình OLI năm 1976, lý thuyết chu kỳ sống của sản phẩm quốc tế, đã đưa ra các yếu

tố ảnh hưởng đến thu hút FDI của tỉnh Savannakhet gồm: yếu tố chính trị luật pháp, kinh tế và thị trường, vị trí địa lý, yếu tố tài chính và văn hóa xã hội Kết quả nghiên cứu cho thấy yếu tố chính trị và pháp luật có ảnh hưởng lớn nhất đến thu hút vốn đầu tư FDI của tỉnh này

Kelly Liu, Kevin Daly & Maria Estela Varua (2012) đã tiến hành nghiên

cứu “Các yếu tố ảnh hưởng đến phân phối theo thu vực của dòng đầu tư FDI ở bốn khu vực của Trung Quốc” trong thời gian từ 2001 – 2009 Nghiên cứu đã cố gắng phân tích các yếu tố quyết định quan trọng của FDI trong ngành công nghiệp sản xuất công nghệ cao và thấp trên khắp bốn vùng địa lý của Trung Quốc, từ đó chỉ ra được các yếu tố ảnh hưởng đến FDI bao gồm: quy mô thị trường, chi phí nhân công, chất lượng nguồn nhân lực, phát triển hạ tầng, viễn thông, mức độ mở của nền kinh

tế và hỗ trợ của chính phủ

Ở Việt Nam, các nghiên cứu định lượng về tác động FDI đến tăng trưởng kinh

tế có Sajid Anwar & Lan Phi Nguyen (2010) trong nghiên cứu “Đầu tư trực tiếp

nước ngoài và tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam”, bằng việc sử dụng bộ dữ liệu của 61 tỉnh thành ở Việt Nam, giai đoạn 1996 – 2005, công trình nghiên cứu xác định tác động hai chiều giữa FDI và tốc độ tăng trưởng kinh tế của các tỉnh thành ở Việt Nam Nghiên cứu cũng chỉ ra các nhân tố chính ảnh hưởng đến FDI bao gồm: quy mô thị trường, sự phát triển cơ sở hạ tầng, điều kiện về thị trường lao động, mức độ mở của thị trường, những nhân tố khác gồm: tốc độ tăng trưởng GDP,

sự bền vững kinh tế vĩ mô và đầu tư nội địa bình quân đầu người Đồng thời, kết quả nghiên cứu cũng cho rằng tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam sẽ lớn hơn nếu có nhiều nguồn lực đầu tư vào giáo dục

và đào tạo, phát triển thị trường tài chính và trong việc giảm khoảng cách công nghệ giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước

Sau đó là nghiên cứu của Sajid Anwara, Lan Phi Nguyen (2011) với nghiên

cứu “FDI và lan truyền xuất khẩu: Bằng chứng từ Việt Nam”, bằng cách sử dụng dữ liệu cấp độ doanh nghiệp từ ngành sản xuất của Việt Nam, xem xét tác động của các mối liên kết ngang và dọc (lạc hậu và chuyển tiếp) giữa doanh nghiệp trong nước và nước ngoài về (i) các quyết định của doanh nghiệp trong nước để xuất khẩu và (ii) thị phần xuất khẩu các doanh nghiệp trong nước Nghiên cứu chỉ ra rằng sự hiện diện của các công ty nước ngoài tại Việt Nam bao gồm (a) mức độ công nghệ của các doanh nghiệp trong nước, (b) cơ cấu sở hữu của doanh nghiệp trong nước, (c) Định hướng của các công ty nước ngoài và (d) gần địa lý cho các công ty nước ngoài thông qua mối liên kết ngang và về phía trước, ảnh hưởng đáng kể đến quyết định của doanh nghiệp trong nước để xuất khẩu cũng như thị phần xuất khẩu của

họ

Nguyễn Thị Tường Anh và Nguyễn Hữu Tâm (2013) trong nghiên cứu thu

hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các tỉnh thành Việt Nam, kết luận 5 nhân tố thị trường, lao động, cơ sở hạ tầng, chính sách chính phủ, tác động tích lũy ảnh hưởng đến FDI Nghiên cứu thực hiện bằng phương pháp định lượng trong 2 giai đoạn

khác nhau Giai đoạn 2001-2007 để nhận định những thay đổi trong quyết định về địa điểm đầu tư và giai đoạn 2008-2010 để các nhân tố về nguồn lao động và điều kiện chính trị đã tác động đến dòng vốn FDI đổ vào các tỉnh như thế nào

Công trình nghiên cứu “Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực

tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam” của Nguyễn Mạnh Toàn (2010) được thực hiện nghiên cứu trên cỡ mẫu 300 tại Hà Nội, Đà Nẵng và Hồ Chí

Minh Nghiên cứu đưa ra kết luận có 8 nhân tố thuộc 4 nhóm chủ yếu thu hút FDI vào địa phương của Việt Nam, bao gồm:

- Nhóm động cơ về kinh tế gồm: Nhân tố thị trường và lợi thế về chi phí

- Nhóm động cơ về tài nguyên gồm: Mức độ sẵn có và chất lượng của nguồn

nhân lực; mức độ sẵn có và dồi dào của tài nguyên thiên nhiên; Vị trí địa lý tạo thuận lợi hay bất lợi về chi phí

- Nhóm động cơ về cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bao gồm cơ sở hạ

tầng giao thông và cơ sở hạ tầng dịch vụ hỗ trợ (hệ thống tài chính, ngân hàng, viễn thông, công nghệ thông tin) Ngoài ra còn có cơ sở hạ tầng xã hội bao gồm hệ thống

y tế và chăm sóc sức khỏe cho người dân, hệ thống giáo dục và đào tạo, vui chơi giải trí và các dịch vụ khác, các giá trị đạo đức xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo, văn hóa

- Nhóm động cơ về chính sách gồm: Sự ổn định của nền kinh tế vĩ mô, kết hợp

với các ổn định về chính trị được xem là rất quan trọng, chính sách mở cửa và nhất quán của địa phương

Kết quả nghiên cứu chỉ ra sự tác động của 6 yếu tố trong tổng số 8 yếu tố tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam Trong đó,

cơ sở hạ tầng kỹ thuật, sự ưu đãi và hỗ trợ của chính quyền địa phương, chi phí hoạt động thấp là những nhân tố quan trọng nhất có ảnh hưởng mang tính quyết định khi nhà đầu tư nước ngoài xem xét lựa chọn địa điểm đầu tư tại Việt Nam Riêng yếu tố

vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng xã hội không được xem là các nhân tố có ảnh hưởng lớn đến quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư Khoảng 80% nhà đầu tư xếp vị trí địa

lý và cơ sở hạ tầng xã hội vào nhóm ba yếu tố ít quan trọng nhất

Hình 2.2 Mô hình nghiên cứu của PGS TS Nguyễn Mạnh Toàn (2010)

Dựa vào lý thuyết đánh tác động của FDI đối với nước nhận đầu tư như Lý thuyết năng suất biên của Mc Dougall – Kemp, lý thuyết quy mô thị trường ảnh hưởng đến FDI, lý thuyết chiết trung về sản xuất quốc tế hay mô hình MacDougall (1960), Hymer (1960), và các công trình nghiên cứu thực nghiệm trong và ngoài nước, nghiên cứu đề xuất mô hình thực nghiệm đánh giá tác động các nhân tố đến FDI tại một địa phương, bao gồm 7 nhân tố: thị trường tiềm năng; lợi thế về chi phí; nguồn nhân lực; tài nguyên thiên nhiên; cơ sở hạ tầng kỹ thuật; vị trí địa lý; ưu đãi

và hỗ trợ (hình 2.3) Mô hình nghiên cứu sẽ được điều chỉnh qua giai đoạn nghiên cứu định tính cho phù hợp với tính thực tiễn của đề tài trước khi đưa vào nghiên cứu định lượng chính thức

Hình 2.3 Mô hình nghiên cứu đề xuất ban đầu của đề tài

2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Long An (2011-2015)

2.2.1 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và Long An (2011-2015)

Long An có diện tích 4.492 km2 với dân số 1,5 triệu người, là một tỉnh nằm ở

miền Nam Việt Nam Về vị trí, có thể ví Long An như cửa ngõ giao thương, chiếc cầu nối giữa vùng đồng bằng sông Cửu Long, vựa lúa, trái cây, thủy sản của cả nước – với thành phố Hồ Chí Minh và miền Đông Nam bộ, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nơi có nền công nghiệp phát triển nhất cả nước Long An còn có lợi thế

từ đường biên giới dài 133km giáp với Vương quốc Campuchia Với vị trí chiến lược như vậy, Long An vừa có điều kiện phát triển công nghiệp, dịch vụ với quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp khá lớn, lên đến 13.500ha đến năm 2020 và kết cấu

hạ tầng ngày càng hoàn thiện; vừa có điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp

ở vùng Đồng Tháp Mười, vùng Hạ nuôi trồng thủy sản truyền thống và nhiều vùng chuyên canh khác

Những năm gần đây, kinh tế của Long An luôn tăng trưởng khá, tạo tiền đề vững chắc để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực là công nghiệp – thương mại, dịch vụ - nông nghiệp Nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra: tốc

độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 11,26%, GDP bình quân đầu người 50,7 triệu đồng/người/năm, đứng thứ ba trong khu vực Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch nhanh từ nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ sang công nghiệp – dịch

vụ - nông nghiệp Năm 2014, Long An xếp thứ bảy trong số 63 tỉnh, thành phố ở Việt Nam và thứ hai ở Đồng bằng sông Cửu Long trong chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (năm 2015 là xếp thứ 9/63 tỉnh thành và thứ 2/13 khu vực ĐBSCL) Công tác xúc tiến, thu hút đầu tư được chú trọng, hiệu quả thiết thực hơn Tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp đang hoạt động tăng lên rõ rệt Long An có 16 khu công nghiệp đang hoạt động với tỷ lệ lấp đầy hơn 61% Thu hút đầu tư trong và ngoài nước đạt kết quả khá Giai đoạn 2011-2015 đã cấp giấy chứng nhận cho 380 dự án đầu tư nước ngoài, tăng 72,7% so với giai đoạn 2006-2010, vốn đầu tư đăng ký trên 2,1 tỷ USD Đến hết tháng 9/2016, tỉnh đã thu hút 772 dự án đầu tư nước ngoài với số vốn đăng ký trên 5,1 tỷ USD, trong đó nhiều nhất là các nước và vùng lãnh thổ như: Đài Loan (164 dự án với số vốn 977 triệu USD), Hàn Quốc (140 dự án với số vốn 571 triệu USD), Singapore (26 dự án với số vốn 508 triệu USD), Hoa Kỳ (17 dự án với

số vốn 471 triệu USD), Nhật Bản (125 dự án với số vốn 421 triệu USD), kế đến là

Hong Kong, Thái Lan, Pháp…

Biểu đồ 2.1: Tình hình đầu tư phát triển tại Long An (2011-2015)

Nguồn: tác giả tổng hợp từ Báo cáo tình hình kinh tế xã hội qua các năm

(2011-2015) của Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An

Bảng 2.1: Tình hình đầu tư nước ngoài tại Long An (2011-2015)

Tổng dự án (Triệu USD) Vốn lũy kế Dự án Vốn

Nguồn: tác giả tổng hợp từ Báo cáo tình hình KT-XH qua các năm (2011-2015)

của Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An

Bảng 2.2: Địa phương đầu tư FDI tại Long An (2015)

Nguồn: Cục Đầu Tư Nước Ngoài - Bộ Kế Hoạch Đầu Tư (2015)

Tuy vậy, nhìn chung, Long An vẫn chưa khai thác hết các tiềm năng, thế mạnh

của mình Nguyên nhân chủ yếu là do điều kiện sản xuất kinh doanh khó khăn nên

các doanh nghiệp hạn chế đầu tư mới và mở rộng quy mô Ngoài ra, tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa nhanh Năng lực của một số chủ đầu tư còn yếu, nguồn lực vốn chưa đáp ứng được yêu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng

thiết yếu nên tăng trưởng của ngành xây dựng chưa cao (Biểu đồ 2.1)

 Xét về hình thức và đối tác đầu tư: Long An có 465 dự án thực hiện theo

hình thức 100% vốn nước ngoài với tổng vốn đầu tư là 2,9 tỷ USD, chiếm 85% tổng

số dự án và 71% tổng vốn đầu tư của Long An Theo hình thức liên doanh có 73 dự

án và 1 tỷ USD vốn đăng ký đầu tư, chiếm 13% tổng số dự án và 24% tổng vốn đầu

tư của Long An

Ngành công nghiệp chế biến chế tạo đứng thứ nhất với 485 dự án và 2,96 tỷ USD vốn đầu tư, chiếm 88% tổng số dự án và 71% tổng vốn đầu tư của Long An Đứng thứ hai là lĩnh vực vận tải, kho bãi với 7 dự án và 496 triệu USD tổng vốn đầu tư (chiếm 12% tổng vốn đăng ký đầu tư tại Long An) Đứng thứ ba là lĩnh vực xây dựng với 13 dự án và 301 triệu USD tổng vốn đầu tư (chiếm 7,3% tổng vốn đăng ký đầu tư tại Long An) Trong đó, Đài Loan và Hàn Quốc là các quốc gia có

số vốn đầu tư lớn nhất tại Long An

Bảng 2.3 Top 10 quốc gia đầu tư nước ngoài tại Long An (2011-2015)

TT Đối tác Số dự án Tổng vốn đầu tư (USD)

Nguồn: Cục Đầu Tư Nước Ngoài - Bộ Kế Hoạch Đầu Tư (2015)

2.2.2 Một số yếu tố tác động đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Long An

2.2.2.1 Môi trường kinh tế

Trong gần 30 năm đổi mới, Long An đã đạt được những thành quả đáng khích

lệ trong quá trình phát triển Quá trình đổi mới được phát động năm 1986, đã biến Long An từ một tỉnh thuần nông, nghèo phù sa của Đồng bằng Sông Cửu Long trở thành một tỉnh phát triển đa dạng theo hướng công nghiệp hóa, thuộc Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam của cả nước, dẫn đầu khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Kinh tế Long An đã phát triển khá mạnh mẽ trong thời gian qua GDP bình quân đầu người của Long An thuộc nhóm tăng nhanh

cả nước, đạt mức 7,5%/năm trong thập kỷ 1990-2000 và đạt 10,3%/năm trong thập

kỷ 1990-2000 Kinh tế Long An tiếp tục tăng trưởng trong năm 2015 với tốc độ tăng trưởng đạt 11,6%; riêng trong 06 tháng đầu năm 2016, với mức tăng trưởng GRDP (theo giá so sánh 2010) đạt 7,6% Sự tăng trưởng khá ổn định của Long An trong điều kiện các tỉnh khác trong vùng Đồng bằng Sông Cửu Long cũng như cả nước suy giảm tăng trưởng thể hiện sự bền vững của nền kinh tế năng động

Long An phát triển tương đối đồng đều - với tỷ lệ nghèo được giảm rõ rệt và các thành quả phát triển về xã hội cũng cải thiện đáng kể về mọi mặt Thu nhập bình quân đầu người những năm đầu thập niên 1990 khoảng 1,15 triệu đồng/người/năm,

đã tăng lên khoảng 4,5 triệu đồng/người/năm vào năm 2000 và đạt 50,7 triệu đồng/ người/năm vào năm 2015 Mặc dù tiêu chí hộ nghèo được điều chỉnh tăng theo từng thời kỳ, nhưng tỷ lệ nghèo của tỉnh Long An vẫn được giảm rõ rệt từ trên 11,5% năm 1993 xuống còn dưới 2,5% đến năm 2015 Các chỉ số xã hội của Việt Nam đã được cải thiện rõ rệt trong những thập kỷ qua, góp phần cùng cả nước thực hiện các Mục tiêu Phát triển thiên niên kỷ (MDGs) đạt được trước thời hạn Không chỉ thu nhập tăng lên mà giáo dục cũng được cải thiện và tuổi thọ trung bình của người Long An cũng cao hơn mức trung bình cả nước Tỉ lệ tử vong bà mẹ đã giảm xuống dưới mức trung bình các nước thu nhập trung bình cao, và tỷ lệ tử vong trẻ em dưới

5 tuổi đã giảm hơn một nửa

Biểu đồ 2.2: GDP/Kim ngạch xuất nhập khẩu Long An (2011-2015)

Nguồn: tác giả tổng hợp từ Báo cáo tình hình KT-XHi qua các năm (2011-2015)

của Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An

Long An tăng cường hoạt động đối ngoại và chủ động cho lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam tham gia các hiệp định thương mại tự do, nhất là với Liên minh Kinh tế Á Âu, Hàn Quốc, và Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương, Cộng đồng Kinh tế ASEAN Đến nay, Long An có quan hệ hợp tác phát triển với các địa phương (cấp tỉnh) như: Chungnam (Hàn Quốc); thành phố Komaki, thuộc tỉnh Aichi (Nhật Bản); Trat (Thái Lan); Đăng ký nhãn hiệu, xây dựng chỉ dẫn địa lý, xây dựng thương hiệu cho các đặc sản của tỉnh như: Gạo Nàng thơm Chợ Đào, Thanh long Châu Thành; phục tráng, lai tạo giống vật nuôi, cây trồng chất lượng cao gắn với xây dựng chuỗi giá trị nông sản xuất khẩu phù hợp với các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới

Chính quyền Long An đã thể hiện quyết tâm cải cách Kế hoạch thực hiện Chiến lược Phát triển Kinh tế Xã hội giai đoạn 2011-2020 của tỉnh tập trung vào cải cách cơ cấu, đảm bảo bền vững môi trường, công bằng xã hội cũng như các vấn đề mới nảy sinh trong quá trình ổn định kinh tế vĩ mô Chiến lược xác định ba lĩnh vực

“đột phá” bao gồm: (i) phát triển nguồn nhân lực và kỹ năng (nhất là nguồn nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp hiện đại và đổi mới sáng tạo); (ii) hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường; và (iii) phát triển hạ tầng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020 đã cụ thể hóa hai chương trình đột phá: (i) Huy động mọi nguồn lực xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông phục vụ phát triển công nghiệp

vùng kinh tế trọng điểm; (ii) Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2016-2020 xác định 03 công trình trọng điểm, chủ yếu là giao thông - đô thi: (i) Trục giao thông Đường tỉnh 830 nối vùng sản xuất công nghiệp Đức Hòa - Bến Lức, Cần Đước - Cần Giuộc với Cảng Long An; (ii) Đường Vành đai thành phố Tân An; (iii) Trục hạ tầng giao thông - đô thị Tiền Giang - Long An - Thành phố Hồ Chí Minh…

2.2.2.2 Vị trí địa lý

Long An có diện tích 4.492 km2 với dân số 1,5 triệu người, là một tỉnh nằm ở miền Nam Việt Nam Về vị trí, có thể ví Long An như cửa ngõ giao thương, chiếc cầu nối giữa vùng đồng bằng sông Cửu Long, vựa lúa, trái cây, thủy sản của cả nước – với thành phố Hồ Chí Minh và miền Đông Nam bộ, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, nơi có nền công nghiệp phát triển nhất cả nước Phía Nam giáp tỉnh Tiền Giang, phía Tây giáp tỉnh Đồng Tháp, phía Đông giáp Tp Hồ Chí Minh với hệ thống giao thông đường bộ như : quốc lộ 1A, quốc lộ 50 và các đường tỉnh

lộ ĐT.823, ĐT.824, ĐT.825, v.v…và tỉnh Tây Ninh Long An còn có lợi thế từ đường biên giới dài 133km giáp với Vương quốc Campuchia Với vị trí chiến lược như vậy, Long An vừa có điều kiện phát triển công nghiệp, dịch vụ với quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp khá lớn, lên đến 13.500ha đến năm 2020 và kết cấu

hạ tầng ngày càng hoàn thiện; vừa có điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp

ở vùng Đồng Tháp Mười, vùng Hạ nuôi trồng thủy sản truyền thống và nhiều vùng chuyên canh khác

Ngoài ra, Long An còn được hưởng nguồn nước của hai hệ thống sông Mê Kông và Đồng Nai Đường thủy liên vùng và quốc gia đang được nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới, tạo động lực và cơ hội cho sự phát triển Với vị trí nằm lân cận TP.HCM và ngày càng có mối liên hệ kinh tế chặt chẽ với vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam, trong những năm gần đây Long An đã cung cấp 50% sản lượng công nghiệp cả nước và là đối tác đầu tư, chuyển giao công nghệ, là thị trường tiêu thụ hàng hóa nông sản lớn nhất của Đồng bằng sông Cửu Long

2.2.2.3 Nguồn nhân lực

Trong giai đoạn 2011-2015, Long An tập trung thực hiện kế hoạch phát triển đồng bộ nguồn nhân lực, giải quyết việc làm - giảm nghèo Số lượng lao động được giải quyết việc làm nhìn chung ổn định từ năm 2011-2013, giảm nhẹ trong năm

2014 ảnh hưởng từ các cuộc đình công; nguyên nhân chủ yếu liên quan đến lợi ích, chế độ tiền lương, thưởng Tết, thời giờ làm việc, nghỉ phép năm Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng đều qua các năm, đạt 60%, trong đó, chiếm đa số là đào tạo ngắn hạn dạy nghề dưới 3 tháng, tiếp đến là sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề rất thấp Năm 2015, tỷ lệ này tương ứng là 71%; 16,7%; 9,4% và 2,8% trong tổng số 18.000 lao động tuyển sinh qua cơ sở đào tạo

Biểu đồ 2.3: Tình hình lao động Long An (2011-2015)

Nguồn: tác giả tổng hợp từ Báo cáo tình hình KT-XH qua các năm (2011-2015)

của Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An

2.2.2.4 Cơ sở hạ tầng

Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh được phân bố hợp lý Các khu, cụm công nghiệp đều thuận lợi về đường bộ và đường sông, quy hoạch cảng biển của tỉnh Long An có khả năng tiếp nhận tàu 70.000 tấn là những điểm thu hút sự quan tâm đầu tư của nhiều doanh nghiệp trong thời gian qua

Cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể, đến hết năm 2015 đã có 99,63% hộ gia đình có điện sử dụng, trong khi năm 1993 chưa đến 53% số hộ gia đình được sử dụng điện Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh ở nông thôn tăng từ 39% năm 1997 lên 94% đến năm 2015

Hệ thống giao thông kết nối tỉnh Long An với khu vực khá hoàn chỉnh: Các

tuyến quốc lộ như Quốc lộ 1A với 30km chiều dài, Quốc lộ 62, Quốc lộ 50, đường N2, Tỉnh lộ 10, Đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương Các tuyến đường bộ kết nối các khu công nghiệp ở Long An đến thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên được bảo trì nâng cấp đảm bảo khả năng vận tải hàng hóa bằng container có tải trọng lớn đến các cảng và khu vực

Về Khu Công nghiệp, toàn tỉnh hiện có 16/28 khu công nghiệp đang đi vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy 56.6%, đã thu hút được 1040 dự án đầu tư, thuê lại 1.574,4 ha đất và 832.179m2 nhà xưởng, trong đó có 404 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn 2.565,2 triệu USD và 636 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn 44.438,5 tỷ đồng Những khu công nghiệp như: Long Hậu, FuLu, Thuận Đạo, Tân Đức, Hải Sơn, Đức Hòa I, Xuyên Á, Đức Hòa III, Long Hậu, Long Hậu - Hòa Bình,… đã đi vào hoạt động và trở nên quen thuộc với các nhà đầu tư trong và ngoài nước, góp phần đưa ngành công nghiệp trở thành động lực phát triển của tỉnh

Về Cụm Công nghiệp, toàn tỉnh hiện có 14/32 cụm công nghiệp có chủ đầu tư

hạ tầng, diện tích 3.368 ha, trong đó: có 18 cụm công nghiệp đã có quyết định thành lập với diện tích 640 ha với 3 cụm công nghiệp mới (Hiệp Thành, Quốc Quang, Hựu Thạnh - Liên Á) Các cụm công nghiệp hoạt động thu hút được 254 dự

án đầu tư, thuê lại 397,7 ha đất, gồm 55 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 201,7 triệu USD, thuê lại 397,7 ha đất; và 182 dự án đầu tư trong nước, tổng vốn đầu tư 4.903,13 tỷ đồng Tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp hoạt động trên 85,4% Đã có 182 doanh nghiệp thuê đất trong cụm công nghiệp đi vào hoạt động sản xuất, thu hút khoảng 15.300 lao động làm việc

2.2.2.5 Chi phí đầu vào

Tại Long An, ngay trong KCN kết nối nguồn nước ra các sông lớn như Sông Vàm Cỏ Đông, cơ sở hạ tầng hệ thống đường bộ cũng được đầu tư khá tốt, thuận tiện cho vận chuyển hàng hóa đến trung tâm TP.HCM, từ đó chuyển tới các nơi Từ

đó, các doanh nghiệp có thể vận chuyển hàng hóa từ trong giữa KCN ra đến tận cảng biển trung tâm tại TP.HCM, vừa thuận tiện vừa tiết kiệm rất nhiều chi phí cho các nhà đầu tư

Tuy nhiên, giá cho thuê đất công nghiệp hiện còn cao so với các địa phương khác, do còn nhiều vướng mắc ở khâu giải phóng mặt bằng, về các mức hỗ trợ, bồi thường, tái định cư được ban hành đã đẩy chi phí giải phóng mặt bằng lên cao, dẫn đến chi phí đầu tư và giá cho thuê cao so với nhiều tỉnh, thành lân cận khác Điều này đang làm cho các nhà đầu tư không có điều kiện để thực hiện đầu tư hạ tầng những khu, cụm công nghiệp đã được trao giấy chứng nhận đầu tư

Theo nghiên cứu của công ty Savills thực hiện năm 2015 về nguồn cung khu công nghiệp tại Tp.HCM và các tỉnh thành miền Nam thì Long An là địa bàn có diện tích đất cho thuê so với số lượng dự án đầu tư là thấp nhất (trong tổng số 20 dự

án thì chỉ có 10 dự án thuê hơn 2.000 ha) trong khi Đồng Nai và Bình Dương gần như lấp đầy diện tích đất cho thuê Ngoài ra, giá cho thuê đất tại Long An cao hơn

so với Đồng Nai và Bà Rịa-Vũng Tàu, cao xấp xỉ Bình Dương Theo đó, giá cho thuê đất các khu công nghiệp tại tỉnh Long An hiện nay từ 45-110USD/m2 trong suốt 50 năm Chẳng hạn, khu công nghiệp Đức Hòa 1 có giá cho thuê là 74USD/m2; khu công nghiệp Xuyên Á 55-75USD/m2; khu công nghiệp Long Hậu 90-110 USD/m2; khu công nghiệp Long Hậu mở rộng 90-110 USD/m2; thấp nhất

có khu công nghiệp Thịnh Phát 47-55 USD/m2; KCN Đức Hòa 3 45-55 USD/m2…

Biểu đồ 2.4: Nguồn cung KCN tại Tp HCM và các tỉnh phía Nam

Nguồn : Savills (2015)

Biểu đồ 2.5: Giá thuê đất tại các KCN tại Tp.HCM và các tỉnh phía Nam

và cả nước cũng tạo cho Tiền Giang những cơ hội phát triển Vì thế, việc nghiên cứu và rút bài học kinh nghiệm thu hút FDI của Tiền Giang sẽ giúp Long An hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong hiện tại và những năm tiếp theo một cách hiệu quả

Tiền Giang cũng có lợi thế về vị trí địa lý như Long An, cách TP Hồ Chí Minh 70 km, nằm trên trục giao thông - kinh tế quan trọng như QL1A, QL50, QL60, QL30, sông Tiền, sông Vàm Cỏ Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có xu hướng gia tăng đáng kể, nhất là từ sau khi Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và các Nghị định hướng dẫn có hiệu lực thi hành Trong giai đoa ̣n 2010 – 2014 Tiền Giang thu hút được 38 dự án mới, với tổng vốn đầu tư đăng ký mới là 698 triê ̣u USD So sánh với giai đoa ̣n 2006 – 2010 thì bằng nhau về số dự án thu hút nhưng vốn đăng ký tăng 39% Một số bài học kinh nghiệm rút ra từ sự thành công trong việc thu hút FDI của Tiền Giang như sau:

- Phát triển cơ sở hạ tầng tận dụng lợi thế từ vị trí địa lý: Định hướng của tỉnh

là tập trung huy động các nguồn lực để mở rộng diện tích và đầu tư đồng bộ các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển thành phố Mỹ Tho từ

đô thị loại II thành một đô thị trung tâm Bắc sông Tiền Tỉnh đã tận dụng tối đa lợi ích mang lại từ cơ sở hạ tầng giao thông, đặc biệt là đường cao tốc TP Hồ Chí Minh

- Trung Lương, là cầu nối quan trọng giữa Tiền Giang với vùng Trung tâm kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, giúp nhà đầu tư ở Tiền Giang có thể tiếp cận và sử dụng các yếu tố thuận lợi về cơ sở hạ tầng kinh tế, các dịch vụ về tài chính, thương mại, đào tạo nguồn nhân lực do Thành phố Hồ Chí Minh mang lại

- Về ưu đãi và hỗ trợ: Việc phân cấp triệt để cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài đã góp phần nâng cao vai trò và tính chủ động của Tiền Giang, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc tiến hành các thủ tục đầu tư Ngoài ra, để thúc đẩy ngành công nghiệp tăng trưởng nhanh cũng như đón "sóng" từ các hiệp định kinh tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh đã sớm đưa ra dự báo và thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai và khai thác có hiệu quả các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là lĩnh vực dệt may mà Tiền Giang đang có tiềm năng lớn để phát triển ngành hàng này Qua gần 18 năm thành lập và phát triển, các khu, cụm công nghiệp của tỉnh Tiền Giang đang từng bước thể hiện vai trò trong việc thúc đẩy hoạt động sản xuất công nghiệp, giải quyết việc làm và tạo đà vững chắc cho các bước phát triển tiếp theo

2.2.3.2 Thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế, là đầu tàu, động lực, có sức thu hút và lan tỏa lớn của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Long

An có vị trí nằm lân cận TP.HCM và ngày càng có mối liên hệ kinh tế chặt chẽ, là cửa ngõ giao thương quan trọng với vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam

Do đó, việc nghiên cứu những kinh nghiệm thu hút FDI của TP.HCM không chỉ giúp Long An nói riêng, mà còn giúp cho nhiều tỉnh thành khác trong việc định hướng và áp dụng chính sách thu hút FDI của địa phương mình

Trong khi thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của cả nước giảm trong 6

tháng đầu năm 2015 thì TP.HCM và Đồng Nai là hai địa phương hiếm hoi có lượng vốn FDI cam kết đầu tư tăng cao trong 6 tháng đầu năm 2015 Có thể rút ra một số kinh nghiệm mà thành phố thực hiện tốt trong việc thu hút FDI, chủ yếu trong công tác xây dựng cơ sở hạ tầng và chính sách xúc tiến, ưu đãi hỗ trợ hiệu quả như sau:

- Tập trung huy động nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng: Mạnh dạn triển khai

các hình thức đầu tư theo hợp đồng BOT, BT, BTO ở nhiều dự án quan trọng Việc

áp dụng thanh toán bằng giá trị quyền sử dụng đất với công trình BT đã được Chính phủ cho thí điểm, cung cấp nhiều thực tiễn để Chính phủ xây dựng các nghị định về đầu tư theo hình thức trên Việc áp dụng thanh toán bằng giá trị quyền sử dụng đất với công trình BT đã được Chính phủ cho thí điểm, cung cấp nhiều thực tiễn để Chính phủ xây dựng các nghị định về đầu tư theo hình thức trên

- Chính sách xúc tiến đẩy mạnh hiệu quả hoạt động đầu tư trực tiếp nước

ngoài: Thành phố cải cách các thủ tục hành chính quyết liệt, theo đó, TP.HCM, đã

giảm 10 thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung 26 thủ tục, thay thế 5 thủ tục và bãi bỏ

144 thủ tục Bên cạnh đó, TP.HCM đã cập nhật 241 thủ tục hành chính vào cơ sở dữ liệu quốc gia để các doanh nghiệp và người dân tiện tiếp cận, thực thi; triển khai thực hiện Dự án Quy định điện tử (E-regulations) Đồng thời, triển khai hệ thống một cửa điện tử trên điện thoại di động ứng dụng công nghệ 3G Nhờ đó, không chỉ hơn 3.000 văn phòng đại diện từ 60 quốc gia và vùng lãnh thổ đang đầu tư vào tất

cả các lĩnh vực của nền kinh tế TP.HCM đã có những đánh giá tích cực về quá trình cải cách thủ tục hành chính, tạo niềm tin để thu hút thêm các nhà đầu tư nước ngoài Ngoài ra, chính sách về đất đai với các dự án FDI được thực hiện thí điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng và chuyển nhượng nhà ở gắn liền với đất có

hạ tầng tại khu đô thị Phú Mỹ Hưng đã thành công và là cơ sở để Chính phủ ban hành Nghị định có liên quan đến vấn đề này

- Chính sách ưu đãi, hỗ trợ: thành phố đã và đang xây dựng các gói ưu đãi, hỗ

trợ đặc biệt vào các lĩnh vực góp phần đào tạo lao động có chất lượng cao và các dự

án có chuyển giao công nghệ nguồn; chú trọng vào những dự án có xây dựng các trung tâm nghiên cứu – phát triển (R&D)