Phân tích quyền và nghĩa vụ của chủ nợ trong thủ tục tố tụng phá sản theo luật phá sản 2014

Bài viết nhằm phân tích rõ quyền và nghĩa vụ của chủ nợ trong thủ tục tố tụng phá sản theo quy định của luật phá sản năm 2014. Qua đó giúp chúng ta nắm được khung pháp lý liên quan đến một số vấn đề chung của các hình thức giải quyết tranh chấp trong kinh doanh và đồng thời nắm được tương quan giữa lý luận và thực tiễn.

BÀI TIỂU LUẬN Phân tích quyền nghĩa vụ chủ nợ thủ tục tố tụng phá sản theo quy định luật phá sản 2014 Người thực hiện: Phạm Thị Hương I) Nắm bắt, hiểu phân tích quy định pháp luật loại chủ nợ tham gia vào thủ tục tố tụng phá sản Khái niệm phân loại chủ nợ “Chủ nợ cá nhân, quan , tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã thực tốn khoản nợ, bao gồm chủ nợ khơng có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ có bảo đảm” (khoản điều Luật phá sản 2014) “Chủ nợ khơng có bảo đảm cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực nghĩa vụ tốn khoản nợ khơng bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba.” (khoản điều Luật phá sản 2014) “Chủ nợ có bảo đảm cá nhân quan tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực nghĩa vụ toán khoản bợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp hợp tác xã người thứ ba.” (khoản điều Luật phá sản 2014) “Chủ nợ có bảo đảm phần cá nhân, quan,tổ chức có quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xá phải thực nghĩa vụ toán khoản nợ bảo đảm tài sản doamh nghiệp hợp tác xã người thứ ba mà giá trị tài sản bảo đảm thấp giá trị đó.” (khoản điều Luật phá sản 2014) 2.Quyền nghĩa vụ loại chủ nợ giai đoạn thủ tục phá sản a Giai đoạn nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật phá sản (sửa đối) năm 2014 xác định rõ người có quyền, nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Theo khoản điều luật này:” chủ nợ khơng có bảo đảm,chủ nợ có bảo đảm phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hết thời hạn 03 tháng kể từ ngày khoản nợ đến hạn mà doanh nghiệp, hợp tác xã không thực nghĩa vụ toán  Đây điểm luật phá sản năm 2014 Trước đây: Doanh nghiệp, hợp tác xã bị xem khả tốn khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn Còn theo luật phá sản năm 2014: Doanh nghiệp hợp tác xã bị xem khả toán khoản nợ thời hạn ba tháng kể từ ngày toán Như thời gian toán nợ cho doanh nghiệp hơp tác xã kéo dài  Luật phá sản(2014) giống luật phá sản(2004) quy định cho chủ nợ bảo đảm chủ nợ có bỏ đảm phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Luật phá sản(2014) không cho phép chủ nợ có bảo đảm có quyền nộp đơn, họ bị hạn chế quyền thỏa thuận việc xử lý giá trị tài sản bảo đảm Bản thân số nợ chủ nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba Chính vậy, trường hợp lợi ích chủ nợ có bảo đảm bảo vệ nên việc quy định cho họ không cần thiết Điều 19 Luật Phá sản(2014) quy định quyền nghĩa vụ người nộp dơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Theo chủ nợ có quyền nghĩa vụ như: đề xuất với Tòa án nhân dân tên Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản trước mở thủ tục phá sản( theo khoản 2); việc nộp dơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải trung thực( khoản 4)  So với luật phá sản(2004) đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút ngắn nội dung: trình địi nợ, việc u cầu mở thủ tục phá sản Điều phần giảm bớt cho chủ nợ vấn đề khó khăn vấn đề nộp đơn b Giai đoạn mở thủ tục phá sản Theo quy định khoản điều 66 Luật phá sản(2014): ”Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tòa án nhân dân định mở thủ tục phá sản, chủ nợ phải gửi giấy đòi nợ cho Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản”  Không giống với Luật phá sản(2004) , Luật phá sản(2014) không yêu cầu chủ nợ phải đồng loạt gửi giấy đòi nợ Như chủ nợ không bị lệ thuộc linh hoạt mặt thời gian thời gian hợp lí gửi giấy địi nợ * Tổ chức Hội nghị chủ nợ • Mục đích quan trọng cảu thủ tục phá sản bảo vệ tối đa quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ Bởi pháp luật quốc gia giành cho chủ nợ quyền tham gia Hội nghị chủ nợ Thành phần tham gia Hội nghị chủ nợ chủ nợ, ngồi cịn có đại diện cho người lao động, đại diện cơng đồn (căn điều 77 Luật phá sản 2014) Các chủ nợ có quyền thành lập Ban đại diện chủ nợ • Bên cạnh quyền tham gia Hội nghị chủ nợ nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ trường hợp không tham gia phải ủy quyền văn cho người khác tham gia (căn điều 78 Luật phá sản 2014) • Hội nghị chủ nợ hợp lệ có số chủ nợ tham gia đại diện 51% tổng số nợ khơng có bảo đảm Chủ nợ khơng tham gia Hội nghị chủ nợ có ý kiến văn gửi cho Thẩm phán trước ngày tổ chức Hội nghị chủ nợ  Như so với quy định điều 65 điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ Luật phá sản năm 2004 điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ theo quy định Luật phá sản( sửa đổi) năm 2014 cần số nợ Số chủ nợ tham gia Hội nghị chủ nợ điều kiện để Hội nghị chủ nợ hợp lệ Điều có nghĩa Hội nghị chủ nợ hợp lệ với cần người tham gia mà đại diện cho 51% số nợ khơng có bảo đảm mặt khác việc tham gia không trực tiếp Theo hướng này, điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã (điều 90 Luật phá sản 2014) quy định theo số nợ c Giai đoạn phục hồi hoạt động kinh doanh * Xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh Một mục đích lớn việc áp dụng thủ tục phục hồi nhằm cứu vãn doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Thông qua việc thực nội dung phương án phục hồi, giúp doanh nghiệp kinh doanh hoạt động trở lại bình thường , phục hồi khả toán nợ Do phương án phục hồi hoạt động kinh doanh có vai trị định đến thành công hay thất bại việc áp dụng thủ tục phục hồi Theo luật phá sản 2014 chủ nợ có quyền xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã trình Hội nghị chủ nợ xem xét Tại Hội nghị chủ nợ chủ nợ xem xét, đánh giá tính khả thi hiệu nội dung phương án phục hồi hoạt động kinh doanh để đưa định  Với quy định cho thấy vai trò chủ động chủ nợ nhấn mạnh thông qua chủ nợ đưa phương án khả quan, hợp lí để phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp mà thực chất để cứu trước nguy nợ khơng có khả trả nợ Điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã có số chủ nợ tham gia đại diện cho 51% số nợ khơng có bảo đảm(căn khoản điều 90 Luật phá sản 2014) nghị Hội nghị chủ nợ thông qua q nửa tổng số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt đại diện cho từ 65% tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên biểu tán thành  Như việc thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã phụ thuộc phần lớn vào ý chí nhóm nợ không đảm bảo Luật phá sản đề cao vai trị nhóm chủ nợ khơng có bảo đảm việc thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi nhóm chủ nợ khơng có bảo đảm gặp nhiều rủi ro so với nhóm chủ nợ có bảo đảm * Giám sát việc thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Căn theo điều 93 Luật Phá sản 2014: Sau Thẩm phán định công nhận nghị Hội nghị chủ nợ thông qua phương án phục hồi hoạt động kinh doanh chủ nợ có nghĩa vụ giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã  Chủ nợ tham gia giám sát để đảm bảo doanh nghiệp, hợp tác xã thực phương án phục hồi Hội nghị chủ nợ thông qua d Giai đoạn lí tài sản, tốn khoản nợ Trong trường hợp doanh nghiệp hợp tác xã phục hồi hoạt động kinh doanh tịa án phải định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Khi đó, Tịa án định mở thủ tục lý, chủ nợ quyền tốn khoản nợ theo quy định luật phá sản, cụ thể: • Đối với chủ nợ có đảm bảo: Theo khoản điều 53: Đối với khoản nợ có bảo đảm xác lập trước Tòa án nhân dân thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản toán tài sản bảo đảm đó; trường hợp giá trị bảo đảm khơng đủ tốn số nợ phần nợ cịn lại tốn q trình lý tài sản soanh nghiệp, hợp tác xã; giá trị tài sản bảo đảm lớn số nợ phần chênh lệch nhập vào giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã • Đối với chủ nợ khơng có bảo đảm: Việc tốn nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp thực theo thứ tự điều 54 Luật phá sản 2014: chi phí phá sản; khoản nợ lương, trợ cấp thơi việc, bảo hiểm xã hội,bảo hiểm y tế người lao động; khoản nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản; nghĩa vụ tài Nhà nước, khoản nợ khơng có bảo đảm phải trả danh sách chủ nợ  Như luật phá sản 2014 quy định thứ tự ưu tiên toán tài sản Các khoản chi phí cho thủ tục phá sản khoản toán cho người lao động ưu tiên trước khoản nợ khơng có bảo đảm II) Bình luận, đánh giá quy định pháp luật quyền nghĩa vụ loại chủ nợ giai đoạn thủ tục phá sản 2.1 Lý giải pháp luật lại quy định quyền nghĩa vụ khác loại chủ nợ Mỗi chủ nợ có khả quyền hạn định nên pháp luật quy định quyền nghĩa vụ khác loại chủ nợ để + Điều hồ lợi ích chủ nợ nợ: + Tối đa hóa việc thu hồi nợ cho chủ nợ thơng qua việc bảo tồn phát triển sản nghiệp phá sản nợ + Đưa hội cho việc phục hồi lại nợ + Tôn trọng tự ý chí chủ nợ nợ việc thỏa thuận để giải phóng nợ + Quy định cách thức đối xử cách công chủ nợ + Đem tới hội bắt đầu lại cho nợ trung thực sau bị đổ vỡ 2.2 Quan điểm cá nhân đánh giá tính hợp lý quy định * Tính hợp lí quy định này: So với Luật Phá sản 2004 Luật Phá sản 2014 có nhiều điểm mới, tiền đề thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã tình trạng sản xuất kinh doanh khó khăn, thua lỗ có hội để rút khỏi thị trường cách “trật tự”, đồng thời thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho nhà đầu tư Đầu tiêu phải kể đến tiêu chí xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Nếu Luật Phá sản năm 2004 quy định chung chung “doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản”, Luật Phá sản 2014 có thay đổi theo hướng rõ ràng cụ thể Theo đó, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thực nghĩa vụ tốn khoản nợ thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn tốn Như vậy, Luật Phá sản 2014 khơng cịn dùng khái niệm “lâm vào tình trạng phá sản”, hay “khơng có khả tốn được” trước mà dùng khái niệm “mất khả tốn” “khơng thực nghĩa vụ toán khoản nợ” cho thấy, Luật Phá sản 2014 không yêu cầu việc xác định hay phải có chứng minh doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn bảng cân đối tài Như vậy, cần xác định có khoản nợ đến thời điểm tịa án định việc mở thủ tục phá sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã khơng tốn tịa án định mở thủ tục phá sản Việc bỏ từ “các” cụm từ “các khoản nợ” để thể rõ tiêu chí khả tốn khơng phụ thuộc vào số lượng khoản nợ mà cần khoản nợ Bên cạnh đó, Luật Phá sản 2014 không quy định giới hạn khoản nợ Điều hiểu khoản nợ dù nợ lương, nợ thuế, nợ bảo hiểm xã hội, khoản nợ phát sinh từ hợp đồng chủ nợ cá nhân, quan, tổ chức có quyền yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thời hạn phải toán 03 tháng giúp doanh nghiệp, hợp tác xã chưa có khả tốn tìm phương án khác để tốn nợ đến hạn trước bị coi lâm vào tình trạng phá sản Quy định phù hợp với kinh nghiệm lập pháp số nước cho phép nợ có thời hạn trễ hạn tốn sau chủ nợ có u cầu địi nợ, đồng thời khắc phục tình trạng lạm dụng quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản từ phía chủ nợ quy định cũ Một điểm Luật Phá sản 2014 thủ tục thương lượng trước thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Trên thực tế, có nhiều trường hợp, bên thương lượng với người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút đơn Chính thế, để có pháp lý cho việc thương lượng này, Luật Phá sản 2014 bổ sung quy định phương thức thương lượng trước thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ Theo đó, thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày tòa án nhân dân nhận đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hợp lệ, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản có quyền đề nghị văn gửi tòa án nhân dân để bên thương lượng việc rút đơn Trong trường hợp bên khơng thống thương lượng tịa án tiến hành thụ lý giải theo quy định Kết luận Trong trình thực thi quy định Luật phá sản năm 2014 thấy vấn đề quyền nghĩa vụ chủ nợ quan tâm Mỗi chủ nợ có vị trí, vai trò, quyền khác biệt Luật phá sản 2014 đời thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ C PHẢN HỒI CHO SINH VIÊN Phản hồi người đánh giá tới sinh viên Kế hoạch đề xuất hành động cho sinh viên Phản hồi chung Phản hồi sinh viên đến người đánh giá Chữ ký người đánh giá Ngày Chữ ký sinh viên Ngày PHẦN DÀNH CHO BỘ PHẬN CHUYÊN TRÁCH(KHOA/BỘ MÔN): ĐÃ XÁC NHẬN YES ☐ NO ☐ NGÀY:…………………………………… ……………………………………… XÁC NHẬN BỞI:……………………………………………….…………… TÊN NGƯỜI XÁC NHẬN:……………………………………………………… ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ THAM GIA LÀM BÀI TẬP Luyện Thị Hà: 10 Cù Huyền Trang: Dương Quỳnh Anh: Nguyễn Thúy Anh: Đặng Đức Anh: Phan Thị Vinh: 10 Phạm Thị Hương: 10 ... đoạn thủ tục phá sản a Giai đoạn nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật phá sản (sửa đối) năm 2014 xác định rõ người có quyền, nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Theo khoản điều luật. .. khoản nợ khơng có bảo đảm II) Bình luận, đánh giá quy định pháp luật quyền nghĩa vụ loại chủ nợ giai đoạn thủ tục phá sản 2.1 Lý giải pháp luật lại quy định quyền nghĩa vụ khác loại chủ nợ Mỗi chủ. .. quy định Luật phá sản năm 2014 thấy vấn đề quyền nghĩa vụ chủ nợ quan tâm Mỗi chủ nợ có vị trí, vai trị, quyền khác biệt Luật phá sản 2014 đời thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ C PHẢN