Bên cạnh đó vẫn còn một số mặt han chế như : khả năng khai thác đất, đặc biệt là đất sản xuất nông nghiệp còn có nhiều hạn chế, chưa quy hoạch thành các vùng sản xuất hàng hóa, giao thôn
Trang 1DỰ ÁN
Hỗ trợ phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn thuộc chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới tỉnh thanh hóa giai đoạn 2012 - 2015 Tên dự án: Mô hình sản xuất lúa chất lượng hiệu quả cao“ Giống lúa VT 404 "
Thời gian thực hiện: Từ tháng 5 năm 2016 đến tháng 11/2016.
I/ ĐẶT VẤN ĐỀ:
1/ Đặc điểm tình hình:
a/ Điều kiện tự nhiên:
Nga Vịnh là xã đồng bằng chiêm trũng nằm ở phía tây bắc huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hóa, cách trung tâm huyện Nga Sơn gần 6,5 km Xã Nga Vịnh chia thành 8
thôn với tổng diện tích đất tự nhiên là 475,39 ha; Trong đó đất nông nghiệp là
335,21ha chiếm 70,5% Đất phi nông nghiệp là 116,12 ha chiếm 24,4% Đất chưa sử dụng 4,7ha chiếm 1,02% Dân số toàn xã là 1202 hộ với 4297 khẩu, trong đó số người
trong độ tuổi lao động là 2090 người chiếm 48,6 %
Vị trí địa lý: - Phía đông giáp xã Nga Trường huyện Nga Sơn
- Phía tây giáp xã Hà Lan Thị xã Bỉm Sơn
- Phía nam giáp xã Ba Đình huyện Nga Sơn
- Phía bắc giáp xã Hà vinh huyện Hà Trung
Xã Nga Vịnh có 2 tuyến đường tỉnh lộ Bỉm Sơn đi Nga Sơn dài 1,2 km và tuyến đường nhựa Tứ Thôn đi Cống Mộng Giường đi qua với chiều dài khoảng 3,34 km Với vị trí địa lý và giao thông thuận lợi nối liền giữa Nga Sơn, Bỉm Sơn nên xã Nga Vịnh có nhiều tiềm năng , thế mạnh để phát triển Kinh tế - Văn hóa xã hội
b/ Cơ sở vật chất, điều kiện kinh tế xã hội:
Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới Nga Vịnh
đã tập trung mọi nguồn lực để thực hiện qua 5 năm đã đạt được nhiều kết quả đáng phấn khởi đời sống được nâng lên, cơ sở hạ tầng phát triển nhanh đáp ứng cho nhu cầu phát
Trang 2triển văn hóa , kinh tế- xã hội Khẳng định sự nỗ lực của cấp uỷ, chính quyền và nhân dân xã Nga Vịnh, nhưng cũng đặt ra những thách thức không nhỏ về việc tiếp tục duy trì các tiêu chí Bên cạnh đó vẫn còn một số mặt han chế như : khả năng khai thác đất, đặc biệt là đất sản xuất nông nghiệp còn có nhiều hạn chế, chưa quy hoạch thành các vùng sản xuất hàng hóa, giao thông và kênh mương nội đồng mới chỉ đáp ứng một
số vùng cần thiết, giá trị sản phẩm/1 ha đạt chưa cao so với tiềm năng, nhân dân trong xã vẫn sống chủ yếu bằng nghề sản xuất nông nghiệp, chưa khai thác triệt để tiềm năng thế mạnh của xã Nguồn ngân sách xã còn hạn hẹp, chủ yếu là thu từ chuyển mục đích sử dụng đất, nên mới chỉ quan tâm đầu tư cơ sở vật chất thiết yếu, đầu tư cho phát triển kinh tế chưa nhiều nên thu nhập bình quân đầu người chưa đạt kết quả như mục tiêu đề ra
Kết quả thực hiện chương trình XDNTM xã Nga Vịnh đã có 13/18 tiêu chí đạt, đường giao thông nông thôn đã cứng hóa 100%; giao thông nội đồng cứng hóa được 75% cơ bảm thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu trao đổi hàng hóa; hệ thống thủy lợi đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất Hệ thống hạ tầng xã hội khác đã đáp ứng được nhu cầu sản xuất và dân sinh Điều kiện sản xuất phát triển; đang dần hình thành cánh đồng mẫu lớn, đưa tiến bộ kỹ thuật áp dụng đồng bộ vào sản xuất; các cây trồng - vật nuôi có giá trị kinh tế cao được đưa vào sản xuất và nhân
mở rộng diện tích hành thành các vùng sản xuất hàng hóa theo quy hoạch sản xuất qua các năm vì thế mà thu nhập của nhân dân tăng lên rõ rệt Để khai thác tốt hơn nữa tiềm năng, thế mạnh của đất đai và con người xã Nga Vịnh, UBND xã xác định cần phải có sự đầu tư cả về vật chất và KHKT nhiều hơn nữa vào sản xuất, vào các mô hình và nhân mở rộng các mô hình đang làm ăn có hiệu quả để từ đó tạo các vùng sản xuất hàng hóa sạch đáp ứng nhu cầu của địa phương và xã hội Nhưng nguồn ngân sách xã hạn hẹp chưa khuyến khích được sự đầu tư đồng bộ của nhân dân cần phải có dự khuyến khích đầu tư hơn nữa của các cấp các ngành
và các doanh nghiệp
Trang 32/ Sự cần thiết xây dựng dự án:
Cây vấn đề
Giống lúa cũ, chất lượng kém, năng suất thấp, hiệu quả sản xuất không
cao
Năng suất thấp
Chất lượng kém
Thời vụ
dài
Hình thức sản xuất nông nghiệp thô sơ
Nông dân thiếu kĩ thuật canh tác
Chăm sóc theo kinh nghiêm dân gian
Thực hiện không theo nguyên tắc
Sử dụng phân bón, thuốc BVTV chưa phù hợp
Người dân chưa có nhận thức về ATTP
Tạo ra các sản phẩm nông kém
Sức khỏe người tiêu dùng bị đe
dọa
Thiếu việc làm cho lao động
nông thôn
Thu nhập của hộ nông dân
thấp
Hậu quả
Vấn
đề chính
Vấn đề
Kinh tế địa phươngchậm phát triển
Hiệu quả ngành sản xuất lúa Sản xuất bị thu hẹp
Trang 4Các sản phẩm nông nghiệp sạch và có chất lượng cao không thể thiếu trong bữa ăn hàng ngày của một cuộc sống ngày một đổi mới hiện và đại theo lộ trình của nông thôn mới, Bên cạnh đó phát triển sản xuất bền vững nâng cao thu nhập cho người nông dân là mục tiêu hàng đầu của xây dựng và duy trì các tiêu chí nông thôn mới Với tiềm năng của xã Nga Vịnh là vùng đất rộng, dân số trẻ và dồi dào; dầu kinh nghiệm trong sản xuất, dễ áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất
Bên cạnh đó Xã Nga Vịnh có vị trí địa lý thuận lợi cho việc giao lưu trao đổi hàng hóa giữa các xã và các huyện với nhau, nhân dân trong xã cũng ý thức được xây dựng và duy trì các tiêu chí NTM là phát triển kinh tế, là làm giàu cho gia đình
và xã hội nên nhiều gia đình mạnh dạn đầu tư, mua sắm trang thiết bị, xe ô tô vận tải để chuyên chở các sản phẩm nông nghiệp đi nơi xa ngoại tỉnh xuất bán nên nhu cầu hàng hóa nông nghiệp ngày một tăng
Để tiềm năng này trở thành hàng hóa và giải quyết được việc làm cho lao động nông thôn, nâng cao thu nhập cho nông dân đồng thời nhân rộng mô hình sản xuất kêu gọi các doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất, thu mua các sản phẩm từ nông nghiệp UBND xã tiếp tục xây dựng dự án cánh đồng mẫu lớn“ Mô hình sản xuất lúa chất lượng hiệu quả cao giống lúa VT 404 ” Với quy mô 30 ha
3/ Cơ sở xây dựng dự án:
a/ Căn cứ pháp lý:
- Căn cứ chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước đối với chiến lược phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người nông dân và giải quyết vấn đề việc làm trong nông nghiệp
- Căn cứ vào mục tiêu, nghị quyết của Đại hội đảng bộ khóa XXI về tiếp tục chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa trong nông nghiệp, xây dựng cánh đồng mẫu lớn để duy trì và phát triển các tiêu chí NTM xã Nga Vịnh giai đoạn 2015 – 2020
b/ Cơ sở khoa học:
- Dựa vào các nghiên cứu về: Việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất, chất lượng sản phẩm trên 1 đơn vị diện tích
- Đứng trước những diễn biến phức tạp của dịch bệnh, việc xây dựng thành công và phổ biến rộng rãi mô hình sản xuất ra các sản phẩm an toàn theo hướng VietGAHP sẽ hướng tới xây dựng vùng, cơ sở sản xuất an toàn dịch bệnh ở địa phương theo quyết định 62/2002/QĐ-BNN, về việc ban hành quy định vùng, cơ sở
an toàn dịch bệnh
Trang 5- Dựa theo các nghiên cứu, các công trình thực nghiệm về các quy trình sản xuất áp dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp để tạo ra các sản phẩm sạch, có chất lượng, giá trị kinh tế cao trên 1 đơn vị diện tích
- Kết quả nghiên cứu các giống lúa của Công ty XNK Việt Trang
c/ Khả năng tiếp nhận và thực hiện:
Với bản tính cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất của người nông dân xã Nga Vịnh và đội ngũ cán bộ chỉ đạo giàu kinh nghiệm trong sản xuất sẽ tiếp nhận tốt dự án và triển khai thực hiện có hiệu quả dự án trong thời gian ngắn nhất
4/Điều kiện của các nông dân tham gia dự án:
a/ Tự nguyện tham gia: Các hộ với tinh thần tự nguyện tham gia dự án và bỏ
phần lớn vốn của gia đình mình để thực hiện dự án
b/ Cam kết thực hiện đúng các quy định, quy trình của các cấp và của công ty:
Các hộ có cam kết thực hiện dưới sự giám sát của chính quyền địa phương các cấp
c/ Có điều kiện về sản xuất như đất đai, lao động trang thiết bị phù hợp để tiếp
nhận TBKT mới: Họ là những nông dân tiêu biểu cho sản xuất giỏi, họ đi đầu trong việc tiếp nhận TBKT mới, có đầu tư về tiền vốn, đất đai vào sản xuất tại địa phương
III/ MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN:
1/ Mục tiêu tổng quát:
Xây dựng thành công mô hình sản xuất lúa chất lượng hiệu quả cao giống lúa VT 404, góp phần tạo bước bứt phá mới về năng suất, chất lượng, hiệu quả ngành sản xuất lúa và là “tiền đề” cho quá trình hình thành cánh đồng mẫu lớn tại
xã Nga Vịnh
2/ Mục tiêu cụ thể của dự án:
- Ứng dụng tiến bộ về giống (sử dụng giống chất lượng hiệu quả để thay thế một số giống cũ của địa phương như BT số 7 và RVT, Khang dân…) Thực hiện nguyên tắc ( 4 cùng) trong sản xuất và có điều kiện áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp Hình thành cánh đồng mẫu lớn điểm của xã
- Tạo ra các sản phẩm nông nghiệp sạch có chất lượng, hiệu quả cao từ đó nâng cao thu nhập cho hộ nông dân
- Sau đó nhân rộng các mô hình sản xuất
Mục tiêu SMART
Trang 6Cụ thể (S-Specific):
Cần đạt được gì? : Xây dựng thành công mô hình sản xuất lúa chất lượng hiệu quả cao giống lúa VT 404
Làm để làm gì? : Góp phần tạo bước bứt phá mới về năng suất, chất lượng, hiệu quả ngành sản xuất lúa và là “tiền đề” cho quá trình hình thành cánh đồng mẫu lớn tại xã Nga Vịnh
Làm như thế nào? : Ứng dụng tiến bộ về giống, thực hiện nguyên tắc ( 4 cùng) trong sản xuất và có điều kiện áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp
Đo lường (M-Measurable):
Thu nhập từ lúa/1ha/vụ từ: 40 – 45 triệu đồng
Thu nhập bình quân lương thực /đầu người/vụ từ 280 – 300kg/ người/ vụ trở lên
Khả năng đạt được (A-Achievable):
Tập trung nguồn lực hỗ trợ thêm nguồn kinh phí (ngoài hỗ trợ chuyển giao KHKT áp dụng vào sản xuất) cùng với nguồn của các hộ tham gia sản xuất
để mô hình của dự án đi vào sản xuất đạt hiệu quả cao nhất
Thực tiễn (R-Realistic):
Khai thác triệt để nguồn tài nguyên thiên nhiên từ đất, nước, hệ thống núi đá
và tiềm năng lao động của địa phương
Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi đưa cây trồng có năng xuất chất lượng cao vào sản xuất
Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân nông thôn
Đáp ứng nguồn sản phẩm từ nông nghiệp cho nhân dân địa phương và các huyện, tỉnh lân cận
Trang 7 Tạo vùng sản xuất hàng hóa, nhân mở rộng các mô hình ra diện rộng thu hút các hộ dân, doanh nghiệp về đầu tư sản xuất và thu mua tại địa phương Hình thành cánh đồng mẫu lớn
Góp phần duy trì và phát triển bền vững các tiêu chí nông thôn mới
Giới hạn thời gian (T-Timetable):
Dự kiến dự án sẽ bắt đầu từ tháng 5 năm 2016 và kết thúc tháng 11 năm 2016
Trang 8Cây mục tiêu
Xây dựng thành công mô hình sản xuất giống lúa VT404 chất lượng
Năng suất cao
Chất lượng tốt
Thời vụ
tối ưu
cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp
Chăm sóc theo đúng quy trình
Thực hiện nguyên tắc 4 đúng
Sử dụng phân bón, thuốc BVTV chất lượng
Người dân có nhận thức về ATTP
Tạo ra các sản phẩm nông
nghiệp sạch có chất lượng Thu hút đầu tư vào sảnxuất và thu mua
Đảm bảo sức khỏe người tiêu
dùng
Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
Nâng cao thu nhập cho hộ
nông dân
Kết quả
Mục tiêu chính
Mục tiêu phụ
Phát triển kinh tế địa bàn
Hiệu quả ngành sản xuất lúa
nhân rộng các mô hình sản xuất
Trang 93/ Các chỉ tiêu của dự án:
- Chỉ tiêu kỹ thuật:
Các công nghệ, giải pháp lựa chọn trên cơ sở đánh giá, điều tra điều kiện thực tế tại địa phương, tham khảo những tài liệu trong và ngoài nước, để đảm bảo tính phù hợp và hiện đại Tuy nhiên trong quá trình áp dụng vào điều kiện cụ thể của dự án cần nghiên cứu bổ sung nhằm điều chỉnh cho phù hợp:
Điều kiện tiểu khí hậu, tập quán canh tác truyền thống, đặc điểm đất đai là những yếu tố ảnh hưởng tới tính tương thích của công nghệ Do đó trong việc áp dụng các công nghệ, giải pháp trong lĩnh vực trồng trọt cần quan tâm nghiên cứu:
- Thời vụ tối ưu
- Hệ thống cây trồng tối ưu
- Kỹ thuật canh tác: “ Đồng bộ”; Cơ cấy giống, khung thời vụ, chế độ chăm bón, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch…
- Chỉ tiêu kinh tế:
Thu nhập từ lúa/1ha/vụ từ: 40 – 45 triệu đồng
Thu nhập bình quân lương thực /đầu người/vụ từ 280 – 300kg/ người/ vụ trở lên
- Chỉ tiêu xã hội, môi trường:
- Giải quyết việc làm cho lao đông nông thôn
- Hình thành vùng sản xuất lớn, tập trung và sản xuất đại trà thuận lợi cho công tác chỉ đạo sản xuất, phòng trừ sâu bệnh và thu gom sản phẩm
- Tạo ra các sản phẩm có chất lượng giúp bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng…
III QUY MÔ ĐỊA BÀN VÀ THỜI GIAN TRIỂN KHAI DỰ ÁN:
STT Địa điểm triển khai
(chi tiết theo thôn, xã)
Quy mô ( ha)
Số đối tượng tham gia
Thời gian triển khai
Mô Hình:
Xóm Tuân Đạo gồm các
xứ đồng Ô1, Ô2, Ô3, Ô4,
30 139 hộ Tháng 5-11/2016
Trang 10Đình Hát, Hói Xẻ, Rù Tác,
Gò Trại
Xóm Vĩnh Thọ Khu Tư,
Gò Vừng,Trước Quyển,
Xóm Vĩnh Lộc Rù Thanh,
Gò Trại
IV/ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN:
* Giải pháp về kỹ thuật:
- Phương pháp sản xuất: Sản xuất ngoài thực địa trên diện tích 30 ha bằng
kỹ thuật gieo cấy “giống lúa VT 404” theo quy trình của nhà sản xuất
- Công nghệ áp dụng:
+ Gieo mạ theo phương pháp gieo trên nền đất cứng
+ Cấy theo phương pháp áp dụng “ hiệu ứng hàng biên”
- Trang thiết bị chủ yếu đảm bảo cho triển khai Dự án sản xuất thử: Dự án triển khai trên lĩnh vực nông nghiệp, trang thiết bị phục vụ cho mô hình chủ yếu sử dụng cơ sở vật chất hiện có, các dụng cụ rẻ tiền mau hỏng do các gia đình tự đảm nhiệm Khả năng huy động trang thiết bị cho triển khai dự án là hoàn toàn khả thi
- Nguyên vật liệu:
- Giống: Giống lúa VT 404 sử dụng trong quá trình triển khai dự án được cung câp bởi Tổng công ty XNK Việt Trang
- Các vật tư, thiết bị phục vụ cho việc xây dựng mô hình là các loại vật liệu thông thường, sản xuất trong nước Do vậy, hoàn toàn chủ động trong quá trình triển khai dự án
- Nhân lực cần cho triển khai Dự án:
+ Số cán bộ chuyên môn và CB có kinh nghiệm trong chỉ đạo sản xuất tham gia thực hiện Dự án: 13 người tham gia trực tiếp
+ Số hộ tham gia dự án là 139 hộ
Trang 11- Môi trường: Dự án triển khai trên lĩnh vực nông nghiệp, áp dụng những thành tựu về công nghệ sản xuất tiên tiến và theo hướng bền vững nên không có tác động xấu đến môi trường sinh thái
- Giải pháp về thị trường: cung cấp cho nhân dân trong xã; huyên và đối với
mô hình lúa nếu hộ nông dân có nhu cầu bán lúa thương phẩm, công ty XNK Việt Trang sẽ tổ chức thu mua ngay sau khi thu hoạch
* Tổ chức thực hiện
- UBND xã là chủ đầu tư: Tổ chức thực hiện dự án theo luật định;
- Hình thức thực hiện Dự án: UBND xã tổ chức chỉ đạo cho các hộ, sản xuất theo các bước của dự án;
- Thành lập Ban quản lý dự án để quản lý dự án theo quy định của pháp luật
V/ KINH PHÍ ĐẦU VÀO THỰC HIỆN DỰ ÁN:
Tổng kinh phí: 660 triệu đồng
Trong đó:
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ: 24 triệu đồng
- Dân góp và nguồn khác ( nếu có): 636 triệu đồng
Đơn vị tính: Triệu đồng
T
T
Số lượng
Giá trị Tổng
vốn
Vốn NSNN
Vốn khác
1 Mô hình sản suất lúa
chất lượng hiệu quả
cao
Trang 12DỰ TOÁN CHI TIẾT VÙNG LÚA VT 404: Đơn vị tính:
1000 đ
S
T
T
Hạng mục
Đơn vị tính
Số lượng
Đơn giá
Thành tiền
khác
I
3
Công chăm sóc
(làm cỏ, bón
phân)
5 Chi trả công dịch sào 600 65 39 000 0 39 000
Trang 13vụ HTXDVNN
I
I
I
-1 Chi hỗ trợ ban quản lý dự án Người 13 200 2 600 2 600 0
2 Kinh phí tập huấn gieo cấy lúa Người 139 50 6 950 6 950 0
3 Kinh phí tập huấnchăm bón, BVTV Người 139 50 6 950 6 950 0
4 Kinh phí hội nghịtổng kết mô hình Người 150 50 7 500 7 500 0
Tổng cộng MH
VI/ THÀNH PHẦN THAM GIA
Thành phần tham gia dự án:
Người
tham gia
Chức năng
Nguồn lực
Điểm mạnh
Điểm yếu Quan
tâm
Trách nhiệm
Đảng ủy,
UBNN
Lãnh đạo Lãnh đạo,
cơ chế
Am hiểu địa phương
Phát triển toàn diện
Lãnh đạo toàn diện
hiện, hưởng lợi, kiểm tra
Lao động, kinh nghiệm Vật tư
Đoàn kết, quyết tâm cao
Nghèo, thiếu kĩ thuật
Thu nhập cao, giảm nghèo
Tực hiện
mô hình
HTX Đôn đốc,
giám sát
Có tổ chức, lao
Thống nhất điều
Thiếu vốn, thiếu
Giảm nghèo, cải
Đôn đốc thực hiện