Chuyên Đề Mất Vệ Sinh An Toàn Thực Phẩm Thực Trạng Và Giải Pháp

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VIỆN NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC LẬP PHÁP Thông tin chuyên đề: MẤT VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP (Tài liệu phục vụ Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV) Hà Nội, tháng 10 năm 2016 Mục Lục Mục Lục I THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC VỆ SINH ATTP HIỆN NAY Thực trạng tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm .3 Thực trạng công tác xử lý vi phạm an toàn thực phẩm Thực trạng công tác quản lý nhà nước ATTP .8 II NHỮNG NGUYÊN NHÂN CHÍNH GÂY NÊN TÌNH TRẠNG GIA TĂNG MẤT VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM HIỆN NAY .12 Nguyên nhân khách quan .12 Nguyên nhân chủ quan 13 III.GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG MẤT VỆ SINH ATTP HIỆN NAY 16 Về phía người tiêu dùng 16 Về phía nhà sản xuất 17 Về phía Nhà nước 18 Đặt vấn đề An toàn thực phẩm (ATTP) vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người toàn xã hội Thực phẩm an toàn đóng góp to lớn việc cải thiện sức khỏe người, chất lượng sống chất lượng giống nòi Ngộ độc thực phẩm bệnh thực phẩm chất lượng gây không gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe sống người mà gây thiệt hại lớn kinh tế, gánh nặng chi phí cho chăm sóc sức khỏe ATTP không ảnh hưởng trực tiếp, thường xuyên đến sức khỏe mà liên quan chặt chẽ đến suất, hiệu phát triển kinh tế, thương mại, du lịch an sinh xã hội Đảm bảo an toàn thực phẩm góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo hội nhập quốc tế Tình trạng vệ sinh ATTP giới nói chung nước ta nói riêng vấn đề đáng lo ngại Thực chất, nhiều kiện việc tiếp tục sử dụng hóa chất cấm dùng nuôi trồng, chế biến nông thủy sản, thực phẩm, việc sản xuất số sản phẩm chất lượng quy trình chế biến nhiễm độc từ môi trường… ảnh hưởng xấu đến xuất tiêu dùng Các vụ ngộ độc thực phẩm số bếp ăn tập thể, nhiều thông tin liên tục tình hình vệ sinh ATTP vài nước giới, cộng thêm dịch cúm gia cầm tái phát, bệnh heo tai xanh số địa phương nước làm bùng lên lo âu người dân I THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC VỆ SINH ATTP HIỆN NAY Thực trạng tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm Sử dụng loại thực phẩm không an toàn, người tiêu dùng phải trả giá đắt sức khoẻ, chí tính mạng bị ngộ độc thực phẩm mầm mống gây bệnh ung thư quái ác ngày tích tụ chờ bộc phát Nhưng có không người tiêu dùng không quan tâm đến vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm mua thực phẩm thiết yếu tiêu dùng hàng ngày (như rau, cá, thịt….) Các hóa chất độc hại thuốc bảo vệ thực vật (thuốc trừ sâu, trừ bệnh thuốc trừ cỏ…), thuốc kích thích tăng trưởng, kim loại nặng, vi sinh vật gây bệnh có loại rau chất kháng sinh, chất tăng trọng có thịt cá tích lũy dần mô mỡ, tủy sống… người tiền đề để phát sinh loại bệnh tật ung thư, loãng xương, suy giảm trí nhớ thoái hóa xương khớp Theo thống kê Bộ Y tế, năm 2015, toàn quốc ghi nhận 171 vụ ngộ độc thực phẩm với 4.965 người mắc 23 trường hợp tử vong, so với năm 2014, số vụ giảm 22 vụ (11,4%), số mắc giảm 237 người (4,6%) số tử vong giảm 19 người (45,2%) Tính từ 17/12/2015 đến 17/7/2016, địa bàn nước xảy 72 vụ ngộ độc thực phẩm nghiêm trọng, làm 2.411 người bị ngộ độc, 06 trường hợp tử vong Tình hình ngộ độc thực phẩm năm từ 2012-2016 thay đổi theo chiều hướng tăng số vụ lẫn số người mắc Trong năm gần đây, tỷ lệ ngộ độc thực phẩm sở cung cấp thức ăn sẵn gia tăng Nếu năm 2012, 2013, tỷ lệ ngộ độc thực phẩm sở cung cấp thức ăn sẵn chiếm khoảng 33,3%, năm gần (2014, 2015 2016), tỷ lệ ngộ độc thực phẩm sở cung cấp thức ăn sẵn tăng cao Trong năm 2015 có vụ ngộ độc thực phẩm có đến vụ sở cung cấp thức ăn sẵn gây ra; tháng đầu năm 2016 có vụ ngộ độc thực phẩm vụ sở cung cấp thức ăn sẵn gây ra.1 Điển hình số vụ ngộ độc thực phẩm cuối năm 2015 đầu năm 2016 làm nhiều người phải nhập viện, gây tâm lý bất an ảnh hưởng đến đời sống nhân dân: Ngày 25/11/2015, địa bàn tỉnh Hà Tĩnh xảy vụ ngộ độc thực phẩm Công ty TNHH Gang Thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (địa khu KT Vũng Áng, huyện Kỳ Anh) làm 89 công nhân mắc phải nhập viện thức ăn chế biến sẵn từ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống bên khu công nghiệp Ngày 25/12/2015, địa bàn tỉnh Bình Dương có thông tin nhiều công nhân Công ty TNHH MTV may mặc Huy Lan (địa phường Tân Định, thị xã Bến Cát) khai báo có biểu buồn nôn, đau bụng sau bữa ăn tối phải nhập viện để theo dõi Tối ngày 12/01/2016, bệnh viện Đa khoa Phố Nối tỉnh Hưng Yên tiếp nhận điều trị cho 34 công nhân có biểu bị ngộ độc thực phẩm Công Theo bà Nguyễn Thị Huỳnh Mai, Chi cục phó Chi cục Vệ sinh an toàn thực phẩm, Ngộ độc thực phẩm tập thể gia tăng, http://sggp.org.vn/ytesuckhoe/2016/5/420289/, 07/05/2016, ty TNHH Shinei Corona Việt Nam (thuộc Khu công nghiệp Thăng Long 2, huyện Yên Mỹ) Ngày 10/3/2016, trường tiểu học Trần Quang Khải (địa 68/29D Trần Quang Khải, phường Tân Định, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh) xảy hàng chục học sinh có biểu buồn nôn, nôn đau bụng sau bữa ăn trưa phải nhập viện khám điều trị nghi ngộ độc thực phẩm Ngày 15/6/2016, địa bàn tỉnh Yên Bái xảy vụ ngộ độc thực phẩm bếp ăn tập thể Công ty may Unico Hàn Quốc (địa xã Âu Lâu, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái) làm nhiều công nhân mắc phải nhập viện điều trị Có thể thấy số vụ ngộ độc thực phẩm tập thể thường xuyên xảy ra, mức độ nghiêm trọng có xu hướng gia tăng bếp ăn nhà máy, liên hoan, bếp ăn trường học, đám cưới Tuy nhiên, thống kê vụ ngộ độc thực phẩm người tiêu dùng bị ngộ độc đưa vào sở y tế Còn vụ ngộ độc đơn lẻ người dân tự xử lý, hay việc chất độc từ thực phẩm ngấm vào thể thống kê số xác Hiện nay, với thực trạng sản xuất thực phẩm bẩn tràn lan ví dụ người trồng rau hay sử dụng bừa bãi hoá chất bảo vệ thực vật loại thuốc cấm, thuốc có độ độc cao, thuốc danh mục phép sử dụng để phun trừ loại sâu bệnh loại rau quả, tiêm thuốc kích thích cho mau chín, ngâm ủ giá đỗ hóa chất tăng trưởng độc hại làm tích luỹ dư lượng nitrat lớn tồn dư rau, củ, Ngoài ra, nhiều người trồng rau dùng nước thải sinh hoạt nước thải chăn nuôi để tưới rau làm cho hàm lượng kim loại nặng vi sinh vật gây bệnh rau cao nhiều so với qui định Bộ Y tế… Đó nguyên nhân làm phát sinh bệnh cấp tính, mầm mống gây nhiều loại bệnh đặc biệt nguy hiểm Thực tế chợ đầu mối phổ biến rau trái vụ cải bắp, súp lơ… có vào mùa đông lại bày bán nhiều mùa hè, chí xanh tươi nhiều so với rau vụ….Đó người sản xuất sử dụng lại thuốc kích thích tăng trưởng loại thuốc bảo vệ thực vật có độ độc cao bị cấm sử dụng từ lâu Các thực phẩm từ gia súc, gia cầm như: lợn, bò, gà, vịt… người chăn nuôi sử dụng loại cám tăng trọng không rõ nguồn gốc để kích thích tăng trưởng, chí người kinh doanh thực phẩm sử dụng nhiều loại chất tẩy rửa thịt cá ôi thối để che mắt khách hàng… Thống kê đến tháng 6/2016 cho thấy tỷ lệ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản kiểm tra đạt yêu cầu (Loại A/B) điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm tăng lên 79,76% (lũy kế năm 2015 78,3%) Tỷ lệ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản xếp loại C tái kiểm tra nâng hạng A, B 35,84% (lũy kế năm 2015 34,43%) Cơ quan giám sát an toàn thực phẩm sản phẩm nông lâm thủy sản tập trung giám sát sản phẩm rủi ro cao, nhiều xúc như: thịt, rau, thuỷ sản nuôi Kết giám sát cho thấy tỷ lệ mẫu vi phạm có giảm, có chuyển biến kết không đạt cao Cụ thể, kết tháng đầu năm 2016 cho thấy: Rau có 4,2% vi phạm thuốc bảo vệ thực vật chiếm 3,98% giảm so với đợt cao điểm hành động vệ sinh an toàn thực phẩm hồi tháng 10/2015-2/2016 (5,17%); thủy sản nuôi vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm chiếm tỷ lệ 1,61% tiêu hóa chất, kháng sinh, chất cấm (chiếm 1,41%, tăng so với cuối năm 2015 (1,14%) Đáng lưu ý, dù giảm so với tháng cao điểm có tới 10,93% sản phẩm thịt kiểm tra vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, đó: Vi phạm chứa chất vi sinh 9,7% giảm so với đợt cao điểm (15,4%); có chứa hóa chất, kháng sinh, chất cấm, kim loại nặng (chiếm 1,3%, giảm so với đợt cao điểm hành động vệ sinh an toàn thực phẩm (1,91%).2 Những thực phẩm bẩn tác nhân dẫn đến ngộ độc thực phẩm bệnh đặc biệt nguy hiểm từ tiêu chảy cấp đến ung thư Việt Nam nước có số lượng người mắc bệnh ung thư gia tăng mạnh Theo thống kê, năm 2000, Việt Nam có khoảng 69.000 ca mắc bệnh ung thư, năm 2015 vừa qua, số ca mắc ung thư Theo ông Phùng Hữu Hào, Phó cục trưởng Cục quản lý chất lượng Nông lâm Thuỷ sản, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN&PTNT), Hội thảo “Nông sản an toàn” (15/7/2016) tăng lên gấp đôi, có đến xấp xỉ 150.000 ca Ước tính đến năm 2020, số ca mắc ung thư lên đến gần 200.000 ca, đồng nghĩa với việc Việt Nam trở thành quốc gia có tỷ lệ mắc ung thư cao giới , tỷ lệ người mắc ung thư sử dụng thực phẩm “bẩn” gây chiếm tỷ lệ cao khoảng 35%, hút thuốc chiếm khoảng 30%, lại yếu tố di truyền khoảng 10% số nguyên nhân khác.3 Thực trạng công tác xử lý vi phạm an toàn thực phẩm Cục Quản lý thị trường – Bộ Công Thương cho biết, tháng đầu năm 2016 xử lý 9.624 vụ vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm với trị giá hàng hóa 73 triệu đồng Ngày 6/6, Nhóm Chống thực phẩm bẩn tiếp tục công bố 45 điểm vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm (ATTP) phạm vi nước Đã có nhiều vụ vi phạm vệ sinh ATTP quan chức bắt, tiêu hủy bêu tên tỉ lệ đơn vị vi phạm vệ sinh ATTP dấu hiệu giảm mà gia tăng số lượng chất lượng Điển hình từ 06 đến 12/6 có tới 27 sở thịt lợn, thịt gà, thịt bò vi phạm vệ sinh ATTP tăng sở so với tuần trước 25 sở, số lượng thực phẩm vi phạm bị quan chức bắt giữ tiêu hủy vô lớn như: 325 heo có dấu hiệu bị bơm nước tiêm thuốc mê trước đưa vào giết mổ, 440 gà giấy chứng nhận kiểm dịch hay 5,6 lòng lợn luộc hóa chất độc hại Không riêng mặt hàng thịt mà mặt hàng khác số lượng bị bắt giữ vô lớn như: 23,2 măng, 1225 kg cam tươi Trung Quốc hay dưa mắm, mắm, 24 bồn làm mắm có dòi bò lúc nhúc Các quan chức thực bắt tay vào cuộc, hành vi vi phạm vệ sinh ATTP nhiều hộ kinh doanh chợ đầu mối bị xử lý như: chợ Hà Đông (quận Hà Đông, Hà Nội); chợ đầu mối nông sản Bình Điền (Long An); Chợ Phùng Khoang (Hà Nội) Chợ Đông Ba, nhiều chợ lớn khác TP.Huế Tây Lộc, An Cựu, Bến Ngự, chợ Cống (Thừa Thiên Huế) Ông Đỗ Ngọc Chính - Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam, Hội thảo “Vì thị trường thực phẩm”, ngày 26/3/2016 TP.Hồ Chí Minh, Trước đó, tháng 5, nhóm Chống thực phẩm bẩn công bố 178 điểm vi phạm vệ sinh ATTP, cộng 45 điểm vi phạm ATTP lần 223 điểm Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh hai thị trường tiêu thụ thực phẩm lớn nước hai thành phố mà tình hình vệ sinh an toàn thực phẩm phức tạp Tại Hà Nội, tháng đầu năm 2016, tình hình vi phạm an toàn thực phẩm địa bàn thành phố diễn biến phức tạp, đặc biệt sản xuất, vận chuyển, kinh doanh mặt hàng lương thực, thực phẩm không rõ nguồn gốc, không đảm bảo an toàn thực phẩm Theo Sở Y tế Hà Nội, vấn nạn vệ sinh, an toàn thực phẩm Thành phố ngày trầm trọng Trong tháng đầu năm 2016, lực lượng chức địa bàn TP Hà Nội tổ chức 766 đoàn, tuyến phố thành lập đoàn tra, kiểm tra liên ngành an toàn thực phẩm Qua kiểm tra 48.899 sở, phát 7.872 sở vi phạm an toàn thực phẩm, xử lý 6.227 sở, phát cảnh cáo 488 sở, phạt tiền 2.736 sở với số 13 tỷ đồng, tiêu hủy nhiều sản phẩm không đảm bảo an toàn thực phẩm Cơ quan chức Thành phố lấy 775 mẫu thực phẩm gửi xét nghiệm, phát 49 mẫu không đạt tiêu vi sinh vật, hóa học theo hồ sơ sở tự công bố Mặc dù có vào liệt thành phố Hà Nội, song việc quản lý an toàn thực phẩm đánh giá diễn biến phực tạp Tại thành phố Hồ Chí Minh, việc kinh doanh thực phẩm bẩn, thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ thực phẩm bị ngâm tẩm hóa chất diễn phổ biến chợ truyền thống sở sản xuất kinh doanh với quy mô vừa nhỏ Nguồn thực phẩm đưa tiêu thụ chưa kiểm soát triệt để chất lượng Những tháng đầu năm 2016, đơn vị chức thành lập 712 đoàn kiểm tra, tra phát 8.000 sai phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nước ATTP ông Nguyễn Tấn Bỉnh, Giám đốc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh, http://vietnam.vnanet.vn/vietnamese/ky-hop-thu-hai-hdnd-tphcm-nong-van-de-an-toan-ve-sinh-thucpham/257247.html Luật ATTP năm 2010 chuyển hoạt động quản lý ATTP sang chế quản lý theo nhóm sản phẩm Đây xem sách quan trọng Luật ATTP, theo đó, việc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước ATTP xác định theo hướng quản lý theo nhóm sản phẩm thay quản lý theo phân khúc sản xuất, kinh doanh thực phẩm với hi vọng khắc phục chồng chéo quản lý nhà nước ATTP Bộ, ngành đồng thời xác định rõ trách nhiệm Bộ, ngành lĩnh vực quản lý nhà nước ATTP Một phần nội dung sách tư tưởng giảm số tham gia quản lý nhà nước ATTP từ Bộ (theo Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2003) xuống Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Công Thương Theo quy định Luật ATTP (tại Điều 62, Điều 63, Điều 64), trách nhiệm quản lý ATTP Bộ cụ thể sau: - Bộ Y tế: quản lý ATTP suốt trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, thực phẩm chức thực phẩm khác theo quy định Chính phủ; Quản lý ATTP dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực phân công quản lý - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: quản lý ATTP suốt trình sản xuất, thu gom, giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh ngũ cốc, thịt sản phẩm từ thịt; thủy sản sản phẩm thủy sản; rau, củ, sản phẩm rau, củ, quả; trứng sản phẩm từ trứng; sữa tươi nguyên liệu, mật ong và các sản phẩm từ mật ong, thực phẩm biến đổi gen, muối nông sản thực phẩm khác theo quy định Chính phủ; Quản lý ATTP dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực phân công quản lý - Bộ Công thương: quản lý ATTP suốt trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh loại rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột tinh bột thực phẩm khác theo quy định Chính phủ; Quản lý ATTP dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm trình sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực phân công quản lý Trách nhiệm quản lý ATTP phòng chống buôn lậu gia cầm, gian lận thương mại thuộc Ban đạo 127 cấp từ Trung ương đến địa phương (Bộ Công Thương quan thường trực) Từ ngày 19/3/2014, Ban đạo 389 quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả (Bộ Tài quan thường trực) thành lập thay Ban đạo 127 Như vậy, tuyến Trung ương: công tác quản lý ATTP giao cho Bộ quản lý: Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Công thương Tại Bộ Y tế, Cục An toàn thực phẩm thành lập để giúp Bộ Y tế thực chức quản lý nhà nước ATTP Tại Bộ Công thương, công tác quản lý ATTP giao cho Vụ Khoa học Công nghệ làm đầu mối, có Cục Quản lý Thị trường Tại Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, tính chất đa ngành, để bao quát toàn trình sản xuất nông lâm thủy sản, công tác quản lý chất lượng, VSATTP nông lâm thủy sản phân công cho nhiều đơn vị thuộc Bộ thực Cục Trồng trọt, Cục Bảo vệ thực vật, Cục Quản lý chất lượng nông lâm, thủy sản, Cục Chế biến nông lâm thủy sản nghề muối đơn vị giao chức năng, nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực quản lý nhà nước an toàn thực phẩm nông nghiệp Tại đơn vị có phận chức (phòng, trung tâm) thực quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi sản phẩm rau, củ, chè (Cục Trồng trọt5 có 02 Trung tâm Khảo nghiệm kiểm nghiệm giống, sản phẩm trồng Trung tâm Khảo kiểm nghiệm phân bón; Cục Bảo vệ thực vật6 có Phòng quản lý an toàn thực phẩm Môi trường, 09 Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng với 80 trạm Kiểm dịch thực vật cửa thực hiên công tác kiểm dịch Quản lý sản xuất, kinh doanh, chất lượng phân bón hữu phân bón khác thuộc phạm vi quản lý Bộ, đạo xây dựng, kiểm tra thực quy hoạch sản xuất nông sản thực phẩm an toàn, quản lý chất lượng an toàn thực phẩm sở sản xuất trồng trọt, sở sơ chế (gắn với sở trồng trọt), vùng sản xuất tập trung sản phẩm trồng trọt dùng để xuất Trình Bộ ban hành VietGAP, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn quốc gia điều kiện sản xuất quản lý chất lượng an toàn thực phẩm sản phẩm trồng trọt hướng dẫn, triển khai áp dụng ( Quyết định số 663/QĐ-BNNTCCB ngày 04/04/2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triẻn nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Trồng trọt) Quản lý thuốc bảo vệ thực vật, quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm (xây dựng, tổ chức triển khai chương trình giám sát đánh giá nguy an toàn thực phẩm nông sản thực vật, kiểm tra lô hàng thực phẩm có nguồn gốc thực vật xuất khẩu, nhập vào Việt Nam) (Quyết định số 664/QĐ-BNN-TCCB ngày 04/04/2014 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triẻn nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Bảo vệ thực vật) 10 thực vật kiểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa thực phẩm có nguồn gốc thực vật xuất khẩu, nhập khẩu, 04 Trung tâm bảo vệ thực vật vùng thực dự tính, dự báo giám sát sinh vật có hại đồng ruộng, 02 trung tâm Kiểm định khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật đạt tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 thực nhiệm vụ kiểm định chất lượng thuốc bảo vệ thực vật phân tích dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, kim loại nặng, vi sinh vật, aflatoxin thực phẩm; Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản có Phòng Quản lý chất lượng nông lâm sản, Phòng Quản lý kiểm nghiệm nguy an toàn thực phẩm, 02 quan Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản Trung Bộ Nam Bộ đặt Khánh Hòa Thành phố Hồ Chí Minh, 07 Trung tâm chất lượng nông lâm thủy sản vùng đặt 07 tỉnh, thành phố nước; Cục Chế biến nông lâm thủy sản nghề muối8 có Phòng Chế biến bảo quản nông sản) Tại địa phương: thực Quyết định số 809/QĐ-TTg ngày 30/5/2011 Thủ tướng Chính phủ Đề án tăng cường lực quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản muối giai đoạn 2011-2015, đến có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản Ngoài Chi cục thú y, bảo vệ thực vật, thủy sản tham gia triển khai quản lý, kiểm tra chất lượng an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản theo phân công Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Một số Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản địa phương thành lập Trạm kiểm nghiệm đơn vị nghiệp trực thuộc kiểm nghiệm tư vấn đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản Hệ thống tra chuyên ngành chất lượng an toàn thực phẩm vào hoạt động hầu hết địa phương, nhiên tên gọi chức năng, nhiệm vụ đơn vị chưa thống tỉnh, thành phố Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp 780 thẻ công chức tra chuyên ngành cho công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành theo Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Thông tư số 34/2013/TT-BNNPTNT ngày 24/6/2013 Đầu mối tổ chức thực thi pháp luật chất lượng an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản thuộc phạm vi quản lý Bộ, quản lý chất lượng an toàn thực phẩm nông lâm sản kiểm tra theo kế hoạch đột xuất toàn công đoạn sản xuất, kinh doanh nông lâm sản, kiểm tra chợ đầu mối, chợ đấu giá nông lâm sản; kiểm tra, chứng nhận an toàn thực phẩm sản phẩm trước xuất đưa tiêu thụ nội địa Kiểm tra, phân loại cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện sở sơ chế, chế biến, bảo quản sản phẩm thực vật để xuất 11 Trong lĩnh vực y tế, tuyến tỉnh, thực Nghị định 79/2008/NĐ-CP Chính phủ, đến có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) trực thuộc Sở Y tế với trung bình khoảng 11 biên chế hành Tại cấp huyện cấp xã địa phương: theo báo cáo UBND tỉnh, cấp huyện cấp xã bố trí cán làm công tác an toàn thực phẩm Tuy nhiên, số lượng cán chưa đáp ứng yêu cầu đặt Tại cấp huyện, công tác quản lý an toàn thực phẩm giao cho phòng kinh tế phòng kinh tế nông nghiệp, phòng y tế trung tâm y tế huyện đảm nhận Tuy nhiên, quận thành phố thuộc tỉnh, Phòng Nông nghiệp, công tác quản lý an toàn thực phẩm giao cho Phòng Y tế Trung tâm Y tế thực Tại cấp xã có 01 cán y tế kiêm nhiệm nhiệm vụ giúp UBND an toàn thực phẩm UBND xã, phường có Ban Chỉ đạo vệ sinh ATTP Phó Chủ tịch UBND, xã phường làm Trưởng Ban, Phó Ban Trạm trưởng Trạm y tế; thành viên khác gồm cán công an, tư pháp, văn hóa xã hội, tài chính, an ninh trật tự Tuy nhiên, việc quản lý vệ sinh ATTP cấp xã, phường lại gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân cán làm công tác kiêm nhiệm hoạt động mua, bán thực phẩm phần lớn diễn cuối buổi chiều, buổi tối ban đêm nên khó để tổ chức đoàn kiểm tra Bên cạnh đó, hầu hết cán xã phường trình độ chuyên môn, thiếu dụng cụ phân tích, kiểm nghiệm II NHỮNG NGUYÊN NHÂN CHÍNH GÂY NÊN TÌNH TRẠNG GIA TĂNG MẤT VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM HIỆN NAY Nguyên nhân khách quan Rủi ro sử dụng thực phẩm khó tránh, nước phát triển có hệ thống quản lý, giám sát, hệ thống pháp luật đồng bộ, đời sống người dân cao cố liên quan an toàn thực phẩm xảy Trong đó, sở sản xuất, chế biến thực phẩm chủ yếu nhỏ lẻ, sản xuất theo mùa vụ nên việc đầu tư trang thiết bị, nhà xưởng hạn chế Trong dân gian tồn nhiều tập quán sử dụng thực phẩm không bảo đảm ăn tiết canh, gỏi cá…; phận người dân kinh tế thấp nên 12 điều kiện mua sử dụng thực phẩm chất lượng cao, phải dùng sản phẩm trôi nổi…9 Rủi ro gặp thực phẩm có chất độc gốc tự nhiên số thủy sản cá nóc, mực xanh…trong sống thực phẩm măng, sắn, độc tố sinh học biển… - Chất độc sinh trình bảo quản không tốt - Chất độc gốc môi trường kim loại nặng, dioxin… Mặt khác, nhận thức sở sản xuất, chế biến kinh doanh người tiêu dùng an toàn thực phẩm hạn chế Việc xử vi phạm an toàn thực phẩm số quan chức chưa kiên tuyến xã, hình thức xử phạt chủ yếu cảnh cáo, nhắc nhở Nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân chủ quan xuất phát từ nhận thức ý thức trách nhiệm người sản xuất, người kinh doanh phân phối, nhà quản lý chí người tiêu dùng công đoạn từ sản xuất, phân phối, quản lý đến sử dụng sản phẩm 2.1 Khâu sản xuất đến phân phối Để nâng cao lợi nhuận thu từ việc giảm thiểu chi phí sản xuất, nuôi trồng cách người sản xuất sử dụng hóa chất không phép chăn nuôi, bảo quản, chế biến thực phẩm như: formol, hàn the, màu công nghiệp đặc biệt phẩm Sudan Các hóa chất phép sử dụng chế biến thực phẩm, lại dùng hàm lượng cho phép chất tạo tổng hợp, chất bảo quản chống mốc, chất chống oxy hóa Dư lượng thuốc trừ sâu, kháng sinh, diệt nấm, kim loại rau vượt mức cho phép Trong trình phân phối sản phẩm, để sản phẩm tươi lâu, bị hôi thối không tiêu thụ người buôn bán không ngại sử dụng chất cấm để bảo quản, tẩy hôi thối, kích chín hoa nhằm thu lợi nhuận cao từ người tiêu dùng 2.2 Công tác quản lý nhà nước an toàn vệ sinh thực phẩm Tiến sĩ Lâm Quốc Hùng, Trưởng phòng Giám sát ngộ độc thực phẩm, Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) 13 - Một số ngành hàng có đan xen không phân định rõ Bộ chịu trách nhiệm quản lý ngành hàng Chẳng hạn, việc quản lý chất lượng bún 03 Bộ chịu trách nhiệm như: nguyên liệu bột gạo ướt để làm bún thuộc trách nhiệm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; sản phẩm tinh bột thuộc Bộ Công Thương Như vậy, sản phẩm hai Bộ (Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công thương) kiểm tra chồng chéo bất cập chỗ sản phẩm bún thị trường có chứa chất Tinopal gây ngộ độc cho người tiêu dùng (Tinopal - loại hóa chất tẩy trắng dùng công nghiệp lại dùng để tẩy trắng bún) lại liên quan tới Bộ Y tế Hàng loạt sản phẩm khác gặp tình trạng tương tự ô mai, mứt sản phẩm từ hoa Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý bánh, mứt, kẹo Bộ Công thương quản lý, - Ngoài ra, Bộ Y tế quản lý thực phẩm đến tay người tiêu dùng Khi kiểm tra trường hợp không bảo đảm chất lượng vệ sinh Bộ Y tế thu mẫu thực phẩm Còn toàn thực phẩm nhiễm bẩn bán chợ tịch thu không thuộc quản lý Bộ Y tế - Sự chồng chéo quan quản lý ATTP thực tế tồn từ lâu việc giải chưa dứt điểm, gây không khó khăn cho doanh nghiệp Chẳng hạn, chủ thể kinh doanh 03 nhãn hàng thuộc trách nhiệm quản lý ATTP ba ngành Công thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Y tế năm phải chịu kiểm tra quan Trong việc cấp giấy phép ATTP, siêu thị, nguyên tắc ngành Công Thương quản lý (theo quy định Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT phân cấp cho Bộ Công thương chịu trách nhiệm cấp giấy phép ATTP cho siêu thị), kinh doanh nhiều mặt hàng thực phẩm, nên việc xin giấy phép phải qua đủ 03 quan: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công thương Hoặc vướng mắc khác phát sinh khâu cấp giấy phép ATTP cho siêu thị trường hợp có cửa hàng ăn uống siêu thị cấp: Bộ Công thương hay quyền địa phương hay 02 quan nói quyền địa phương phân công chịu trách nhiệm cửa hàng ăn uống - Mặc dù quy định nhiều giấy phép “con” để quản lý ATTP thực tế việc quản lý nhà nước ATTP “vẫn lỏng” Trái ngược với thực tế 14 mặt hàng phải chịu nhiều quan nhà nước quản lý lại có thực tế có mặt hàng chưa quan quản lý nhà nước phụ trách Chẳng hạn, thời gian qua có thông tin thương lái Trung Quốc thu mua đỉa gây dư luận không tốt xã hội, nhiên, vấn đề nên quy định trách nhiệm quản lý cho chưa thực rõ ràng Không ý kiến nhà quản lý trao đổi tọa đàm khuôn khổ đợt điều tra khảo sát cho “càng nhiều bộ, nhiều ngành quản lý ATTP rối rắm” - Việc ban hành văn luật, thông tư hướng dẫn thi hành luật năm đầu chậm - Ngoài ra, bất cập việc phân công quản lý nhà nước an toàn thực phẩm, có nhiều đầu mối chịu trách nhiệm (Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn có 04 đơn vị đầu mối, Bộ Y tế có 01 đơn vị đầu mối Bộ Công thương có 02 đơn vị đầu mối, số có nhiều quan có hệ thống ngành dọc đến cấp xã, phường, biên chế cồng kềnh, thêm vào quan Thanh tra Bộ này), nhiên, có cố liên quan đến an toàn thực phẩm xảy không quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm (hành vật chất) - Một đặc điểm tình hình Bộ giao quản lý ngành có xu hướng phải thành lập phòng kiểm nghiệm riêng, vừa tốn kém, vừa khó tránh trùng lặp, vừa khó có đủ kinh phí để trang bị thật hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu kiểm nghiệm đa dạng khắc nghiệt thời gian tới Việc kiểm tra chất lượng hàng hóa gặp nhiều hạn chế số phòng thử nghiệm có trình độ kinh nghiệm việc mở rộng hoạt động kiểm nghiệm đánh giá, chứng nhận chất lượng sản phẩm hàng hóa cho tổ chức, cá nhân nước chưa thật phổ biến - Công tác truyền thông thực phẩm an toàn không an toàn hạn chế Trong tuyên truyền nặng nội dung tiêu cực, chưa có nhiều thông tin thực phẩm an toàn dẫn đến tâm lý lo lắng, hoang mang nhân dân… 2.3 Công tác xử lý vi phạm ATTP chưa hiệu Quy định pháp luật vệ an toàn vệ sinh thực phẩm hoàn chỉnh vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm việc doanh nghiệp 15 cá nhân bất chấp đạo đức mà công tác tra, kiểm tra nhà nước Hầu hết vụ việc vi phạm báo chí người dân thông báo, quan quản lý thụ động Bên cạnh đó, chế tài nhẹ, việc xử lý vi phạm chưa nghiêm minh, chưa ý xem xét xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức nguyên nhân khiến người ta không tuân thủ.10 Ở cấp địa phương chưa quan tâm thiếu tập trung quản lý ATTP, chậm phát không kịp thời xử lý vụ việc vi phạm Việc tổ chức tra VSATTP gần tác dụng đáng kể cấp phường, xã lực lượng mỏng, hầu hết vụ vi phạm báo chí quan chức Trung ương phát hiện; vụ vi phạm địa phương phát Nhiều Ban đạo liên ngành ATTP địa phương (được tổ chức cấp tỉnh, cấp huyện) hoạt động chưa hiệu Việc xử lý vi phạm làng nghề gặp nhiều khó khăn sở sản xuất, kinh doanh theo thời vụ sản xuất bánh kẹo, mứt tết tiến hành kiểm tra xử lý sở thường bỏ không kinh doanh hợp tác với quan chức Công tác bảo đảm an toàn thực phẩm nước ta nhiều khó khăn, thách thức Tình trạng ngộ độc thực phẩm có xu hướng tăng ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe cộng đồng Sản xuất, kinh doanh thực phẩm nước ta nhỏ lẻ, quy mô hộ gia đình nên việc kiểm soát an toàn vệ sinh khó khăn Mặc dù Việt Nam có tiến rõ nét đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm thời gian qua song công tác quản lý an toàn thực phẩm nhiều yếu kém, bất cập, hạn chế nguồn lực đầu tư kinh phí chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn III.GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG MẤT VỆ SINH ATTP HIỆN NAY Về phía người tiêu dùng Ở nước phát triển, họ quan tâm đến chất lượng hàng hóa, đặc biệt chất lượng thực phẩm, tạo sức ép lớn nhà sản xuất quản lý Người tiêu dùng Việt Nam chắn có yêu cầu xúc chất 10 Theo Ông Ngô Văn Hiệp - Trưởng Phòng Luật sư Hà Nội hội thảo nông sản an toàn, Hà Nội, (15/7/2016) 16 lượng hàng hóa, nhiên sống nói chung không khó khăn yêu cầu chất lượng chưa đủ mạnh để tạo sức ép hữu hiệu sản xuất quản lý Thực tế người tiêu dùng khó lựa chọn trước nhiều mặt hàng đa dạng, phong phú chợ, siêu thị, nhiên cần quan tâm đến: - Thương hiệu, nguồn gốc sản xuất sản phẩm - Thời hạn sử dụng - Các tiêu dinh dưỡng tiêu liên quan đến VSATTP ghi nhãn hàng Người tiêu dùng cần trang bị kiến thức cách lựa chọn thực phẩm an toàn, hiểu thực hành vệ sinh ATTP Có người tiêu dùng tự bảo vệ trước nguy từ vệ sinh ATTP Về phía nhà sản xuất Đối với mặt hàng xuất khẩu, nhà sản xuất bắt buộc vừa phải tuân thủ quy định chất lượng sản phẩm nước sở tại, vừa giám sát chặt chẽ quan chức nước, đó, nhìn chung, chất lượng nông thủy sản, thực phẩm hầu hết đạt yêu cầu Đối với việc sản xuất cho tiêu dùng nước, giám sát mặt nhà nước khắt khe hơn, người sản xuất tự công bố chất lượng mặt hàng, đạo đức sản xuất, phương châm an toàn cho người tiêu dùng đóng vai trò chủ đạo định chất lượng hàng hóa Thực chất, không nhà sản xuất chăm chút nhiều đến lợi ích riêng mình, chẳng cần nghĩ đến hệ xấu mặt hàng gây cho cộng đồng Để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nhà sản xuất cần: - Tuân thủ quy định VSATTP sản xuất lưu hành sản phẩm theo theo tiêu chuẩn chất lượng công bố chứng nhân hợp chuẩn, hợp quy - Không sử dụng hóa chất phụ gia danh sách cho phép, nguyên liệu, hóa chất phụ gia nguồn gốc rõ ràng 17 - Tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến sản xuất để tạo sản phẩm đảm bảo vệ sinh ATTP có sức cạnh tranh mạnh, đáp ứng ngày cao an toàn cho người tiêu dùng Tiếp tục triển khai mạnh mẽ sách khuyến khích, tạo động lực cho sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn; cho nhân rộng phát triển liên kết chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn chưa toàn diện đủ mạnh, đáp ứng nhu cầu thực tiễn Một số qui định, quy chuẩn kỹ thuật chưa rà soát kịp thời, để sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tế sản xuất Tiếp tục rà soát đề xuất điều chỉnh, bổ sung sách hỗ trợ phát triển chuỗi cung ứng nông sản an toàn; ban hành bổ sung qui định, qui chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn xác nhận sản phẩm chuỗi cung ứng nông sản an toàn, tạo điều kiện cho người dân nhận biết, ủng hộ tiêu dùng sản phẩm an toàn người sản xuất, kinh doanh có thị trường tiêu thụ sản phẩm an toàn; đa dạng hình thức tuyên truyền, phổ biến cho người sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng an toàn thực phẩm (tờ rơi, tờ dán, panô, áp phích, phát thanh, truyền hình …); phối hợp với Báo, Đài trung ương địa phương, hệ thống phát xã phường tăng cường thông tin, truyền thông an toàn thực phẩm Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản tiếp tục phối hợp với Bộ Công an, Bộ Y tế kiểm soát ngăn chặn sử dụng chất cấm, lạm dụng thuốc Bảo vệ thực vật, kháng sinh trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản; phối hợp với Bộ Công thương kiểm soát, ngăn chặn lạm dụng hoá chất công nghiệp sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản đồng thời tăng cường công tác giám sát, tra đột xuất sản phẩm, công đoạn rủi ro cao an toàn thực phẩm nhằm kịp thời phát hiện, cảnh báo xử lý trường hợp vi phạm Về phía Nhà nước Thứ nhất, Vấn đề an toàn thực phẩm nhận quan tâm lớn từ phía nhân dân Quốc hội với tư cách quan đại biểu cao nhân dân, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân, lắng nghe tiếp nhận ý kiến, kiến nghị cử tri, lần đưa đại biểu Quốc hội đề nghị đưa công tác đảm bảo an toàn thực phẩm trở thành tiêu chí để phấn đấu thực Kế hoạch 18 phát triển kinh tế-xã hội năm tới11 Quốc hội tiếp tục giám sát tối cao việc chấp hành pháp luật an toàn thực phẩm, yêu cầu Chính phủ trước mắt cần tổ chức thực 10 nhiệm vụ Quốc hội giao Nghị số 34/2009 “Đẩy mạnh thực sách, pháp luật quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm” Thứ hai, phía Chính phủ, sở luật, pháp lệnh, nghị định thi hành, phủ cần xem lại phương thức tổ chức quản lý mặt nhà nước để giảm bớt chồng chéo, nhiều ảnh hưởng xấu đến hiệu đảm bảo chất lượng nông thủy sản thực phẩm xuất tiêu dùng nước Đề cao trách nhiệm cấp, ngành, quyền địa phương Các địa phương tập trung đạo xây dựng phát triển vùng nguyên liệu sản xuất nông sản thực phẩm an toàn; thúc đẩy áp dụng rộng rãi mô hình VietGAP hình thành hệ thống phân phối thực phẩm an toàn; kết nối người tiêu dùng với thực phẩm an toàn Thứ ba, Phát huy tối đa vai trò Bộ, Ngành liên quan lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm Bộ trưởng Bộ: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công thương tăng cường công tác tra, kiểm tra, đặc biệt thanh, kiểm tra đột xuất ATTP ngành hàng phân công, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quan, công chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý ATTP Bộ Công an đạo lực lượng nghiệp vụ, công an địa phương nắm tình hình tuyến, địa bàn trọng điểm vi phạm ATTP, điều tra, khởi tố số vụ án điểm lĩnh vực ATTP theo quy định Bộ luật Hình Bộ Y tế siết chặt quản lý việc sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm chức năng, bảo đảm vệ sinh an toàn, vệ sinh ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể khu công nghiệp Bộ Công thương siết chặt quản lý việc ngăn chặn nhập lậu rượu giả, nước giải khát không truy xuất nguồn gốc 11 Trong kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII tiến hành đánh giá tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế- Xã hội năm 2011-2015 thảo luận nhiệm vụ, giải pháp Kế hoạch năm tiếp theo, (1/4/2016) 19 Sớm có phương án kinh phí cho công tác quản lý ATTP theo hướng cho phép địa phương chủ động sử dụng toàn số tiền phạt vi phạm ATTP có kinh phí tăng cường từ ngân sách nhà nước bảo đảm đáp ứng yêu cầu công tác này, đặc biệt kinh phí cho kiểm nghiệm, xử lý tiêu hủy thực phẩm không an toàn Trước mắt, ứng trước từ ngân sách cho bộ, ngành, địa phương thực nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 Thứ tư, công tác tra, xử lý vi phạm vệ sinh ATTP Cần thống tên gọi chức năng, nhiệm vụ hệ thống tra chuyên ngành chất lượng ATTP tỉnh, thành phố để trình vào hoạt động đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ đồng tỉnh, thành phố thống từ trung ương đến địa phương Trong công tác xử lý vi phạm hành vệ sinh ATTP chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, ngăn ngừa vi phạm kiến nghị cần phải gia tăng mức phạt hành hành vi vi phạm vệ sinh ATTP Trong xử lý hình vi phạm vệ sinh ATTP từ ngày 1/7, người chăn nuôi dùng chất cấm, người biết rõ thực phẩm bẩn mà cố tình chế biến, cung cấp thị trường bị phạt 50-200 triệu đồng phạt tù 1-5 năm, chí tới 20 năm Những quy định có thực tốt thực tế hay không cần phải tăng cường ý xem xét, xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức chịu trách nhiệm lĩnh vực Thứ năm, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực ATTP - Thường xuyên thông tin rộng rãi cho người sản xuất người tiêu dùng vấn đề liên quan đến chất lượng nông thủy sản thực phẩm sản xuất lưu hành nước - Có biện pháp có hiệu buộc người sản xuất, người bán phải tuân thủ quy định chất lượng sản phẩm hàng hóa Kiểm soát chặt chẽ loại thuộc thú y, hóa chất phụ gia thực phẩm bày bán thị trường, tránh tình trạng người mua lẫn người bán không hiểu chất đặc trưng hóa chất sử dụng Thực chất đảm bảo vệ sinh ATTP giải tốt có biện pháp đồng từ người chúng ta, từ người quản lý, người sản xuất, đến người tiêu dùng phải đồng lòng thực với mục tiêu giữ gìn sức khỏe cho thân, cộng đồng, hệ tương lai 20 Tài liệu tham khảo Luật An toàn thực phẩm 2010 Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2003 3.Quyết định số 809/QĐ-TTg ngày 30/5/2011 Thủ tướng Chính phủ Đề án tăng cường lực quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản muối giai đoạn 2011-2015 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật an toàn thực phẩm Thông tư số Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNTBCT 34/2013/TT-BNNPTNT ngày 24/6/2013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tháng đầu năm, Tổng cục Thống kê Bốn nhóm giải pháp cho tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm, http://motthegioi.vn/thoi-su-c-66/xa-hoi-c-94/4-nhom-giai-phap-co-ban-chotinh-trang-ve-sinh-an-toan-thuc-pham-30422.html Giao lưu trực tuyến với chủ đề “Tăng thị phần hàng Việt - Cách nào?” Báo SGGP tổ chức, http://www.sggp.org.vn/binhonthitruong/2014/7/356406/ 10 Tài liệu Hội thảo “Nông sản an toàn” Hà Nội, Ngày 15/7/2016 11 Tài liệu Hội thảo “Khoa học công nghệ công tác đảm bảo an toàn thực phẩm” Hà Nội, 18/05/2016 12 Bài viết “Quản lý nhà nước an toàn thực phẩm đâu?”, TS Chu Thị Hoa, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi THPL 13 Vệ sinh an toàn thực phẩm, vấn đề xã hội xúc cần giải quyết, http://seafit.vn/ve-sinh-an-toan-thuc-pham-van-de-xa-hoi-buc-xuc-canduoc-giai-quyet.html, 21/4/2016 21 ... hành số điều Luật an toàn thực phẩm Thông tư số Thông tư liên tịch số 13/ 2014/TTLT-BYT-BNNPTNTBCT 34/2 013/ TT-BNNPTNT ngày 24/6/2 013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tháng đầu năm, Tổng cục Thống... tra chuyên ngành theo Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 Thông tư số 34/2 013/ TT-BNNPTNT ngày 24/6/2 013 Đầu mối tổ chức thực thi pháp luật chất lượng an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản... Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi THPL 13 Vệ sinh an toàn thực phẩm, vấn đề xã hội xúc cần giải quyết, http://seafit.vn/ve-sinh-an-toan-thuc-pham-van -de- xa-hoi-buc-xuc-canduoc-giai-quyet.html,