Khảo sát hoạt động lựa chọn và mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền tại bệnh viện y học cổ truyền hà tĩnh năm 2014 2015

BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI NGUYỄN KHẮC TÙNG KHẢO SÁT HOẠT ĐỘNG LỰA CHỌN VÀ MUA SẮM DƯỢC LIỆU, VỊ THUỐC Y HỌC CỔ TRUYỀN TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN HÀ TĨNH NĂM 2014-2015 LUẬN VĂN DƯỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP I HÀ NỘI 2016 BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI NGUYỄN KHẮC TÙNG KHẢO SÁT HOẠT ĐỘNG LỰA CHỌN VÀ MUA SẮM DƯỢC LIỆU, VỊ THUỐC Y HỌC CỔ TRUYỀN TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN HÀ TĨNH NĂM 2014-2015 LUẬN VĂN DƯỢC SĨ CHUYÊN KHOA CẤP I CHUYÊN NGÀNH: Tổ chức quản lý dược MÃ SỐ: CK 60 72 04 12 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thu Hương Thời gian thực hiện: 18/7/2016-18/11/2016 HÀ NỘI 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình chuyên khoa cấp luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ thầy cô, anh chị đồng nghiệp Trước tiên em xin trân trọng cảm ơn TS Vũ Thị Thu Hương ThS Nguyễn Thị Phương Thúy dành nhiều thời gian hướng dẫn tận tình để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Ban Giám Hiệu, Phòng Sau đại học, Bộ môn Quản lý Kinh tế Dược Các Bộ môn Trường Đại học Dược Hà Nội tận tình dạy dỗ, giúp đỡ suốt thời gian học tập Cảm ơn Ban Giám đốc đồng nghiệp Bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh, gia đình bạn bè tạo điều kiện, cổ vũ, ủng hộ suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Hà Tĩnh, ngày 06 tháng 11 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Khắc Tùng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 1.1.1 Quy định chung hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 1.1.2 Quá trình hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 1.1.3 Thực trạng hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc YHCT 1.2 Hoạt động mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 1.2.1 Các bước trình mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.2.3 Quy trình đấu thầu mua sắm dược liệu, vị thuốc YHCT 10 1.2.4 Thực trạng mua sắm dược liệu, vị thuốc YHCT 11 1.3 Một vài nét đặc điểm Bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh 14 1.3.1 Lịch sử hình thành, vị trí chức bệnh viện 14 1.3.2 Khoa Dược bệnh viện 16 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Đối tượng nghiên cứu 19 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 19 2.3 Thiết kế nghiên cứu: Mô tả 19 2.4 Phương pháp nghiên cứu 19 2.4.1 Biến số nghiên cứu 19 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 22 2.5 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 22 2.5.1 Các số nghiên cứu 22 2.5.2 Xử lý số liệu 24 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 3.1 Hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc YHCT bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh năm 2014-2015 25 3.1.1 Quy trình xây dựng danh mục dược liệu, vị thuốc YHCT 25 3.1.2 Danh mục dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền lựa chọn DMTBV năm 2014-2015 27 3.2 Hoạt động mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh năm 2014-2015 32 3.2.1 Hình thức quy trình mua sắm dược liệu, vị thuốc YHCT 32 3.2.2 Phân tích kết trúng thầu dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền …….…….……………….…………… …………………… ……… 36 Chƣơng BÀN LUẬN 42 4.1 Hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 42 4.2 Hoạt động mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền 46 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chữ viết đầy đủ Chữ viết đầy đủ (Tiếng nƣớc ngoài) (Tiếng việt) BHYT Bảo hiểm Y tế DĐVN Dược điển Việt Nam Danh mục thuốc DMT DMTBV Danh mục thuốc bệnh viện DMTCY Danh mục thuốc chủ yếu DMTTY Danh mục thuốc thiết yếu GSP Good Storage Practices HĐT-ĐT Thực hành tốt bảo quản thuốc Hội đồng thuốc điều trị Mô hình bệnh tật MHBT Số lượng SL SLKM Số lượng khoản mục TCCS Tiêu chuẩn sở TL(%) Tỷ lệ phần trăm Số thứ tự TT WHO World Heath Organization Tổ chức Y tế Thế giới YHCT Y học cổ truyền YHHĐ Y học đại DSĐH Dược sĩ đại học DSTH Dược sĩ trung học BYT Bộ Y tế HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu KQĐT Kết đấu thầu DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1 Các bước xây dựng thực danh mục thuốc bệnh viện Bảng 1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu Bảng 2.1 Biến số thu thập ( mục tiêu 1) 19 Bảng 2.2 Biến số thu thập ( mục tiêu 2) 21 Bảng 3.1 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT lựa chọn vào DMTBV năm 2014-2015……………….….…….…… ………………….………… 28 Bảng 3.2 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT lựa chọn vào DMTBV theo nhóm tác dụng…………… 28 Bảng 3.3 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT theo nguồn gốc… ………… 31 Bảng 3.4 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT lựa chọn DMTBV năm 2014-2015 phân loại theo DMT Bộ Y tế….…… …….……….…… 31 Bảng 3.5 Kết đánh giá tính hợp lệ hồ sơ dự thầu 35 Bảng 3.6 Kết chấm thầu mặt kỹ thuật….……………………………35 Bảng 3.7 Kết xác định giá đánh giá…………………………………….35 Bảng 3.8 Chi phí mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền năm 20142015…………………………………………… ……………………… …36 Bảng 3.9 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT trúng thầu theo nhà cung cấp 37 Bảng 3.10 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT trúng thầu theo nhóm tác dụng…………………………………… ……………… ………………….38 Bảng 3.11 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc YHCT trúng thầu theo nguồn gốc….39 Bảng 3.12 Cơ cấu giá trúng thầu so với giá kế hoạch theo kết trúng thầu 40 Bảng 4.1 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền lựa chọn DMTBV………………………………………………………….………… 43 Bảng 4.2 Khối lượng dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền mua sử dụng với kết trúng thầu…………………………… ………………….….… 49 Bảng 4.3 Cơ cấu dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền mua sử dụng so với kết trúng thầu ……… ………………… ………………………….50 DANH MỤC HÌNH Trang Hình 1.1 Quy trình xây dựng danh mục dược liệu, vị thuốc YHCT Bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh Hình 1.2 Quy trình đấu thầu chung … … ….… ….….… ……………10 Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức Bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh .16 Hình 1.4 Sơ đồ tổ chức khoa Dược………………………………… …17 Hình 3.1 Quy trình xây dựng danh mục dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền Bệnh viện năm 2014 -2015… 26 Hình 3.2 Quy trình đấu thầu dược liệu, vị thuốc YHCT năm 20142015…………………….….…………… …….…….…….……… ………33 ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện việc sử dụng dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền sở khám chữa bệnh ngày trọng quan tâm cách mạnh mẽ Để đảm bảo cung ứng đủ thuốc có chất lượng phục vụ hoạt động khám chữa bệnh hiệu hoạt động lựa chọn mua sắm đóng vai trò Nhằm tăng cường công tác quản lý dược liệu, hướng tới cho người dân sử dụng dược liệu đảm bảo chất lượng, nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh, năm gần Bộ Y tế ban hành nhiều văn quy định liên quan đến lĩnh vực Trong bối cảnh mà thị trường dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền phát triển liên tục với đa dạng chủng loại, nhà cung cấp Điều góp phần đảm bảo cung ứng đủ thuốc có chất lượng giá tương đối ổn định, đáp ứng nhu cầu phục vụ thuốc cho người dân sở khám chữa bệnh Mặt khác, tác động không nhỏ tới hoạt động lựa chọn, mua sắm, sử dụng thuốc y học cổ truyền bệnh viện, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh nhà cung ứng tình trạng sử dụng thuốc không hợp lý Sự cạnh tranh xuất phát từ công ty cung ứng dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền để đảm bảo chất lượng giá phù hợp Điều dẫn tới việc lựa chọn mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền trở nên phức tạp, khó khăn Sử dụng thuốc không hợp lý không ảnh hưởng tới công tác chăm sóc, khám chữa bệnh mà nguyên nhân làm tăng chi phí đáng kể cho người bệnh, tạo gánh nặng cho kinh tế, xã hội Do đó, việc lựa chọn thuốc công việc quan trọng, với nhiệm vụ xác định nhu cầu số lượng, chủng loại thuốc làm sở để đảm bảo tính chủ động cung ứng tính hiệu quả, an toàn, tiết kiệm sử dụng hợp lý nguồn ngân sách trình điều trị Là bệnh viện chuyên khoa đầu ngành tỉnh Hà Tĩnh y học KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Hoạt động lựa chọn dƣợc liệu, vị thuốc y học cổ truyền: Quy trình xây dựng danh mục dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền HĐT-ĐT thực lựa chọn dược liệu, vị thuốc vào DMTBV sở nguyên tắc, tiêu chí lựa chọn thuốc với tổng số thời gian thực 20 ngày Với 100% dược liệu, vị thuốc YHCT đề xuất HĐT-ĐT phê duyệt để xây dựng nhu cầu sử dụng 2014-2015 Danh mục dược liệu, vị thuốc YHCT lựa chọn gồm 175 thuốc 24 nhóm tác dụng dược lý, có 95,4% danh mục thuộc DĐVN IV, có 1,1% thuốc DMT BYT, danh mục thuốc Bắc chiếm phần 52,6 % Tỷ lệ dược liệu, vị thuốc không sử dụng năm 2013-2014 lựa chọn vào DMTBV năm 2014-2015 tương ứng 96,6% 2,3% Năm 2014-2015 có thuốc bổ sung chiếm tỷ lệ nhỏ 1,1% Hoạt động mua sắm dƣợc liệu, vị thuốc y học cổ truyền Dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền mua theo kết trúng thầu bệnh viện thực đấu thầu rộng rãi Quy trình mua thuốc phù hợp với luật đấu thầu, nghị định hành Hoạt động đấu thầu mua thuốc mang tính chủ quan bệnh viện chưa có quy định chung cho mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền, dựa quy định hành chung đấu thầu Bệnh viện đảm bảo thực thời gian đấu thầu rộng rãi theo quy định nghị định 63/NĐ-CP, từ thời gian xây dựng kế hoạch đến có kết thầu 128 ngày ( tương đương tháng) Bệnh viện sử dụng dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền chưa sát với nhu cầu xây năm 2014-2015, 4% theo danh mục chưa mua sử dụng Khối lượng sử dụng chưa đáp ứng khối lượng xây dựng cho nhu cầu đấu thầu 51 KIẾN NGHỊ Đối với bệnh viện - Phát huy vai trò HĐT ĐT, tổng hợp tất thông tin thuốc có DMT nhằm góp phần xây dựng chất lượng lựa chọn thuốc - Hội đồng đấu thầu thuốc bệnh viện cần tập huấn, đào tạo để nâng cao vai trò mua sắm thuốc Đối với quan chức - Xây dựng tiêu chuẩn cho dược liệu chưa có DĐVN IV mà ban hành danh mục Bộ Y tế - Xây dựng mô hình bệnh tật cho bệnh viện chuyên khoa YHCT - Có thông tư hướng dẫn mua dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền riêng - Có cán chuyên trách lĩnh vực Y dược học cổ truyền đồng thời tổ chức đấu thầu rộng rãi dược liệu, vị thuốc YHCT cho bệnh viện tỉnh 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ kế hoạch đầu tư (2010), Quy định chi tiết chào hàng cạnh tranh, Thông tư số 11/2010/TT-BKH ngày 27/5/2010 Bộ môn Quản lý Kinh tế Dược – Trường Đại học Dược Hà Nội (2005), Dịch tễ dược học, Nhà xuất Y học, Hà Nội Bộ môn Quản lý Kinh tế Dược – Trường Đại học Dược Hà Nội (2007), Quản lý Kinh tế dược, Nhà xuất Y học, Hà Nội Bộ môn Quản lý Kinh tế Dược – Trường Đại học Dược Hà Nội (2011), Pháp chế Dược, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Bộ Y tế (1997), Quyết định việc ban hành Quy chế Bệnh viện, Quyết định số1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ Y tế (2008), Ban hành phương pháp chung chế biến vị thuốc theo phương pháp cổ truyền, Quyết định số 39/2008/QĐ-BYT ngày 15/12/2008 Bộ Y tế (2008), Danh mục thuốc chữa bệnh chủ yếu sở khám chữa bệnh, Quyết định số 05/2008/QĐ-BYT ngày 01/02/2008 Bộ Y tế (2008), Quy chế kê đơn thuốc điều trị ngoại trú, Quyết định số 04/2008/QĐ-BYT ngày 01/02/2008 Bộ Y tế (2008), Về việc ban hành quy trình kỹ thuật YHCT, Quyết định số 26/2008/QĐ-BYT ngày 22/7/2008 10 Bộ Y tế (2010), Ban hành Danh mục thuốc Y học cổ truyền chủ yếu sử dụng sở khám chữa bệnh, Thông tư số 12/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 11 Bộ Y tế (2011), Quy định tổ chức hoạt động Khoa Dược bệnh viện, Thông tư 22/2011/TT-BYT ngày 10/6/2011 12 Bộ Y tế (2011), Hướng dẫn sử dụng thuốc sở y tế có giường bệnh, Thông tư 23/2011/TT-BYT ngày 10/6/2011 13 Bộ Y tế (2011), Ban hành hướng dẫn thực Danh mục thuốc chủ yếu sử dụng sở khám bệnh, chữa bệnh quỹ Bảo hiểm y tế toán, Thông tư số 31/2011/TT-BYT ngày 11/7/2011 14 Bộ Y tế (2012), Ban hành Danh mục dược liệu có độc tính sử dụng làm thuốc Việt Nam, Thông tư số 33/2012/TT-BYT ngày 28/12/2012 15 Bộ Y tế (2013), Quy định tổ chức hoạt động Hội đồng thuốc điều trị bệnh viện, Thông tư số 21/2012/TT-BYT ngày 08/8/2013 16 Bộ Y tế (2012), Dự thảo đề án quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu giai đoạn từ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 17 Bộ Y tế (2013), Ban hành DMTTY thuốc đông y thuốc từ dược liệu lần VI, Thông tư số 40/2013/TT-BYT ngày 18/11/2013 18 Bộ Y tế (2014), Quy định sử dụng dược liệu, vị thuốc YHCT sơ khám bệnh, chữa bệnh, Thông tư số 05/2014/TT-BYT ngày 14/02/2014 19 Chính phủ (2014), Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 20 Cục Y học cổ truyền (2014), Hội thảo tăng cường công tác cung ứng dược liệu, vị thuốc YHCT đảm bảo chất lượng cho sở khám chữa bệnh, ngày 21/12/2014 21 Sở Y tế Cao Bằng (2015), Hồ sơ mời thầu đấu thầu mua dược liệu 22 Sở Y tế Nghệ An (2015), Hồ sơ mời thầu đấu thầu mua dược liệu vị thuốc y học cổ truyền 23 Sở Y tế Thanh hóa (2015), Hồ sơ mời thầu cung ứng dược liệu 24 Nguyễn Văn Cường (2012), Nghiên cứu hoạt động cung ứng thuốc Viện Y học cổ truyền Quân đội giai đoạn 2006-2010, Luận văn Dược sĩ chuyên khoa I, Trường Đại học Dược Hà Nội 25 Hoàng Hồng Hải (2008), Phân tích đánh giá hoạt động cung ứng thuốc bệnh viện Châm cứu trung ương giai đoạn 2005-2007, Luận văn Thạc sĩ dược học, Trường Đại học Dược Hà Nội 26 Phạm Thị Hiên (2013), Phân tích hoạt động quản lý sử dụng thuốc viện YHCT Quân đội năm 2012, Luận văn Dược sĩ chuyên khoa I, Trường Đại học Dược Hà Nội 27 Ngô Thị Nhung (2014), Khảo sát hoạt động cung ứng thuốc bệnh viện YHCT tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2012, Luận văn Dược sĩ chuyên khoa I,Trường Đại học Dược Hà Nội 28 Đào Thị Hoài Thu (2012), Phân tích hoạt động cung ứng thuốc bệnh viện YHCT tỉnh Hải Dương năm 2011, Luận văn Thạc sĩ dược học, Trường Đại học Dược Hà Nội 29 Quốc hội (2005), Luật dược số 34/2005/QH11 ngày 16/4/2005 30 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu, số 43/2013/QH13, ban hành ngày 26/11/2013 Tiếng Anh 31.Anthony Savelli, et al (1996), “Manual for the development and maintenance of hospital drug formularies”, Management sciences for health 32 WHO (1993), “How to investigate drug use in health facilities”, Selected drug use indicators, Action programme on essential drugs Geneva Switzerland 33 WHO (2004), Drug and therapeutic committee practical, World Heath Organization Phụ lục Một số điều chỉnh HSMT TT Vị trí Nội dung ban đầu Nội dung điều chỉnh Phải có phiếu kiểm nghiệm loại dược liệu đạt tiêu chuẩn DĐVN IV Yêu cầu mặt kỹ thuật Có phiếu kiểm nghiệm tiêu chuẩn sở xây loại dược liệu đạt tiêu chuẩn dựng HSMT DĐVN IV quan chức năng, quan chức năng, Trung tâm kiểm nghiệm Dược Trung tâm kiểm phẩm tỉnh, thành phố cấp nghiệm Dược phẩm tỉnh, thành phố cấp, thời gian không tháng tính từ thời điểm mở thầu Nhà thầu phép Yêu cầu nhà thầu tham gia dự thầu bất Nhà thầu phải tham gia dự đủ 175 kỳ mặt hàng mặt hàng thuộc gói thầu” phạm vi 175 mặt hàng thuộc gói thầu Phụ lục 2: Tính hợp lệ đầy đủ HSDT Nội dung TT Đơn dự thầu: Tính hợp lệ đơn dự thầu quy định Mục 10 Chương I HSMT Tính hợp lệ thỏa thuận liên danh: Tính hợp lệ thoả thuận liên danh theo quy định khoản Mục Chương I HSDT Tư cách hợp lệ nhà thầu Nhà thầu phải có văn pháp lý sau: - Chứng hành nghề người phụ trách chuyên môn; - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy phép đăng ký kinh doanh doanh nghiệp loại hình kinh doanh dược liệu, vị thuốc YHCT; - Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh bán buôn dược liệu, vị thuốc YHCT; Đối với nhà thầu liên danh: Ngoài Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc thành viên liên danh; có Văn thỏa thuận liên danh thành viên theo quy định khoản Mục Chương I HSDT Tính hợp lệ, phù hợp (đáp ứng) hàng hoá Hợp Không lệ hợp lệ HSDT có: – Bảng liệt kê chi tiết danh mục hàng hóa phù hợp với yêu cầu phạm vi cung cấp nêu Chương V, liệt kê đầy đủ thông tin Bảng biểu giá chào thầu theo Mẫu số Số lượng gốc, chụp HSDT: 01 gốc 02 chụp Sự hợp lệ bảo đảm dự thầu: Bảo đảm dự thầu coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: nộp sau thời điểm đóng thầu; có giá trị thấp 1% giá trị dự thầu; không đồng tiền qui định; thời gian hiệu lực ngắn 120 ngày; không nộp theo địa thời gian qui định HSMT; không tên gói thầu, tên nhà thầu; gốc Phụ lục 3: Đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu TT Nội dung Kinh nghiệm: - Nhà thầu phải có hợp đồng tương tự hợp đồng gói thầu thực với tư cách nhà thầu Việt Nam 03 năm (2012, 2013, 2014) Đối với nhà thầu liên danh, thành viên liên danh phải có 03 hợp đồng tương tự phần công việc đảm nhận liên danh Mức yêu cầu tối thiểu để đƣợc đánh giá đạt Tối thiểu có 05 hợp đồng (bản chụp hợp đồng phải có công chứng) - Tối thiểu có 03 hợp đồng (bản chụp hợp đồng phải có công chứng) - Tối thiểu 03 năm - Số năm hoạt động lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thuốc Năng lực sản xuất kinh doanh: - Số lượng, chủng loại Số lượng mặt hàng Dược liệu, vị ≥ số mặt hàng thuốc sản xuất, kinh gói thầu doanh 03 năm gần Mức kê khai nhà thầu Kết đánh giá “Đạt” “không đạt” TT Nội dung - Tổng số lao động, số lượng cán Trong yêu cầu: + Dược sỹ trung học y sỹ y học cổ truyền + Dược sỹ đại học Bác sỹ YHCT Mức yêu cầu tối thiểu để đƣợc đánh giá đạt ≥ 07 cán ≥ 02 cán ≥ 02 cán Kèm theo tài liệu có chứng thực công chứng sau: có hợp đồng lao động, bảng lương, Bằng cấp chuyên môn, có xác nhận quan BHXH sổ BHXH ( Hợp đồng với cán nghỉ hưu không cần có xác nhận quan BHXH sổ BHXH ) Năng lực tài 3.1 Doanh thu Doanh thu trung bình  lần tổng giá trị năm 2012, 2013, mặt hàng mà 2014 nhà thầu tham dự thầu tất gói thầu đợt Mức kê khai nhà thầu Kết đánh giá “Đạt” “không đạt” Nội dung TT 3.2 Tình hình tài lành mạnh (a) Số năm nhà thầu hoạt động không bị lỗ thời gian yêu cầu báo cáo tình hình tài 03 năm gần (b) Hệ số khả toán nợ ngắn hạn = tài sản ngắn hạn/tổng nợ ngắn hạn (của năm 2012) (c) Giá trị ròng Các yêu cầu khác – Cam kết theo yêu cầu khoản mục 14 BDL Mức yêu cầu tối thiểu để đƣợc đánh giá đạt Mức kê khai nhà thầu Kết đánh giá “Đạt” “không đạt” Trong năm Đạt mức > Đạt mức > Có cam kết Ghi chú: Hợp đồng cung cấp hàng hoá tương tự hợp đồng mặt hàng cung cấp cho sở y tế khám chữa bệnh bao gồm: - Tương tự chủng loại, tính chất: có chủng loại, tương tự đặc tính kỹ thuật tính sử dụng với hàng hóa gói thầu xét - Tương tự quy mô: Có giá trị hợp đồng ≥ 70% giá trị gói thầu xét Hệ số khả toán nợ ngắn hạn = tài sản ngắn hạn/tổng nợ ngắn hạn - Khi đánh giá, đánh giá hệ số khả toán nợ ngắn hạn năm cuối năm tài gần theo yêu cầu HMT - Trường hợp doanh nghiệp nợ ngắn hạn phải trả doanh nghiệp coi đáp ứng yêu cầu tình hình tài tiêu hệ số khả toán nợ ngắn hạn Giá trị ròng = Tổng tài sản – tổng nợ phải trả Nhà thầu không đạt tiêu chí 04 nội dung coi không đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm bị loại Phụ lục 4: Bảng đáng giá măt kỹ thuật Phương pháp đánh giá theo phương pháp chấm điểm (thang điểm 100) Mức điểm yêu cầu tối thiểu mặt kỹ thuật đánh giá đáp ứng yêu cầu kỹ thuật không thấp 80% tổng số điểm điểm nội dung yêu cầu chất lượng thuốc; đóng gói bảo quản, giao hàng không thấp 60% điểm tối đa nội dung tính đạt yêu cầu mặt kỹ thuật tiếp tục xác định giá đánh giá TT NỘI DUNG YÊU CẦU (1) (2) I Điểm Điểm Chuẩn chấm (3) CHẤT LƢỢNG HÀNG HÓA: 80 Xuất xứ hàng hóa 25 + 100% có xuất xứ 25 + Từ 90 đến 100% có xuất xứ 15 + Từ 80 đến 90% có xuất xứ 10 + Dưới 80% có xuất xứ Hàng mẫu: - Có đầy đủ hàng mẫu đạt tiêu chuẩn 30 30 DĐVN IV, TCCS theo danh mục hàng mẫu HSMT - Không có đầy đủ hàng mẫu đạt tiêu chuẩn DĐVN IV, TCCS theo danh mục hàng mẫu HSMT Kiểm nghiệm: 25 - Có phiếu kiểm nghiệm cho loại dược liệu cho loại vị thuốc y học cổ 25 truyền theo lô mẻ sản xuất đơn vị có chức kiểm nghiệm dược liệu (các trung tâm kiểm nghiệm tỉnh thành phố) - Không Có phiếu kiểm nghiệm cho loại dược liệu cho loại vị thuốc y học cổ truyền theo lô mẻ sản xuất đơn vị có chức kiểm nghiệm dược liệu (các trung tâm kiểm nghiệm tỉnh thành phố) II BIỆN PHÁP TỔ CHỨC CUNG ỨNG HÀNG HÓA Bảo quản Dược liệu: 20 10 - Có kho tồn trữ, bảo quản Dược liệu 10 đạt GSP - Không có kho tồn trữ, bảo quản Dược liệu đạt GSP Phân phối Dược liệu: - Có hệ thống phân phối Dược liệu đạt tiêu chuẩn GDP - Không có hệ thống phân phối Dược liệu đạt tiêu chuẩn GDP Trụ sở đóng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh: - Có trụ sở đóng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Không có trụ sở đóng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Tổng điểm I + II = 100 Phụ lục 5: Xác định giá đánh giá Nội dung STT Xác định giá đề xuất gói thầu Căn xác định Theo Mục 24 Chương I Sửa lỗi (nếu có) Theo Mục 25 Chương I Hiệu chỉnh sai lệch Theo Mục 26 Chương I Giá dự thầu gói thầu sau sửa Tổng giá trị nội lỗi, hiệu chỉnh sai lệch dung (1)+(2)+(3) Giá đề xuất = Giá dự thầu Giá đánh giá gói thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch – Giá trị giảm giá (nếu có) ... thuốc y học cổ truyền bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh năm 2014- 2015 tiến hành với hai mục tiêu sau: Mô tả hoạt động lựa chọn dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh. .. mục dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền lựa chọn DMTBV năm 2014- 2015 27 3.2 Hoạt động mua sắm dược liệu, vị thuốc y học cổ truyền bệnh viện Y học cổ truyền Hà Tĩnh năm 2014- 2015 ...BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC DƯỢC HÀ NỘI NGUYỄN KHẮC TÙNG KHẢO SÁT HOẠT ĐỘNG LỰA CHỌN VÀ MUA SẮM DƯỢC LIỆU, VỊ THUỐC Y HỌC CỔ TRUYỀN TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN HÀ TĨNH NĂM 2014- 2015 LUẬN VĂN DƯỢC