Giải pháp hạn chế lượng vốn chết trong dân thông qua HTTC

Thông qua thực trạng việc nắm giữ vàng trong dân ở Việt Nam nhằm đưa ra các giải pháp nhằm hạn chế lượng vốn chết dưới dạng vàng trong dân thông qua hệ thống tài chính. Đồng thời qua đó cũng thấy được các đặc điểm cũng như chức năng của hệ thống tài chính.

BÀI TIỂU LUẬN GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ LƯỢNG VỐN “CHẾT” DƯỚI DẠNG VÀNG TRONG DÂN THÔNG QUA HỆ THỐNG TÀI CHÍNH Người thực hiện: Phạm Thị Hương Mục lục Phần I : Lý luận chung hệ thống tài 1.1 Các quan điểm HTTC 1.2 Tổ chức HTTC Việt Nam 1.3 Vai trò HTTC 1.3.1 Huy động vốn nội tệ 1.3.2 Huy động vốn ngoại tệ 1.3.3 Huy động vốn vàng Phần II : Thực trạng việc nắm giữ vàng dân Việt Nam 2.1 Thực trạng vốn dân 2.1.1 Lượng vốn dân 2.1.2 Các hình thức sử dụng vốn dân 2.2 Thực trạng nắm giữ vàng dân 2.2.1 Lượng vàng nắm giữ dân 2.2.2 Tình hình huy động vàng thông qua HTTC trước 2.3 Nguyên nhân cuả tình trạng vốn “chết” dạng vàng dân Phần III : Giải pháp nhằm hạn chế lượng vốn “chết” dạng vàng dân thông qua HTTC 13 3.1 Dự báo xu hướng nắm giữ vàng dân 3.2 Giải pháp huy động vốn qua HTTC nhằm hạn chế lượng vốn chết dân dạng vàng 3.2.1 Ngân hàng Nhà nước độc quyền vàng miếng 3.2.2 Ổn định kinh tế vĩ mô 3.2.3 Phát động chứng tiền vàng, trái phiếu huy động vàng 3.2.4 Thành lập Sở giao dịch vàng quốc gia 3.2.5 Cấm mua bán vàng miếng Phần I : Lý luận chung HTTC 1.1 Các quan điểm HTTC Tài hệ thống quan điểm phân phối, gắn liền với trình hình thành sử dụng quỹ tiền tệ Trong thực tế, quan hệ tài diễn phức tạp đa dạng, chúng đan xen tập hợp hàng loạt hoạt động khác kinh tế Tuy nhiên, môtj hoạt động hỗn loạn mà ngược lại, chúng tuân thủ nguyên tắc, quy luật định, có quan hệ tài có tính chất đặc thù giống nhóm lại thành phận riêng Giữa phận có mối liên hệ, tác động ràng buộc tạo thành hệ thống tài Do vậy, hệ thống tài tổng thể phận khác cấu tài mà hoạt động lĩnh vực khác có mối liên hệ tác động tác động lẫn theo quy luật định Các phận hệ thống tài hoạt động cắc lĩnh vực: tạo nguồn lực tài chính, thu hút nguồn tài chu chuyển nguồn tài chính( dẫn vốn) Với lĩnh vực hoạt động , toàn hệ thống tài thực vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế xã hội 1.2 Tổ chức HTTC Việt Nam Hiện nay, Việt Nam, HTTC phân chia thành phần là: Thị trường tài Các định chế tài trung gian Cơ sở hạ tầng pháp lý-kĩ thuật Các tổ chức giám sát điều hành hệ thống tài Trong đó: Thị trường tài nơi diễn hoạt động trao đổi mua bán quyền sử dụng tài nơi trao đổi mua bán công cụ tài Tại có xuất nhà phát hành, nhà đầu tư, nhà môi giới,và quan quản lý Theo đó, người thiếu vốn đóng vai trò nhà phát hành tạo lập công cụ tài bán thị trường, thông qua môi giới người có vốn nhà đầu tư mua công cụ tài , kèm theo xác nhận quyền đòi Các công cụ tài trái phiếu, cổ phiếu, tín phiế, thương phiếu chứng tiền gửi… Trung gian tài tổ chức chuyên cung cấp dịch vụ tài , làm trung gian nhiều chủ thể có vốn thiếu vốn, giúp cho đồng vốn sử dụng hiệu Khác với nhà môi giới thị trường tài trung gian tài người tham gia trực tiếp vào trình phân phối vốn Các trung gian tài nay: Trung gian nhận tiền gửi: bật Ngân hàng thương mại Trung gian đầu tư: chủ yếu Ngân hàng đầu tư, công ty tài Ngoài tổ chức tiết kiệm theo hợp đồng Cơ sở hạ tầng pháp lý kỹ thuật bao gồm hệ thống pháp luật lật ngân hàng, luật bảo hiểm, luâtj chứng khoán: nguồn lực chế giám sát hệ thống cung cấp thông tin tổ chức xếp hạng tín nhiệm moody’s, S&P Các tổ chức điều hành giám sát hệ thống bao gồm Ngân hàng nhà nước, tài chính, ủy ban chứng khoán quốc gia tổ chức tài quốc tế WB, ADB, IMF Theo hướng tiếp cận HTTC tổng thể hoạt động tài hệ thống tài Việt Nam bao gồm số chủ thể là: Tài doanh nghiệp, Ngân sách nhà nước, tài dân cư tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội tài đối ngoại Tài doanh nghiệp: nguồn tài xuất đồng thời đay nơi thu hút trở lại phần quan trọng nguồn tài kinh tế, hệ thống tài chính, tài doanh nghiệp coi tế bào có khả tái tạo nguồn tài Do có khả tác động lớn đến đời sống xã hội, đến phát triển suy thoái sản xuất Tài doanh nghiệp có quan hệ mật thiết với tất phận hệ thống tài trình hình thành sử dụng vốn cho nội dung khác Ngân sách Nhà nước: Ngân sách Nhà nước gắn liền với chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, đồng thời phương tiện vật chất cần thiết để hệ thống quyền Nhà nước thực nhiệm vụ điều kiện kinh tế thị trường Ngân sách Nhà nước có vai trò to lớn điều tiết vĩ mô kinh tế-xã hội Đó vai trò định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Để thực vai trò đó, ngân sách Nhà nước phair có nguồn vốn tập trung từ tụ điểm vốn thông qua sách thu thích hợp Các mối quan hệ kinh tế tụ điểm vốn quan trọng : Ngân sách Nhà nước với phận khác HTTC Tài dân cư tổ chức xã hội: tụ điểm vốn quan trọng HTTC Hoạt động tài nước có kinh tế phát triển hoạt động tài nước ta năm gần rằng: Nếu có biện pháp thích hợp, huy động khối lượng vốn đáng kể từ hộ gia đình để phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế, đồng thời góp phần to lớn vào việc thực sách định hướng 1.3 Vai trò HTTC Thị trường tài kinh tế nơi phân bổ vốn tiết kiệm cách hệu cho người sử dụng cuối Tính hiệu yếu tố đưa người đầu tư cuối người tiết kiệm cuối gặp với chi phí thấp thuận lợi Thị trường tài không gian vật lý mà chế chuyển tiền từ người tiết kiệm đến với người đầu tư cuối Chúng ta thấy vị trí thống trị tổ chức tài việc dịch chuyển dòng vốn kinh tế Thị trường thứ cấp, trung gian tài môi giới tài tổ chức thúc đẩy lưu thông dòng vốn Do đó, thị trường tài có vai trò quan trọng tất chủ thể tham gia thị trường tài chính: Đối với cá nhân: giúp cá nhân có hội đầu tư từ khoản tiền nhàn rỗi, tạo điều kiện cho cá nhân chuyển vốn đầu tư dễ dàng, phát triển HTTC cho phép tất cá nhân đa dạng hóa đầu tư phân tán rủi ro Đối với doanh nghiệp: tạo điều kiện cho doanh nghiệp hút vốn tăng vốn, cho phép doanh nghiệp xác định giá trị liên tục tài sản qua đánh giá thị trường Từ thúc đẩy công ty không ngừng hoàn thiện phương trình kinh doanh để đạt hiệu cao Đối với Nhà nước: giúp Nhà nước huy động vốn để tài trợ cho dự án đầu tư Nhà nước thời kỳ thiếu vốn đầu tư, tạo điều kiện cho Nhà nước thực sách tài chính-tiền tệ thông qua việc phát hành trái phiếu hay công cụ nợ khác để điều chỉnh khối lượng tiền lưu thông Đối với kinh tế: thị trường tài đa dạng hóa phương thức thu hút vốn đầu tư nước cho kinh tế, qua thu hút công nghệ mowisw cho kinh tế, điều hòa lãi suất tài trợ cho kinh tế thông qua chế cạnh tranh phương thức huy động vốn; giữ vai trò loại sở hạ tầng mặt tài kinh tế, có tác dụng hỗ trợ phát triển thông qua chế thu hút vốn, định hướng, điều hòa vốn từ nơi thừa sang nơi thiếu, từ nơi sử dụng vốn có hiệu thấp sang nơi sử dụng vốn có hiệu cao 1.3.1 Huy động vốn nội tệ Tiền gửi nội tệ tầng lớp dân cư: chủ yếu tiền gửi tiết kiệm, nguồn có quy mô, cấu lớn tổng nguồn huy động nội tệ tăng trưởng không ổn định Nhược điểm huy động tiền gửi có lãi suất huy động bình quân cao, kì hạn gửi tiền danh nghĩa người dân thường ngắn ( nhỏ 12 tháng) Điều ảnh hưởng tới khả sử dụng vốn, khả dịch chuyển kì hạn nợ, kết kinh doanh sức cạnh tranh Ngân hàng thương mại Tiền gửi nội tệ tổ chức kinh tế xã hội: nguồn tiền có quy mô, cấu lớn nguồn huy động Tiền gửi thường tiền gửi giao dịch có kì hạn ngắn, hưởng lãi suất thấp Nếu ngân hàng huy động nhiều vay đầu tư kéo dài đượ chênh lệch lãi suất hai đầu trần sàn mà giảm chi phí vốn bình quân, tăng lợi nhuận Tiền gửi nội tệ tổ chức khác: tiền có quy mô, cấu nhỏ tổng nguồn tiền gửi nội tệ Nguồn tiền gửi tổ chức tín dụng khác thường có mức độ tăng trưởng cao chủ yếu nguồn toán, ngân hàng không sử dụng nguồn vay đầu tư Đi vay nội tệ: Tiền gửi nguồn quan trọng NHTM, nhiên cần ngân hàng vay mượn thêm Việc vay đồng nội tệ chủ yếu để đáp ứng nhu cầu thiếu hụt dự trữ 1.3.2 Huy động vốn ngoại tệ Để đáp ứng hu cầu hoạt động kinh doanh NHTM không huy động vốn đồng VND mà huy động vốn ngoại tỷ trọng nhỏ tổng nguồn vốn huy động NHTM thời gian gần nguồn vốn cho thấy vai trò quan trọng Các NHTM huy động vốn qua cách sau: Tiền gửi ngoại tệ tầng lớp dân cư: tiền gửi huy động vốn tầng lớp dân cư chiếm tỷ trọng nhỏ Việc huy động vốn ngoại tệ bị tác động mạnh lãi suất ngoại tệ thị trường quốc tế vầ tình trạng khan VND Tiền gửi ngoại tệ tổ chức kinh tế xã hội: chủ yếu lầ khoản tiền gửi toán, tiền gửi có kỳ hạn ngắn từ 1-3 tháng Tiền gửi ngoại tệ tổ chức tín dụng khác: nguồn tiền chiếm tỷ trọng cao tổng số vốn huy động ngoại tệ Tại Việt Nam đối tượng cho vay chủ yếu NHNN Tiền vay ngoại tệ: giống tiền vay nội tệ, thật cần thiết NHTM vay ngoại tệ lãi suất cao đầy biến động Do lượng vốn vay thường nhỏ 1.3.3 Huy động vốn vàng Là hình thức mà tổ chức tín dụng huy động vàng hình thức phát hành chứng huy động vàng có kỳ hạn; huy động vàng VND bảo đảm giá trị theo giá vàng hình thức tiết kiệm có kỳ hạn phát hành chứng Đây hình thức mà ngân hàng Nhà nước thực năm 2010 Hiện huy động vốn vàng vấn đề nóng xã hội để lãng phí hàng trăm vàng dân mà chưa đưa để phục vụ sẩn xuất kinh doanh Phần II: Thực trạng việc nắm giữ vàng dân Việt Nam 2.1 Thực trạng vốn dân 2.1.1 Lượng vốn dân Ngoại hối: Theo ADB, mức dự trữ ngoại hối quốc gia Việt Nam năm 2014 mức gần 34 tỷ USD Tất nhiên số bao gồm lượng ngoại hối phủ gười dân nắm giữ Như có lượng lớn vốn ngoại tệ nằm tay người dân Nguồn vốn dạng vàng: Theo số Hiệp hội Kinh doanh vàng giới công bố, lượng vàng dân Việt Nam khoảng 500 tấn-tương đương 20 tỷ USD( hay 13,3 triệu lượng vàng) Nguồn vốn dạng đất đai bất động sản số lớn Đặc biệt nguồn vốn tín dụng, theo thống kê cho thấy Hà Nội 20% khoản vay liên quan đến bất động sản, thành phố Hồ Chí Minh 50% 2.1.2 Các hình thức sử dụng vốn dân Báo cáo khảo sát quý 4/2014 Nielsen cho biết, 77% người Việt Nam có tiền nhàn rỗi gửi tiết kiệm, 18% người có tiền đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư mạo hiểm… Theo khảo sát xu hướng sử dụng tiền nhàn rỗi cuẩ người tiêu dùng khu vực Đông Nam Á toàn cầu quý 4/2014 Công ty nghiên cứu thị trường Nielsen tỷ lệ người Việt Nam có tiền nhàn rỗi gửi vào tiết kiệm đạt 77%, số toàn cầu 43% Các nước ASEAN, tỷ lệ người dân có tiền gửi vào tiết kiệm từ 63%-70% Các khoản tiết kiệm chủ yếu người Việt Nam chủ yếu gửi ngân hàng, tích trữ vàng, bất động sản Các kênh đầu tư khác chứng khoán (trái phiếu, cổ phiếu) người Việt Nam có tiền nhàn rỗi đật thấp khu vực ASEAN thấp tỷ lệ đàu tư vào kênh huy động vốn Tỷ lệ người Việt Nam có tiền nhà rỗi đàu tư chứng khoán, quỹ mạo hiểm đạt 18% nước ASEAN tỷ lệ người dân dừng tiền nhàn rỗi đầu tư chứng khoán, quỹ mạo hiểm đạt từ 26%- 32%, tỷ lệ trung bình toàn cầu 21% 2.2 Thực trạng nắm giữ vàng dân 2.2.1 Lượng vàng nắm giữ dân Những tháng đầu năm 2008, Việt Nam nhập khoảng 50 vàng Bình quân 30 triệu USD có 1,5 tỷ USD chi để nhập vàng Những năm trước, số vàng nhập không Theo thành viên Hiệp hội Kinh doanh vàng Việt Nam, ngân hàng có huy động vốn vàng thu hút 1-1,5 triệu lượng vàng miếng, số lại chủ yếu nằm dân Cũng đầu năm 2008, có gần 40 vàng dập thành triệu lượng vàng SJC tung thị trường Theo Hiệp hội Kinh doanh vàng Thế giới công bố thống kê sơ 2016, người dân Việt Nam nắm giữ 500 vàng- tương đương 22 tỷ USD( hay 13,3 triệu lượng vàng), vấn đề nóng 10 nhà kinh doanh giới chuyên gia quan tâm thời hugian gần 2.2.2 Tình hình huy động vàng thông qua HTTC trước Theo quy định Nghị định thay Nghị định 174 quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh vàng lãnh thổ Việt Nam NHNN trình Chính phủ, Nhà nước thừa nhận quyền sở hữu, quyền tích trữ, quyền mua bán vàng người dân Thực tế, tổ chức tín dụng trước tiến hành huy động vàng cho vay vàng Theo đánh giá NHNN, thời gian qua, đaqực biệt năm 2010 2011, sựu biến động lđềớn giá vàng làm cho việc huy động cho vay vàng tổ chức tín dụng gặp nhiều rủi ro, vậy, hoạt động chưa phát huy hiệu “Trong đề án huy động vàng, thời gian tới, Nhà nước đứng gia huy động vàng thông qua tổ chức tín dụng, hay nói cách khác, tổ chức tín dụng làm đại lý cho NHNN việc huy động vàng Với hình thức này, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào thị trường mà thông qua tổ chức trung gian, tổ chức tín dụng Mặt khác, với nhiều công cụ khác nhau, ví dụ kinh doanh vàng thị trường quốc tế, Nhà nước bảo hiểm rủi ro biến động giá vàng giới, đảm bảo giá trị tài sản người dân mà sử dụng số vàng quy đổi thành ngoại tệ để phục vụ nhu cầu phát triển KTXH” – Thống đốc Nguyễn Văn Bình cho biết Theo đánh giá chuyên gia, với hình thức huy động này, tổ chức tín dụng không lo giá vàng biến động, nhiên, có ý kiến tỏ băn khoăn hình thức huy động này, lâu tổ chức tín dụng huy động vàng có lượng vàng lớn “đắp chiếu” dân Mặt khác, giá vàng tăng đột biến người dân đổ xô rút bán chốt lời, nhà nước phải chịu khoản lỗ lớn 2.3 Nguyên nhân tình trạng vốn “chết” dạng vàng dân 11 Vàng loại tài sản giá trị lớn, tích trữ n hiều gia đình Việt Nam nói riêng, châu Á nói chung từ bao đời nay, với quan niệm vàng đem lại may mắn, an tâm lâu dài cho sống Truyền thống cất trữ vàng củng cố nhiều năm chiến tranh thời bình biến động kinh tế, lạm phát, đồng tiền giá…Có cầu phải có cung Có nhu cầu thật nhu cầu không thật, đầu tất phải đáp ứng Từ dã hình thành nên thị trường vàng, kích thíc, mua bán ngày sôi động, lợi nhuận tạo tần số giá biến động nhanh mà giá vàng hoàn toàn bị chi phối tổ chức đầu Việt Nam quốc gia tiêu thụ vàng lớn thứ Châu Á sau Trung Quốc, Ấn Độ Thái Lan Trước đây, vàng vừa dùng loại tiền, vừa môt phương tiện cất giữ, sử dụng rộng rãi cho mục đích đầu tư phương thức toán thay tiền mặt giao dịch lớn Những năm gần đây, vàng sử dụng biện pháp chống lạm phát suy thoái kinh tế giới Thống kê cho thấy giá vàng mức cao, sau nguyên nhân tác động đến giá vàng: Thứ nhất-yếu tố văn hóa: nhiều nguwoif cho vàng phương tiện tích lũy đáng tin cậy tiếp tục mua vào dù giá bất ổn Qua khảo sát với người phận nghiên cứu Ngân hàng Standard Chartered cho rằng, phần lớn người dân Việt Nam giữ vàng miếng trang sức vàng nhà, có lượng nhỏ gửi ngân hàng Thứ hai-do lạm phát: tăng nhanh năm trước khiến Việt Nam tăng giữ vàng Tỷ lệ lạm phát 18,13% vào năm 2011 2012 tỷ lệ xuống 6,81% 7% năm gần Nắm giữu hầm trú ẩn an toàn trước rủi ro lạm phát tác động sức mua sụt giảm coi biện pháp hữu hiệu để bảo vệ tài sản 12 Thứ ba-do thiếu niềm tn vào đồng nội tệ nhiều người tở nên ưa chuộng vàng USD Từ năm 2008 tới nay, tiền đồng bị giá 20% lạm phát kinh tế có vị yếu trường quốc tế Giữ vàng thói quen lâu đời người Việt Nam Trong thời gian dài, vàng lấy thước đo đánh giá giàu có người sở cho việc giao dịch tài sản cớ giá trị lớn( chủ yếu nhà đất ) Trong tâm trí người Việt Nam vàng có ý nghĩa tài sản nhiều trang sức Lý mà vàng ưa chuộng vì: Theo thời gian, giá trị so với hầu hết loại hàng hóa hay tài sản khác có tăng mà giảm; Vàng chia nhỏ hàng phân với thể tích nhỏ mà không bị hư hao nên cất giữ gần mãi việc vận chuyển dễ dàng; Vàng loại hàng hóa dễ troa đổi mua bán; Do lo ngại giá đồng tiền… Phần III: Giải pháp nhằm hạn chế lượng vốn chết dạng vàng dân thông qua HTTC 3.1 Dự báo xu hướng nắm giữ vàng dân Về vấn đề dự báo xu hướng nắm giữ vàng dân, theo chuyên gia kinh tế Phan Minh Ngọc, giá vàng hay giá hàng hóa không theer lúc lên mà có thời điểm dừng lại khoảng thời gian Chừng vàng sóng lời đồn đoán (có thể vừa có lý vừa “đoán mò”) xu ủng hộ xu tăng giá vàng, chừng người ta tiếp tục sống chết với vàng Sẽ khó có lời can ngăn, cảnh báo ngăn cản việc người ta cuồng vàng, ông lý giải Nói có nghĩa xu hướng nắm giữ vàng dân thời gian tới có xu hướng ngày gia tăng, việc nắm giữ vàng ngày người dân ưa chuộng 13 3.2 Giải pháp huy động vốn qua HTTC nhằm hạn chế lượng vốn chết dân vàng Không phải đến thời điểm việc huy động nguồn lực vàng lãng phí dân để phục vụ cho phát triển kinh tế người quan tâm đến Mà thực tế cách năm chuyện huy động vàng ý đặc biệt tranh luận chuyên gia nhà hoạch định sách Cho thấy việc huy động vàng việc quan trọng, nhiên để thực huy động không đơn giản Dưới số giải pháp đề xuất 3.2.1 Ngân hàng Nhà nước độc quyền vàng miếng Giải pháp Việt Nam đưa thực bối cảnh năm 2011, mà nước ta đứng trước nguy “vàng hóa” kinh tế Một biểu tình trạng nhu cầu vàng lượng vàng nhập hàng năm tăng cao có biến động sách, biến động thị trường bất động sản, chứng khoán hay lạm phát tăng cao người dân lại đổ xô rút tiền từ ngân hàng để mua vàng Cuối năm 2011, Ngân hàng Nhà nước đề xuất giải pháp, theo Ngân hàng Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng Cụ thể Công ty TNHH MTV Vàng bạc đá quý Sài Gòn SJC chuyển từ trực thuộc Thành ủy TP.HCM sang trực thuộc NHNN vàng miếng SJC trở thành nhãn hiệu vàng NHNN nhãn hiệu vàng thị trường Điều thể rõ quan điểm: NHNN giữ độc quyền sản xuất kinh doanh vàng miếng SJC chiếm 90% thị phần Khác với việc có nhiều nhãn hiệu vàng miếng khác trước tất doanh nghiệp sản xuất vàng miếng chung nhãn hiệu SJC Hay nói cách khác, SJC trở thành nhãn hiệu tập thể vàng miếng Việt Nam, chất lượng kiểm soát NHNN Việt Nam Giải pháp đưa vào thực thi kể từ ngày 23/8/2012, theo định số 1623/QĐ-NHNN Quyết định quy định: Bắt đầu từ ngày 23/8/2012, việc sản xuất vàng miếng chuyển đổi từ chế cấp phép sản xuất vàn miếng cho doanh nghiệp sang chế Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng Theo 14 định này, NHNN tổ chức sản xuất vàng miếng vào mục tiêu điều hành sách tiền tệ cung cầu vàng miếng thị trường NHNN giao Công ty TNHH MTV Vàng bạc đá quý Sài Gòn-SJC( công ty SJC) gia công vàng miếng cho NHNN Cũng theo định này, Công ty SJC không tiếp tục sản xuất vàng miếng mà gia công vàng miếng SJC 99,99% cho NHNN theo đạo NHNN hạn mức, thời điểm sản xuất nguồn vàng nguyên liệu để tổ chức sản xuất vàng miếng quản lý, giám sát chặt chẽ NHNN Dựa quy định này, NHNN tổ chức sẩn xuất vàng miếng nhằm bổ sung nguồn cung cấp vàng miengs, can thiệp thị trường cần thiết cho phép thực việc chuyển đổi vàng miếng khác sang vàng miếng SJC gia công lại vàng miếng SJC méo mó, biến dạng Để bước thiết lập lại trật tự thị trường vàng, NHNN độc quyền nhập nguyên liệu sản xuất vàng miếng, thu hẹp mạng lưới kinh doanh vàng miếng, cấp phép cho đơn vị có kinh nghiêm tiềm lực tài chính, quy định người dân mua bán vàng điểm kinh doanh có phép Hệ thống nhân hàng phải dừng huy động cho vay vàng, tất toán trạng thái để ngừng hoàn toàn quan hệ vay mượn chuyển sang mua bán Ngân hàng Nhà nước tổ chức 76 phiên đấu thầu, bán 70 vàng miếng cho thị trường, hỗ trợ Ngân hàng tất toán trạng thái Những tác động giải pháp Mặt tích cực: Với cách thức quản lý này, NHNN nắm đầy đủ thông tin thị trường vàng miếng số lượng vàng miếng lưu thông thị trường, vàng miếng sử dụng cho mục đích sản xuất trang sức hay công nghiệp vàng miếng sử dụng cho mục đích đầu tư, từ bỏ quản lý điều tiết thị trường Giá vàng hạ nhiệt Bên cạnh đó, mục đích việc chuyển đổi nhằm chấm dứt tình trạng đầu tăng giá, lũng đoạn giá vàng( chủ yếu vàng miếng) nước thời gian dài xảy Và người quan ngại việc đầu cơ, găm giá, lũng đoạn thị trường vàng xem chấm dứt 15 Mặt tiêu cực: Nhiều thương hiệu vàng bị triệt tiêu vàng rông Thằn Long, AAA, PNJ hay ACB… thương hiệu vàng tiếng lâu chất lượng tốt, không riêng SJC Việc định lấy SJC thương hiệu vàng quốc gia , SJC gia công vàng miếng mang thương hiệu quốc gia gây tình trạng độc quyền Người dân hoang mang vàng họ nắm giữ SJC giá trị bảo đảm giá vàng miếng SJC hay không Bên cạnh chế gây chênh lệch lớn giá vàng nước giá vàng giới, xuất tình trạng vàng giả SJC, vàng chất lượng đưa vào doangh nghiệp kinh doanh bán cho dân 3.2.2 Ổn định kinh tế vĩ mô Đây ý kiến chuyên gia đồng thuận kinh tế vĩ mô ổn định người dân tự bỏ vàng xây dựng đất nước Nhà nước nên tập trung xử lý tốt bất cập môi trường đầu tư kinh doanh, kiềm chế tốt lạm phát, tạo sách ổn định thúc đẩy hoạt động kinh doanh Đây coi biện pháp hữu hiệu để hạn chế lượng vàng dân Thực tế có hàng loạt văn bản, nghị đưa biện pháp liệt để ổn định thị trường vàng, đến năm 2015, Chính phủ ban hành nghị 01-nghị năm đưa biện pháp phát triển kinh tế xã hội Chính phủ yêu cầu NHNN chủ động thực biện pháp quản lý hiệu thị trường ngoại tệ, thị trường vàng, tiếp tục khắc phục tình trạng đola hóa, vàng hóa kinh tế Nghiên cứu thực giải pháp huy động nguồn lực vàng phục vụ phát triển kinh tế-xã hội điều kiện thị trường thuận lợi Đến thị trường xếp lại cách bản: trật tuej kỉ cương thị trường xác lập, quyền lợi ích hợp pháp người dân đảm bảo, vai trò quản lý nhà nước thị trường vàng nâng cao 3.2.3 Phát hành chứng tiền vàng, trái phiếu huy động vàng Từ nhiều năm vấn đề huy động vàng dân đặt thực trở thành chủ trương đây, NHNN Thủ tướng 16 Nguyễn Xuân Phúc giao cho nghiên cứu thực giải pháp huy động vàng dân Trước chủ trương nhiều biện pháp đưa Một giải pháp Nhà nước phát hành chứng tiền vàng Theo đó, quan chức cho Ngân hàng thương mại lớn, có lực tài phát hành chứng vàng Người dân đưa vàng vào Ngân hàng đổi lại họ giữ tờ giấy chứng nhận số vàng, chứng nhận vàng cầm cố chấp bán cần Một ý tưởng khác chuyên gia kinh tế đề xuất tranh luận phát hành trái phiếu huy động vàng Ý tưởng nên hiểu giống phát hành trái phiếu huy động vàng thay đồng hay ngoại tệ Nhà nước tìm cách huy động vốn thông qua việc phát hành trái phiếu tiền đồng cho nhà đầu tư nước ngoại tệ thị trường nước cho nhà đầu tư quốc tế lâu làm Vâỵ không huy động vàng theo hướng phát hành trái phiếu huy động vàng? Số vàng chuyển cho NHNN để NHNN đưa nước hoán đổi lấy ngoại tệ bổ sung cho quỹ dự trữ ngoại hối Để ý tưởng khả thi, Chính phủ cần đứng vai trò bên cần huy động vốn cần chuẩn bị tài liệu giống huy động trái phiếu quốc tế để người dân nghiên cứu với vai trò nhà đầu tư Người dân sở hữu vàng họ sở hữu tài sản khác , họ lựa chọn phương án cho an toàn vầ hiệu quẩ nhất, họ mua bán theo lên xuống thị trường để kiếm lời đơn giản giữ làm tài sản dự phòng họ nghĩ giữ vàng an toàn khoản chuyển hóa thành tiền lúc Khi người dân thấy phương án khả thi, đầu tư vào trái phiếu vàng cuẩ phủ an toàn, hiệu trái phiếu niêm yết để tăng tính khoản chí xếp hàng đầu tư Các tổ chức tài nước sẵn sàng hợp tác để bảo lãnh cho việc phát hành 17 Để việc phát hành trái phiếu vàng đạt kết tốt, Nhà nước cần quy định thủ tục mua, bán, toán trái phiếu vàng cụ thể, rõ ràng minh bạch, tạo điều kiện cho người dân tham gia Nhìn chung, biện pháp vừa tăng tính khoản vàng, vừa giúp Nhà nước có thêm ngoại hối dự trữ mà không làm giảm giá trị quỹ dự trữ ngoại hối Đây biện pháp huy động nguồn lực lớn vàng, phục vụ phát triển kinh tế, đất nước Tuy nhiên hạn chế mà để lại nhà nước phải tài trợ ngân sách cho việc huy động trả lãi suất người gửi vàng, khoản tiền không nhỏ Cho nên giải pháp đem thảo luận nhiều chưa áp dụng vào thực tế 3.2.4 Thành lập Sở giao dịch vàng quốc gia Nhu cầu đầu tư vàng Việt Nam năm trước tăng nhanh kênh đầu tư hiệu Đó nguyên nhân khiến cho hàng loạt sàn vàng đời Tuy nhiên cách làm chưa chuyên nghiệp, tiềm ẩn nhiều nguy rủi ro nhà đầu tư nên Chính phủ định dừng hoạt động sàn vàng Vì thiếu hình thức đầu tư qua sàn nên nhà đầu tư Việt Nam chủ yếu đầu tư vàng vật chất Trong thời điểm giá vàng biến động mạnh thị trường vàng vật chất thường có chênh lệch lớn so với giá vàng giới tính theo tỷ giá quy đổi gây thiệt hại cho nahf đầu tư Vì vậy, cần thiết nên có Sở giao dịch vàng quốc gia để quan quản lý thực hiện, giám sát thị trường tạo kênh đầu tư an toàn, hiệu Các sàn giao dịch vàng trước phát triển nhanh, hoạt động chưa thật chuyên nghiệp, tiềm ẩn nhiều nguy rủi ro nhà đầu tư Vì vậy, thật cần thiết để thành lập nơi uy tín để dân, nhà đầu tư tin tưởng đầu tư vàng Người dân, người nắm giữ vàng người có vốn chưa có nhu cầu sử dụng đến Nếu nguồn vốn đem đầu tư cho vay chúng tạo tạo khoản thu nhập đáng kể nhờ mà hiệu sử dụng nguồn tài tăng lên Cũng 18 người cần vốn- họ người vay để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tìm thấy hội đầu tư sinh lợi không đủ vốn để thực hóa hội này.Thông qua mối quan hệ quen biết họ tìm vốn phương thức huy động có giới hạn định họ phải tiếp cận thị trường tài chính, thông qua Sở giao dịch vàng quốc gia Khi Sở giao dịch vàng quốc gia thuộc sở hữu nhà nước thành lập dạng Công ty TNHH thành viên nhà nước với mặt hàng đặc biệt vàng Đây đầu mối giao dịch vàng tập trung thức nước Việc hình thành thị trường chung kỳ vọng tạo kênh đầu tư tốt nhà đầu tư đồng thời thu hút tham gia ngân hàng, doanh nghiệp kinh doanh vàng có uy tín 3.2.5 Cấm mua bán vàng miếng Vẫn câu chuyện vàng miếng, năm 2011, trước Ngân hàng NHà nước sách độc quyền vàng miếng, đứng trước tình trạng “vàng hóa” Hiệp hội nhà đầu tư tài VAFI đề xuất với Ngân hàng Nhà nước nên cấm hoàn toàn việc mua bán vàng miếng, khóa dòng vốn đổ vào mua vàng miếng Việc cấm người dân mua vàng miếng sách kinh tế lớn vàng ngoại tệ, sách quản lý vàng phải sách quản lý ngoại tệ bịt lỗ hổng sách quản lý ngoại hối, nhằm kết thúc tình trạng “vàng hóa” “đô la hóa” diễn trầm trọng kinh tế lúc Việc mua vàng, sở hữu vàng nguy hại so với ngoại tệ dòng vốn đầu tư, đầu vào vàng dòng vốn chết Nếu để thị trường vàng tồn dạng kinh doanh vàng miếng trước không mang lại lợi ích cho kinh tế mầ ngược lại nguồn gốc cho bất ổn kinh tế vĩ mô chẳng có giải pháp ngăn chặn nguy hiểm mà “vàng hóa” gây Về lượng vàng dân, NHNN tổ chức thu mua vàng miếng dân theo giá quốc tế để tăng dự trữ ngoại hối dạng vàng vật chất, chuyển đổi sang ngoại tệ mạnh Và công khai tuyên bố xóa bỏ thị trường kinh 19 doanh vàng lượng người mua vàng giảm 90%, thị trường khoản hoàn toàn đầu cơ, quan quản lý không đối phó với sốt vàng Đánh giá chung: Vẫn số giải pháp khác đề cập đến đánh thuế mua vàng, phát hành chứng huy động vàng trả lãi cho số vàng huy động hay cho doanh nghiệp huy động vàng Tuy nhiên nhìn chung, giải pháp nhiều khúc mắc vấp phải nhiều luồng ý kiến trái chiều Do giải pháp tốt để nhằm hạn chế lượng vàng dân huy động lượng vốn chết vào kinh tế lúc cải thiện kinh tế vĩ mô biện pháp hỗ trợ sản xuất kinh doanh phát triển, cộng với tác động bàn tay hữu hình Nhà nước giống chất xúc tác thúc đẩy trình huy động vàng nhanh phát hành trái phiếu huy động vàng hay lập sàn giao dịch vàng kết hợp với quản lý giám sát chặt chẽ hệ thống tài việc huy động vàng thành công Bên cạnh đó, Nhà nước cần tạo điều kiện để nhân dân hoạt động kinh tế có hiệu Bởi lẽ người dân từ trước đến mua vàng sợ đồng tiền giá Người dân mua vàng để tìm nơi trú ẩn bảo vệ tài sản Chính vậy, Nhà nước phải tổ chức môi trường đầu tư, hoạt động kinh tế cho phù hợp để người dân không lo lắng, không đầu vàng để hoạt động kinh tế có hiệu Nhìn chung, việc huy động số vàng dân việc cần thiết nhiên việc huy động hoàn thành sớm chiều Để thay đổi quan niệm mua vàng để tích trữ bảo vệ tài sản người dân Việt Nam cần nhiều thời gian nhiều công sức hệ thống tài 20