Tài liệu bồi dưỡng giáo viên mầm non

Để đáp ứng những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục Việt Nam trong thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế thì công tác bồi dưỡng nhân lực của ngành giáo dục nói ch

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

CÔNG TÁC PHÁT TRIỀN ĐỘI NGỦ CÁN Bộ QUẢN LÍ

VÀ GIÁO VIÊN MẦM NON

GIỚI THIỆU

Từ thực tiễn quá trình xây dựng và phát triển đất nước cũng như kinh nghiệm quốc tế đều cho thấy chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên sẽ có tính quyết định tới việc nâng cao chất lượng giáo dục mầm non của quốc gia Do vậy, vấn đề phát triển đội ngữ nhà giáo là khâu then chốt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục

Trong chiến lược phát triền kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 chỉ rỏ: "Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí là khâu then chốt"

II THỜI GIAN: 15 tiết

III TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG TIỆN HỖ TRỢ

Tài liệu

- Tài liệu tập huân

- Các văn bản của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Sät;

IV NỘI DUNG CHÍNH

1 Tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non

2 Thực trạng và các giải pháp để phát triển đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non

V TỎ CHỨC HOẠT ĐỘNG

HOẠT ĐỘNG 1: Tìm hiểu về đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non

V (Học viên trao đổi, thảo luận theo nhóm, trình bày kết quả thảo luận của nhỏm và trao

đoi thông tin với cả lớp)

Câu hỏì thảo luân:

1 Nêu tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non

2 Nêu thực trạng đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non

THÔNG TIN PHẢN HÒI

1 Tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản tí và giáo viên mầm non

Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều khẳng định muốn phát triển kinh tế, xã hội đều phải bắt đầu từ đổi mới và phát triển giáo dục Giáo dục vừa là chìa khoá, vừa là đòn bẩy

để mở cửa và thúc đẩy sự phát triển toàn diện của một đất nước Đại hội lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, trong đó chỉ rõ: "Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lí giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục là khâu then chốt"

Thực tiễn quá trình xây dựng và phát triển đất nước cũng như kinh nghiệm quốc tế đều cho thấy chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục sẽ có tính quyết định tới việc nâng cao chất lượng giáo dục của quốc gia, vấn đề phát triển đội ngũ nhà giáo là khâu then chốt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Vì thế, các nước khác nhau với các mức độ khác nhau đều đã và đang xây dựng những chính sách tăng cường cho công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên nói chung và cán bộ quản lí, giáo viên mầm non nói riêng

Để đáp ứng những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục Việt Nam trong thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế thì công tác bồi dưỡng nhân lực của ngành giáo dục nói chung và đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non nói riêng cỗ vaỉ trò quan trọng, mang tính đột phá trong việc thực hiện "đổi mới căn bản toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo" theo tinh thần của Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khoá XI, Nghị quyết số 44/NQ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ và Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25 tháng 7 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo

2 Thực trạng đội ngũ cán bộ quản tí và giáo viên mầm non

Trong những năm gần đây, đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non tăng về số lượng, từng bước được nâng cao về chất lượng Các địa phương đã tích cực tham mưu về chế độ, chính sách, đào tạo, tuyển dụng giáo viên, nhân viên trong các cơ sở giáo dục mầm non

Năm học 2014 - 2015, toàn quốc có 300.014 giáo viên (tăng hơn 103.000 giáo viên so với năm học 2010 - 2011; tăng 145.963 giáo viên so với năm học 2005 - 2006),

Trong đó, có 196.597 giáo viên hợp đồng làm việc, chiếm tỉ lệ 65,5% Tỉ lệ giáo viên/lớp

là 1,7

về trình độ đào tạo, năm 2010 có 89,2% giáo viên mầm non đạt chuẩn trình độ đào tạo và 30,9% giáo viên mầm non đạt trên chuẩn trình độ đào tạo Đến năm 2015 có 97,1% đạt chuẩn trình độ đào tạo và có 59,8% giáo viên mầm non đạt trên chuẩn trình độ đào tạo Đội ngũ cán bộ quản lí ở các cơ sở giáo dục mầm non (GDMN) có trình độ đạt chuẩn trở lên 99,5%, trên chuẩn 92,1%

Tuy nhiên, hiện nay nhiều địa phương vẫn thiếu giáo viên mầm non Tỉ lệ giáo viên/lớp ở một số tỉnh vùng Tây Nguyên, Nam Trung Bộ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long rất thấp Một số địa phương chưa áp dụng nghiêm chỉnh Thông tư liên tịch số 7 l/2007/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28 tháng 11 năm 2007 để xây dựng định mức biên chế

sự nghiệp trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập đảm bảo số lượng giáo viên theo yêu cầu thực tế Nhiều địa phương đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGĐĐT-BNV ngày 16 tháng 3 năm 2015 để xây dựng đề án vị trí việc làm và tính đủ số lượng giáo viên theo định mức Cũng có những địa phương đã được giao chỉ tiêu tuyển dụng giáo viên mầm non, tuy nhiên việc triển khai thi hoặc xét tuyển còn chậm Vì vậy, đội ngũ giáo viến màm non có tăng về số lượng tuy nhiên định biên còn thấp, tỉ lệ giáo viên/lớp chưa đảm bảo đủ theo quy định, chưa đáp ứng yêu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ tại các nhóm lớp Trình độ đào tạo chuẩn và trên chuẩn có tăng cao, tuy nhiên kĩ năng tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ ở một bộ phận giáo viên còn hạn chế, do đó ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ

Những năm qua, chúng ta đã xây dựng được đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục mầm non cơ bản đáp ứng được yêu cầu phát triển và nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ mầm non Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục nói chung và giáo dục mầm non nói riêng có những hạn chế, bất cập số lượng giáo viên còn thiếu, đặc biệt là thiếu giáo viên mầm non ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu công nghiệp tập trung và những địa phương có điều kiện kinh tế xã hội phát triển Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục mầm non có mặt còn chưa đáp ứng những yêu cầu đổi mới của giáo dục, đặc biệt là ở một số năng lực nghề nghiệp, ít chú ý đến phát triển tư duy, năng lực sáng tạo, kĩ năng tổ chức các hoạt động giáo dục cho trẻ mầm non Một bộ phận nhỏ giáo viên mầm non còn có biểu hiện thiếu gương mẫu trong đạo đức, lối sống, nhân cách, tiêu cực hoặc có hành vi

bạo hành trẻ mầm non Chế độ, cơ chế, chính sách đối với đội ngũ nhà giáo cũng còn

cổ những điểm bất hợp lí, chưa tạo được động lực đủ mạnh để phát huy tiềm năngcủa đội ngũ này Để đáp ứng những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục Việt Namtrong thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập xu thế đổi mới giáo dục quốc

tế cần phải có những giải pháp mạnh mẽ để có thể khắc phục những tồn tại, bất cậptrong công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục nóichung và đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non nói riêng

HOẠT ĐỘNG 2: Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên

mầm non

(Học viên trao đổi, thảo luận theo nhỏm, trình bày kết quả thảo luận của nhóm

và trao đổi thông tin với cả lớp)

Câu hỏi thảo luận:

Cần phải làm gì để phát triển đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non? Giảipháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non đáp ứng yêu cầu đổimới giáo dục mầm non hiện nay?

THÔNG TIN PHẢN HÒI

7 Nâng cao phẩm chất đạo đức nhà giáo

- Tổ chức quán triệt, thực hiện có hiệu quả các quy định về đạo đức nhà giáođược nêu trong cảc văn bản: Chỉ thị 3131/CT-BGDĐT ngày 25/8/2015 của Bô trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo về nhiệm vụ trọng tâm của Giáo dục mầm non, phổ thôngthường xuyên và Công văn số 816/NGCBQLGD-VP của Cục Nhà giáo và Cán bộquản lí cơ sở giáo dục ngày 28 tháng 8 năm 2015 về việc một số chú ý trong công tácphát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục và nhân viên trong các cơ sởgiáo dục năm học 2015 - 2016

- Tập trung thực hiện Chỉ thị số 8077/CT-BGDĐT về tập trung kiểm tra, chấnchỉnh vi phạm đạo đức nhà giáo và Quy định về đạo đức nhà giáo (ban hành kèmtheo Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo) trong đó chú trọng nhiệm vụ đánh giá, rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhàgiáo, nâng cao trình độ chuyên môn, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống,lương tâm nghề nghiệp, giúp đỡ kịp thời các giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục vànhân viên vượt qua khó khăn trong cuộc sống và công tác; đảm bảo trong nhà trường,trong cơ quan quản lí giáo dục không có giáo viên, cán bộ quản lí giáo dục và nhânviên vi phạm đạo đức nhà giáo, vi phạm quy chế chuyên môn nghiệp vụ

- Phát huy vai trò của tổ chức đảng và các tổ chức, đoàn thể công đoàn, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong tuyên truyền, vận động, giáo dục nhà giáo; triển khai các chương trình hành động, thực hiện tốt các cuộc vận động của Đảng, Nhà nước và của Bộ Giáo dục và Đào tạo về "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", "Mỗi thầy cô là một tấm gương về đạo đức, tự học và sáng tạo", "Trường học thân thiện, học sinh tích cực"; phát hiện các tấm gương sáng, điển hình

về đạo đức nhà giáo, định ld tổ chức các hoạt động tôn vinh các nhà giáo và nhân rộng các điển hình tiên tiến

- Chủ động nắm bắt kịp thời các thông tin về việc vi phạm đạo đức nhà giáo đồng thời giải quyết kịp thời các phản ánh, khiếu nại, tố cáo các vi phạm về đạo đức nhà giáo theo thẩm quyền Đối với các trường hợp vi phạm đạo đức nhà giáo, lãnh đạo các cấp quản lí, các cơ sở giáo dục cần có biện pháp xử lí nghiêm minh, kịp thời, theo đúng quy định của nội quy, quy chế, pháp luật và nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của lãnh đạo đơn vị, các đoàn thể có nhà giáo, cán bộ quản lí vi phạm đạo đức nhà giáo; báo cáo kết quả giải quyết về Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lí cơ sở giáo dục)

- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện công tác Bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non theo đúng quy định tại Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ban hành quy chế Bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non, phổ thông và Bồi dương thường xuyên và các văn bản quản lí chỉ đạo khác của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Thông tư số 36/2011/TT-BGDĐT ngày 17/8/2011 ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non; Các văn bản chỉ đạo hằng năm về công tác phát triển đội ngũ và Bồi dưỡng thường xuyên: văn bản chỉ đạo về công tác phát triển đội ngũ nhà giáo, Ke hoạch Bồi dưỡng thường xuyên hằng năm

- Phân công đơn vị đầu mối quản lí công tác Bồi dưỡng thượng xuyên giáo viên các cấp thống nhất, có sự gắn kết chặt chẽ giữa các đơn vị có liên quan trong quản lí, tổ chức Bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, bám sát các quy định trong Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT

- Gắn kết giữa việc triển khai công tác đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên với việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên; việc Bồi dưỡng thường xuyên cần gắn với Chuẩn nghề nghiện và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiện để siáo viên vừa nâng cao năng lực nghề nghiệp, vừa dần có đủ các điều kiện về năng lực chuyên môn nghiệp vụ để thăng hạng chức danh nghề nghiệp, đảm bảo tốt chính sách cho đội ngũ và việc bồi dưỡng có tính thiết thực hiệu quả

- Cần có sự chỉ đạo đồng bộ, tổng thể và thống nhất về công tác Bồi dưỡng thường xuyên của ngành thông qua việc giao nhiệm vụ cho một đơn vị, phòng/ban làm đầu mối công tác này đồng thời có sự gắn kết của các đơn vị có liên quan trong triển khai thực hiện Đặc biệt là phải tăng cường vai trò của các trường/khoa sư phạm trong công tác bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lí trường mầm non Căn cứ vào điều kiện của địa phương, có thể bố trí thời lượng của từng nội dung bồi dưỡng một cách linh hoạt, nhưng không được làm tắt quy trình, không được cắt giảm thời lượng hoặc triển khai một cách hình thức;

- Chủ động tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ Nội dung bồi dưỡng 2 (phần của địa phương);

- Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và các phương tiện hiện đại khác, sử dụng và khai thác có hiệu quả các trang mạng điện tử của Bộ như truonghocketnoi.edu.vn, nhagiao.edu.vn để triển khai công tác bồi dưỡng thường xuyên theo hình thức học qua mạng (e-leaming), đảm bảo hiệu quả công tác Bồi dưỡng thường xuyên;

- Thực hiện tốt việc kiểm tra, đánh giá kết quả và cấp giấy chứng nhận Bồi dưỡng thường xuyên giáo viên các cấp theo đúng quy định tại Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT;

Sử dụng chứng nhận kết quả Bồi dưỡng thường xuyên có hiệu quả, tạo động lực cho giáo viên để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ

3 Quản lí chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên mầm non theo Chuẩn

3.1 Quản lí chất lượng giáo viên mầm non theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên

mầm non

- Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non đã được ban hành theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Quản lí chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp là cách nhìn mới trong quản lí giáo dục ở nước ta và là xu hướng chung của các nước trên thế giới Hiện nay việc quản lí chất lượng đội ngũ giáo viên nói riêng, đội ngũ lao động ở các ngành nghề khác nói chung, đều dựa vào chuẩn nghề nghiệp Quản lí chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non theo trình độ đào tạo thường bị giới hạn ở chỗ dựa vào bằng cấp, còn quản lí theo chuẩn nghề nghiệp là quản lí người lao động (giáo viên) theo năng lực hoạt động nghề nghiệp (hoạt động chăm sóc trẻ, hoạt động chăm sóc và giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm non) Quản lí chất lượng giáo viên mầm non theo

Chuẩn nghề nghiệp cũng là quản lí lộ trình nâng cao tay nghề của người giáo viên, góp phần khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp mà không thực chất, đặt nhu cầu và quyền lợi của trẻ em lên trên hết trong quá trình đổi mới giáo viên mầm non Xác định các chỉ báo, mức độ và minh chứng giúp cho những người thực hiện chuyên môn trong lĩnh vực giáo dục mầm non có cơ sở để nhìn nhận và đánh giá năng lực của cá nhân Cán bộ quản lí

dễ dàng nhìn nhận ra khả năng của nhân viên dưới quyền của mình, những ưu và nhược điểm để giúp họ có cơ hội học tập phấn đấu vươn lên trong chuyên môn

- Việc tự đánh giá năng lực nghề nghiệp, tự vạch ra chương trình bồi dưỡng là một yêu cầu đối với mỗi giáo viên mầm non hiện nay Nắm vững các yêu cầu, tiêu chí, chỉ báo

và nguồn minh chứng, mỗi giáo viên có thể tự đánh giá đúng, khách quan năng lực nghề nghiệp của mình

- Soi vào chuẩn nghề nghiệp, các giáo viên biết mình đạt được mức độ nào trong từng tiêu chí, từng yêu cầu Từ đó, họ dễ dàng vạch ra kế hoạch tự bồi dưỡng của riêng mình để nâng các năng lực nghề nghiệp lên mức cao hơn Điều này phù hợp với chủ trương bồi dưỡng hiện nay của Bộ: bồi dưỡng những gì giáo viên còn thiếu, bồi

trước đây

- Bồi dưỡng nâng cao trình độ giáo viên mầm non hướng theo chuẩn nghề nghiệp là một giải pháp tích cực trong quá trình phát triển đội ngũ giáo viên Hằng năm, việc đánh giá giáo viên nhằm giúp họ khẳng định chuyên môn của mình, tự nhìn nhận ra những điểm cần khắc phục để bản thân giáo viên cũng như những nhà quản lí tổ chức các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên học tập phù hợp, góp phần nâng cao năng lực nghề cho họ chứ không chỉ học để lấy bằng cấp cho "đẹp" Do đó, việc giáo viên tự nhận thức bản thân và từng mức độ đạt được trên cơ sở có các chỉ báo, mức độ đạt được Có như vậy giáo viên mới có thể biết mình đang đứng ở đâu và hướng phấn đấu tiếp theo như thế nào Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non có hệ thống các chỉ báo theo từng tiêu chí, mức độ của các chỉ báo cùng hệ thống các minh chứng cụ thể thì mọi thành viên có liên quan rất

dễ dàng nhận ra những điểm mạnh, điểm yếu trong năng lực nghề của giáo viên, để từ đó xây dựng chiến lược nâng cao năng lực chuyên môn giáo viên mầm non hướng theo chuẩn nghề nghiệp

- Tiếp tục nâng cao nhận thức về Chuẩn cho giáo viên mầm non

- Tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện và theo dõi tác động của việc đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn tại các cơ sở

- Sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại theo Chuẩn để xây dựng kế hoạch, chươngtrình, tài liệu, phương phảp và hình thức bồi dưỡng phù hợp cho các đối tượng khácnhau, có sự phối hợp với các trường đại học.

- Cần lồng ghép việc đánh giá theo Chuẩn nghề nghiệp với đánh giá theo Nghịđịnh số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính Phủ vềđánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức để giảm tải thời gian và tránhphức tạp cho giáo viên vào dịp cuối năm (các Hiệu trưởng phải chủ động việc này)

- Hướng dẫn sử dụng phối hợp kết quả của hình thức đánh giá theo Chuẩn vớicác hình thức đánh giá khác như đánh giá xếp loại công chức, viên chức; xếp loạiđảng viên

3.2 Quản lí chất lượng cán bộ quản lí theo Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non

- Chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non đã được ban hành theo Thông tư số

17/2011/TT-BGDĐT ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đàotạo Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non là thước đo năng lực của hiệu trưởng đangquản lí nhà trường mầm non

- Tiếp tục nâng cao nhận thức về Chuẩn cho cán bộ quản lí trường mầm non

- Tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện và theo dõi" tác độngcủa việc đánh giá, xếp loại cán bộ quản lí theo Chuẩn tại các cơ sở

- Chuẩn hiệu trưởng để làm cơ sở cho việc đánh giá, phân loại, phân công, luân

chuyển hiệu trưởng

- Sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại theo Chuẩn để xây dựng kế hoạch, chươngtrình, tài liệu, phương pháp và hình thức bồi dưỡng phù hợp cho các đối tượng khácnhau, hợp lí với từng giai đoạn phát triển của giáo dục, có sự phối hợp với các trườngđại học

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lí nhằm nâng cao chấtlượng đội ngũ hiệu trưởng các trường mầm non, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dụchiện nay Việc tổ chức bồi dưỡng hiệu trưởng theo yêu cầu của Chuẩn là một giảipháp vừa tạo điều kiện vừa tạo động lực và cũng là một nội dung trong quản lí độingũ hiệu trưởng trường mầm non Việc nâng cao năng lực của từng hiệu trưởng theoyêu cầu của Chuẩn cũng là nâng cao chất lượng đội ngũ và từ đó nâng cao chất lượnggiáo dục mầm non

- Hướng dẫn sử dụng phối hợp kết qưả của hình thức đánh giá theo Chuẩn với 5S J|Ị

các hình thức đánh giá khác như đánh giá xếp loại công chức, viên chức; xếp loại v ị đảng viên Y

- Tổ chức kiểm tra, rà soát và chỉnh sửa, bổ sung Chuẩn cho phù hợp với thực hướn<

tiễn mới sau một thời gian triển khai thực hiện

- Đề xuất chế độ chính sách đối với cán bộ quản lí trường mầm non trên cơ sở làm V Chuẩn

4 Thực hiện tốt công tảc thỉ đua, khen thưởng đội ngũ

4.1 Tổ chức tốt các Hội thi giáo viên mầm non dạy giỏi

Tổ chức Hội thi giáo viên dạy giỏi các cấp học được thực hiện đúng quy định

Thông tư số 49 /2011/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 10 năm 2011 về việc ban hành Điều

lệ hội thi giáo viên dạy giỏi cấp học mầm non tạo thành hoạt động chuyên môn định

kì, tạo được sự chuyển biến trong nhận thức của giáo viên Đó là tuyển chọn, công

nhận và suy tôn giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp học mầm non, tạo điều

kiện để giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục thể hiện năng lực, học tập, trao đổi kinh

nghiệm vê chăm sóc, giáo dục trẻ; khai thác sử dụng sáng tạo, hiệu quả phương tiện,

đồ dùng, đồ chơi (có thuyết minh kèm theo) thực hiện chương trình giáo dục mầm

non; phát huy vai trờ, kết quả các cuộc thi giáo viên giỏi trong việc dùng các sản

phấm, hoặc là dịp đế tự bồi dưỡng thông qua các hội thi góp phân đây mạnh các

phong trào thi đua trong trường học, khuyến khích động viên, tạo cơ hội để giáo viên

và cán bộ quản lí tự học và sáng tạo; tuyên dương, nhân rộng những điển hình tiên

tiến trong hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục

mầm non; tạo động lực phát triển sự nghiệp giáo dục của mỗi địa phương và toàn

ngành; Hội thi là một trong những căn cứ để đấnh giá thực trạng đội ngũ, từ đó xây

dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

cho giáo viên, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục

4.2 Chủ động linh hoạt trong công tác tôn vinh đội ngũ Nhà giáo

Thực hiện có hiệu quả công tác thi đua khen thưởng đối với đội ngũ nhà giáo, cán

bộ quản lí giáo dục, nhân viên ngành Giáo dục theo các quy định của Luật Thi đua

khen thưởng Chủ động, linh hoạt trong việc tôn vinh đội ngũ đối với những vấn đề

phát sinh và đặc thù trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Tăng cường truyền thông

những tấm gương nhà giáo tiêu biểu, dạy tốt, điển hình tiên tiến xuất sắc và tiếp tục

phát động trong toàn ngành phong trào thi đua dạy tốt, học tốt để "Mỗi thầy giáo, cô

giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo"

5 Tuyển dụng., sắp xếp độỉ ngũ cản bộ quản tí và giáo viên mầm non theo về tí

việc làm và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp gỉáữ viên mầm non

Việc giao biên chế theo thực tế phát triển cấp học mầm non được thực hiện theohướng dẫn của Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ quy định về danh mục khung vị trí việclàm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập

và các quy định của pháp luật có liên quan Hằng năm, uỷ ban nhân dân tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương chỉ đạo xây dựng đề án xác định số lượng người làm việctheo vị trí việc làm trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập, trình hội đồng nhândân cùng cấp phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong cảc cơ sở giáo dục mầmnon công lập sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Nội vụ sẽ tổ chức thực hiện tuyểndụng theo quy định tại Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ vềtuyển dụng và quản lí viên chức và Thông tư 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của

Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, kí kết họp đồng làm việc và đền bù chi phí đàotạo, bồi dưỡng đối với viên chức sau khi được phê duyệt

Việc sử dụng Đề án vị trí việc tại các địa phương cần thực sự hiệu quả, không chỉdừng lại ở việc xây dựng xong Đề án theo yêu cầu, cần sử dụng thực trong phân bổ sốlượng người làm việc theo vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp củacác cơ sở giáo dục mầm non hằng năm

Thông tư liên tich số 20/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/9/2015 ban hànhquy định mã số, tiêu chuẩn các chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương theochức danh nghề nghiệp của giáo viên trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập

- về việc chuyển từ ngạch giáo viên sang hạng chức danh nghề nghiệp' Theo

quy định tại Điều 8 của Thông tư, tất cả giáo viên hiện đang ở các ngạch giáo viênmầm non đều được chuyển xếp vào các hạng chức danh nghề nghiệp tương ứng

(hướng dẫn cụ thể tại Thông tư), giữ nguyên bậc lương, thời điểm tăng lương, phầntrăm (%) và phụ cấp thâm niên, vượt khung (nếu có) như hiện tại và sẽ thực hiện cácquyền lợi về lương theo hạng viên chức vừa được chuyển xếp, không yêu cầu giáoviên phải đáp ứng tất cả những điều kiện tiêu chuẩn của từng hạng viên chức quyđịnh tại các Thông tư Giáo viên có trách nhiệm và được cơ quan tạo điều kiện để họctập, bồi dưỡng nhằm hoàn thiện các tiêu chuẩn còn chưa đạt Việc hoàn thiện các tiêuchuẩn này là điều kiện tiên quyết để giáo viên được thi/xét thăng hạng chức danh

nghề nghiệp

- về việc thăng hạng theo chức danh nghề nghiệp: Những viên chức có đủ năng

lực đáp ứng yêu cầu công việc ở vị trí việc làm hạng cao hơn và có đủ những yêu cầu

„về tiêu chuẩn theo quy định của Thông tư thì có thể được tham gia thi/xét thăng hạng.Việc tổ chức thi/xét thăng hạng phải chú ý đến cơ cấu viên chức của đơn vị: số lượngviên chức được bổ nhiệm vào hạng cao phải căn cứ vào cơ cấu, vị trí việc làm và nhu

;cầu của đơn vị; không thực hiện việc thăng hạng chỉ nhằm mục đích về chế độ, chính

Ị sách đối với giáo viên

- về việc bồi dưỡng viên chức: Theo quy định tại Luật Viên chức, viên chức phải

phấn đấu, bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu của chức danh

; nghề nghiệp hoặc để có thể dự thi/xét thặng hạng chức danh nghề nghiệp hạng cao,; hơn, trong đó, học tập bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp là một yêu'cầu bắt buộc đối với viên chức khi thăng hạng Hiện nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo

' đang phối hợp với Bộ Nội vụ triển khai xây dựng chương trình bồi dưỡng theo tiêuchuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non

- về việc tuyển dụng viên chức’ Việc tuyển dụng giáo viên mầm non được thực

hiện theo quy định của Nghị định sô 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ

về tuyển dụng, sử dụng và quản lí viên chức và Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, kí kết họp đồng làm việc và đền

bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức Việc tuyển dụng và sử dụng viên

chức phải bảo đảm số lượng, cơ cấu viên chức theo vị trí việc làm; viên chức làm

việc ở vị trí việc làm nào thì phải có đủ tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp vị trí

đó và được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tương ứng

Tóm lại, cần triển khai đầy đủ đồng bộ các giải pháp để đội ngũ cán bộ quản lí

và giáo viên mầm non đạt chuẩn về số lượng và chất lượng, đáp ứng yêu càu đổi mớicăn bản và toàn diện của ngành trong giai đoạn hiện nay

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Luật Giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2005 Luật số: 44/2009/QH12 sựa đổi, bổ sungLuật Giáo dục năm 2005

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI về "Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục".Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng và quản lí viên chức

Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Thủ tướng Chính Phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức

người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập.

Chỉ thị 3131/CT-BGDĐT ngày 25/8/2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo vềnhiệm vụ trọng tâm của Giáo dục mầm non, phổ thông thường xuyên

Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 22/01/2008quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non Công văn số 1700/BGDĐT-

NGCBQLGD ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướngdẫn đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT.Điều lệ trường mầm non (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày07/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)

Thông tư số 17/TT-BGDĐT quy định Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non ngày

14/4/20011; Công văn số 630/BGDĐT-NGCBQLGD Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc

hướng dẫn đánh giá, xếp loại phó hiệu trưởng các trường mầm non, phổ thông và phógiám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên

Thông tư số 36/2011/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày

17/8/2011 ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non

Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 10 tháng

07 năm 2012 Ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên giáo viên mầm non, phổ thông

và giáo dục thường xuyên

Thông tư số 49/2011/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 10 năm 2011 về việc ban hành Điều lệhội thi giáo viên dạy giỏi cấp học mầm non tạo thành hoạt động chuyên môn định kì, tạo

được sự chuyển biến trong nhận thức của giáo Thong tư 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng,

viên.—— -—— -kí kết họp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức sau khi

được phê duyệt

Thông tư liên tịch số 20/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, ngày 14 tháng 9 năm 2015, Quyđịnh mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non

Hồ Lam Hồng Chất lượng đào tạo giáo viên mầm non dựa vào chuẩn Kỉ yếu hội thảo

tủ về

ĐỎI MỚI QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC MẦM NON

GIỚI THIỆU TỎNG QUAN

Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đápứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xác định rõ mục tiêu của giáo dục

mầm non là: " giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mĩ, hình thành

các yếu tổ đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp Một Hoàn

thành phổ cập giảo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng

chuẩn hoả hệ thống các trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non dưới 5 tuổi

có chất lượng phù hợp với điều kiện của tưng địa phương và cơ sở giảo dục".

Đế thực hiện mục tiêu đó, đòi hỏi ngành học mầm non phải đối mới căn bản, toàndiện và đồng bộ, trước hết là đổi mới quản lí chất lượng giáo dục Bài viết này cungcấp một số nội dung cơ bản về đổi mới quản lí chất lượng giáo dục mầm non nóichung, kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non nói riêng, để giúp cản bộ

quản lí và giáo viên mầm non có thêm thông tin về vấn đề đó

) dục

giáo

18THỜI GIAN: 15 tiết

NỘI DUNG CHÍNH

Chất lượng giáo dục và quản lí chất lượng giáo dục

Những định hướng đổi mới quản lí chất lượng giáo dục mầm non

Cách xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng trong kiểm định chất lượng giáo dục

VI TỎ CHỨC HOẠT ĐỘNG

HOẠT ĐỘNG 1 Chất lượng giáo dục và quản lí chất lượng giáo dục

Thảo luận về những nộỉ dung sau:

Quan niệm "chất lượng là mức độ đáp ứng mục tiêu" trong giáo dục mầm nonđược hiểu như thế nào?

Các thành tố cơ bản tạo nên chất lượng giáo dục là gì?

Quản lí chất lượng giáo dục cần chú ý những yếu tố nào?

THÔNG TIN PHẢN HÒIChất lượng giảo dục

Quan niệm về chất lượng giáo dục

Chất lượng giáo dục là vấn đề luôn được xã hội quan tâm vì tầm quan trọng của nó đối với sự nghiệp phát triển đất nước nói chung, phát triển giáo dục nói riêng Mọi hoạt đọng giáo dục được thực hiện đều hướng tới mục đích góp phần đảm bảo, nâng cao chất lượng giáo dục Nền giáo dục ở bất kì quốc gia nào bao giờ cũng phải phấn đấu để trở thành một nền giáo dục chất lượng cao

Hiện nay, trên thế giới có khá nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng giáo dục Từ quan niệm "Chất lượng là mức độ đáp ứng mục tiêu", có thể hiểu "Chất lượng giáo dục là mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục" Ở đây, mục tiêu giáo dục được hiểu một cách toàn diện, bao gồm cả triết lí giáo dục, định hướng, mục đích của cả hệ thống giáo dục và sứ mạng, các nhiệm vụ cụ thể của cơ sở giáo dục Nó thể hiện những đòi hỏi của xã hội đối với con người - nguồn nhân lực mà giáo dục có nhiệm vụ phải đào tạo

Sản phẩm của quá trình giáo dục - đào tạo là con người với tổng hoà những chuẩn mực về nhân cách, trình độ, kĩ năng, đạo đức hết sức đa dạng, phức tạp và luôn biến động, phát triển Tuy người học có chung chế độ xã hội, thể chế chính trị,

định

20 I

TÀI LIỆU Bối DƯỜNG THƯỜNG XUYÊN CẢN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIẤO VIÊN

MẦM NON

môi trường giáo dục (thậm chí học chung một trường, một lớp) nhưng sự phát triển

nhân cách của họ hoàn toàn khác nhau vì động cơ, thái độ, năng lực, bản lĩnh, điều

kiện của họ khác nhau Nhà trường không thể tạo ra những con người hoàn toàn

giống nhau và dù có tạo ra được, thì đó cũng không phải mục tiêu mà một nền giáo

dục tiên tiến hướng đến

Từ góc độ tâm lí - giáo dục có thể hiểu chất lượng giáo dục là chất lượng của

nhân each được đào tạo và cũng là chất lượng của quả trình đào tạo nhân cách.

Theo quan niệm này, nói đến chất lượng giáo dục là nói đến sự phát triển các năng

lực, phẩm chất của cá nhân và hiệu quả tham gia của họ vào các lĩnh vực hoạt động

học tập, lao động, văn hoá, thể thao, chính trị - xã hội Để có chất lượng giảo dục

thực sự, đáp ứng yêu cầu của xã hội thì phải dựa vào cơ sở tri thức mà loài người đã

tích luỹ được, phải tổ chức tốt quá trình sư phạm trong và ngoài nhà trường, đồng

thời tích cực phát huy các tiềm năng của mỗi cá nhân

Từ góc độ lí luận dạy học, chất lượng giáo dục là mức độ kết quả của một quả

trình học tập so với mục đích giáo dục Mục đích cuối cùng của giáo dục là phát triển

người học thành những con người xã hội, biết thực hiện quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm

công dân, biếi iao dộng lự nuôi sống mình, dem iại các iợi ích, giá trị cho bản thân,

gia đình, xã hộỉ Mặt khác, giáo dục đào tạo hướng tới việc tạo ra nguồn nhân lực để

kế thừa, cải tạo, phát triển chính xã hội đó Vì vậy, chất lượng giáo dục là những‘lợi

ích, giá trị đem lại cho mỗi cá nhân và xã hội trước mắt cũng như lâu dải

Từ góc độ quản lí giáo dục, chất lượng giáo dục được hiểu theo nghĩa rộng và đa

dạng hơn, liên quan đến tất cả các yếu tố cơ bản của hệ thống giáo dục Theo đó Chất

lượng của hệ thống giảo dục là mức độ đảp ứng mục tiêu của hệ thống giảo dục Mục

tiêu của hệ thống giáo dục là đâm bảo cho các thành phần trong hệ thống đó được vận

hành một cách hiệu quả, tạo nên những sản phẩm (con người được giáo dục) đáp ứng

các chuẩn mực và giá trị của xã hội

Chất lượng giáo dục mầm non

Từ quan niệm "Chất lượng giáo dục là mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục", có thể

hiểu "Chất lượng giáo dục mầm non là mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục mầm non";

"Chất lượng cơ sở giáo dục mầm non là mức độ đáp ứng các yêu cầu về mục tiêu giáo

dục mầm non được quy định theo Luật Giáo dục của cơ sở giáo dục mầm non" Hiện nay,

ở Việt Nam, quan niệm này đã được đông đảo các nhà nghiên cứu, quản lí giáo dục chấp

nhận

Chất lượng và hiệu quả giáo dục được đánh giá trên các cấp độ khác nhau (cấp độ cá

nhân người học, cấp độ nhà trường, cấp độ ngành giáo dục) Đối với giáo dục mầm

non, ở

Mục tie tuệ, the vào họi

g giúp tì

N

I đòi

hỏ chuẩn theo q

Ti tiêu

ci và

mụ cằu cíĐchất

1 bảo đ; đạtđi

■M NON gtoồt ỉầứ ttAđí NHỮNG VẤN ĐÊ

non, ở cấp độ cá nhân người học (trẻ em), theo Điều 27, Luật Giáo dục (2005) thì:

Mục tiêu của giảo dục mầm non ỉà giúp trẻ em phát triển về thê chất, tình cảm, trí

tuệ, thẩm mĩ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhấn cách, chuẩn bị cho trẻ em

vào học lớp Một.

Luật Giáo dục cũng xác định những yêu cầu về nội dung, phương pháp giáo dục

mầm non: "Nội dung giáo dục mầm non phải bảo đảm phù hợp với sự phát triển tâm

sinh lí của trẻ em, hài hoà giữa nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục; giúp trẻ em phát triển cơ thể cân đổi, khoẻ mạnh, nhanh nhẹn; biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với

ông, bà, cha, mẹ, thầy giảo, cô giảo và người trên; yêu quỷ anh, chị, em, bạn bè; thật thà, mạnh dạn, hồn nhiên, yêu thích cải đẹp; ham hiểu biết, thích đi học" "Phương

pháp giáo dục mầm non chủ yếu là thông qua việc tổ chức các hoạt động vui chơi để giúp trẻ em phát triển toàn diện; chú trọng việc nêu gương, động viên, khích lệ".

Như vậy, xã hội đã đặt ra những yêu cầu về chất lượng giáo dục trẻ mầm non vàđòi hỏi ngành giáo dục phải đáp ứng Một nhà trường chỉ được công nhận đạt tiêu

chuẩn chất lượng khi mà trường đó đáp ứng được yêu cầu của xã hội và các mục tiêutheo quy định

Tuy nhiên, mỗi nhà trường ở các vùng miền có sứ mạng khác nhau, do đó mụctiêu của các nhà trường cũng khác nhau Mỗi nhà trường phải xác định được sứ mạng

và mục tiêu cho chính mình; sứ mạng và mục tiêu đó phải phù hợp, đáp ứng được yêucầu của xã hội và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương

Đe thực hiện được sứ mạng, mục tiêu của mình, vai trò của công tác bảo đảmchất lượng là rất quan trọng Đó là hoạt động của chính nhà trường, hướng tới việc

bảo đảm các điều kiện, các cơ chế, quy trình và quá trình được sắp xếp họp lí nhất đểđạt được chất lượng giáo dục

Các thành tố cơ bản tạo nên chất lượng giáo dục

Bốn thành tố cơ bản tạo nên chất lượng giáo dục là: "Đầu vào", "Quá trình giáodục", "Đầu ra" và "Bối cảnh"

TÀI LIỆU BỔI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẲM NON g>Ậ^n iầứ

Trong sơ đồ trên, bốn thành tố cơ bản có tác động qua lại lẫn nhau để cùng tạo _ T nên chất

Bối cảnh là môi trường kinh tế - xã hội, môi trường khoa học - công nghệ và và than' những xu

thế của thời đại, điều kiện, hoàn cảnh, nền văn hoá địa phương cũng như - c truyền thống nhà

trường nơi diễn ra hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục (sau được ử đây gọi chung là giáo

dục) trẻ mầm non Các yếu tố này có thể tạo thuận lợi, hoặc với chi gây khó khăn cho hoạt động

giáo dục trẻ Vì thế, để quản lí hiệu quả hoạt động giáo - ĩ dục trẻ, chung ta không thể không lưu ý

tới yếu tố bối cảnh, cần đặt hoạt động giáo dụng V dục của nhà trường trong bối cảnh văn hoá,

chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương; thực hi có biện pháp huy động hiệu quả khả năng tham

gia giáo dục của cha mẹ trẻ, của thể thấ cộng đồng

"Đầu vào" là các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo đục Đó là các yếu tố nguồn lực

tác động và phục vụ cho hoạt động dạy và học (cơ chế chính sách; cán bộ quản lí, giáo

viên, nhân viên, trẻ; chương trình, tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị )

Những yếu tố đó ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giáo dục của nhà trường

Quá trình giáo dục tại nhà trường bao gòm: noạt động quan lí; hoạt dộng chăm

sóc, nuôi dưỡng của giáo viên, nhân viên và hoạt động học tập, vui chơi, sinh hoạt

của trẻ

"Đầu ra" chính là kết quả giáo dục của nhà trượng bao gồm: sự phát triển về thể

chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mĩ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách,

chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp Một

Sản phẩm giáo dục của một nhà trường được xét trong mối quan hệ tổng hoà giữa

các yếu tố đầu vào, quá ừình giáo dục, đầu ra và được đặt trong bối cảnh cụ thể

Quản lí chất lượng giáo dục

Quản lí chất lượng giáo dục là quản lí các thành tố cơ bản tạo nên chất lượng giáo

dục Hoạt động quản lí lí tưởng nhất là quản lí chất lượng tổng thể (Total Quality

Management - TQM)

TQM là quản lí chất lượng ở mọi công đoạn nhằm nâng cao năng suất và hiệu

quả chung của một tổ chức TQM là phương pháp quản lí dựa trên sự tham gia của

mọi thành viên nhằm đem lại sự thành công dài hạn, hướng tới việc thoả mãn tối đa

khách hàng, đảm bảo lợi ích của mọi thành viên của tổ chức và của xã hội Cụ thể

hơn, TQM là:

1CÌ IÌÌÁJ

Vtoàn 1 động,

từ tổ thức của r

sự tự1viên, ngưc nhất với 1kintdóc

I NON g>ỉúỀn CHUNG

^‘¡mw&i^mmi&8 &®ữ$&te^&TSỉ&^i&&ĩ&iĩ&L 4 $Mỉ 2 iữỂữimĩ$&ỗi

tạo - T (đồng bộ, toàn diện, tổng hợp): Tất cả các công việc trong chu trình, mỗi người đều có

vai trò nhất định, với yêu cầu chất lượng cao Nó coi trọng sự cam kết ĩ và và tham gia của mọi

thành viên trong việc bảo đảm chất lượng công việc

như - Q (chất lượng): Chất lượng quản lí quyết định chất lượng sản phẩm Chất lượng 'sau được

thể hiện qua ba khía cạnh: hiệu năng, độ tin cậy, an toàn; hiệu quả tương xứng oặc với chi phí

đầu tư; đáp ứng nhu cầu của khách hàng

- M (quản lí): Quản lí có hiệu quả mọi giai đoạn của công việc trên cơ sở sử

dụng vòng tròn quản lí P-D-C-A; trong đó: p (Plan) - lập kế hoạch, Do - tổ chức

thực hiện, c (Check) - lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm soát, A (Action) - điều chỉnh Có

thể thấy mối quan hệ của các yếu tố đó trong sơ đồ sau:

Đặc trưng của mô hình TQM là nó không áp đặt một hệ thống cứng nhắc mà tạo

ra một nền "Văn hoá chất lượng"

Văn hoá chất lượng được hiểu là sự họp nhất, vận dụng, áp dụng chất lượng vào

toàn bộ các hoạt động của hệ thống nhằm tạo ra môi trường tự giác, tích cực, chủ

động, sáng tạo bên trong tổ chức và dẫn đến sự hài lòng của những người hưởng lợi

từ tổ chức Văn hoá chất lượng đòi hỏi tất cả mọi người tham gia quy trình đều nhận

thức sâu sắc được trách nhiệm của mình, đều thấy được việc hoàn thành nhiệm vụ

của mình là một đóng góp quan trọng cho chất lượng chung, đều có được niềm vui và

sự tự nguyện làm cho chất lượng chung ngày càng được đảm bảo và phát triển

Nguyên tắc quản lí cơ bản của TQM là tin và mạnh dạn trao quyền cho các thành

viên Mọi thành viên, bất kì ở cương vị nào, vào bất kì thời điểm nào, cũng đều là

người quản 11 chất lượng của phần việc mình được giao và hoàn thành nó một cách tốt

nhất Chất lượng sẽ được đảm bảo nhờ quá trình cải tiến liên tục, cải tiến từng bước

với mục đích tối cao là thoả mãn nhu cầu của khách hàng

Là một mô hình quản lí chất lượng vốn được sử dụng trong lũih vực sản xuất,

kinh doanh, TQM đã nhạnh chóng được áp dụng hiệu quả vào nhiều lĩnh vực, trong

đó có giáo dục và đào tạo

TÀI LIỆU BỐI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CẦN Bộ QUẦN LÍ VẦ GiẢO VIÊN MẨM NON MÁ Si

Ở Việt Nam, mô hình quản lí chất lượng tổng thể cũng đã từng bước được triển non T khai trong

các nhà trường kể từ khi chúng ta thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục hợp ho

Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục hướng tới đảm bảo chất lượng giáo dục, tạo ị 2 cơ sở

cho việc hình thành văn hoá chất lượng trong các nhà trường Tuy nhiên, để xây CỊ10 nỊ- dựng được

văn hoá chất lượng trong lĩnh vực giáo dục, cần phải có nhiều nỗ lực của v(h ho các cấp quản lí

giáo dục, cán bộ quản lí và giáo viên Vì thế, đổi mới quản lí chất động} lượng giáo dục nói

chung, giáo dục mầm non nói riêng, là một giải pháp quan trọng c^a s5 để từng bước hình thành văn

hoá chất lượng trong giáo dục và đào tạo ở Việt Nam dung

HOẠT ĐỘNG 2 Những định hướng CO’ bản cùa đổi mới quản lí chất P hát s lượng giáo

xuyên

Các thành tố tạo nên chất lượng giáo dục cần quản lí là gì? quả c

Những điểm cần lưu ý khi xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng? pham

được

Quản lí đằng bộ các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục (đầu vào), quả

trình giảo dục và kết quả giáo dục (đầu ra)

Quản lí chất lượng giáo dục đòi hỏi phải quản lí đồng bộ các thành tố tạo nên

chất lượng giáo dục Nó đặt ra vấn đề là nhà quản lí không chỉ quan tâm đến kết quả

"đầu ra" (sự phát triển của trẻ về thể chất, trí tuệ, nhân cách ) mà còn quan tâm đến

chất lượng của cả "đầu vào" (các điều kiện bảo đảm chất lượng) và quá trình giáo dục

(quản lí và tổ chức các hoạt động giáo dục), đồng thời chú trọng đúng mức đến yếu tố

bối cảnh

Trong các yếu tố "đầu vào" của giáo dục mầm non thì đội ngũ cán bộ quản lí

và giáo viên có vai trò vô cùng quan trọng Vì vậy, đổi mới quản lí chất lượng "đầu

vào" cần tập trung đổi mới cách đánh giá đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên Việc

đánh giá theo "chuẩn" thực chất là đánh giá năng lực quản lí và năng lực nghề nghiệp

của cán bộ quản lí và giáo viên tại thời điểm đánh giá Đánh giá theo "chuẩn" là để

xếp loại cán bộ quản lí và giáo viên nhằm cung cấp thông tin cho việc xây dựng

chương trình đào tạo, bồi dưỡng; làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện các chính

sách đối với cán bộ quản lí và giáo viên Hiện tại chúng ta đã có bộ chuẩn đánh giá

hiệu trưởng (áp dụng cho cả phó hiệu trưởng) và chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm

viên,thiệnĩxét đ

và rè đảm gián trẻ th1quá

1 tác

\ giúp phư<

nhằr

2 ctoàn

của sở giáo dục và đào tạo, phòng giáo dục và đào tạo; chủ động bố trí, điều tiết nội

dung, thời lượng, nhân sự, kinh phí ; thường xuyên theo dõi để phát hiện các vấn đềphát sinh trong quá trình vận hành các hoạt động giáo dục của nhà trường để động

viên, góp ý, điều chỉnh Nhà trường, cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên phải thườngxuyên tự đánh giá, tự điều chỉnh và cải tiến chất lượng

Đổi mới quản lí chất lượng "đầu ra" để xác minh, khẳng định kết quả, hiệuquả của quản lí chất lượng "đầu vào" và quản lí quá trình; xác nhận trình độ, năng

lực, phẩm chất của trẻ cần đổi mới cách đánh giá theo yêu cầu định hướng phát triểnphẩm chất và năng lực trẻ Phải chú trọng đánh giá xem trẻ vận dụng những điều đã

được học vào giải quyết những vấn đề trong cuộc sống như thế nào Phải kết hợp việc

đo lường kết quả học tập với việc tác động, gợi ý, động viên, hướng dẫn cho giáo

viên, cho trẻ để cải tiến từng bước, từng khâu, từng nhiệm vụ hướng đến việc cải

thiện dần chất lượng giáo dục

Đổi mói đánh giá kết quả giáo dục hướng tới việc giứp trẻ có khả năng tự nhậnxét đánh giá, để biết tự điều chỉnh cách thức rèn luyện, học tập; có hứng thú học tập

và rèn luyện để tiến bộ Thực hiện việc đánh giả quá trình và kết quả giáo dục bảo

đảm nguyên tắc: đánh giá vì sự tiến bộ của trẻ; đánh giá toàn diện trẻ thông qua đánhgiá mức độ đạt chuẩn kiến thức, kĩ năng và một số biểu hiện năng lực, phẩm chất củatrẻ theo mục tiêu giáo dục; không tạo áp lực thành tích cho trẻ, giáo viên và cha mẹ trẻ.Phải giúp cha mẹ trẻ tham gia đánh giá quá trình và kết quả học tập, rèn luyện,quá trình hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất của con em mình; tích cực hợptác với nhà trường trong các hoạt động giáo dục trẻ Đánh giá kết quả giáo dục phải

giúp cán bộ quản lí giáo dục các cấp kịp thời chỉ đạo các hoạt động giáo dục, đổi mớiphương pháp chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ mầm non, phương pháp đảnh giả

nhằm đạt hiệu quả giáo dục

Chú trọng việc công khai chất lượng giáo dục của nhà trường

Bảo đảm chất lượng giáo dục là nhiệm vụ của nhà nước, các nhà trường và củatoàn xã hội Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm và tăng cường đầu tư

28 TÀI LIỆU BỔ! DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẨM NON

cho các điều kiện bảo đảm chất lượng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy

định các hoạt động trong quá trình giáo dục của nhà trường và quy định chuẩn "đầu

ra" Nhà trường được tự chủ trong việc khai thác, bảo quản, sử dụng hiệu quả các

điều kiện bảo đảm chất lượng; chủ động trong quá trình hoạt động giáo dục và có

trách nhiệm đối với "sản phẩm" và công khai chất lượng giáo dục của mình Nhà

nước, nhà trường có trách nhiệm định hướng các lực lượng xã hội đầu tư vào các điều

kiện bảo đảm chất lượng giáo dục

Công khai chất lượng giáo dục chính là trách nhiệm giải trình của các nhà trường

Việc phân tích đánh giá kết quả giáo dục phải phản ánh đúng chất lượng, bảo đảm

dân chủ, công khai, được xã hội thừa nhận Nhà trường có trách nhiệm báo cáo, giải

trình về chất lượng giáo dục của mình với cơ quan quản lí giáo dục và xã hội để được

giám sát và tự điều chỉnh

Công khai chất lượng giáo dục là yếu tố quan trọng để các cấp chính quyền, các

cơ quan quản lí giáo dục và xã hội giám sát, hỗ trợ các điều kiện cần thiết giúp nhà

trường duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục Để thực hiện được vấn đề này, trước

hết nhà trường cần hướng dẫn, huy động cha mẹ trẻ và các đoàn thể, tổ chức xã hội

tham gia vào các hoạt động giáo dục của nhà trường, qua đó họ cũng tham gia đánh

giá, góp ý các hoạt động giáo dục và nhận xét, góp ý, đánh giá trẻ Như vậy, trong tất

cả các khâu, trong mọi hoạt động giáo dục của nhà trường đều có sự tham gia của các

lực lượng xã hội với tính chất là giám sát và hỗ trợ

ỉ Để một nhà trường luôn bảo đảm duy trì và nâng cao các hoạt động giáo dục có

chất lượng, đáp ứng được mục tiêu giáo dục, chúng ta đã chuyển từ mô hình "Kiểm

soát chất lượng" sang mô hình "Bảo đảm chất lượng" Theo quy định của Luật Giáo

dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục đối

với tất cả các nhà trường Kiểm định chất lượng giáo dục là giải pháp quản lí hướng

tới việc bảo đảm sự công khai về mặt chất lượng của nhà trường Các nhà trường thực

hiện tự đánh giá và được hỗ trợ bởi hoạt động đánh giá ngoài để xác định chính xác

hiện trạng, điểm mạnh, điểm yếu, xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng phù họp với

bối cảnh, sứ mạng và mục tiêu chất lượng của nhà trường Theo quy định của Thông

tự 25/2014/TT-BGDĐT và các văn bản hướng dẫn thì nhà trường cần công khai kết

quả tự đánh giá và sở giáo dục và đào tạo cũng công khai kết quả đánh giá ngoài đối

với nhà trường

Việc công khaỉ kết quả tự đánh giá và đánh giá ngoài có thể được thực hiện bằng

nhiều hình thức: công khai trong nội bộ nhà trường; trong các cuộc họp với cha mẹ

SVtần tím

trẻ, với'

có quai

và đào thông ( có thể i

3 Thụ

3.1

hết cáí thức ti Nhữnị nếu ct chính Đ trách viên c nhải 1 đạo v;

kế ho Ktrườntừngngaynhưnchí t]hiện.việcnhiêì

trọn;hiệucóti

r

khă

<

M M NON tkứ *JtđL NHỮNG VẤN ĐÊ CHUNG

Thực hiện cải tiến chất lượng liên tục

Khái niệm cải tiến chất lượng liên tục chú trọng vào yếu tố tự quản lí Hầu hết các cơ chế cải tiến chất lượng liên tục đều dựa trên tiền đề: không ai hiểu rõ cách thức tiến hành công việc bằng chính những người trực tiếp thực hiện công việc đó Những người khác có thể đưa ra những gợi ý và một số những gợi ý đó sẽ có tác dụng nếu chúng phù hợp với các điều kiện thực tế, nhưng quyết định cuối cùng phải là của chính những người đang trực tiếp thực hiện công việc

Để tạo ra một quá trình cải tiến liên tục, hiệu trưởng nhà trường phải phân chia trách nhiệm về chất lượng cùng với các nguồn lực, để tạo điều kiện cho mỗi thành viên của trường tự chủ trong công việc mà họ đảm nhiệm Phân quyền thực sự không phải là một công việc dễ dàng Nó đòi hỏi niềm tin đối với cấp dưới của người lãnh đạo và sự tự tin của cấp dưới khi được phân quyền quản lí

Để thực hiện cải tiến chất lượng liên tục, nhà trường càn phải xây dựng được kế hoạch cải tiến chất lượng của mình

Kế hoạch cải tiến chất lượng là các giải pháp, biện pháp (công việc) mà nhà trường cần thực hiện để đổi mới từng bước và toàn diện từng lũih vực, từng khâu và từng hoạt động giáo dục Kế hoạch cải tiến chất lượng có thể là những việc làm được ngay trong một khoảng thời giần ngắn, không cần đòi hỏi nhiều nhân lực, vật lực, nhưng cũng có thể cần khoảng thời gian nhiều hơn (một năm, hai đến ba năm, thậm chí trong một chu kì kiểm định chất lượng giáo dục) và cần nhiều điều kiện để thực hiện Tuỳ thuộc vào kết quả tự đánh giá và đánh gỉá ngoài mà nhà trường xác định việc nào cần làm ngay và có thể làm được ngay, việc nào cần có thời gian và bao nhiêu thời gian để có thể hoàn thành.Xây dựng được kế hoạch cải tiến chất lượng chính xác, đúng đắn là yêu cầu quan trọng của hoạt động kiểm định chất lượng giáọ dục Nó đòi hỏi nhà trường, nhất là hiệu trưởng, phải đánh giá chính xác thực trạng của nhà trường, có tầm nhìn và phải có tư duy quản lí tốt

Kế hoạch cải tiến chất lượng cần phải đạt được những yêu càu cơ bản là:

Kế hoạch cải tiến chất lượng phải hướng tới việc phát huy được điểm mạnh và khắc phục được điểm yếu trong từng tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục

TÀỈ LIỆU Bôỉ DƯỠNG THƯƠNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MÂM NO|\ /4

Kế hoạch cải tiến chất lượng phải cụ thể, phù hợp với điều kiện của nhà trường a) (con người, tài chính, cơ sở vật chất ); phù hợp với cơ chế, chính sách hiện hành và hoạt đ; phải xác định rõ

1

Kế hoạch cải tiến chất lượng phải bảo đảm tính tổng thể Phải đặt các công việc b) cần cải tiến của mỗi tiêu chí trong mối quan hệ với tất cả các tiêu chí Khi thực hiện động, < tự đánh giá, mỗi nhóm công tác được giao dự thảo kế hoạch cải tiến chất lượng cho sứ mạ những tiêu chí mà mình phụ trách Trong thực tế, bộ phận nào cũng muốn được giành trường sự ưu tiên và đầu tư cao nhất, tốt nhất cho công việc của mình Vì thế, những đề xuất, cùng s kiến nghị của các nhóm công tác nhiều khi vượt quá khả năng và điều kiện của nhà c) trường (nhóm nào cũng cần nhiều tiền, nhiều người, nhiều điều kiện) Do đó, hội quảhí đồng tự đánh giá và lãnh đạo nhà trường phải cân nhắc, điều chỉnh, cân đối sao cho kiện, ] phù họp với điều kiện thực tế mà vẫn đảm bảo được những việc

cần ưu tiên để làm Hãy t\ trước, những việc sẽ làm sau. tươngCũng cần lưu ý thêm là nhiều khi các nhóm công tác đề nghị thực hiện những

công việc với những nội dung tưởng như là khác nhau Tuy nhiên, trong nhiều trường

Vinm nhĩrnơ vi Ao (ÍA là ơân vnri nTicm và oTiỉ nônlliirí' liiÂn mÂt linoi /4At-> rr lò nAtViâ rtiỏi

quyết được nhiều nội dung, đáp ứng được nhiều tiêu chí Trong trường họp này, sự

cân đối, điều chỉnh và phối hợp là vô cùng quan trọng Ví dụ: Nhóm công tác nào

cưng đê nghi íap huân, nôi dung của các cuôc tâp huân này không qua kiiac iĩiiâu

Trong trường họp này thì thay bằng việc tổ chức nhiều cuộc tập huấn, chỉ cần tổ chức

một hoặc hai cuộc và kết họp những nội dung gần nhau để cùng triển khai là đã đạt

được yêu cầu

giáo \

yêu 1

sử dụ:cnằm ] trườn mình điểm Tđiều

Để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng, cần chú ý những điểm sau: đội nPhải xác định chính xác điểm mạnh của nhà trường trong tiêu chí đó Trong kiểm hộ1 c

định chất lượng giáo dục, không nên hiểu khái niệm điểm mạnh chỉ là để nói về kết ^ư°n‘quả đạt được vượt lên trên mức trung bình mà nhiều khi nó chỉ là những việc đã làm ^ư<\được, những kết quả đã đạt được; những chỉ tiêu, mục tiêu đã hoàn thành r^ưc

Phải xác định chính xác điểm yếu của nhà trường trong tiêu chí đó Trong kiểm yà qđịnh chất lượng giáo dục, không nên đồng nhất khái niệm điểm yếu với khuyết điểm thầnĐiểm yếu chính là những việc chưa làm được, những mục tiêu chưa đạt được, những các tyêu cầu và mục đích chưa hoàn thành Để xác định chính xác điểm yếu, đơn giản thựcnhất là thực hiện so sánh Có thể thực hiện việc so sánh để xác định điểm yếu theo ba

ẦM NON g>ỉuền NHỮNGVẤN ĐỀ CHUNG

rường a) So sánh với yêu cầu chung: Hãy so sánh để xác định xem hoạt động, kết quả nh và hoạt động, điều kiện hiện có của nhà trường đã đạt được như yêu cầu chung hay chưa, nếu chưa đạt được thì đó chính là điểm yếu

So sánh với các trường có cùng sứ mạng: Hãy so sánh hoạt động, kết quả hoạt

động, điều kiện hiện có của trường mình trong các tiêu chí với những trường có cùng

sứ mạng (cùng địa bàn, cùng điều kiện về kinh tế - xã hội, cũng mục tiêu ) Nếu

trường mình chưa làm được, chưa đạt được, chưa hoàn thành được như trường có

cùng sứ mạng thì có nghĩa là trường mình vẫn còn điểm yếu

So với chính khả năng của trường mình: Hãy xem xét những hoạt động, kếtquả hoạt động của nhà trường đối với từng tiêu chí trong mối quan hệ với chính điềukiện, khả năng của nhà trường của đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên và nhân viên

Hãy tự đặt ra và ừả lời câu hỏi: kết quả đạt được (dù có thể là đã khá tốt) đã thực sự

tương xứng với điều kiện và khả năng của nhà trường, của đội ngũ cán bộ quản lí,

giáo viên và nhân viên hay chưa? Nếu chưa tương xứng thì có nghĩa là vẫn còn điểmyếu Trong bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục hiện hành, nhiều tiêu chí phải

sử dụng cách này mới xác định được chính xác điểm yếu

Cần lưu ý là không thể không có điểm yếu trong mỗi tiêu chí Điểm yếu nhiều khinằm ngay trong chính điểm mạnh, tiềm ẩn trong chính điểm mạnh, vấn đề là nhà

trường có mạnh dạn và có ý thức, có phương pháp đúng để tìm ra được điểm yếu củamình hay không Trong hoạt động tự đánh giá, nhà trường càng chỉ ra được nhiều

điểm yếu, nhất là những điểm yếu mang tính chủ quan thì càng tốt

Từ việc xác định chính xác điểm mạnh và điểm yếu, nhà trường phải xem xét cácđiều kiện hiện có của mình (về cơ sở vật chất; về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ củađội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên và nhân viên; về tài chính ) và điều kiện kinh tế xãhội của địa phương, từ đó đưa ra những biện pháp, giải pháp phù hợp để cải tiến chấtlượng Cần tránh định kiến là cứ phải có nhiều tiền, có nhiều người thì mới cải tiến

được chất lượng Trong thực tế, không phải việc gì cũng cần có tiền, cần có thêm

người Nhiều khi chỉ cần phát huy hết khả năng, điều kiện hiện có của nhà trường là

đã có thể giải quyết được khá nhiều việc Điều này phụ thuộc vào năng lực điều hành

và quản lí của cán bộ quản lí cấp trường, cấp tổ Ngành học mầm non vốn có tinh

thần vượt khố và có nhiều sáng tạo (hãy nhìn những đồ dùng, đồ chơi của cô và trò

các trường mầm non thì sẽ thấy rất rõ điều này) Hãy phát huy tinh thần đó trong việcthực hiện cải tiến chất lượng trong các nhà trường

Khi xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng cần đặt những dự kiến, đề xuất củanhà trường trong mối quan hệ với cơ chế, chính sách hiện hành Cơ chế, chính sách

TÀI LIỆU BỐI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẦM NOM g>Mn &

bao giờ cũng đi chậm hơn thực tiễn, bởi vì chính sách là từ thực tiễn mà ra Vì vậy không

phải việc gì chúng ta muốn, thậm chí là những vấn đề đang rất bất cập, đều có thể thay đổi

được ngay Trong kế hoạch cải tiến chất lượng, cần hạn chế đến mức cao nhất việc nêu

những kiến nghị, đề nghị với cấp trên, nhất là những vấn đề thuộc về cơ chế và chính sách

Nếu chỉ dừng ở việc nêu kiến nghị và đề nghị thì kế hoạch cải tiến chất lượng sẽ khó có

tính khả thi vấn đề mà nhà quản lí cần phải đối mặt là trong điều kiện như thế, trong cơ

chế chính sách như thế, nhà trường và người quản lí cần làm gì, phải làm gì để khắc phục

Đó mới là điều quan trọng, có ý nghĩa quyết định

Một trong những sai lầm thường gặp khi xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng là nhà

trường chỉ chú ý đến việc đưa ra biện pháp, giải pháp để khắc phục điểm yếu Yếu cái gì

thì khắc phục cái đó, không thì thôi, hoặc chỉ nói chung chung Thực ra kế hoạch cải tiến

chất lượng không chỉ chú ỷ khắc phục điểm yếu mà còn phải chú ý đến những giải pháp,

biện pháp để phát huy điểm mạnh, càn lưu ý là những điểm mạnh hiện tại có thể sẽ trở

thành điểm yếu trong thời gian rất gần, nếu như chúng ta không có biện pháp duy trì và

phát huy nó

Trong kế hoạch cải tiến chất lượng, theo chúng tôi, có một số từ ngữ không nên dùng

Đó là những từ ngữ chung chung, hiêu thế nào cũng được; nhưng tư ngư nó hào khẩu hiệu

đầy sáo rỗng như: "đẩy mạnh", "tăng cường", "tiếp tục phát huy", "tuyên truvền", "nâng

cao nhận thức" Những từ ngữ đó không thể hiện được nội dung cần làm, cần giải quyết,

cần xử lí Nó không thể hiện được cảc giải pháp, biện pháp cụ thể và sẽ không thể thực

hiện được

HOẠT ĐỘNG 3 Thực hành

Nghiên cứu kế hoạch cải tiến chất lượng trong trích đoạn báo cáo tự đánh giá Tiêu chí

3, Tiêu chuẩn 5 của Trường mầm non X sau đây để:

Nhận xét về kế hoạch cải tiến chất lượng của nhà trường trong tiêu chí

Tư vấn cho nhà trường hoàn thiện kế hoạch cải tiến chất lượng của tiêu chí

Phần II ĐÁNH GIÁ THEO CÁC TIÊU CHUẨN Tiêu chuẩn 5: Kết quả nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ

Tiêu chí 3: Trẻ có sự phát triển về ngôn ngữ phù hợp với độ tuổi

Nghe và hiểu được các lời nói trong giao tiếp hằng ngày;

Có khả năng diễn đạt sự hiểu biết, tình cảm, thái độ bằng lời nói;

Có một số kĩ năng ban đầu về đọc và viết.

Môj

94 : tu

c

dẫ

bạ

94 nh

; tỏ

cũKếnc đi

m

dỉ

vi

vidi[h

Đ

T

hc

9

tỉ 4

€k

94,2% trẻ có khả năng diễn đạt những mong muốn của mình bằng các cách khác nhau như: sử dụng lời nói, cử chỉ, nét mặt, điệu bộ phù hợp, biết dùng lời nói để bày tỏ nhu cầu và ý nghĩ của bản thân Tuy nhiên, do đặc thù của tiếng địa phương nên trẻ cũng bị ảnh hưởng, nhiều trẻ còn nói ngọng, nói sai dấu [H5-5-03-02].

Kết quả đánh giá trẻ theo chỉ số áp dụng trong độ tuổi thì 96,6% trẻ biết sử dụng lời nói để giao tiếp, có một số kĩ năng ban đầu về đọc và viết phù hợp với độ tuổi, đạt được các chỉ số về sử dụng lời nói trong giao tiếp phù hợp với độ tuổi theo kết quả mong đợi về phát triển ngôn ngữ trong Chương trình Giáo dục mầm non Trẻ mạnh dạn, tự tin trong giao tiếp, đặc biệt, trẻ mẫu giáo lớn có kĩ năng ban đầu về đọc, viết đáp ứng được các yêu cầu học tập ở cấp học tiếp theo Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số trẻ có khả năng diễn đạt và sử dụng ngôn ngữ để giao tiếp còn hạn chế (nói chậm, nói ngọng, diễn đạt chưa mạch lạc ) [H5-5-03-03]; [H5-5-03-04]; [H5-5-03-01].

Điểm mạnh

Trẻ có khả năng nghe và hiểu lời nói, thực hiện được nhiệm vụ theo yêu cầu và hướng dẫn bằng lời của giáo viên Trẻ có khả năng diễn đạt sự hiểu biết bằng lời nói, cử chỉ phù hợp với độ tuổi Trẻ biểt sử dụng lời nói để giao tiếp, mạnh dạn, tự tin trong giao tiếp Trẻ có một số kĩ năng ban đầu về đọc và biết cách cầm bút, ngồi đúng tư thế phù hợp với độ tuổi Đặc biệt, trẻ mẫu giáo lớn được trang bị đầy đủ kĩ năng ban đầu về đọc, viết để đáp ứng được các yêu cầu học tập ở cấp học tiếp theo.

Điểm yếu

Khả năng diễn đạt và sử dụng ngôn ngữ của một số trẻ còn hạn chế: trẻ nhỏ rụt rè trong giao tiếp, diễn đạt chưa mạch lạc, nói ngọng "I - n"; "x - s", trẻ hay nói nhầm giữa dau thành dấu"?" do ngon ngư địa phương

— _

Kế hoạch cải tiến chất lượng

Nhà trường tiếp tục tăng cường các buổi bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên về phương pháp, kĩ năng sư phạm, hình thức tổ chức các hoạt động phát triển ngôn ngữ cho trẻ Chỉ đạo giáo viên xây dựng kế hoạch

và tăng cường tổ chức các hoạt động rèn luyện cho những trẻ chậm phát triển ngôn ngữ theo cá nhân và nhóm ở từng chủ đề của năm học Tổ chức sinh hoạt chuyên môn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, góp phần phát triển ngôn ngữ cho trẻ.

TẢI LIỆU BỐI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẦN LÍ VẨ GIÁO VIÊN MẦM NON mdn Mứ

2 Tư vẩn cho nhà trường hoàn thiện kế hoạch cải tiến chất lượng của tiêu chí

Từ những thông tin trong báo cáo tự đánh giá của nhà trường, để cải tiến chất lượng

tiêu chí, nhà trường nên thực hiện những công việc cụ thể sau đây:

Công việc cần thực hiện Người thực hiện

Điều kiện để thực hiện

Thời gian thực hiện

Dự kiến kinh phí

Phân loại trẻ còn yếu về

Không

Ghi âm lời nói của trẻ bị

ngọng và cho trẻ nghe lại

để sửa phát âm.

Giáo viên Thiết bị ghi âm lời

nói của trẻ

Mỗi trẻ 15 phúưngày, liên tục trong 1 tháng (từ ngày đến ngày )

Sử dụng thiết bị hiện

có (máy ghi âm;

radio cassette; điện thoại )

Tổ chức các hoạt động

đọc đồng dao, bài thơ, hò

vè có chứa các âm đầu "1,

n, s, x" để rèn luyện nhát

âm đúnn nho trẻ.

Giáo viên Băng/đìa CD,

truyện kể, bài thơ Thực hiện trong các

qiờ có hoạt động làm quen với văn học

Mua sách và đe CD 500.000 đồng/năm

Tăng cường hoạt động

Giáo viên Không Thứ hai hằng tuần Không

Phối hợp với cha mẹ trẻ

dạy trẻ phát âm Cung Gắp

sách, truyện, những bài

đồng dao có chứa các âm

đầu "1, n, s, x" phù hợp

với trẻ cho cha mẹ trẻ.

Giáo viên Sách, truyện Hằng tháng Do cha mẹ trẻ đảm

Mời cán bộ Phòng GDĐT triển khai Tháng 8/2016 (2 ngày)

3.000.000 đồng

Giao chỉ tiêu cho các lớp

để giáp viên thực hiện.

Hiệu trưởng Không Đầu năm học Không

ícầ

Dự giờ I phương học dạ;

"l-n", "s

Tổ chứ tập thể trường

bé kho cường tiếp để ngữ củi

10 u

Dự kiến kinh phí

Dự giờ mẫu, thảo luận về

phương pháp tổ chức giờ

hoc dạy trẻ sửa ngọng:

"¡In", " s - x " , t h à n h "?".

Các tồ chuyên môn

Không Mỗi tháng 1 lần

trong năm học 2016 -2017 và các năm tiếp theo

Hằng năm Theo dự toán cho

từng hoạt động trong

kế hoạch năm học của trường

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tập huấn tự đánh giả trường mầm non - Cục Khảo thí và Kiểm định Chất lượng

giáo dục Hà Nội, 2012

Tài liệu tập huấn đảnh giả ngoài trường mầm non - Cục Khảo thí và Kiểm định Chất

lượng giáo dục, Hà Nội, 2012

Quy định về tiêu chuẩn đánh giả chất lượng giáo dục, quy trình và chu kì kiếm định chất

lượng giáo dục trường mầm non, Tài liệu bồi dưỡng thựờng xuyên cán bộ quản lí,

giáo viên mầm non năm học 2015 - 2016 - Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2015.

Một sổ vẩn đề về tự đảnh giả trường mầm non, Tài liệu bồi dưỡng giáo viên - Nguyễn Đại

Dương, NXB Giáo dục, H.2012

Đảnh giá ngoài trường mầm non — Nguyễn Đại Dương, Tạp chí Giáo dục Mầm non số

2năm2013

Một số vẩn đề về-đổi mới chương trình và sách giảo khoa giảo dục phổ thông, Tài liệu tập

huấn hiệu trưởng trường phổ thông, giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên, giám đốc trung tâm kĩ thuật tổng hợp - hướng nghiệp - Bộ Giáo dục và Đào tạo, 2015

Lê Đức Ngọc, Tổng quan về đảm bảo và kiểm định chất lượng giảo dục, Tài liệu về công

tác kiểm định chất lượng trường đại học, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hà Nội, 2008

Nguyễn Thu Hà, Định nghĩa về chất lượng giảo dục, Tài liệu tập huấn tự đánh giá các

trường cao đẳng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hà Nội, 2008

Southeast Asian Ministers of Education Organisation Regional Centre for Higher

Education and Development (SEAMEO RIHED), (2012), A Study on Quality

Assurance Models in Southeast Asian Countries: Towards a Southeast Asian Quality

Assurance Framework Bangkok, SEAMEO RIHED.

UNESCO (2007) Quality Assurance and Accreditatỉon: A Glossary of Basic Terms and

Definitions Bucharest: UNESCO.

Woodhouse, D (2012) A Short History of Quality Commission for Académie

Accreditation: United Arab Emirates

TÀI LIỆU Bổỉ DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN Bộ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẮM NON

ĐÊ HÕ TRỢ TRẺ TRONG GIAI ĐOẠN CHUYÊN TIẾP

TỪ MẰM NON LÊN TIỂU HỌC

PGS.TS ĐỖ Thuý Hằng - TS Lê Mỹ Dung

Học viện Quản lí giáo dục

GIỚI THIỆU

Trong bối cảnh kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế có nhiều biến động, giáo dục

Việt Nam đang đốỉ diện với nhiều cơ hội và thách thức Toàn cầu hoá, nền kinh tế tri thức

và cách mạng khoa học công nghệ có những tác động lớn làm thay đổi vai trò của người

hiệu trưởng nhà trường Người hiệu trưởng cần phải chuyển đổi từ nhà quản lí thụ động

sang một nhà lãnh đạo và quản lí năng động, thích ứng với mọi sự thav đổi và đòi hỏi ngày

càng cao của xã hội Điều này đòi hỏi người hiệu trưởng nhà trường cần có năng lực quản

lí sự thay đổi

Vấn đề chuyển tiếp của trẻ từ mầm non lên tiểu học không phải là vấn đề mới mà đã

được đề cập đến từ những năm 1980 Tuy nhiên, trong thực tế hiện nay ở Việt Nam, việc

hỗ trợ trẻ trong giai đoạn chuyển tiếp chưa được quan tâm một cách đầy đủ đối với trẻ em

ở thành phố và nông thôn, miền núi và vùng khó khăn ; Trong các trường mầm non và

tiểu học, việc triển khai các hoạt động hỗ trợ chưa có hệ thống, sự kết nối giữa hai cấp, hai

bậc học còn lỏng lẻo nên hiệu quả chưa cao Như vậy, giai đoạn chuyển tiếp của trẻ từ

mầm non lên tiểu học là một vấn đề cần được chú ý hơn nữa Thống nhất cách hiểu về giai

đoạn chuyển tiếp, vai trò và trách nhiệm của những bên liên quan, đặc biệt vai trò của hiệu

trưởng trường mầm non và tiểu học, từ đó có thể đưa ra những hoạt động hỗ trợ cụ thể

thiết thực và hiệu quả là điều vô cùng cần thiết

MỤC TIÊU

Sau khi học bài này, học viên cổ thể:

> Kiến thức

- Trình bày được các nội dung cơ bản về quản lí sự thay đổi: Khái niệm thay đổi, mối

quan hệ giữa thay đổi và phát triển; khái niệm và nguyên tắc quản lí sự thay đổi; quy trình

quản lí sự thay đổi

ỉỷỉúm, thứ

N

lên tiểuL; trong giKĩ-p trường trên cơ cách thi

-c

trường chuyển kết quả

Th

Y

trong g tâm và mầm n

1

học để tiếp từ

TETTí

> P1

- Gây ảnh hưởng, tìm kiếm sự đồng thuận và lôi cuốn được các thành viên trong ”

^iaj| trường học, gia đình và cộng đồng tham gia vào quản lí và hỗ trợ trẻ trong giai đoạn Ẳ • chuyển tiếp giữa 2 cấp học một cách tích cực; biết đánh giá, củng cố, duy trì những ư nha kết quả tốt đã đạt được

lọi sự ^ Thái độ

- Y thức rồ trách nhiệm của người hiệu trưởng trong phôi họp với các lực lượng ới

mà trong giáo dục trẻ và đề cao tinh thần họp tác, chia sẻ, chủ động, tiên phong, quyết ■y Yiêt tâm

và kiên trì trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ ừẻ trong giai đoạn chuyển tiếp từ ;h đầy mầm non lên tiểu học

Ịg các - Phát triển ỷ thức trách nhiệm của người hiệu trưởng trường mầm non vả tiều

'hông, học để chủ động, tích cực triển khai các hoạt động hỗ trợ trẻ trong giai đoạn chuyển

A gmi tiếp từ mầm non lên tiểu học

ý hơn

ihững II THỜI GIAN: 15 tiết

tò đó III TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG TIỆN HỖ TRỢ

> Tài liệu

- Tài liệu tập huấn

- Chương trình Giáo dục mầm non, Nhà xuất bản Giáo dục, 2009

^ Phương tiện hỗ trợ

- Bút viết bảng

y đôi,

y đổi' ~ Giấy trắng khổ AO, A4

- Máy tính, máy chiếu

TÀi LIỆU BỔI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẨM NOfc

tíui

1

Quản lí sự thay đổi để hỗ trợ trẻ trong giai đoạn chuyển tiếp từ mầm non lên ” ^

TỒ CHỨC HOẠT ĐỘNG

(Học viên trao đổi, thảo luận theo nhóm, trình bày kết quả thảo luận của nhỏm và trao đổi

phát tr

Sự thay đổi là gì? Nêu ví dụ về sự thay đổi trong nhà trường mầm non xét sự Thế nào là quản lí sự thay đổi? Nguyên tắc để quản lí sự thay đổi hiệu nQuy trình quản lí sự thay đổi được tiến hành như thế nào? “Những rào cản thường gặp khi quản lí sự thay đổi và biện pháp vượt qua các dôi kh

THÔNG TIN PHẢN HỒI

* Thay đổi là quá trình vận động của sự vật, hiện tượng do ảnh hưởng, tác động

qua lại của sự vật, hiện tượng, của các yếu tố bên trong và bên ngoài

- Thay đổi là chuyển hoá, điều chỉnh theo cách này hoặc cách khác

- Thay đổi là sự thay thế, điều chỉnh, chuyển hoá về hình dạng và/hoặc nội dung

của một sự vật, sản phẩm, văn bản, hoạt động, công việc hoặc quá trình;

Thay đổi không phải là mục đích, mà là cách để phản ứng đối với những thay đổi

thường xuyên, đối với những hạn chế, nhu cầu và mọi trường họp có thể xảy ra

Dưới đây là một số ví dụ về thay đổi:

- Thay đổi về khí hậu

ràng làm c thất 1

và m(thuậithay

"ngckhôĩ

Thay đổi về giống, loài trong giới sinh vật.

Thay đổi về xã hội: chính trị, đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật

Thay đổi về kinh tế: nông nghiệp chuyển dịch sang công nghiệp và dịch vụ, đổimới phương tiện, công cụ, thay đổi công nghệ

Thay đổi về khoa học - công nghệ: máy vi tính, công nghệ thông tin

Thay đổi về giáo dục: chương trình, sách giáo khoa, phương pháp, phươngtiện, cơ sở vật chất trường học, chất lượng giáo dục

Nhận diện sự thay đổi

Sự thay đổi thường diễn ra rất đa dạng và phức tạp Trong quá trình tồn tại vàphát triển, các tổ chức không ngừng tìm kiếm những thay đổi Muốn quản lí được sựthay đổi, chúng ta cần nhận diện được chúng Khi nhận diện sự thay đổi có thể xem

xét sự thay đổi đến từ bên trong hay bên ngoài tổ chức; có thể dựa vào những dấu

hiệu nhất định để phân loại hay xem xét các thay đổi

Theo cách thức thực hiện: Thay đổi có kế hoạch (thay đổi chủ động) và Thayđổi không có kế hoạch (thay đổi bị động); Thay đổi liên tục và Thay đổi gián đoạn

Theo phạm vi: Thay đổi cấp toàn thể và Thay đổi cấp bộ phận

Theo mục đích: Thay đổi khắc phục và Thay đổi phát triển

Theo xu thế: Thay đổi tiệm tiến và Thay đổi nhảy vọt; Thay đổi lượng và Thayđổi chất; Thay đổi hình thức và Thay đổi nội dung

— - Theo nội dung: Thay đổi cơ cấu; Thay dổi quy trình, kĩ thuât - công nghê:

Thay đổi văn hoá; Thay đổi sản phẩm; Thay đổi con người; Thay đổi chi phí

Khái niệm và nguyên tắc quản lí sự thay đỗi

Khái niêm •

Chúng ta không thể ngừng thay đổi Các mặt tích cực trong thay đổi có lẽ ít rõ ràng hơn các mặt tiêu cực Vì lí do đó, thay đổi cần phải được quản lí tốt Nếu không làm được điều này, thay đổi sẽ trở thành một điều phiền toái, nặng nề và có thể tạo ra thất bại Nếu thay đổi được quản lí tốt, đó sẽ là một quá trình với những tiến triển tốt và mang lại nhiều lợi ích, tạo được những sự tiến bộ lớn cho tương lai

Quản lí sự thay đổi là một vấn đề cần thiết, có ý nghĩa, mà cao hơn là một nghệ thuật đối với các nhà quản lí Sứ mệnh của những nhà quản lí là phải nắm bắt được sự thay đổi

và điều chỉnh nó đi theo hướng có lợi cho tổ chức Như Peter Drucker đã nói "người thành công phải là người đón đầu sự thay đổi" Thay đổi sẽ là lãng phí nếu không được nhìn nhận vả thực hiện đúng cách Nói về quá trình quản lí sự thay đối,

38 I TÀI LIỆU BỔI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VẢ GIÁO VIÊN MẲM NOj

TS H James Harrrington cho rằng: Quản lí sự thay đổi không chỉ áp dụng vào tố

chức của chúng ta mà là một quan niệm có thể áp dụng vào mọi việc chúng ta làm

Chỉ quản lí chi phí, lịch trình và chất lượng của dự án thôi chưa đủ, không có sự quản

lí tác động xã hội của dự án, hầu hết các dự án sẽ không đạt đến khả năng đầy đủ của

nó Để giảm thiểu những tác động tiêu cực mà sự thay đổi đã tạo ra cho tổ chức, cần

phải quản lí sự thay đổi

Quản lí! 3ự thay một tậphơp toàn diên các quy trình cho

ằ 'ì

Nguyên tắc quản lí sự thay đổi

Phải xây dựng lòng tin ở mọi người để tạo được sự đồng thuận trong quá trình

quản lí sự thay đổi;

Nhà quản lí phải là người tiên phong trong quá trình thực hiện kế hoạch thay

đổi; phải thay đổi bản thân trước khi yêu cầu người khác thay đổi;

Phải để mọi thành viên trong tổ chức làm chủ sự thay đổi;

Phải lựa chọn những vấn đề thay đổi phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và năng

lực của tổ chức:

Thay đổi phải đảm bảo tính kế thừa và phát triển; Phải đảm bảo tính "cân bằng

động" trong quá trình thay đổi

Quy trình quản ỉỉ sự thay ăỗỉ

Để quản lí được sự thay đổi cần phải nhận diện được "cái cần thay đổi" từ nội

dung, phương thức hoạt động hay các vấn đề liên quan khác (xác định nhu cầu thay

đổi, lựa chọn ý tưởng thay đổi); lập kế hoạch để tiến hành thay đổi; triển khai kế

hoạch đã được lập; đánh giá kết quả thực hiện thay đổi và tìm biện pháp duy trì

những kết quả tốt do thay đổi mang lại Có nhiều tác giả nghiên cứu và đưa ra các mô

hình quản lí sự thay đổi, như: mô hình 8 bước của Jonh Kotter; mô hình 3 giai đoạn

của Kurt Lewin Ở đây khái quát quy trình quản lí sự thay đổi theo các bước như sau:

Lập kế hoạch quản 11 sự thay đổi

Công tác quản lí sự thay đổi sẽ được thực hiện tốt khi có kế hoạch quản lí sự thay

đổi được lập kĩ lưỡng và khoa học Để lập kế hoạch quản lí sự thay đổi cần phải thực

hiện được việc phân tích bối cảnh, phân tích các bên liên quan, đánh giá ảnh hưởng

của thay đổi, đánh giá khả năng sẵn sàng của tổ chức

Phân tích bổi cảnh tổ chức để chỉ ra cụ thể điểm mạnh, yếu, cơ hội và thách thức

của tổ chức Từ đó xác định nhu cầu thay đổi của tổ chức trên cơ sở trả lời câu hỏi:

Muốn tổ chức phát triển cần phải làm gì? Không thay đổi gì có được không?

ểPỉíần Ĩủỉĩ

Các

gián tie quản lí quan tâ quan Vc

việc thì nhóm 1 những:

K

Có th suy, ỊÝ.họp ts

Các bên ỉỉên quan là những cá nhân hoặc các nhóm bị tác động trực tiếp hoặc

gián tiếp bởi sự thay đổi và có khả năng ảnh hưởng đến thành công của kế hoạch

quản lí sự thay đổi Ngoài ra còn bao gồm một nhóm rộng hơn, đó là nhóm người

quan tâm đến kế hoạch đó Phân tích các bên liên quan sẽ xác định các nhóm liên

quan và những người chủ chốt, hiểu được mục tiêu và những kì vọng của họ đối với

việc thực hiện kế hoạch thay đổi, xác định mức độ ảnh hưởng của kế hoạch đối với

nhóm liên quan, phân tích tổng thể cam kết và sự sẵn sàng chuyển đổi của tất cả

những người liên quan để đánh giá liệu quản lí sự thay đổi sẽ thành công hay thất bại

Đánh giả tác động của thay đổi đối với tổ chức là hoạt động để hiểu và nắm bắt

được những thay đổi đối với các quy trình nghiệp vụ và hệ thống hiện tại khi vận

hành quy trình nghiệp vụ và hệ thống mới, từ đó có kế hoạch và hành động can thiệp

cụ thể cho mỗi ảnh hưởng

Đánh giả khả năng sẵn sàng của tổ chức xem xét xem đến thời điểm triển khai kế

hoạch thay đổi, tổ chức và những người có trách nhiệm cao nhất có thể định liệu tất

cả đã sẵn sàng cho việc thay đổi hay chưa Đánh giá khả năng sẵn sàng sẽ đảm bảo và

cân nhắc kĩ lưỡng trưởc khi đưa ra quyết định cuối cùng về khả năng sẵn sàng thực

hiện kế hoạch thay đổi của toàn bộ tổ chức; Đánh giá khả năng sẵn sàng của tổ chức

là cơ sở để lựa chọn các mục tiêu đảm bảo tính thực tế và khả thi

Để tổ chức phát triển, nhà quản lí và nhân viên có thể muốn thay đổi lihiều thứ,

có kì vọng cao Tuy nhiên muốn việc triển khai thực hiện có kết quả phải đặt ra mục

tiêu phù hợp và phải thận trọng để chọn lựa những thay đổi cần thiết, phù hợp với

điều kiện hoàn cảnh và khả năng thực hiện được của tổ chức

Khi xác định mục tiêu thay đổi, cần lựa chọn và sử dụng họp lí các phương pháp

Có thể áp dụng các phương pháp xác định mục tiêu như: phương pháp tiếp cận ngoại

suy, phương pháp tiếp cận tối ưu, phương pháp tiếp cận thích ứng

Khi lựa chọn mục tiêu có thể dùng phương pháp chuyên gia, phương pháp nhómhọp theo điều khiển học

Sau khi xác định được các mục tiêu cần kiểm tra tính xác đáng của hệ thống mụctiêu đó, dựa trên cách trả lời các câu hỏi:

TÀI LIỆU BỔI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẨM NON

^&f&&\'&msiiiỉtSỉỉ,'aniù'!ìỉ5Uiưs8ỉmsí£tiíssiĩ!E&'&iỉỉsSB:iíỉưil ¡^¡sa&s&saìy&ù^ĩ&nỉĩíOì

Các mục tiêu có phản ánh được Sứ mạng - Tầm nhìn - Giá trị của tổ chức;

Các mục tiêu có bao hàm những nội dung chính của hoạt động tổ chức;

Có quá nhiều mục tiêu không? Có thể hợp nhất một số mục tiêu hay không?

Các mục tiêu có được trình bày rõ về: số lượng? Mức độ chất lượng? Thời

gian hoàn thành?

Các nguồn lực có cân đối với mục tiêu?

Có vượt quá thẩm quyền của tổ chức?

Có xác định mục tiêu ưu tiên?

Mục tiêu kì vọng có họp lí?

Hệ thống mục tiêu cỏ thống nhất? Có mâu thuẫn không?

Các mục tiêu có được xây dựng một cách dân chủ không?

Đã thông báo đầy đủ các mục tiêu đến những người thực hiện và các bên liên

quan chưa?

Có thể hình dung việc lập kế hoạch thay đổi thông qua sơ đồ sau:

; 1- 3.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lí sự thay đổi

Tổ chức là một chuỗi hoạt động diễn ra trong một giai đoạn của quản lí Hoạt động tổ

chức thực hiện kế hoạch thay đổi trước hết và chủ yếu là xây dựng cơ cấu tổ chức: xác

định các bộ phận cần có, thiết lập mối quan hệ ngang và dọc của các bộ phận, xác định

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận, cá nhân; xây dựng quy chế hoạt động,

tổ chức lao động một cách khoa học Các công việc cần thực hiện là:

Ằ.

các thc nhằm t Thông hiện, V

về kế ì

sẵn sàĩtheo hí

chất pl

kĩ năng

giao q chức Ĩ1 dọc vồ cam k(

‘tắc giả

3.: C1 lí phải

để đảr

hoạchKi(

NON yhần itá nẩát NHỮNG VẨN ĐỀ CHUNG 41

Soạn thảo và ra các quyết định về chương trình hành động Thực hiện phê chuẩn các

thông điệp truyền thông đến các thành viên của tổ chức và các bên liên quan nhằm tác động tới những con người trong các bộ phận bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi

'hời Thông qua truyền thông nhằm đem đến những hiểu biết về các công việc cần thực hiện, về

cách làm để từ đó các đối tượng được truyền thông có được đầy đủ thông tin về kế hoạch, hiểu được kế hoạch sẽ tác động đến mình như thế nào để có thể chuẩn bị sẵn sàng về tinh thần và kiến thức khi kế hoạch được triển khai

Nhóm các hoạt động theo nhân lực và các nguồn lực hiện có một cách tối ưu theo

hoàn cảnh để hình thành cơ cấu tổ chức

- Lựa chọn cán bộ phù hợp: tìm kiếm và lựa chọn người có năng lực và phẩm chất

phù họp với nhiệm vụ theo kế hoạch; đào tạo và bồi dưỡng những kiến thức và kĩ năng cần thiết

cho các thành viên để giúp họ thực hiện công việc một cách chủ động, liên _ Phân công nhiệm

vụ và phân quyền rành mạch cho các cá nhân/ bộ phận Khi giao quyền phải chú ý: quyền hạn

phải tương xứng với nhiệm vụ; Giao quyền theo chức năng; Sử dụng đúng quyền hạn theo cấp bậc Ràng buộc các bộ phận theo chiều dọc và chiều ngang trong mối quan hệ về trách nhiệm, quyền hạn và thông tin, tạo sự cam kết

Xác lập cơ chế làm việc (cơ chế phối họp, báo cáo, nền nếp hội họp, nguyên tắc giải

quyết vướng mắc ) trong quá trình thực hiện kế hoạch quản lí sự thay đổi

Chỉ đạo thực hiện kế hoạch quản ỉí sự thay đồi

Chỉ đạo là quá trình kết họp lãnh đạo và chỉ dẫn hành động Ở đây nhà quản lí phải: ' .""""' """ " 7 " ' ' ' ” ■" ' ' ~' - ' ‘ Thực hiện quyền chỉ huy để hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch;

Tạo điều kiện cho sự thay đổi; giám sát, uốn nắn, trợ giúp kĩ thuật khi cần thiết để đảm bảo các hoạt động được thực hiện đúng;

Thường xuyên đôn đốc, động viên các thành viên trong quá trình thực hiện kế hoạch, tạo động lực làm việc; cố gắng hạn chế các phản kháng

Khỉ giúp đỡ những người khác thay đổi, nhà quản lí nên làm những việc sau:

Phan ửng tự nhiên như phản ứng tự bảo vệ mình

Mọt bước tích cực để tiến tới thay đỗi

Tạo thêm năng lượng để cùng làm việc

Là nguồn thông tin quan trọng trong quá trình thay đổi

Khồng phải là cản trở để tiến tới sự thay đổi

42^ .II mĩ LIỆU Bỏi DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CẤN Bộ QUẦN LÍ VÀ GIÁO VIÊN MẮM HOM

Chấp nhận những cảm xúc của mọi người

Lắpg nghe sự phàn nàn

Lẩm cho mọi người yên tâm bằng cách cung cấp thêm thông tin

Chỉ chò họ thấy cái cũ đã lỗi thời cần phải thay đổi

.* * Cung cầp cho họ những nguồn lực cần thiết và ủng hộ họ

Khẳng địrih là tổ chức ủng hộ và chấp nhận mạo hiểm

• Nhấn ,mạnh đến tính liên tục của mục đích lâu dài và những lợi ích mà sự

Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện, củng cố, duy trì những kết quả tốt

Kiếm tra, đảnh giá việc thực hiện kế hoạch quản lí sự thay đôi

Kiểm tra trong quản lí là một nỗ lực có hệ thống nhằm thực hiện ba chức năng: phát

hiện, điều chinh và khuyên khích Mhơ co kiểm tra mà người quản ỉỉ cỏ được thông tin để

đánh giá được thành tựu công việc và uốn nắn, điều chỉnh hoạt động một cách đúng

hướng nhằm đạt mục tiêu

tiann gia lã qua lĩiíiu ninh thành nhung nhân đinh, phan đoán vc kôí quá cứa cống

việc trên cơ sở những thông tin thu được, đói chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề

ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh, nâng cao

chất lượng và hiệu quả công việc

Thực hiện sự thay đổi chỉ là giai đoạn đầu Để đảm bảo sự thành công của một

chương trình thay đổi bền vững, cần phải tổ chức đánh gỉá sự thay đổi và duy trì sự thay

đổi liên tục Đánh giá sự thay đổi phải căn cứ vào mục tiêu cần đạt và các tiêu chí xem xét

khi đo lường để thấy được sự tiến bộ và kết quả cụ thể của chương trình thay đổi Đánh

giá cần khẳng định được tiến độ thực hiện và các giá trị mới đã đạt được Đồng thời phải

đánh giá, ghi nhận, khen thưởng những nỗ lực của mọi thành viên

Không có một "sự thay đổi" nào lại hoàn toàn kết thúc, vì những kết quả đó không

thể tránh được là yêu cầu cho thay đổi sau Tuy nhiên, ở một thời điểm thích hợp sẽ là

thực tế tốt nếu tiến hành đánh giá các thành quả đạt được cho từng giai đoạn Đổi mới

thành công phải được nối tiếp bằng lề lối làm việc mới thay thế cho cái cũ, sự kiểm tra

sáng suốt phù hợp với "cái mới" đã đạt được

Củng cố duy trì những thay đổi đã đạt được

Quá trình này xảy ra khi sự thay đổi đă đi vào trạng thái hoạt động mong muốn Lúc

này, nhà quản lí và người dẫn dắt cần củng cổ và duy trì các điều kiện hiện có đê

d*ầcm Ể

đảm 1 nhằm

Đ

nên b

mực t

khoảĩ định ’ xúc viên, sức c3

c

hình trẻ tr tin V'

cái t

G: G T: Tí

Đe củng cố, duy ừì sự thay đổi đã đạt được trong tổ chức, làm cho thay đổi trở nên

bền vững cần nuôi dưỡng một nền văn hoá mới Văn hoá mới này - các chuẩn mực hành

vỉ và giả trị chung - phát triển nhờ kiên trì hành động có hiệu quả trong khoảng thời gian

thích hợp Đe có được sự khác biệt lớn cần phải thăng tiến đúng lúc, định hướng cho nhân viên mới có kĩ năng, tạo ra các sự kiện có thể tác động tới cảm xúc Một trong những công việc để duy trì củng cố sự thay đổi là phát triển nhân viên Bằng không, những thay đổi sẽ chỉ là bề mặt và rất dễ bị lung lay Toàn bộ công sức có thể bị "cơn gió bảo thủ" cuốn phăng đi trong một khoảng thời gian ngắn

Sử dụng mô hình "GROWTH" trong quản lí sự thay đổi

Quá trình quản lí sự thay đổi có thể nhấn mạnh ở các nội dung chính theo mô hình GROWTH để định hướng, vận dụng để triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ trẻ trong giai đoạn chuyển tiếp từ mầm non lên tiểu học Dưới đây là một số thông tin về mô hình: (GROWTH có nghĩa "sự phát triển, quá trình phát triển" Mỗi chữ

44

II TÀI LIỆU Bổi DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CẦN Bộ QUẦN LÍ VẦ GIÁ O VIÊN MẪM NON ã

Mọi sự thay đổi đều mang theo nó những hoài nghi, các bên liên quan có thể từ thay 6 chối,

tìm cách để tránh thay đổi, hoặc có thể chỉ miễn cưỡng chấp nhận một phần thay đổi và không

nhận thấy lợi ích của thay đổi mang lại Những quan ngại này kình t nhiều khi dẫn tới việc thay

đổi không khả thi và sẽ mất nhiều thời gian hon dự kiến, Ị- một số hoạt động nghiệp vụ bị ngưng trệ nhiều hơn so với kế hoạch Tâm trạng hồ

nghi, bất an sẽ gây ảnh hưởng tới tinh thần làm việc của nhân viên Đó chính là

những rào cản trong quản lí sự thay đổi mà tổ chức phải đối mặt Có thể chia rào cản

thành hai nhóm chính theo hướng mà nó tác động đến quá trình thay đổi:

Rào cản từ phía các cá nhân: Lo sợ thất bại, sợ mất lợi ích, sợ mất quyền kiểm

soát; không muốn thay đổi hoặc tư duy bảo thủ, chưa thấy cần phải thay đổi, thiếu

kiến thức, kĩ năng để thực hiện

Rào cản từ phía tổ chức: nguồn lực có giới hạn, cấu trúc tổ chức không phù

hợp, văn hoá tổ chức - truyền thống, thói quen khó thay đổi, những thoả thuận đã

được kí kết; không được mọi người ủng hộ

^ ^ Ì* iriPA» f niiQ n on ro A í >ả n

Để vượt qua rào cản có nhiều cách khác nhau; cách thức chung để giúp nhà quản

lí và tổ chức vượt qua được rào cản là nhận diện đúng rào cản, xác định rõ nguyên

nhân để lựa chọn cách vượt qua phù hợp

iioạCthựcđộn:Tha

lí SỊtạotror

khôsớnđó,vàicầrthàqu;đạ<

> Những yêu cầu cơ bản để quản lí sự thay đổi thành công

Không có một công thức duy nhất nào để quản lí sự thay đổi và mỗi tình huống thay đổi sẽ yêu cầu những giải pháp riêng của nó

"Thay đổi luôn tồn tại, nhưng nó không phải lúc nào cũng giống nhau Các loại hình

thay đổi khác nhau đòi hỏi những giải pháp khác nhau" (Paul Strebel (1997)).

Quản lí sự thay đổi là một quá trình và nhà quản lí nên thực hiện thay đổi có kế hoạch được lập một cách khoa học và phải biết điều chỉnh kế hoạch khi cần thiết; thực hiện sự thay đổi phải kiên trì; thường xuyên giao tiếp; chú ý phát triển các hoạt động hỗ trợ kế hoạch; đảnh dấu điểm mốc thực hiện thay đổi; đánh giá thay đổi Thay đổi là vấn đề hết sức nhạy cảm, khó khăn, vì vậy trong mỗi bước thực hiện quản lí sự thay đổi, đòi hỏi nhà quản lí phải hết sức linh hoạt, mềm dẻo và sáng tạo; phải tạo cho nhân viên cảm giác an tâm và cho họ thấy rằng mình luôn sát cánh bên họ trong mỗi bước thay đổi

Trên hành trình thay đổi, có vô số những chướng ngại vật, cản trở, những bất ngờ không mấy thú vị và tất cả chúng đều như xúi chúng ta bỏ cuộc Nếu bỏ cuộc quá sớm, nỗ lực thay đổi sẽ tự động thất bại Do đó hãy tìm cách vượt qua chướng ngại đó, đôi khi phải đi vòng qua những vật cản đường đó, có thể bằng cách thay đổi một vài chi tiết trong

kế hoạch ban đầu, rồi tiếp tục cuộc hành trình Kiên trì là yếu tố tối cần thiết đảm bảo cho thành công của công cuộc thay đổi Để quản lí sự thay đổi thành công cần chú ý những vấn đề sau:

Thường xuyên giao tiếp: Để giai đoạn thay đổi diễn ra suôn sẻ và đạt được kết quả

như dự tính, có hai kĩ năng mà người quản lí không thể bỏ qua là kĩ năng lãnh đạo và kĩ năng giao tiếp giữa các cá nhân, trong đó kĩ năng giao tiếp giữa các cá nhân

;;ậi I TẢÌ LIỆU BỐI DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN CẤN BỘ QUẢN LÍ VẦ GIẢO

Phát triển các hoạt động hỗ trợ: kế hoạch gồm các chương trình thí điểm, huấn luyện

và hệ thống đào tạo Các chương trình thí điểm tạo cơ hội cho mọi người thử nghiệm với việc thực hiện thay đổi, và khắc phục những thiếu sót trước khi áp dụng rộng rãi Các chương trình huấn luyện, đào tạo giúp mọi người nâng cao kĩ năng khi thực hiện thay đổi

Thực hiện những thay đổi ngắn hạn: Khi thực hiện sự thay đổi cần đánh dấu các điểm

mốc Đánh dấu những mốc thành công đạt được trong quá trình thực hiện thay doi de biết dược liến dộ mực hiện công việc, giũ vững iiíih ihần làm việc, của nhân viên

Phải xây dựng tổ chức thành "Tổ chức học hỏi" Tổ chức học hỏi không phải là nói

đên sô lượng các buôi đào tạo Tô chức học hỏi là tô chức có các dâu hiệu đặc trưng là: gắn học tập vào vãn hoá của tổ chức để nó trở thành một yếu tố then chốt trong "cách thức ta lao động ở đây"; định nghĩa học tập theo cách rộng rãi bao gồm học hỏi từ những kinh nghiệm, kiến thức và ý tưởng mới, xem việc học tập là một quá trình sáng tạo, tạo điều kiện cho con người phát triển tư duy mới; ủng hộ học tập như là một phương tiện để liên tục đổi mới tổ chức; mong muốn sửa đổi hành vi để phản ánh kiến thức và sự hiểu thấu mới là trọng tâm của khái niệm tổ chức chịu học hỏi

Tổ chức học hỏi được áp dụng để quản lí giai đoạn chuyển tiếp của quá trình

quản lí sự thay đổi.

Một cách khái quát, để đạt 1

• Hiểu rõ bản chất của sự

được thay đổi, nhà quản i lí cần phải:

bietvềíhạýđồi _ nntsiW!

ỆặfíỆỄỆỂÊÊÊẾễÊỆẵỆ&Ê8ễ ẫỀÊỊỈỆfifíỆÊỆÊ$ÊiẾỆÊÊÊÊ

• Có các kết qúa sởm cóthể nh ìn thây bừơc.

,MNQN ptàt tiúe niiâl NHỮNG VẤN ĐÊ CHUNG

> Những điều cần tránh trong quản ỉỉ sự thay đổi để hạn chế thất bại

Có rất nhiều yếu tố là tác nhân dẫn đến thực hiện thay đổi không thành công, trong đó

có những nguyên nhân do chính người dẫn dắt thay đổi tạo ra Sau đây là một số nguyên nhân chính dẫn đến thất bại trong quản lí sự thay đổi mà người quản lí cần phải biết cách

để phòng tránh hay khắc phục:

Không nhạy cảmHành động một cách khác thườngKiểm soát chặt chẽ quá mứcTham vọng quá mức

Không có khả năng suy nghĩ một cách chiến lượcKhông có khả năng thích ứng

Quá phụ thuộc vào người khácĐưa ra các quyết định nhân sự không hiệu quảThiếu cam kết

Thiếu truyền đạt thường xuyênThiếu kiên nhẫn

Thiếu sự đồng tìnhThiếu kiến thức, kĩ năng

Một nghiên cứu cho thấy hon 70% các nồ lực thay đổi thất bại vì lí do không tập trung vào các vấn đề con người

m Phàn khắng sự thay đỗi (82%)

m Không có đủ sự bào trợ (72%)

"¿Kì vọng không thực tế (65%)

M Yếu kém trong quản lí dự án (54%)

■ Không có kể hoạch quản |Í

sự thay đổi ( 43/o)

Biểu đồ 1 Nguyên nhân thất bại trong quản lí sự thay đồi

Nguyên nhân thất bại trong quản lí sự thay đổi ở các mức độ khác nhau, theo đó nhà quản lí cần có ý thức để phòng, tránh

48 ^ TÀI LIỆU BỐI DƯỜNG THƯỜNG XUYÊN CÁN BỘ QUẢN LÍ VẢ GIẢO VIÊN M ẨM NQH g> ểịần ^

Tóm lại để Quản lí sự thay đổi hiệu quả can có những kĩ năng nhất định và chú ]

những công việc trọng tâm Có thể hình dung theo sơ đồ 3 sâu đây:

Sơ đồ 3 Quản lí thay đổi hiệu quả

(Nguồn: Helliregel D, Slocum.J.w Organizational Bihavior, số 10, 2004, 413,

Cicinatl South- Western)

HOẠT ĐỘNG 2: Nhận diện và xác định các yêu cầu quản lí giai đoạn chuyển tiếp

của trẻ từ mầm non lên tiểu học

L Giai

Gií trong c thách t non lêi thành ( hội tro

Nỉ năng t

để giú trường ngữ; g

cơ bảĩ điểm 3 cấp hí

■ '

^Ti không chuyể nơi tri

từ má trẻ en

và Pe T

trườn đảm l

Hiểu thế nào về giai đoạn chuyển tiếp của trẻ từ mầm non lên tiểu học?

Những thay đổi của trẻ trong giai đoạn chuyển tiếp từ mầm non lên tiểu học?

Những khó khăn của trẻ trong giai đoạn chuyển tiếp từ mầm non lên tiểu học?

Những yêu cầu trong quản lí giai đoạn chuyển tiếp từ mầm non lên tiểu học?

giữa

cho ị

đoạn