hoàn thiện pháp luật về góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

MỞ ĐẦU Pháp luật góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài là bộ phận cấu thành không thể thiếu của pháp luật kinh doanh để tạo hành lang pháp lý c

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯTHEO HÌNH THỨC GÓP VỐN, MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓPVÀO TỔ CHỨC KINH TẾ

1.1 Khái quát chung về đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần,phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

1.1.1 Các khái niệm

1.1.2 Các hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

1.2 Quy định của pháp luật về đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ

1.2.6 Tài khoản góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC GÓPVỐN, MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP VÀO TỔ CHỨC KINH TẾ 2.1 Thực trạng về đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phầnvốn góp vào tổ chức kinh tế

2.1.1 Quá trình phát triển của pháp luật về góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài

2.1.1.1 Giai đoạn trước khi có Luật đầu tư 2005

2.1.1.2 Giai đoạn từ khi có Luật đầu tư 2005 đến nay

2.1.2 Nhu cầu góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài vào tổ chức kinh tế

2.2 Những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động đầu tư góp vốn, mua

cổ phần, phần góp vốn vào tổ chức kinh tế

2.3 Một số nguyên nhân của các hạn chế, tồn tại trong hoạt động gópvốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài vào tổ chức kinh tế

2.4 Một số rủi ro trong hoạt động góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu

CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN, MUA CỔPHẦN, PHẦN VỐN GÓP VÀO TỔ CHỨC KINH TẾ

3.1 Một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật góp vốn,mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

3.1.1 Hoàn thiện quy định về khái niệm Nhà đầu tư nước ngoài 3.1.2 Hoàn thiện quy định về mức góp vốn, mua cổ phần, phần vốngóp vào tổ chức kinh tế

3.1.3 Hoàn thiện quy định về thủ tục góp vốn, mua cổ phần, phầnvốn góp vào tổ chức kinh tế

3.2 Một số giải pháp về tổ chức thực hiện việc nhà đầu tư góp vốn,mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

MỞ ĐẦU

Pháp luật góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài là bộ phận cấu thành không thể thiếu của pháp luật kinh doanh để tạo hành lang pháp lý cho các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp vào thị trường Việt Nam thông qua hình thức góp vốn, mua cổ phần trong các doanh nghiệp Việt Nam.

Hiện nay, Việt Nam quy định khá đầy đủ các văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, pháp luật góp vốn, mua cổ phần, phần góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài trong các tổ chức kinh tế còn một số hạn chế, bất cập Đó là hệ thống pháp luật về đầu tư chưa đồng bộ; Quản

lý nha nước chưa theo kịp với yêu cầu phát triển; Thủ tục hành chính con rườn rà đối với nhà đầu tư nước ngoài; Thủ tục thực hiện góp vố, mua cổ phần, phần vốn góp còn vòng quanh đến mức không khả thi; Một số quy định góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư không thống nhất… Những bất cập này cần được khắc phục nhằm phát huy hơn hơn nữa vai trò của pháp luật góp vốn, mua cổ phần, phần góp vốn của nhà đầu

tư nước ngoài trong các tổ chức kinh tế đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam.

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC GÓP VỐN, MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP VÀO TỔ CHỨC KINH TẾ

1.1 Khái quát chung về đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần,phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

1.1.1 Các khái niệm

Đầu tư là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật

chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để sản xuất kinh doanh trong một thờigian tương đối dài nhằm thu về lợi nhuận và lợi ích kinh tế xã hội

Tổ chức kinh tế là tổ chức được thành lập và hoạt động theo quy địnhcủa pháp luật Việt Nam gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác

xã và các tổ chức khác thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh (khoản 16Điều 3 Luật đầu tư 2014)

Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổchức kinh tế được quy định tại Điều 24 Luật đầu tư 2014 theo đó hìnhthức đầu tư này được hiểu là nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốngóp vào tổ chức kinh tế để thực hiện hoạt động đầu tư

Góp vốn ở đây được hiểu là việc đưa tài sản vào tổ chức kinh tế đểtăng vốn điều lệ cho tổ chức kinh tế đó hay bản chất là việc nhà đầu tưmua vốn của tổ chức kinh tế Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam,ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trịn quyền sử dụng đất, giá trị quyền

sở hữu trí tuệ, công nghệ, các tài sản khác ghi trong Điều lệ công ty.Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 quy định vốn đầu tưbao gồm: đồng Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi và các tài sản hợppháp khác để thực hiện hoạt động đầu tư

Mua cổ phần, phần vốn góp là việc các nhà đầu tư mua vốn của cácthành viên trong tổ chức kinh tế, lúc này vốn điều lệ trong tổ chức kinh

tế không thay đổi

1.1.2 Các hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

Các hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vảo tổ chức kinh

tế được quy định tại Điều 25 Luật đầu tư 2014 theo đó:

Nhà đầu tư nước ngoài được góp vốn vào tổ chức kinh tế theo cáchình thức sau đây:

a) Mua cổ phần phát hành lần đầu hoặc cổ phần phát hành thêm củacông ty cổ phần;

b) Góp vốn vào công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh;

c) Góp vốn vào tổ chức kinh tế khác không thuộc trường hợp quyđịnh tại điểm a và b tại khoản 1 Điều 25 Luật đầu tư 2014

Nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh

tế theo các hình thức sau đây:

a) Mua cổ phần của công ty cổ phần từ công ty hoặc cổ đông;

b) Mua cổ phần vốn góp của các thành viên công ty trách nhiệm hữuhạn để trở thành thành viên của công ty trách nhiệm hữu hạn;

c) Mua phần vốn góp của thành viên góp vốn trong công ty hợp danh

để trở thành thành viên góp vốn của công ty hợp danh;

d) Mua phần vốn góp của thành viên tổ chức kinh tế khác khôngthuộc trường hợp quy định tại điểm a, b và c khoản 2 Điều 25 Luậtđầu tư 2014

1.2 Quy định của pháp luật về đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ

phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

1.2.1 Chủ thể của hoạt động góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

Nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đầu tư kinhdoanh, gồm nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài và tổ chứckinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Theo khoản 1 Điều 24 Luật đầu tư

2014 thì nhà đầu tư có quyền góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào

tổ chức kinh tế

Nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chứcthành lập theo pháp luật nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinhdoanh tại Việt Nam Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư theo hình thức gópvốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế thực hiện theo quyđịnh Luật đầu tư 2014 (Điều 25 và Điều 26 hình thức, điều kiện và thủtục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ

Theo Nghị định số 69/2007/NĐ-CP ngày 20/04/2007 quy định “Tổchức nước ngoài là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luậtnước ngoài và hoạt động, kinh doanh tại nước ngoài hoặc tại Việt Nam”.Nhưng theo Quyết định số 55/2009/QĐ-TTg ngày 15/04/2009, Quyếtđịnh số 88/2009/QĐ-TTg ngày 18/06/2009, Quyết định số121/2008/QĐ-BTC ngày 02/12/2008 và Thông tư số 131/TT-BTC ngày06/09/2010, “tổ chức nước ngoài” bao gồm cả chi nhánh của các tổ chứcnày tại nước ngoài và tại Việt Nam” Mặt khác, theo Quyết định số55/2009/QĐ-TTg ngày 15/04/2009, Quyết định số 88/2009/QĐ-TTgngày 18/06/2009 và Thông tư số 131/TT-BTC ngày 06/09/2010, “tổchức nước ngoài” bao gồm Tổ chức thành lập và hoạt động ở Việt Nam

vốn của bên nước ngoài trên 49%; Quỹ đầu tư, công ty đầu tư chứngkhoán có tỷ lệ tham gia góp vốn của bên nước ngoài trên 49% Trongkhi đó, theo Quyết định số 121/2008/QĐ-BTC ngày 02/12/2008, tổ chứcnước ngoài bao gồm Tổ chức thành lập và hoạt động theo pháp luật ViệtNam có 100% vốn góp nước ngoài và các chi nhánh của tổ chức này;Quỹ đầu tư thành lập và hoạt động theo pháp luật nước ngoài và các quỹ

đầu tư thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam có 100% vốn

Nghị định số 69/2007/NĐ-CP ngày 20/04/2007 quy định “Cá nhânnước ngoài là người mang quốc tịch nước ngoài, cư trú tại nước ngoàihoặc tại Việt Nam” Quy định này đồng nhất với quy định tại Quyết định

số 121/2008/QĐ-BTC ngày 02/12/2008 Tuy nhiên, theo Quyết định số55/2009/QĐ-TTg ngày 15/04/2009 và Quyết định số 88/2009/QĐ-TTngày 18/06/2009 thì “cá nhân nước ngoài là người không mang quốctịch Việt Nam, cư trú tại nước ngoài hoặc tại Việt Nam”

1.2.2 Điều kiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

Việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoàitheo các hình thức nói trên phải đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a, bkhoản 1 Điều 22 Luật đầu tư 2014 Nhà đầu tư nước ngoài phải có dự ánđầu tư, thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quyđịnh tại Điều 37 của Luật đầu tư 2014 và phải đáp ứng các điều kiện sauđây:

Thứ nhất, tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ quy định tại khoản 3 Điều 22 Luật

đầu tư 2014: (1) Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại công tyniêm yết, công ty đại chúng, tổ chức kinh doanh chứng khoán và các quỹđầu tư chứng khoán theo quy định của pháp luật về chứng khoán (2) Tỷ

lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp nhà nước

cổ phần hóa hoặc chuyển đổi sở hữu theo hình thức khác thực hiện theoquy định của pháp luật về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhànước (3) Tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không thuộc quy địnhtại điểm a và điểm b khoản 3 Điều 22 Luật đầu tư thực hiện theo quyđịnh khác của pháp luật có liên quan và điều ước quốc tế mà Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

Thứ hai, hình thức đầu tư, phạm vi hoạt động, đối tác Việt Nam tham

gia thực hiện hoạt động đầu tư và điều kiện khác theo quy định của điềuước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

1.2.3 Thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

Theo hướng dẫn tại Nghị định 118/2015/NĐ- CP thì khi nhà đầu tưnước ngoài đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góptrong tổ chức kinh tế không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhậnđăng ký đầu tư Trường hợp đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổphần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài thựchiện thủ tục đăng ký thay đổi thành viên, cổ đông tại Cơ quan đăng kýkinh doanh theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luậtkhác tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế thì nhà đầu tư thựchiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức

kinh tế trong các trường hợp sau đây:

a) Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ

chức kinh tế kinh doanh ngành, nghề đầu tư có điều kiện đối với nhà đầu

tư nước ngoài;

b) Việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp dẫn đến nhà đầu tư nướcngoài, tổ chức kinh tế quy định tại các Điểm a, b và c Khoản 1 Điều 23Luật Đầu tư nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên của tổ chức kinh tếtrong các trường hợp: Tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ của nhà đầu tư nướcngoài từ dưới 51% lên 51% trở lên và tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ củanhà đầu tư nước ngoài khi nhà đầu tư nước ngoài đã sở hữu từ 51% vốnđiều lệ trở lên trong tổ chức kinh tế

- Hồ sơ đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp:

a) Văn bản đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp gồm nhữngnội dung: thông tin về tổ chức kinh tế mà nhà đầu tư nước ngoài dự kiếngóp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp; tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ của nhàđầu tư nước ngoài sau khi góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổchức kinh tế;

b) Bản sao chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối vớinhà đầu tư là cá nhân; bản sao Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu

tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổchức.

- Thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp:

Nếu nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góptrong doanh nghiệp Việt Nam hoạt động trong ngành, nghề đầu tư kinhdoanh có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài thì phải thựchiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp mà không phụthuộc vào tỷ lệ góp vốn hoặc tỷ lệ phần vốn góp hoặc cổ phần muốnmua Nếu doanh nghiệp mà nhà đầu tư nước ngoài dự định góp vốn,mua cổ phần, phần vốn góp không hoạt động trong ngành, nghề đầu tưkinh doanh có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài thì tùythuộc vào tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp, nhà đầu tư nướcngoài có thể phải thực hiện thủ tục này Cụ thể như sau:

Nếu việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nướcngoài dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ (1) dưới 51% vốn điều lệcủa doanh nghiệp thì nhà đầu tư nước ngoài có thể thực hiện thủ tục thayđổi cổ đông/thành viên theo quy định của pháp luật hoặc thực hiện thủtục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp; (2) từ 51% vốn điều

lệ trở lên của doanh nghiệp thì không phụ thuộc vào việc doanh nghiệp

có hoạt động trong ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện áp dụngđối với nhà đầu tư nước ngoài hay không, nhà đầu tư nước ngoài phảithực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp

Thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp theo quy địnhcủa Luật Đầu tư 2014 gồm 2 bước:

Bước 1: Nhà đầu tư nước ngoài nộp hồ sơ đăng ký góp vốn, mua cổ

phần, phần vốn góp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi doanh nghiệp đặt trụ

sở chính

Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện quyđịnh tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 22 Luật đầu tư 2104 về tỷ lệ sởhữu vốn điều lệ tối đa áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài; Hình thức

đầu tư, phạm vi hoạt động và đối tác đầu tư tham gia hoạt động đầu tư;Các điều kiện khác theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam làthành viên Trong trường hợp nếu việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốngóp đáp ứng đủ điều kiện nêu trên, nhà đầu tư nước ngoài sẽ nhận đượcthông báo bằng văn bản của Sở Kế hoạch và Đầu tư, nếu không đáp ứngđiều kiện nhà đầu tư nước ngoài sẽ nhận được văn bản thông báo nêu rõ

lý do

Bước 2: Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục thay đổi cổ đông hoặc

thành viên doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh

Trong trường hợp nhà đầu tư không thuộc trường hợp quy định tạikhoản 1 Điều 26 Luật đầu tư 2014 thực hiện thủ tục thay đổi cổ đông,thành viên theo quy định của pháp luật khi góp vốn, mua cổ phần, phầnvốn góp của tổ chức kinh tế Trường hợp có nhu cầu đăng ký việc gópvốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế, nhà đầu tư thựchiện theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật đầu tư 2014

VD: Thủ tục góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong

Thứ nhất, về điều kiện góp vốn, mua cổ phần: Ngân hàng thương mại

Việt Nam bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài cần phải đáp ứng đủcác điều kiện quy định tại Điều 11 Nghị định số 69/2007/NĐ-CP ngày20/4/2007 Tổ chức tín dụng nước ngoài mua cổ phần của Ngân hàngViệt Nam phải đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 11 Nghị định

Thứ hai, về thẩm quyền chấp thuận việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ

phần của Ngân hàng Việt Nam: Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài mua

cổ phần của ngân hàng thương mại Việt Nam phải được Thống đốcNgân hàng Nhà nước chấp thuận bằng văn bản theo quy định tại Nghịđịnh và các quy định khác của pháp luật liên quan

Thứ ba, về hồ sơ góp vốn, mua cổ phần: Nhà đầu tư nước ngoài muốn

mua cổ phần tại ngân hàng thương mại Việt Nam phải nộp một bộ hồ sơ

đầy đủ như tại Điều 4 Thông tư số 07/2007/TT-NHNN ngày 29/11/2007.Ngân hàng thương mại Việt Nam muốn bán cổ phần cho nhà đầu tưnước ngoài phải nộp một bộ hồ sơ đầy đủ như tại Điều 5 Thông tư số

Thứ tư, các bước tiến hành góp vốn, mua cổ phần trong ngân hàng

thương mại Việt Nam

Để hoàn tất việc nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần trongngân hàng thương mạiViệt Nam thì cơ quan này phải thực hiện 5 bước Như vậy, Luật Đầu tư 2014 đã khá minh bạch trong quy định về thủtục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nướcngoài đặc biệt là đã quy định rõ nhà đầu tư nước ngoài không phải xincấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi góp vốn, mua cổ phần Tuynhiên, luật không có quy định trường hợp nhà đầu tư nước ngoài gópvốn, mua cổ phần, phần vốn góp đến mức 100% vốn điều lệ của doanhnghiệp có phải làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư haykhông

Về lý thuyết, việc mua phần vốn góp hoặc cổ phần đến mức 100% vốnđiều lệ của doanh nghiệp vẫn thuộc trường hợp mua từ 51% vốn điều lệtrở lên của doanh nghiệp như đã nói ở trên Do đó, dù doanh nghiệp đó

có hoạt động trong ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện áp dụngđối với nhà đầu tư nước ngoài hay không, nhà đầu tư nước ngoài phảithực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp và cũngkhông phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

1.2.4 Quyền và nghĩa vụ của các nhà đầu tư khi thực hiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

Pháp luật Việt Nam đã quy định đầy đủ các quyền và nghĩa vụ củanhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốngóp trong các tổ chức kinh tế Những quy định về quyền sẽ tạo tâm lýyên tâm cho nhà đâì tư nước ngoài khi đầu tư vào thị trương Việt Nambởi họ biết rõ mình sẽ có những quyền cụ thể khi tham gia đầu tư vàoViệt Nam Những quy định cụ thể về nghĩa vụ giúp nhà đầu tư nhận thức

phải thực hiện các nghĩa vụ cần thiết khi tham gia góp vốn, mua cổphần, phần góp vốn trong các tổ chức kinh tế.

1.2.5 Quy định về mức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế

Hiện nay, Quyết định số 88/2009/QĐ-TTg ngày 18/06/2009 quy địnhnhà đầu tư nước ngoài được góp vốn, mua cổ phần với tỷ lệ không hạnchế, trừ một số trường hợp quy định tại Quyết định này

Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 quy định tất cả các

tổ chức là pháp nhân bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài, không phân biệt nơi đăng ký trụ sở chính và mọi cá nhân khôngphân biệt quốc tịch và nơi cư trú, nếu không thuộc đối tượng quy địnhtại khoản 4 Điều 13 của Luật Doanh nghiệp đều có quyền góp vốn, mua

cổ phần với mức không hạn chế tại doanh nghiệp theo quy định tươngứng của Luật Doanh nghiệp trừ các trường hợp theo luật định

- Mức góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong cácngân hàng thương mại Việt Nam như sau: Tại Việt Nam, giới hạn sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài tạicác ngân hàng được quy định tại Nghị định số 69/2007/NĐ-CP ngày20/4/2007 và Thông tư số 07/2007/TT-NHNN ngày 29/11/2007 Phápluật Việt Nam quy định tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tưnước ngoài (bao gồm cả cổ đông nước ngoài hiện hữu) và người có liênquan tối đa bằng 30% vốn điều lệ của một ngân hàng, trong đó có tỷ lệ

sở hữu cổ phần của cổ đông chiến lược nước ngoài và người có liênquan của nhà đầu tư chiến lược nước ngoài đó không vượt quá 15% vốnđiều lệ (trừ trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép, nhưngkhông vượt quá 20% vốn điều lệ)

- Mức góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong cácdoanh nghiệp Việt Nam trên thị trường chứng khoán Việt Nam: Quyết định số 55/2009/QĐ-TTg ngày 15/04/2009 quy định về tỷ lệtham gia của nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán ViệtNam Đối với cổ phiếu, nhà đầu tư nước ngoài mua, bán chứng khoán

trên thị trường chứng khoán Việt Nam được nắm giữ tối đa 49% tổng số

cổ phiếu của công ty cổ phần đại chúng Trường hợp pháp luật chuyênngành có quy định khác thì áp dụng theo quy định của pháp luật chuyênngành Trường hợp tỷ lệ sở hữu bên nước ngoài được phân loại theodanh mục các ngành nghề cụ thể thì áp dụng theo danh mục phân loại.Như vậy, với quy định tỷ lệ vốn sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài là

công ty cổ phần đại chúng đã tạo rào cản cho hoạt động đầu tư của nhàđầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Việt Nam làm giảmnguồn vốn đáng kể từ phía nước ngoài theo hình thức đầu tư gián tiếpnày

1.2.6 Tài khoản góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài

Điều 6 Quyết định số 88/2009/QĐ-TTg ngày 18/06/2009, Điều 5

131/2010/TT-BTC ngày 06/09/2010 quy định “tài khoản vốn đầu tư” làmột trong những điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổphần (áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài không tham gia thị trường

Theo Điều 6 Chương 2, Mục I Thông tư số 03/2004/TT-NHNN ngày25/05/2004 hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với việc góp vốn, mua

cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam thì

“tài khoản góp vốn, mua cổ phần” được sử dụng thay cho “tài khoản vốn

Trong lĩnh vực ngân hàng, theo Mục 7.2 Thông tư số NHNN ngày 29/11/2007 thì trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngàyThống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có văn bản chấp thuận việcnhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần tại ngân hàng thương mại Việt Nam,nhà đầu tư nước ngoài phải chuyển đủ số tiền đã đăng ký mua cổ phầnvào “tài khoản đầu tư gián tiếp” bằng đồng Việt Nam tại một tổ chứccung ứng dịch vụ thanh toán đang hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam Đối với đầu tư gián tiếp, theo Điều 14 Nghị định số 160/2006/NĐ-CPngày 28/12/2006 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh ngoại hối thì nhà