VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ,XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM

GPAR HỘI THẢO THƯỜNG NIÊN LẦN THỨ NHẤT VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM HÀ NỘI THÁNG NĂM 2016 MỤC LỤC Lời mở đầu 5 Lời cám ơn .6 Tóm tắt nội dung 7 GIỚI THIỆU 13 KHAI MẠC .15 2.1 Phiên thảo luận: Nền tảng lý thuyết xã hội dân giới Việt Nam 16 2.1.1 Phần trình bày 16 2.1.1.1 Xã hội dân nhà nước: mơ hình quan hệ (Diễn giả: PGS TS Phạm Quỳnh Phương) 16 2.1.1.2 Xã hội dân hình thái biểu XHDS Việt Nam (Diễn giả: TS Bùi Hải Thiêm) 21 2.1.2 Thảo luận chung .26 2.1.2.1 Quan hệ nhà nước xã hội dân 26 2.1.2.2 Xã hội dân có cần phải thừa nhận nhà nước? .27 2.1.2.3 Thành phần XHDS Việt Nam 28 2.1.2.4 Khía cạnh lịch sử phát triển XHDS Việt Nam 31 2.1.2.5 Ảnh hưởng tồn cầu hóa chuẩn mực quốc tế đến XHDS Việt Nam .33 2.1.2.6 Vấn đề nghiên cứu, giảng dạy thảo luận XHDS 34 2.1.2.7 Vấn đề không gian XHDS Việt Nam 35 2.2 Phiên thảo luận: vai trò tổ chức XHDS phát triển kinh tế .36 2.2.1 Phần trình bày 36 2.2.1.1 Hình thành, hoạt động hướng phát triển tổ chức xã hội phi thức: nghiên cứu trường hợp nhóm thiện nguyện Thừa Thiên Huế (Diễn giả: TS Nguyễn Quý Hạnh) 36 2.2.1.2 Vai trị vận động sách tổ chức NGO Việt Nam (Diễn giả: Ths Lê Quang Bình) .40 2.2.2 Thảo luận chung 42 2.2.2.1 Vai trò từ thiện 42 2.2.2.2 Vai trò cung cấp dịch vụ XHDS .43 2.2.2.3 Vai trò thúc đẩy quyền người 43 2.2.2.4 Vai trò nghiên cứu kết nối chuyên gia 44 2.2.2.5 Vai trò vận động 45 2.3 Phiên thảo luận: nguồn lực cho tổ chức xã hội dân Việt Nam 46 2.3.1 Phần trình bày 46 2.3.1.1 Nguồn lực tài phát triển tổ chức XHDS Việt Nam: vịi rút, vịi cần thơng? (Diễn giả: TS Nguyễn Đức Thành) .46 2.3.1.2 Thách thức hội kêu gọi tài trợ từ người dân tổ chức phi phủ Việt Nam (Diễn giả: TS Vũ Hồng Phong) 51 2.3.2 Thảo luận chung .54 2.3.2.1 Chất lượng từ thiện 54 2.3.2.2 Doanh nghiệp từ thiện 59 2.3.2.3 Quan hệ với nhà nước .61 2.3.2.4 Báo chí từ thiện 61 2.3.2.5 Tôn giáo từ thiện 61 2.3.2.6 Các nguồn lực .62 2.4 Phiên thảo luận: Không gian truyền thống không gian mạng XHDS Việt Nam 63 2.4.1 Phần trình bày 63 2.4.1.1 Xây dựng XHDS thay dần cho xã hội làng xã (Diễn giả: GS Nguyễn Đăng Dung) 63 2.4.1.2 Tương tác người dân – nhà nước xã hội dân ảnh hưởng mạng xã hội Việt Nam (Diễn giả: Huỳnh Ngọc Chương) .65 2.4.2 Thảo luận chung .67 2.4.2.1 Văn hóa làng xã pháp quyền 67 2.4.2.2 Vai trị khơng gian mạng với XHDS 68 2.5 Phiên thảo luận: Không gian XHDS giải pháp thúc đẩy phát triển XHDS Việt Nam .70 2.5.1 Phần trình bày 70 2.5.1.1 Đánh dấu không gian xã hội dân Việt Nam (Diễn giả: Ths Lê Quang Bình) 70 2.5.2 Thảo luận chung 75 2.6 Bế mạc 78 Phụ lục 1: Chương trình hội thảo .80 Phụ lục 2: Các trình bày tham luận gửi tới hội thảo 83 LỜI MỞ ĐẦU Hội thảo thường niên lần thứ “vai trò tổ chức xã hội dân phát triển kinh tế, xã hội văn hóa” tổ chức Hà Nội hai ngày 14 15 tháng năm 2016 Có nhiều báo cáo nghiên cứu quan trọng xã hội dân Việt Nam trình bày, đặc biệt có nhiều ý kiến thảo luận sâu sắc từ khoảng 130 đại biểu tham dự Để ý kiến lưu lại đưa vào thực hiện, Ban tổ chức định tóm tắt thành báo cáo q vị cầm tay Các ý kiến khác diễn giả đại biểu tham gia hội thảo biên tập, xếp theo phiên thảo luận nhằm giúp độc giả bám mạch chương trình Hơn nữa, thời gian lực có hạn, chắn thiếu vắng sai sót việc ghi nhận ý kiến đại biểu Sơ xuất xin cáo lỗi, xin cảm tạ tất ý kiến đóng góp quý vị đại biểu Một lần nữa, Ban tổ chức xin cảm tạ nhiệt tình, tâm huyết cởi mở đóng góp ý kiến tất diễn giả quý vị đại biểu! Thay mặt ban tổ chức Lê Quang Bình LỜI CÁM ƠN Ban tổ chức xin trân trọng cám ơn tổ chức Oxfam Việt Nam Đại sứ vương quốc Bỉ, Cơ quan viện trợ Ireland (Irish Aid) tài trợ tài hỗ trợ kỹ thuật cho hội thảo Quan điểm báo cáo không thiết phản ánh quan điểm chức Oxfam Việt Nam, Đại sứ quán vương quốc Bỉ Cơ quan viện trợ Ireland (Irish Aid) TÓM TẮT NỘI DUNG Hội thảo thường niên lần thứ có nội dung “vai trị tổ chức xã hội dân phát triển kinh tế, xã hội văn hóa” tổ chức Hà Nội Hội thảo có phiên thảo luận, 10 trình bày panel Nhiều nội dung từ lý thuyết quan hệ nhà nước xã hội dân (XHDS), trường phái khác phân tích xã hội dân vấn đề vai trị, nguồn lực, khơng gian thảo luận Một số điểm quan trọng tóm tắt Thứ nhất, xã hội dân có cần thừa nhận hay không thừa nhận ai? Các tổ chức XHDS Việt Nam thường băn khoăn tính danh nhà nước “chưa thừa nhận” – có nghĩa chưa có luật chưa có định nghĩa rõ ràng XHDS văn pháp luật Tuy nhiên, thảo luận cho thấy tồn XHDS tất yếu bên cạnh nhà nước thị trường Chính vậy, việc phát triển XHDS khơng phụ thuộc vào thừa nhận (bằng luật pháp) nhà nước, mà phụ thuộc vào thừa nhận xã hội đa nguyên, phản biện, chí trái chiều địa hạt khác Sự thừa nhận mang tính triết lý tảng cho XHDS phát triển Điều dẫn đến việc XHDS không vận động cho khung pháp lý cởi mở, tôn trọng quyền tự hiệp hội, hội họp mình, mà cịn vận động cho xã hội đa ngun, tơn trọng khác biệt, đa dạng cách tiếp cận Thứ hai, có nên tiếp tục tranh luận thực xã hội dân không? Cuộc tranh luận không tổ chức phi phủ (NGO) với tổ chức quần chúng (MTTQ, Hội phụ nữ, Hội nơng dân…) mà cịn VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM NGO nhóm khơng đăng ký hoạt động độc lập (U&I) Nếu sử dụng trường phái cấu trúc khó giải câu hỏi này, sử dụng trường phái phê phán thực, nhìn vào chức “phân loại” theo chức dễ chấp nhận vai trò tổ chức khác Nói cách khác, thay hỏi “ai ai” nên hỏi “ai làm gì” dễ nhận biết chất Thứ ba, quan hệ nhà nước xã hội dân quốc gia kể Việt Nam khơng đồng Nói cách khác, tổ chức xã hội dân đa dạng không đồng nên họ có mối quan hệ tương ứng với nhà nước Ví dụ, nhóm cung cấp dịch vụ thường có mối quan hệ hợp tác với nhà nước Các nhóm vận động sách giám sát xã hội có quan hệ đối thoại với nhà nước Các nhóm hoạt động tồn cầu thiên mối quan hệ ngồi nhà nước Như vậy, việc tìm cách định nghĩa mối quan hệ XHDS nhà nước không cần thiết Thứ tư, việc hợp tác làm việc với quan nhà nước cần thiết việc vận động sách, phân bổ nguồn lực kiểm soát quyền lực Tuy nhiên, tổ chức XHDS nên mở khơng gian cho mình, không gian thực tự do, dân chủ tơn trọng giá trị bình đẳng, cơng lý nhân phẩm Những không gian tảng cho phát triển có ích xã hội dân Thứ năm, công việc nghiên cứu, giảng dạy thảo luận XHDS nhiều hạn chế Việt Nam Sự hạn chế gây nhiều hiểu lầm, chí định kiến sợ hãi khơng cần thiết xã hội dân sự, quan nhà nước người dân Khi khơng có nghiên cứu, khơng có thảo luận có định chế méo mó xã hội dẫn đến méo mó hành vi thái độ XHDS, từ gây hại cho phát triển xã hội Từ hội thảo thường niên lần thứ này, công việc nghiên cứu, thảo luận giảng dạy TÓM TẮT NỘI DUNG XHDS cần thúc đẩy cách nghiêm túc, chuyên nghiệp mở rộng Thứ sáu, thảo luận XHDS hạn chế nhiều thiếu hụt, thiếu hụt quan trọng chủ đề tôn giáo tổ chức tôn giáo Khơng thể phủ nhận có giao thoa niềm tin tôn giáo giá trị nhân văn mà tổ chức xã hội dân theo đuổi Tuy nhiên, có ngăn cách hai định chế xã hội này, ngăn cách cần khai thông để học hỏi hợp tác thúc đẩy điều tốt xã hội Thứ bảy, trị lĩnh vực đề cập đến dù nhiều hoạt động tổ chức XHDS mang tính trị bảo vệ quyền người, bảo vệ môi trường, chống tham nhũng, xóa bỏ kỳ thị xã hội Sự né tránh chất trị hoạt động XHDS kiến thức lệch lạc trị, coi trị nhà nước mong muốn nắm quyền Chính vậy, việc học hỏi hiểu biết trị quan trọng giúp cho hoạt động tổ chức XHDS có chiều sâu, chạm đến chất quan hệ nhà nước, thị trường XHDS Thứ tám, hoạt động từ thiện phổ biến tổ chức theo hình thức tự nguyện, khơng đăng ký, khơng có tư cách pháp nhân Điều phù hợp quy mô nhỏ, mang tính ngắn hạn Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng cần có hỗ trợ cho nhóm làm từ thiện triết lý, chuẩn mực, tính hợp pháp (khơng cần đăng ký hợp pháp hoạt động) Thứ chín, vận động sách, vận động cộng đồng phong trào xã hội ngày trở thành phần quan trọng XHDS Để thành công, tổ chức XHDS cần tập trung xây dựng tảng, lực lãnh đạo, tổ chức điều phối, danh người tham gia, động lực VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM người tham gia Để có điều này, người phải trụ cột họ người có tính danh động lực để vận động cho bình đẳng cơng lý Thứ mười, vai trị cung cấp dịch vụ cơng cho cộng đồng nói chung cho nhóm khó khăn nói riêng người lớn tuổi, người khuyết tật, người có HIV phần quan trọng XHDS Tuy nhiên, dịch vụ cần có chuẩn mực tổ chức cung cấp dịch vụ người nhận dịch vụ xây dựng Điều dẫn đến vai trò Hội có Hội làm vai trị tốt nhất, từ việc xây dựng, triển khai giám sát Thứ mười một, vai trò bảo vệ quyền XHDS hiển nhiên cần thiết Bảo vệ quyền không thiết bảo vệ người bị xâm hại quyền qua hệ thống pháp lý, việc thúc đẩy hiểu biết quyền, thực hành quyền, đảm bảo dịch vụ công, tư không vi phạm quyền người Bên cạnh đó, XHDS khơng thể né tránh quyền dân sự, trị, ví dụ quyền hiệp hội, quyền tiếp cận thông tin, quyền tự ngơn luận quyền khơng thể tách rời nhau, quyền dân trị bị vi phạm khó lịng có quyền khác cách trọn vẹn Thứ mười hai, kinh tế Việt Nam khó khăn ngân sách thâm hụt tranh vĩ mơ có ảnh hưởng đến việc cung cấp nguồn lực lâu dài cho XHDS Trong bối cảnh này, tổ chức đồn thể cơng MTTQ tổ chức trị xã hội bị cắt giảm ngân sách nên hy vọng nhà nước cấp ngân sách cho XHDS không khả thi Hơn nữa, với thể chế tại, nhà nước cấp ngân sách cho XHDS hoạt động kèm theo điều kiện “kiểm soát”, XHDS vai trò độc lập Thứ mười ba, lâu dài, kinh tế tư nhân phải nguồn thu yếu bền vững cho XHDS Tuy nhiên, kinh tế tư nhân VN khó 10 VAI TRỊ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM 2.5 Phiên thảo luận: Không gian XHDS giải pháp thúc đẩy phát triển XHDS Việt Nam (Người điều hành: Thạc sỹ Lê Nam Hương) 2.5.1 Phần trình bày 2.5.1.1 Đánh dấu không gian xã hội dân Việt Nam (Diễn giả: Ths Lê Quang Bình) Khơng gian xã hội dân khái niệm nói đến nhiều thời gian gần Những diễn đàn ASEAN, Washington hay Brussel nói khơng gian xã hội dân Các thảo luận thường cho thấy xu hướng tiêu cực nhiều người cho khơng gian xã hội dân tồn cầu bị đe dọa, thu hẹp Vậy không gian XHDS Việt Nam thu hẹp hay mở rộng câu hỏi thú vị cần thảo luận Nhìn chung, không gian (space) phạm trù trừu tượng Khác với nơi chốn (place) nơi có tính cụ thể vật chất, khơng gian nhấn mạnh vào cảm nhận trải nghiệm Như Lefebvre viết: không gian (xã hội) sản phẩm (xã hội) đó, khơng gian sản sinh công cụ tư tưởng hành động , thêm nữa, phương tiện sản xuất, phương tiện để kiểm sốt, để thiết lập thống trị quyền lực” Bởi không gian mang tính kiến tạo xã hội, cấu thành từ mối quan hệ xã hội nên không tĩnh mà động Đây định nghĩa thống, cịn hiểu nơm na không gian XHDS tự mà có việc thực hành quyền Ví dụ Bộ giáo dục thông tư cấm sinh viên chia sẻ số thông tin định mạng xã hội điều có nghĩa khơng gian bạn sinh viên bị đánh dấu, thu hẹp lại Không gian xã hội dân mở rộng hay thu hẹp phụ thuộc vào ba yếu tố 70 NỘI DUNG THẢO LUẬN quan trọng Yếu tố thứ giá trị văn hóa, xã hội thúc đẩy ngăn cản phát triển xã hội dân Thứ hai lực chủ động tác nhân xã hội dân việc thúc đẩy không gian tự Nếu tác nhân xã hội dân mạnh, chủ động, hợp tác họ có nhiều khả mở rộng không gian dân Thứ ba can thiệp nhà nước vào hoạt động dân sự, quan điểm thái độ nhà nước với xã hội dân Có thể hiểu rằng, nhà nước bao dung với xã hội dân sự, can thiệp vào, kiểm soát tác nhân dân sự, khơng gian xã hội dân rộng (vì diện, bao sân nhà nước thu hẹp) Không gian XHDS đo lường trực tiếp mà phải thông qua cấu phần cụ thể nói Để kiểm chứng thay đổi cấu phần làm không gian XHDS mở rộng hay thu hẹp, cấu phần “Ảnh hưởng xã hội dân sự” sử dụng để đánh giá gián tiếp tính xác thực cơng cụ đo lường tạo nên cấu phần – Nếu không gian hoạt động XHDS rộng, ảnh hưởng XHDS tới xã hội cao ngược lại Sau chạy mơ hình nhân tố, nghiên cứu cho thấy mơ hình hồn tồn phù hợp để sử dụng đo không gian xã hội dân Để hiểu số sử dụng để đo phương pháp đo, người đọc báo cáo “đánh dấu không gian xã hội dân Việt Nam” Trên thang điểm 5, tất cấu phần có điểm thấp điểm trung bình (3), cụ thể, cấu phần quản lý nhà nước có điểm thấp nhất, đạt 2,24 điểm Cấu phần tảng văn hóa xã hội có điểm cao 2,94 điểm, tiếp ảnh hưởng XHDS lực XHDS tương ứng 2,92 điểm 2,91 điểm Không gian xã hội dân Việt Nam đánh giá hẹp đa số người tham gia nghiên cứu Cấu phần lực XHDS có mối tương quan thuận cao với không gian XHDS (0,86), điều chứng tỏ khơng gian XHDS có chủ yếu tạo 71 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM nhờ lực XHDS Tương tự vậy, mối tương quan lực XHDS Ảnh hưởng XHDS cao (0,63), nên lực XHDS không định độ rộng hẹp không gian dân sự, mà định ảnh hưởng lên xã hội Mối tương quan quản lý nhà nước không gian xã hội dân thấp (0,36) chứng tỏ không gian rộng hay hẹp phụ thuộc nhiều vào lực XHDS quản lý nhà nước Như vậy, đầu tư vào lực XHDS đầu tư hiệu thông minh việc mở rộng không gian XHDS ảnh hưởng XHDS lên xã hội Trong số cấu phần tảng văn hóa xã hội, số “đóng góp người dân cho hoạt động từ thiện” “mức độ quan tâm đến bất cơng” cao, có điểm số mức trung bình 3.12 3.65 Tuy nhiên, tảng bị bao trùm tư tưởng độc tôn nhà nước, nhà nước lo tất nên người dân trở thành thụ động, e ngại tham gia hoạt động cộng đồng, hành động tập thể để giải vấn đề chung Chính vậy, mức độ ủng hộ phản biện độc lập mức độ chấp nhận khác biệt tư tưởng người dân thấp, có 2,63 2,64 điểm Diễn ngơn tiêu cực XHDS, hoạt động dân phản biện xã hội, biểu tình, tự hiệp hội lập hội ngăn cản người dân tham gia ủng hộ hoạt động XHDS Một số người cho vấn đề giải kiến thức ý thức trị người dân nâng lên, họ hiểu rõ nguyên nhân sâu xa bất công, vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa mà họ phải đối mặt Năng lực XHDS thể qua nhiều số khác thấp Trong năm gần thành phần (3.97 điểm) hoạt động XHDS (3.77 điểm) ngày đa dạng có khoảng trống, cụ thể thiếu hụt vai trò mờ nhạt think-tanks, tổ chức tôn giáo, tham gia trường đại học Vì mắt xích quan trọng 72 NỘI DUNG THẢO LUẬN nên ảnh hưởng đến lực chất lượng XHDS Nhân xã hội dân đánh giá vững chuyên môn kỹ thuật, yếu phương pháp hoạt động dân (civic activism) (3.08 điểm) Năng lực tài cịn phụ thuộc vào bên ngồi (như nhóm NGO) hạn hẹp (như nhóm tự “lề trái”) dẫn đến hạn chế việc thực hoạt động sâu rộng (2.51 điểm) Cơ hội quyên góp nguồn lực từ doanh nghiệp người dân chưa mở doanh nghiệp VN phần lớn “thân” “sợ” phủ, người dân chưa quen với hoạt động XHDS Hợp tác tổ chức xã hội dân (2.88 điểm) cải thiện thời gian gần đây, nhiều thách thức yếu tố bên (chưa thực tôn trọng thấu hiểu vai trò nhau), yếu tố bên ngồi (sự ngăn cản quyền) Quan hệ XHDS với nhà nước (2.36 điểm) yếu quan hệ khơng bình đẳng, “xin phép-cho phép” tâm nhà nước kiểm soát hỗ trợ XHDS Quan hệ với báo chí (2.94 điểm) XHDS quốc tế (2.73 điểm) có tiến mới, đặc biệt nhờ mạng xã hội internet, cịn thấp Mức độ kiểm sốt nhà nước với XHDS chặt chẽ, chí ngăn cản với số nhóm hoạt động quyền người, hay có tinh thần phản kháng Tự lập hội (2.16 điểm) tự hoạt động (2.58 điểm) chưa bảo vệ, việc thành lập NGO, Hội đặc biệt khó khăn TP HCM tỉnh phía Nam Việc tiếp cận internet mở rộng Việt Nam tự thông tin (2.05 điểm) tự biểu đạt internet nhiều hạn chế Lĩnh vực xuất (2.37 điểm) tranh “lốm đốm da báo”, thể chế thức chưa có tự xuất bản, thực tế cởi mở tham gia đơn vị tư nhân kết hợp với nhà xuất nhà nước Tự báo chí đánh giá thấp (2,27 điểm) cịn kiểm duyệt, tự kiểm duyệt Luật báo chí sửa đổi chưa thừa nhận báo chí tư nhân, chưa có chế bảo vệ nhà báo, đặc biệt báo chí điều tra Tự gây quỹ đánh giá cao điểm trung bình (2.93) chưa 73 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HĨA VIỆT NAM có khung pháp lý rõ ràng, tổ chức, cá nhân gây quỹ hoạt động vùng mờ, nhà nước chưa can thiệp Ảnh hưởng XHDS lên việc bảo vệ quyền người chưa đánh giá cao (2,94 điểm) tự kiểm duyệt NGO, cản trở nhà nước, lực tổ chức XHDS Các tổ chức xã hội dân chưa truyền tải tốt đầy đủ tiếng nói nhóm thiểu số (3,07 điểm), thiếu tổ chức XHDS nhóm này, thấu hiểu nhạy cảm XHDS với nhu cầu quyền họ Việc ảnh hưởng lên trách nhiệm giải trình nhà nước thấp (2,44 điểm) chưa có khung pháp lý bảo vệ quyền Tuy nhiên, mạng xã hội nhóm XHDS kết hợp với báo chí người dân tạo tiền lệ Bộ trưởng y tế sử dụng facebook để “giải trình” vụ việc liên quan, UBND Hà Nội dừng vụ chặt Mức độ ảnh hưởng XHDS lên bình đẳng giới (3,14 điểm) xóa đói giảm nghèo (3,18 điểm) đánh giá cao hơn, nhiên, để hiệu cần có đột phá cách làm Cụ thể cần thách thức nguyên nhân sâu xa bất bình đẳng giới (quan hệ quyền lực nam-nữ) đói nghèo (tham nhũng, lãng phí, sách tạo lệ thuộc) Cuối cùng, ảnh hưởng XHDS lên văn hóa dân chủ yếu (2,84 điểm), chủ yếu lực, hiểu biết thân nhiều tổ chức XHDS chưa thực hành văn hóa dân chủ nội tổ chức mình, với nhau, với xã hội Tuy cịn hẹp 61% người tham gia nghiên cứu cho không gian xã hội dân mở rộng năm vừa qua, hy vọng tiếp tục mở rộng Nguyên nhân chủ yếu xuất internet, mạng xã hội giúp người dân biết nhiều thông tin, dễ dàng lên tiếng, kết nối với Bên cạnh đó, xuất nhiều nhóm tự do, chí đối kháng nên đẩy biên giới rộng ra, mở thêm khơng gian dân Sự chuyển tổ chức NGO qua mảng vận động sách, phong trào xã hội, 74 NỘI DUNG THẢO LUẬN đặc biệt phát triển nhóm tình nguyện niên, nhóm từ thiện… tạo nhiều khơng gian Sự chuyển hợp tác, điều phối, tơn trọng nhóm xã hội dân tăng hiệu hoạt động tạo tiền đề cho không gian XHDS mở rộng Xã hội dân Việt Nam giai đoạn phát triển quan trọng không gian ngày mở rộng, hợp tác hình thành, nhà nước soạn thảo loạt luật Luật hội, Luật tiếp cận thông tin, Luật biểu tình, Luật báo chí…Có thể nói, ảnh hưởng XHDS lên đời sống xã hội, kinh tế trị ngày lớn, theo hướng thúc đẩy dân chủ hóa, mich bạch hóa, tự hóa Tuy nhiên, xã hội dân Việt Nam giai đoạn học hỏi, thử nghiệm phát triển Xã hội dân chưa kết tụ chưa đủ lực (con người, tài chính, ảnh hưởng) để trở thành trụ cột quan trọng xã hội Có lẽ, XHDS cần tiếp tục ni dưỡng, thúc đẩy 5-10 năm để nhóm NGO độc lập tài chính, vững vàng kỹ vận động xã hội; nhóm “lề trái” mạnh phương pháp hoạt động dân (activism); tác nhân dân think-tanks, tổ chức tôn giáo, trường đại học chủ động tham gia vào hoạt động dân sự; đặc biệt nhóm niên, sinh viên trưởng thành trở thành lực lượng mạng lưới xã hội dân sự, với không kiến thức kỹ mà giá trị bình đẳng, tự do, khoan dung 2.5.2 Thảo luận chung Một đại biểu chia sẻ để phát triển XHDS Việt Nam cần có số vấn đề cần phải giải Thứ nhất, xã hội dân nhà nước pháp quyền phải coi cặp phạm trù kép phát triển tương thích với kinh tế thị trường, phải đổi nhận thức xã hội dân Thứ hai, phát triển xã hội dân gắn với tiến trình dân chủ hóa nhân loại, khơng có xã hội dân dân chủ vỏ trống rỗng 75 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HĨA VIỆT NAM phát triển xã hội dân thước đo trình độ dân chủ Các think tanks óc tư giúp cho nhà nước tránh sai lầm sách lớn Thứ ba hành lang pháp lý yếu tố đủ NGO, tổ chức xã hội dân khơng thể hoạt động q nhiều cấm đoán Thứ tư cấu trúc xã hội dân quy định chức đại diện, quan trọng chức giám sát phản biện xã hội Chức XHDS làm chưa tốt, chí cịn khó khăn Chức phản biện xã hội XHDS quan trọng, khơng nên dừng lại hoạt động xóa đói giảm nghèo làm từ thiện mà làm chức phản biện vị tổ chức xã hội dân Một đại biểu cho dân chủ quan trọng việc mở rộng xã hội dân sự, tự quan trọng việc thúc đẩy phát triển xã hội dân Năng lực quan trọng để thúc đẩy xã hội dân lực bảo vệ tự Năng lực bảo vệ tự không quan trọng riêng xã hội dân quan trọng tất khu vực khác, có khu vực báo chí Ví dụ nhóm quay phim Chuyện Tử Tế cho thấy hạn chế quyền tự biểu đạt người dân nghệ thuật, học thuật, nhà trường, tiếng nói khu vực xã hội dân không thực chất Một đại biểu cho XHDS phải xác định lại vai trị bối cảnh cho phù hợp với nhu cầu xã hội, đặc biệt mối tương quan với nguồn lực Thực ra, nói nguồn rút nguồn thơng phải đơi với vai trị, vị trí xã hội dân phát triển Nếu NGO tiếp tục làm xóa đói giảm nghèo khó nguồn lực vịi bị rút Các tổ chức NGO phải thay đổi mình, vai trị mình, ví dụ vấn đề vận động xã hội, vận động sách, thay đổi thể chế, vấn đề quyền người… có lẽ nguồn cịn thơng Hoặc muốn làm tình nguyện, xóa đói 76 NỘI DUNG THẢO LUẬN giảm nghèo nguồn khơng phải từ các tổ chức quốc tế mà phải huy động nước, từ nguồn người dân Một ý kiến nhấn mạnh vào việc xây dựng lực đầu tư thông minh cho việc mở rộng không gian XHDS Và điều hợp tác lực hợp tác tổ chức XHDS Hợp tác hiểu theo cách đơn giản ủng hộ điều khác biệt, cách làm khác mình, điều chưa làm Vì điều cần thay đổi có lẽ khối phi phủ khối xã hội dân cần biết hợp tác, biết ủng hộ, ủng hộ điều nhóm dám làm, dám thử để mở rộng khối XHDS hay không gian XHDS Vấn đề hợp tác tổ chức phần liên quan đến cách tài trợ Các nhà tài trợ tập trung vào dự án cụ thể khơng khuyến khích dự án mang tính chất giá trị chung, sứ mệnh chung điều hạn chế khả hợp tác nhiều Chính bối cảnh chuyển đổi này, nhà tài trợ thực muốn hỗ trợ tổ chức xã hội dân Việt Nam phát triển nên xem xét lĩnh vực hỗ trợ nên hỗ trợ Có lẽ cần hỗ trợ cho hoạt động tạo không gian mới, không gian động, không gian hợp tác, không gian để giải vấn đề bình đẳng tự Để làm điều thực nhà tài trợ phải chấp nhận linh hoạt, tính cởi mở để tận dụng hội thúc đẩy không gian tốt hơn, khơng bị bó buộc vào dự án cụ thể Một vấn đề cốt lõi xã hội dân thừa nhận, làm với vai trị ủng hộ cộng đồng mà hướng tới Nếu tổ chức xã hội dân làm người khuyết tật mà khơng có người khuyết tật ủng hộ tham gia khơng thành cơng Điều cho tổ chức làm người đồng tính, song tính 77 VAI TRỊ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM chuyển giới, người dân tộc thiểu số, người di cư, Đây tảng, cốt lõi tổ chức xã hội dân thành công hay không thành công việc thay đổi xã hội Và điều quan trọng kết nối tập hợp với người dân Bây có cơng cụ tốt ví dụ mạng xã hội để kết nối người dân, để huy động người dân Chính ngồi việc tập trung vào dự án cụ thể việc suy nghĩ để làm việc huy động đại phận dân chúng điều vô quan trọng tổ chức xã hội dân 2.6 BẾ MẠC Thay mặt ban tổ chức bà Ngô Thị Thu Hà cho có hội thảo tổ chức ngày với tinh thần làm việc tích cực Năm phiên hội thảo từ tảng lý thuyết xã hội dân giới Việt Nam đến vai trò xã hội dân phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Việt Nam Ở đề cập vai trị xã hội dân lĩnh vực trị dân chưa có nghiên cứu chưa có chia sẻ tập trung vào vấn đề Vấn đề nguồn lực cho xã hội dân thảo luận, tới xã hội dân phải thay đổi để tiếp cận nguồn lực nước nguồn lực tài trợ nước rút Người tham dự bàn không gian truyền thống không gian - không gian mạng cho xã hội dân hoạt động, bao gồm giải pháp thúc đẩy không gian xã hội dân Việt Nam Một số nội dung thảo luận nhiều, có nhiều nội dung mới, lần đề cập Hội thảo thu hút tham gia 130 đại biểu, vượt mong đợi ban tổ chức Đại biểu gồm nhiều thành phần đại diện cho xã hội dân ba miền Bắc - Trung - Nam, đại diện cho khối nghiên cứu, trường 78 NỘI DUNG THẢO LUẬN đại học Hội thảo có tham gia đại diện quan nhà nước, đại diện số tổ chức quốc tế, cá nhân nghiên cứu xã hội dân bao gồm cá nhân người Việt Nam nước Ban tổ chức hy vọng hy vọng có nhiều nghiên cứu đóng góp cho Hội thảo thường niên lần thứ hai với nội dung sâu sắc mở rộng lĩnh vực khác nữa, ví dụ lĩnh vực dân trị Hội thảo đưa nhiều vấn đề có nhiều ý kiến bổ ích, câu hỏi đặt cần làm Có lẽ, thứ phải vận động mặt thể chế để tạo không gian xã hội dân mở rộng Thứ hai, cần tiếp tục xây dựng lực, hình ảnh niềm tin XHDS để góp phần vào tạo thay đổi tích cực cho xã hội Thứ ba, bên quan tâm nên tiếp tục nghiên cứu tổng hợp vấn đề liên quan xã hội dân sự, đóng góp xã hội dân để chia sẻ định hướng cho phát triển XHDS Cuối cùng, gặp lần hai vào năm 2017 79 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO GPAR GIẤY MỜI HỘI THẢO THƯỜNG NIÊN LẦN THỨ NHẤT VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI, KINH TẾ VÀ VĂN HÓA CỦA VIỆT NAM Tuy xã hội dân tồn phát triển Việt Nam từ lâu bên cạnh nhà nước thị trường, thay đổi qua thời kỳ khác nhau, chưa nghiên cứu, thảo luận cách khoa học, thấu đáo Chính vậy, Việt Nam thiếu tảng lý luận thực tiễn vững nhằm định hướng phát triển cho xã hội dân quan hệ với nhà nước thị trường Do đó, Nhóm làm việc tham gia người dân (PPWG), Nhóm hợp tác thúc đẩy quản trị cải cách hành cơng (GPAR), Mạng giới phát triển cộng đồng (GENCOMNET) đồng tổ chức Hội thảo thường niên lần thứ “vai trò xã hội dân phát triển kinh tế, xã hội văn hóa Việt Nam” vào hai ngày 14 15 tháng năm 2016 Hà Nội Hội thảo nhằm tạo không gian thảo luận học thuật quan nhà nước, tác nhân xã hội dân sự, xã hội chất vai trò xã hội dân bối cảnh Việt Nam Từ đó, cung cấp tảng lý luận thực tiễn cho phát triển XHDS, đặc biệt đóng góp cho q trình phát triển khung pháp lý liên quan đến xã hội dân Luật hội, Luật tiếp cận thơng tin, hay Luật biểu tình Chính vậy, Ban tổ chức xin thơng báo kính mời nhà nghiên cứu, nhà hoạt động xã hội, tổ chức cá nhân quan tâm đến chủ đề nêu tham gia đóng góp cho Hội thảo Nội dung hội thảo đính kèm theo giấy mời Để thuận tiện cho việc tổ chức, xin điền mẫu đăng ký tham gia hội thảo địa chỉ: http://goo.gl/forms/AUG6cOqOdx trước 17h00 thứ ngày 12 tháng năm 2016 Mọi câu hỏi hội thảo xin liên hệ anh Hoàng Anh Dũng số điện thoại 04 6273 7933 Địa điểm hội thảo thông báo tới đại biểu đăng ký tham dự trước hội thảo diễn Ban tổ chức có hỗ trợ chi phí lại, ăn, cho đại biểu ngoại tỉnh Mọi câu hỏi hậu cần cho khách ngoại tỉnh xin liên hệ anh Hồng Anh Dũng theo thơng tin liên hệ Hy vọng tham gia phát biểu q đại biểu đóng góp cho thành cơng Hội thảo thường niên lần thứ Thay mặt ban tổ chức, 80 Lê Quang Bình Ngơ Thị Thu Hà Phạm Kim Ngọc Chủ tịch PPWG Chủ tịch GPAR Chủ tịch GENCOMNET PHỤ LỤC Chương trình Ngày 14/4 Thời gian Hoạt động Người tham gia 8.30 – 9.00 9.00 – 9.15 Tiếp đón đại biểu Chào đón khai mạc hội thảo Ban tổ chức Ths Lê Quang Bình – Chủ tịch PPWG Phiên thảo luận: Nền tảng lý thuyết xã hội dân giới Việt Nam 9.15 – 9.45 Xã hội dân nhà nước: mơ hình quan hệ PGS TS Phạm Quỳnh Phương 9.45 – 10.15 Xã hội dân hình thái biểu XHDS TS Bùi Hải Thiêm Việt Nam 10.15 – 10.45 Q&A với diễn giả Điều hành thảo luận: TS Phạm Quang Tú 10.45 – 11.00 Nghỉ 11.00 – 12.00 Thảo luận chung Diễn ngôn lý thuyết xã hội Điều hành thảo luận: dân bối cảnh trị, văn hóa kinh tế TS Phạm Quang Tú Việt Nam • PGS TS Phạm Quỳnh Phương • TS Bùi Hải Thiêm • TS Nguyễn Mạnh Cường Ăn trưa Toàn hội thảo 12.00 – 13.00 Phiên thảo luận: Vai trò tổ chức xã hội dân phát triển kinh tế xã hội Hình thành, hoạt động hướng phát triển TS Nguyễn Quý Hạnh 13.00 – 13.20 tổ chức xã hội phi thức: nghiên cứu trường hợp nhóm thiện nguyện Thừa Thiên Huế Vai trò chiến lược vận động sách Ths Lê Quang Bình 13.20 – 13.40 tổ chức phi phủ Việt Nam – Chủ tịch PPWG Thảo luận chung vai trò tổ chức xã hội Điều hành thảo luận: 13.40 – 14.40 dân Ths Ngô Thu Hà • TS Nguyễn Quý Hạnh – Chủ tịch Mạng GPAR • Ths Lê Quang Bình • TS Lã Khánh Tùng • Ths Đặng Huy Hoàng 14.40 – 15.00 Toàn hội thảo Nghỉ giải lao Phiên thảo luận: Nguồn lực cho tổ chức xã hội dân Việt Nam 15.00 – 15.20 Nguồn lực tài phát triển tổ chức TS Nguyễn Đức Thành XHDS Việt Nam: vịi rút, vịi cần thơng? TS Vũ Hồng Phong 15.20 – 15.40 Thách thức hội kêu gọi tài trợ từ người dân tổ chức phi phủ Việt Nam Điều hành thảo luận: 15.40 – 17.00 Thảo luận chung Nguồn lực cho tổ chức Ths Nguyễn Thị Bích Tâm xã hội dân Việt Nam • TS Nguyễn Đức Thành • TS Vũ Hồng Phong • TS Đặng Hồng Giang 81 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM Chương trình Thời gian Hoạt động Ngày 15/4 Người tham gia 9.00 – 9.05 Khai mạc Phiên thảo luận: Không gian truyền thống không gian mạng XHDS Việt Nam 9.05 – 9.25 Xây dựng xã hội dân thay dần cho GS TS Nguyễn Đăng Dung xã hội làng, xã Giảng viên khoa Luật – ĐHQG Tương tác người dân – nhà nước xã hội dân 9.25 – 9.45 Cn Huỳnh Ngọc Chương ảnh hưởng mạng xã hội Việt Nam – nghiên cứu từ tình điển hình Trao đổi trực tiếp với diễn giả 9.45 – 10.15 Điều hành thảo luận: Ths Phạm Kim Ngọc – Chủ tịch GENCOMNET 10.15 – 10.30 Nghỉ Toàn hội thảo Phiên thảo luận: Không gian XHDS giải pháp thúc đẩy phát triển XHDS Việt Nam Đánh dấu không gian xã hội dân Việt Nam 10.30 – 11.00 Ths Lê Quang Bình – Chủ tịch PPWG Thảo luận chung: không gian XHDS giải pháp Điều hành thảo luận: 11.00 – 12.20 thúc đẩy phát triển XHDS Việt Nam Ths Lê Nam Hương • Ths Lê Quang Bình • TS Andrew Well Dang • TS Nguyễn Vi Khải • Ths Trương Hồng Quang 12.20 – 12.30 Bế mạc Hội thảo XHDS thường niên lần I Bà Ngô Thu Hà – Chủ tịch mạng GPAR 12.30 – 13.30 Ăn trưa Toàn hội thảo HỘI THẢO THƯỜNG NIÊN LẦN THỨ NHẤT VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI, KINH TẾ VÀ VĂN HÓA CỦA VIỆT NAM 82 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 2: CÁC BÀI TRÌNH BÀY VÀ THAM LUẬN GỬI TỚI HỘI THẢO Các trình bày tham luận chia sẻ tại: http://bit.ly/1WpU6Gk http://bit.ly/1TPbpjb 83 GPAR ... đôi, xã hội xã hội chủ nghĩa miền Bắc xã hội tư kinh tế thị trường miền Nam Sau năm 1975 có xã hội xã hội chủ nghĩa Từ 31 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT... hiểu xã hội dân Một nghiên cứu gần GS Wishermann, người nghiên cứu 25 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HÓA VIỆT NAM nhiều năm tổ chức phi phủ hay tổ chức xã hội dân. .. khó khăn giống Việt Nam, xã hội dân Việt Nam ngoại lệ phát triển chậm Ví dụ số nước Mỹ Latinh, châu Phi 35 VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI DÂN SỰ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ VĂN HĨA VIỆT NAM hay Nga,